LIETUVOS RESPUBLIKOS TEISINGUMO MINISTRAS
LIETUVOS RESPUBLIKOS GENERALINIS PROKURORAS
įsakymas
DĖL kandidatų į europos prokurorus atrankos tvarkos aprašo PATVIRTINIMO
2019 m. kovo 6 d. Nr. 1R-105/I-95
Vilnius
PATVIRTINTA
Lietuvos Respublikos teisingumo ministro ir Lietuvos Respublikos generalinio prokuroro
2019 m. kovo 6 d. įsakymu Nr. 1R-105/I-95
KANDIDATŲ Į EUROPOS PROKURORUS ATRANKOS TVARKOS APRAŠAS
I SKYRIUS
BENDROSIOS NUOSTATOS
1. Kandidatų į Europos prokurorus atrankos tvarkos aprašas (toliau – Aprašas) nustato kandidatų į Europos prokurorus atrankos komisijos (toliau – Komisija) sudarymo ir veiklos organizavimo, kandidatų į Europos prokurorus (toliau – kandidatai) atrankos (toliau – atranka) skelbimo ir vykdymo tvarką, taip pat teisėjų ar prokurorų, pateikusių prašymą dalyvauti atrankoje (toliau – pretendentai) vertinimo kriterijus, teises ir pareigas.
2. Aprašas parengtas vadovaujantis 2017 m. spalio 12 d. Tarybos reglamentu (ES) 2017/1939, kuriuo įgyvendinamas tvirtesnis bendradarbiavimas Europos prokuratūros įsteigimo srityje (OL 2017 L 283, p. 1) (toliau – Reglamentas (ES) 2017/1939), Lietuvos Respublikos prokuratūros įstatymu, Lietuvos Respublikos teismų įstatymu ir kitais teisės aktais.
II SKYRIUS
KOMISIJOS SUDARYMAS IR VEIKLOS ORGANIZAVIMAS
4. Komisija sudaroma per 10 darbo dienų gavus kvietimą iš Europos Sąjungos institucijų pateikti kandidatų sąrašą (toliau – Kandidatų sąrašas).
5. Komisijos pirmininką, jo pavaduotoją, Komisijos narius, Komisijos sekretorių, kuris nėra Komisijos narys, įsakymu paskiria Lietuvos Respublikos teisingumo ministras.
6. Komisijos veikla grindžiama kolegialumo, nešališkumo, nepriklausomumo, objektyvumo, teisėtumo ir viešumo principais.
7. Komisijos posėdžius protokoluoja Komisijos sekretorius. Komisijos posėdyje daromas pokalbių su pretendentais garso įrašas, kuris yra sudedamoji protokolo dalis. Protokolas surašomas per 5 darbo dienas nuo posėdžio dienos.
8. Pretendentai Komisijos nariui ar nariams, kurių dalyvavimas atrankoje gali kelti pagrįstų abejonių dėl jų nešališkumo ir objektyvumo, gali pareikšti motyvuotą nušalinimą. Pareiškus nušalinimą Komisijos nariui ar nariams, dėl nušalinimo pagrįstumo sprendžiama uždarame Komisijos posėdyje. Sprendimas priimamas Komisijos posėdyje dalyvaujančių Komisijos narių paprasta balsų dauguma, nedalyvaujant Komisijos nariui, kuriam pareikštas nušalinimas.
9. Komisijos nariai privalo nusišalinti tais atvejais, kai jų dalyvavimas atrankoje gali kelti pagrįstų abejonių dėl jų nešališkumo ir objektyvumo. Apie Komisijos nario nusišalinimą įrašoma Komisijos posėdžio protokole.
10. Komisijos posėdžius šaukia Komisijos pirmininkas. Komisijos posėdžiai vyksta Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijoje.
12. Komisijos sprendimai priimami posėdyje dalyvaujančių Komisijos narių paprasta balsų dauguma. Balsams pasiskirsčius po lygiai, lemiamas yra Komisijos pirmininko balsas.
III SKYRIUS
PRETENDENTŲ TEISĖS IR PAREIGOS
14. Pretendentas turi teisę:
15. Susipažįstant su Komisijos posėdžio protokolu, kitų asmenų asmens duomenys neatskleidžiami. Susipažįstant su Komisijos posėdžio protokolo priedais, leidžiama susipažinti tik su savo pokalbio garso įrašu, pretendentų individualaus vertinimo balais lentelės (1 priedas) ir pretendentų vertinimo balais suvestinės lentelės (2 priedas) nuasmenintomis kopijomis.
IV SKYRIUS
REIKALAVIMAI KANDIDATAMS
18. Atsižvelgiant į Reglamento (ES) 2017/1939 16 straipsnio 1 dalį, kandidatai gali būti asmenys:
18.2. turintys ne mažesnį nei Prokuratūros įstatyme asmeniui, skiriamam į Lietuvos Respublikos generalinės prokuratūros departamento (skyriaus), departamento skyriaus vyriausiojo prokuroro (jo pavaduotojo) ir apygardos prokuratūros vyriausiojo prokuroro (jo pavaduotojo) pareigas, nustatytą tarnybos prokuroru stažą arba ne mažesnį nei Teismų įstatyme asmeniui, skiriamam Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo ar Lietuvos apeliacinio teismo teisėju, nustatytą teisėjo darbo stažą.
19. Be Aprašo 17 ir 18 punktuose nurodytų reikalavimų, kiekvienas kandidatas turi atitikti bendruosius Kitų Europos Sąjungos tarnautojų įdarbinimo sąlygų, patvirtintų 1961 m. gruodžio 18 d. Tarybos reglamentais Nr. 31 (EEB) ir Nr. 11 (EAEB) (OL 2004 m. specialusis leidimas, 1 skyrius, 2 tomas, p. 5) su paskutiniais pakeitimais, padarytais 2013 m. spalio 22 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (ES, Euratomas) Nr. 1023/2013 (OJ 2013 L 287, p. 15), tinkamumo kriterijus:
19.5. puikiai mokėti vieną iš oficialių Europos Sąjungos kalbų ir pareigoms tinkamai atlikti pakankamai gerai mokėti kitą oficialią Europos Sąjungos kalbą;
V SKYRIUS
ATRANKOS SKELBIMO IR ORGANIZAVIMO TVARKA, ATRANKOS
PROCEDŪRA
20. Informacija apie pradedamą atrankos procedūrą skelbiama Lietuvos Respublikos prokuratūros, Teisingumo ministerijos ir Lietuvos Respublikos teismų interneto svetainėse.
21. Aprašo 20 punkte nurodytame informaciniame pranešime nurodomas prašymų dalyvauti kandidatų atrankoje (toliau – prašymas) pateikimo terminas turi būti ne trumpesnis kaip 10 darbo dienų nuo informacinio pranešimo paskelbimo.
22. Pretendentai, siekiantys dalyvauti atrankoje, kartu su prašymu turi pateikti:
22.4. pažymas, patvirtinančias kitų oficialių Europos Sąjungos kalbų mokėjimą ne žemesniu kaip B2 lygiu (dėl anglų, prancūzų ir vokiečių kalbų pripažįstamos pažymos, išduotos Valstybės tarnybos departamento prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos akredituotuose centruose, kurių sąrašas skelbiamas adresu www.vtd.lt, dėl kitų kalbų – kalbų mokymo įstaigų išduotos pažymos);
22.5. dokumentus, patvirtinančius, kad jų pateikimo dieną pretendentas eina prokuroro pareigas ar dirba teisėju, ir dokumentus, patvirtinančius, kad jų pateikimo dieną pretendentas turi atrankoje dalyvauti reikiamą tarnybos prokuroru ar teisėjo darbo stažą;
22.6. informaciją ar duomenis, patvirtinančius, kad jų pateikimo dieną pretendentas turi atitinkamą praktinę patirtį, susijusią su nacionaline teisės sistema, finansiniais tyrimais, ir atitinkamą tarptautinio teisinio bendradarbiavimo baudžiamosiose bylose praktinę patirtį, atsižvelgiant į Aprašo 34.1–34.3 papunkčiuose nurodytus vertinimo kriterijus;
23. Pasibaigus nustatytam prašymų pateikimo terminui, Komisija uždarame posėdyje išnagrinėja pretendentų pateiktus dokumentus, įvertina pretendentų atitiktį nustatytiems formaliems reikalavimams ir paskiria atrankos datą.
24. Pretendentai, pripažinti pateikę visus reikalaujamus dokumentus ir atitinkantys nustatytus formalius reikalavimus, raštu kviečiami dalyvauti atrankoje. Pretendentams, neatitinkantiems nustatytų formalių reikalavimų, išsiunčiami pranešimai, kad jiems neleidžiama dalyvauti atrankoje.
25. Gavus mažiau nei 3 prašymus arba Komisijai pripažinus tinkamais dalyvauti atrankoje mažiau nei 3 pretendentus, prašymų pateikimo terminas pratęsiamas ne mažiau kaip 10 darbo dienų ir apie tai informuojami esami pretendentai.
26. Atranka atliekama ir pretendentai pagal Aprašo VI skyriuje nurodytus kriterijus vertinami Komisijos posėdžiuose.
27. Komisijos posėdyje vertinant pretendentą ir sprendžiant dėl jo tinkamumo pretendento dalyvavimas būtinas. Komisijos posėdyje nedalyvavęs pretendentas nevertinamas. Išimtiniais atvejais, jeigu yra motyvuotas pretendento prašymas ir Komisija nusprendžia, kad pretendento nedalyvavimo priežastys yra svarbios, pretendentas gali būti išklausomas ne vėliau kaip per 5 darbo dienas surengtame kitame Komisijos posėdyje.
28. Pretendento kvalifikacija, darbo patirtis, kompetencija, motyvacija, dalykinės, asmeninės savybės vertinamos per individualų pokalbį. Kiekvienam pretendentui paprastai skiriama tiek pat laiko ir užduodami lygiaverčiai klausimai.
29. Kiekvienas Komisijos narys įvertina pretendentą pagal Aprašo VI skyriuje nurodytus vertinimo kriterijus ir vertinimo balus įrašo į Aprašo 1 priede pateiktą nustatytos formos pretendentų individualaus vertinimo balais lentelę, kuri pridedama prie posėdžio protokolo.
30. Komisijos nariams įvertinus kiekvieną pretendentą, užpildoma Aprašo 2 priede pateikta nustatytos formos pretendentų vertinimo balais suvestinė lentelė, kuri pridedama prie posėdžio protokolo. Pretendentui skirtų balų vidurkis apskaičiuojamas sudedant visus gautus balus ir šį skaičių padalijant iš posėdyje dalyvavusių Komisijos narių skaičiaus.
31. Atlikus vertinimo procedūras, pagal pretendentų atrankoje surinktą balų vidurkį sudaromas Kandidatų sąrašas, į kurį įtraukiami 3 geriausiai įvertinti pretendentai. Kandidatų sąrašas išdėstomas abėcėlės tvarka ir yra Komisijos išvadų sudedamoji dalis.
32. Komisijai pakvietus kiekvieną pretendentą individualiai, Komisijos pirmininkas paskelbia pretendento gautų balų vidurkį, vietą Aprašo 2 priede pateiktos nustatytos formos pretendentų vertinimo balais suvestinėje lentelėje ir apie tai, ar kandidatas įtraukiamas ar neįtraukiamas į Kandidatų sąrašą.
VI SKYRIUS
PRETENDENTŲ VERTINIMO KRITERIJAI
34. Vertinant pretendentus yra atsižvelgiama į:
34.1. su nacionaline teisės sistema susijusią praktinę patirtį – pretendento darbinę veiklą vykdant su baudžiamuoju procesu susijusias funkcijas. Skiriama iki 20 balų;
34.2. su finansiniais tyrimais susijusią praktinę patirtį – pretendento darbinę veiklą, susijusią su baudžiamojo persekiojimo vykdymu arba teisminiu nagrinėjimu baudžiamosiose bylose dėl nusikalstamų veikų ekonomikai, finansinių ar mokestinių nusikalstamų veikų, taip pat dėl su jais susijusių korupcinio pobūdžio nusikalstamų veikų. Skiriama iki 20 balų;
34.3. tarptautinio teisinio bendradarbiavimo baudžiamosiose bylose praktinę patirtį –pretendento darbinę veiklą, susijusią su savitarpio teisinės pagalbos, abipusio pripažinimo instrumentų baudžiamosiose bylose praktiniu taikymu, nusikalstamų veikų tarpvalstybinių tyrimų atlikimu, organizavimu ir vadovavimu jiems. Skiriama iki 20 balų.
35. Pretendentai Komisijos posėdyje per individualų pokalbį vertinami pagal kriterijus, nurodytus Aprašo 34.1–34.3 papunkčiuose.
36. Taip pat vertinama pretendentų (skiriama iki 40 balų):
36.1. žinios, susijusios su Europos Sąjungos teise ir institucine sandara, Europos prokuratūros, Lietuvos Respublikos prokuratūros veiklos išmanymas;
36.2. patirtis vykdant aukštesniojo prokuroro funkcijas, kito vadovaujamojo darbo patirtis ir gebėjimai;
36.3. analitinis ir strateginis mąstymas, gebėjimas argumentuoti, bendravimo įgūdžiai, darbo planavimo ir organizavimo gebėjimai, sprendimų priėmimo gebėjimai, derybiniai įgūdžiai;
36.4. kiti pareigoms, į kurias pretenduojama, svarbūs pretendento gebėjimai ir žinios, patirtis, kompetencija ir savybės (darbo daugiakultūrinėje aplinkoje ir su skirtingomis teisinėmis sistemomis, užsienio valstybių, Europos Sąjungos institucijose, Europos Sąjungos Tarybos komitetuose, darbo grupėse ar tarptautinėse organizacijose, tarptautiniuose bendradarbiavimo projektuose, vertinimuose patirtis, kvalifikacijos kėlimas ir kt.).
VII SKYRIUS
PRETENDENTŲ IR KANDIDATŲ ASMENS DUOMENŲ TVARKYMAS
37. Pretendentų ir kandidatų asmens duomenys tvarkomi atrankos vykdymo tikslais, t. y. duomenų valdytojui vykdant pavestas viešosios valdžios funkcijas, vadovaujantis 2016 m. balandžio 27 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (ES) 2016/679 dėl fizinių asmenų apsaugos tvarkant asmens duomenis ir dėl laisvo tokių duomenų judėjimo ir kuriuo panaikinama Direktyva 95/46/EB (Bendrasis duomenų apsaugos reglamentas) (OL 2016 L 119, p. 1), kitais teisės aktais.
40. Pretendentų ir kandidatų asmens duomenys saugomi iki Europos prokuroro paskyrimo į pareigas arba iki sprendimo neskirti į Europos prokuroro pareigas nė vieno asmens iš Kandidatų sąrašo priėmimo. Pretendentas, neįtrauktas į Kandidatų sąrašą, gali reikalauti, kad jo asmens duomenys būtų sunaikinti nesulaukus Europos prokuroro paskyrimo, bet ne anksčiau kaip per 3 mėnesius nuo atrankos pabaigos.
VIII SKYRIUS
BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS
41. Komisijos įgaliojimai baigiasi Lietuvos Respublikos Vyriausybei pateikus Europos Sąjungos Tarybai 3 geriausiai įvertintus kandidatus.
Kandidatų į Europos prokurorus
atrankos tvarkos aprašo
1 priedas
(Pretendentų individualaus vertinimo balais lentelės forma)
PRETENDENTŲ INDIVIDUALAUS VERTINIMO BALAIS LENTELĖ
_______________
(data)
Kandidatų į Europos prokurorus atranka
Komisijos narys ____________________________________________________________
(vardas ir pavardė)
Pretendentas _______________________________________________________________
(vardas ir pavardė)
| Nr. |
Vertinimo kriterijus |
Įvertinimas balais |
| 1. |
Su nacionaline teisės sistema susijusi praktinė patirtis
Skiriama iki 20 balų |
|
| 2. |
Su finansiniais tyrimais susijusi praktinė patirtis
Skiriama iki 20 balų |
|
| 3. |
Tarptautinio teisinio bendradarbiavimo baudžiamosiose bylose praktinė patirtis
Skiriama iki 20 balų |
|
| 4. |
Kiti per pokalbį vertinami kriterijai
Žinios, susijusios su Europos Sąjungos teise ir institucine sandara, Europos prokuratūros, Lietuvos Respublikos prokuratūros veiklos išmanymas.
Patirtis vykdant aukštesniojo prokuroro funkcijas, kito vadovaujamojo darbo patirtis ir gebėjimai.
Analitinis ir strateginis mąstymas, gebėjimas argumentuoti, bendravimo įgūdžiai, darbo planavimo ir organizavimo gebėjimai, sprendimų priėmimo gebėjimai, derybų įgūdžiai.
Kiti pareigoms, į kurias pretenduojama, svarbūs pretendento gebėjimai ir žinios, patirtis, kompetencija bei savybės (darbo daugiakultūrinėje aplinkoje ir su skirtingomis teisinėmis sistemomis, užsienio valstybių, ES institucijose, ES Tarybos komitetuose, darbo grupėse ar tarptautinėse organizacijose, tarptautiniuose bendradarbiavimo projektuose, vertinimuose patirtis, kvalifikacijos kėlimas ir kt.).
Skiriama iki 40 balų |
|
| Iš viso |
|
|
Komisijos narys __________________________________________________________________
(parašas) (vardas ir pavardė)
Kandidatų į Europos prokurorus
atrankos tvarkos aprašo
2 priedas
(Pretendentų vertinimo balais suvestinės lentelės forma)
PRETENDENTŲ VERTINIMO BALAIS SUVESTINĖ LENTELĖ
_______________
(data)
Kandidatų į Europos prokurorus atranka
| Eil. Nr. |
Pretendento vardas ir pavardė |
Komisijos nariai |
Balų vidurkis |
||||
|
|
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Komisijos pirmininkas _____________________________________________________________________________________
(parašas) (vardas ir pavardė)
Komisijos sekretorius ______________________________________________________________________________________
(parašas) (vardas ir pavardė)