MUITINĖS DEPARTAMENTO
PRIE LIETUVOS RESPUBLIKOS FINANSŲ MINISTERIJOS
GENERALINIS DIREKTORIUS
ĮSAKYMAS
DĖL MUITINĖS DEPARTAMENTO PRIE LIETUVOS RESPUBLIKOS FINANSŲ MINISTERIJOS GENERALINIO DIREKTORIAUS 2016 M. BALANDŽIO 28 D. ĮSAKYMO NR. 1B-344 „DĖL LEIDIMŲ TAIKYTI TIKSLINIO NAUDOJIMO IR PERDIRBIMO SPECIALIĄJĄ PROCEDŪRĄ IŠDAVIMO TAISYKLIŲ PATVIRTINIMO“ PAKEITIMO
2018 m. sausio 26 d. Nr. 1B-66
Vilnius
P a k e i č i u Muitinės departamento prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos generalinio direktoriaus 2016 m. balandžio 28 d. įsakymą Nr. 1B-344 „Dėl Leidimų taikyti tikslinio naudojimo ir perdirbimo specialiąją procedūrą išdavimo taisyklių patvirtinimo“:
1. Pakeičiu preambulę ir ją išdėstau taip:
„Vadovaudamasis 2013 m. spalio 9 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) Nr. 952/2013, kuriuo nustatomas Sąjungos muitinės kodeksas (OL 2013 L 269, p. 1), su paskutiniais pakeitimais, padarytais 2016 m. gruodžio 14 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (ES) 2016/2339 (OL 2016 L 354, p. 32) 5, 18, 22–32, 44, 210–225 ir 250–262 straipsniais, 2015 m. liepos 28 d. Komisijos deleguotojo reglamento (ES) 2015/2446, kuriuo Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) Nr. 952/2013 papildomas išsamiomis taisyklėmis, kuriomis patikslinamos kai kurios Sąjungos muitinės kodekso nuostatos (OL 2015 L 343, p. 1), su paskutiniais pakeitimais, padarytais 2016 m. balandžio 5 d. Komisijos deleguotuoju reglamentu (ES) 2016/651 (OL 2016 L 111, p. 1), 1, 2, 8–18, 139, 141–142, 161–183, 204–243 straipsniais, 2015 m. lapkričio 24 d. Komisijos įgyvendinimo reglamento (ES) 2015/2447, kuriuo nustatomos išsamios tam tikrų Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) Nr. 952/2013, kuriuo nustatomas Sąjungos muitinės kodeksas, nuostatų įgyvendinimo taisyklės (OL 2015 L 343, p. 558), su paskutiniais pakeitimais, padarytais 2017 m. birželio 8 d. Komisijos įgyvendinimo reglamentu (ES) 2017/989 (OL 2017 L 147, p. 19) 1, 12–15, 258–269, 322–325 straipsniais bei siekdamas nustatyti leidimų taikyti tikslinio naudojimo ir perdirbimo specialiąją procedūrą išdavimo Lietuvos muitinėje taisykles:“.
3. Pakeičiu nurodytu įsakymu patvirtintas Leidimų taikyti tikslinio naudojimo ir perdirbimo specialiąją procedūrą išdavimo taisykles:
3.1. Papildau 3.41 papunkčiu:
„3.41. MSVS priemonės – Muitinės sprendimų valdymo sistemos, skirtos muitinės formalumams, susijusiems su Sąjungos muitinės kodekso Muitinės sprendimų sistemos proceso vykdymu, tvarkyti, priemonės, taikomos vadovaujantis Muitinės leidimų, įtrauktų į Sąjungos muitinės kodekso Muitinės sprendimų sistemą, valdymo proceso aprašo, patvirtinto Muitinės departamento generalinio direktoriaus 2017 m. spalio 25 d. įsakymu Nr. 1B-891 „Dėl Muitinės leidimų, įtrauktų į Sąjungos muitinės kodekso Muitinės sprendimų sistemą, valdymo proceso aprašo patvirtinimo“, nuostatomis.“
3.2. Pakeičiu 3.5 papunktį ir jį išdėstau taip:
„3.5. Reglamentas (ES) Nr. 952/2013 – 2013 m. spalio 9 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) Nr. 952/2013, kuriuo nustatomas Sąjungos muitinės kodeksas (OL 2013 L 269, p. 1), su paskutiniais pakeitimais, padarytais 2016 m. gruodžio 14 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (ES) 2016/2339 (OL 2016 L 354, p.32).“
3.3. Pakeičiu 3.6 papunktį ir jį išdėstau taip:
„3.6. Reglamentas (ES) Nr. 2015/2446 – 2015 m. liepos 28 d. Komisijos deleguotasis reglamentas (ES) 2015/2446, kuriuo Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) Nr. 952/2013 papildomas išsamiomis taisyklėmis, kuriomis patikslinamos kai kurios Sąjungos muitinės kodekso nuostatos (OL 2015 L 343, p. 1), su paskutiniais pakeitimais, padarytais 2016 m. balandžio 5 d. Komisijos deleguotuoju reglamentu (ES) 2016/651 (OL 2016 L 111, p. 1), su paskutiniais pakeitimais, padarytais 2016 m. balandžio 5 d. Komisijos deleguotuoju reglamentu (ES) 2016/651 (OL 2016 L 111, p. 1).“
3.4. Pakeičiu 3.7 papunktį ir jį išdėstau taip:
„3.7. Reglamentas (ES) Nr. 2015/2447 – 2015 m. lapkričio 24 d. Komisijos įgyvendinimo reglamentas (ES) 2015/2447, kuriuo nustatomos išsamios tam tikrų Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) Nr. 952/2013, kuriuo nustatomas Sąjungos muitinės kodeksas, nuostatų įgyvendinimo taisyklės (OL 2015 L 343, p. 558), su paskutiniais pakeitimais, padarytais 2017 m. birželio 8 d. Komisijos įgyvendinimo reglamentu (ES) 2017/989 (OL 2017 L 147, p. 19).“
3.5. Pakeičiu 4.1 papunktį ir jį išdėstau taip:
3.6. Pakeičiu 5 punktą ir jį išdėstau taip:
„5. Vadovaujantis Reglamento (ES) 2015/2446 2 straipsnio 1 dalimi prašymas iš dalies pakeisti leidimą arba prašymas atnaujinti leidimą (pratęsti leidimo galiojimą) parengiamas Taisyklių 4.1 papunkčio nustatyta tvarka. Prašyme iš dalies pakeisti leidimą ir prašyme atnaujinti leidimą turi būti nurodytas leidimo, kurį pareiškėjas prašo iš dalies pakeisti arba atnaujinti, numeris ir prašymo rūšies kodas: „2“ – prašyme iš dalies pakeisti leidimą, „3“ – prašyme atnaujinti leidimą (pratęsti leidimo galiojimą).“
3.7. Pakeičiu 7 punktą ir jį išdėstau taip:
„7. Taisyklių 4.1 papunktyje ir 5 punkte nurodyti prašymai parengiami lietuvių kalba, o 4.3 papunktyje nurodytas dokumentas gali būti parengtas lietuvių arba anglų kalba. Taisyklių 4.3 papunktyje nurodytas dokumentas turi būti užpildytas aiškiai ir tvarkingai, be išskutimų, uždažymų, sutepimų ir užklijavimų. Jeigu dokumentas taisomas, tai turi būti atliekama tvarkingai išbraukiant klaidingus duomenis ir virš jų atspausdinant ar aiškiai užrašant teisingus. Kiekvienas dokumento taisymas turi būti patvirtinamas jį atlikusio asmens parašu.“
3.8. Pakeičiu 9.3 papunktį ir jį išdėstau taip:
3.9. Pakeičiu 10.2 papunktį ir jį išdėstau taip:
3.10. Pakeičiu 11.2 papunktį ir jį išdėstau taip:
3.11. Pakeičiu 12.3 papunktį ir jį išdėstau taip:
3.12. Pakeičiu III skyriaus pavadinimą ir jį išdėstau taip:
3.13. Pakeičiu 15 punktą ir jį išdėstau taip:
„15. Už leidimų išdavimą atsakingas pareigūnas, gavęs Taisyklių 4.1 papunktyje nurodytą prašymą, įsitikina, kad:
3.14. Pakeičiu 16 punktą ir jį išdėstau taip:
„16. Jeigu prašyme pateikti ne visi sprendimui priimti būtini duomenys, pateikta neišsami arba netiksli informacija, pateikti ne visi prašyme įvardyti dokumentai, teritorinė muitinė MSVS priemonėmis kreipiasi į prašymą pateikusį asmenį (toliau – pareiškėjas) dėl prašyme nurodytos informacijos patikslinimo, papildymo ir (arba) nepateiktų dokumentų pateikimo.“
3.15. Pakeičiu 17 punktą ir jį išdėstau taip:
„17. Prašymas teritorinėje muitinėje priimamas laikantis Reglamento (ES) Nr. 952/2013 22 straipsnio 2 dalyje nurodyto termino. MSVS priemonėmis šis terminas nepratęsiamas. Atsiradus techninėms galimybėms pratęsti prašymo priėmimo terminą, šis terminas teritorinėje muitinėje nustatomas vadovaujantis Reglamento (ES) Nr. 2015/2447 12 straipsnio 2 dalimi.“
3.16. Pakeičiu 18 punktą ir jį išdėstau taip:
3.17. Papildau 181 punktu:
3.18. Pakeičiu III skyriaus antrojo skirsnio pavadinimą ir jį išdėstau taip:
3.19. Pakeičiu 20 punktą ir jį išdėstau taip:
„20. Priimti prašymai nagrinėjami ir sprendimai priimami laikantis:
20.1. Reglamento (ES) Nr. 2015/2446 171 straipsnio 1 dalyje nurodyto termino, kai nagrinėjamas prašymas išduoti leidimą, galiojantį tik Lietuvos Respublikos teritorijoje. Terminas gali būti pratęstas vadovaujantis to paties reglamento 13 straipsniu, o kai pagal Reglamento (ES) Nr. 952/2013 211 straipsnio 6 dalį turi būti atliekamas ekonominių sąlygų tikrinimas – vadovaujantis Reglamento (ES) Nr. 2015/2446 171 straipsnio 2 dalimi;
20.2. Reglamento (ES) Nr. 952/2013 22 straipsnio 3 dalyje nurodyto termino, kuris gali būti pratęstas vadovaujantis Reglamento (ES) Nr. 2015/2446 13 straipsniu, kai vadovaujantis Reglamento (ES) Nr. 2015/2447 14 ir 260 straipsniais, už leidimų išdavimą atsakingi pareigūnai, nagrinėdami Taisyklių 4.1 papunktyje nurodytą prašymą išduoti leidimą, galiojantį vienoje ar keliose kitose nei Lietuvos Respublika ES valstybėse narėse, turi konsultuotis su kitų ES valstybių narių muitinėmis. Apie sprendimą pratęsti prašymo nagrinėjimo terminą, kuriame nurodomas naujas terminas ir tokio sprendimo priežastys, visais pirmiau nurodytais atvejais pareiškėjas informuojamas MSVS priemonėmis.“
3.20. Pakeičiu 21.3 papunktį ir jį išdėstau taip:
„21.3. įvykdomos Reglamento (ES) Nr. 952/2013 211 straipsnio 4 dalyje nustatytos sąlygos.
Reglamento (ES) Nr. 952/2013 211 straipsnio 6 dalyje nurodytu atveju atliekamas ekonominių sąlygų tikrinimas Sąjungos mastu laikantis Reglamento (ES) Nr. 2015/2447 259 straipsnio ir šių nuostatų:
21.3.1. Teritorinė muitinė, nagrinėjanti prašymą, raštu informuoja Muitinės departamentą išsiųsdama prašymo ir pareiškėjo pateiktų dokumentų, liudijančių, kad leidimo išdavimas neturės neigiamo poveikio esminiams Sąjungos gamintojų interesams, kopijas, patvirtintas teisės aktų nustatyta tvarka.
21.3.2. Muitinės departamentas, pripažinęs, kad ekonominės sąlygos tikrintinos, parengia prašymą atlikti ekonominių sąlygų tikrinimą ir kartu su visais pareiškėjo pateiktais dokumentais perduoda jį Komisijai.
3.21. Pakeičiu 23.5 papunktį ir jį išdėstau taip:
„23.5. Taisyklių 4.5 papunktyje nurodyta ATA knygelė ir kartu su ja pateikti dokumentai (jeigu jie pateikti), prašomo leidimo išdavimu arba sprendimu nepatenkinti minėto prašymo laikomas atitinkamai ATA knygelės priėmimas arba nepriėmimas, įformintas ATA knygelėje vadovaujantis ATA knygelės muitinio įforminimo instrukcijos, patvirtintos Muitinės departamento generalinio direktoriaus 2017 m. lapkričio 17 d. įsakymu Nr. 1B-963 „Dėl ATA knygelės pildymo ir naudojimo instrukcijos ir ATA knygelės muitinio įforminimo instrukcijos patvirtinimo“, nustatyta tvarka ir prekių išleidimas laikinojo įvežimo procedūrai atlikti arba jų neišleidimas.“
3.22. Pakeičiu 24 punktą ir jį išdėstau taip:
„24. Už leidimų išdavimą atsakingas pareigūnas, atsižvelgdamas į Taisyklių 21 punkte nurodyto tikrinimo (vertinimo) rezultatus:
24.1. patenkina prašymą, jeigu pareiškėjas atitinka leidimo taikyti pareiškėjo pageidaujamą specialiąją procedūrą išdavimui taikomus reikalavimus; arba
24.2. vadovaudamasis Reglamento (ES) Nr. 952/2013 22 straipsnio 3 dalimi ir Reglamento (ES) Nr. 2015/2446 13 straipsniu atideda prašymo nagrinėjimą ir MSVS priemonėmis įpareigoja pareiškėją, nurodydamas ne ilgesnį už to paties reglamento 13 straipsnio 1 dalyje nustatytą laikotarpį, pateikti papildomą informaciją, jeigu prašyme ir kartu su juo pateiktuose dokumentuose pateikta informacija neišsami ir (arba) jos nepakanka sprendimui dėl leidimo išdavimo priimti, kartu MSVS priemonėmis informuodamas pareiškėją, kad sprendimo dėl leidimo išdavimo priėmimo terminas, nurodytas Reglamento (ES) Nr. 2015/2446 171 straipsnio 1 dalyje arba Reglamento (ES) Nr. 952/2013 22 straipsnio 3 dalyje (kai priimamas sprendimas dėl leidimo, galiojančio vienoje ar keliose kitose nei Lietuvos Respublika ES valstybėse narėse, išdavimo) pratęsiamas minėtu laikotarpiu; arba
24.3. nepatenkina prašymo, jeigu pareiškėjas neatitinka leidimo taikyti pareiškėjo pageidaujamą specialiąją procedūrą išdavimui taikomų reikalavimų arba jeigu pareiškėjas per Taisyklių 24.2 papunktyje nurodytą terminą nepateikia papildomos informacijos, reikalingos tolesniam prašymo nagrinėjimui.
Prieš priimdamas sprendimą nepatenkinti prašymo, už leidimų išdavimą atsakingas pareigūnas, vadovaudamasis Reglamento (ES) Nr. 952/2013 22 straipsnio 6 dalimi ir Reglamento (ES) Nr. 2015/2447 8 straipsnio 1 dalimi, MSVS priemonėmis informuoja pareiškėją apie numatomą priimti sprendimą, nurodydamas priežastis, kuriomis ketina pagrįsti tokį sprendimą, ir jam suteikia galimybę per ne ilgesnį už Reglamento (ES) Nr. 2015/2446 8 straipsnio 1 dalyje nurodytą laikotarpį pareikšti savo nuomonę dėl numatomo priimti sprendimo. Įvertinus pareiškėjo išdėstytus motyvus arba pasibaigus minėtam laikotarpiui, priimamas sprendimas, kurį ketinta priimti, arba ketinimų atsisakoma, pripažinus pareiškėjo išdėstytų motyvų pagrįstumą.“
3.23. Papildau 241 punktu:
3.24. Pakeičiu 25 punktą ir jį išdėstau taip:
„25. Už leidimų išdavimą atsakingas pareigūnas Taisyklių 24.1–24.3 papunkčiuose nurodytais atvejais per ne ilgesnį už Reglamento (ES) Nr. 2015/2446 171 straipsnio 1 dalyje arba 3 dalyje (Taisyklių 21.3 nurodytu atveju) nurodytą sprendimo dėl leidimo išdavimo priėmimo laikotarpį, jeigu leidimas taikytinas tik Lietuvos Respublikos teritorijoje, arba per ne ilgesnį už Reglamento (ES) Nr. 952/2013 22 straipsnio 3 dalyje nurodytą laikotarpį, kai priimamas sprendimas dėl leidimo, galiojančio ir vienoje ar keliose kitose nei Lietuvos Respublika ES valstybėse narėse, išdavimo, atitinkamai:
25.1. MSVS priemonėmis įregistruoja sprendimą patenkinti prašymą ir MSVS priemonėmis informuoja pareiškėją apie leidimo išdavimą, nurodydamas MSVS sugeneruotą jo registracijos numerį. Jeigu leidimas galioja ir vienoje ar keliose kitose nei Lietuvos Respublika ES valstybėse narėse, MSVS priemonėmis informuojamos ir tų valstybių muitinės;
3.25. Pakeičiu 26 punktą ir jį išdėstau taip:
„26. Teritorinė muitinė, nagrinėjanti priimtą prašymą išduoti leidimą, galiojantį vienoje ar keliose kitose nei Lietuvos Respublika ES valstybėse narėse, konsultuojasi dėl leidimo išdavimo su kitų ES valstybių narių muitinėmis išskyrus Reglamento (ES) Nr. 2015/2447 260 straipsnio 1 dalyje nurodytą atvejį, vadovaudamasi to paties reglamento 14 ir 260 straipsniais.“
3.26. Pakeičiu 27 punktą ir jį išdėstau taip:
„27. Konsultuodamasi dėl leidimo išdavimo su kitų ES valstybių narių muitinėmis teritorinė muitinė per Reglamento Nr. 2015/2447 260 straipsnio 2 dalyje nurodytą laikotarpį MSVS priemonėmis kreipiasi į atitinkamą kitos ES valstybės narės muitinę, pateikdama leidimo projektą ir kitą sprendimui priimti reikalingą informaciją, ir vadovaudamasi to paties reglamento 260 straipsnio 4 dalimi nustato terminą, iki kurio ji MSVS priemonėmis turi pranešti apie prieštaravimus, jeigu jų turi, arba pritarti parengtam leidimo projektui.“
3.27. Pakeičiu 28 punktą ir jį išdėstau taip:
„28. MSVS priemonėmis gavusi kitos ES valstybės narės muitinės kreipimąsi dėl konsultacijos, atlieka atitikties teisės aktų nustatytoms būtinoms palankaus sprendimo priėmimo sąlygoms vertinimą ir iki nurodyto termino MSVS priemonėmis vertinimo rezultatus (pritarimą parengtam leidimo projektui arba prieštaravimus) perduoda kreipimąsi pateikusiai kitos ES valstybės narės muitinės įstaigai.“
3.28. Pakeičiu 29 punktą ir jį išdėstau taip:
3.29. Pakeičiu 30 punktą ir jį išdėstau taip:
3.30. Pakeičiu 31 punktą ir jį išdėstau taip:
3.31. Pakeičiu 32 punktą ir jį išdėstau taip:
„32. Byloje saugomi šie dokumentai:
32.1. MSVS priemonėmis suformuoti ir atspausdinti prašymų egzemplioriai (arba popieriuje surašyti prašymai) ir paaiškinimai, pateikti asmenį informavus apie ketinimą prašymo nepatenkinti;
32.4. MSVS priemonėmis suformuoti ir atspausdinti leidimų egzemplioriai (arba popieriuje surašyti leidimai);
32.5. sprendimai nepatenkinti prašymo išduoti leidimą ir dokumentai, pagrindžiantys tokių sprendimų priėmimą;
32.6. sprendimai dėl leidimų galiojimo sustabdymo, pripažinimo negaliojančiais ir atšaukimo bei dėl sprendimų sustabdyti šių leidimų galiojimą pripažinimo netekusiais galios ir jų galiojimo atnaujinimo bei dokumentai, pagrindžiantys tokių sprendimų priėmimą;
32.7. iš kitų ES valstybių narių muitinių gautos išvados dėl atitikties būtinoms leidimo, galiojančio vienoje ar keliose kitose nei Lietuvos Respublika ES valstybėse narėse, išdavimo sąlygoms ir kriterijams;
3.32. Pakeičiu 35 punkto pirmąją pastraipą ir ją išdėstau taip:
„35. Teritorinė muitinė, priėmusi sprendimą sustabdyti leidimo galiojimą arba leidimą pripažinti negaliojančiu arba atšaukti, MSVS priemonėmis informuoja leidimo turėtoją ir kitos ES valstybės narės, jeigu joje galioja leidimas, muitinę ne vėliau kaip kitą darbo dieną nuo atitinkamo sprendimo priėmimo dienos.“
3.33. Pakeičiu 36 punktą ir jį išdėstau taip:
„36. Teritorinė muitinė, ketindama priimti sprendimą pripažinti leidimą negaliojančiu, sustabdyti leidimo galiojimą (išskyrus Reglamento (ES) Nr. 2015/2446 16 straipsnio 1 dalies c punkte nurodytą atvejį) arba leidimą atšaukti (išskyrus Reglamento (ES) Nr. 952/2013 28 straipsnio 1 dalies b punkte nurodytą atvejį), vadovaudamasi Reglamento (ES) Nr. 952/2013 22 straipsnio 6 dalimi ir Reglamento (ES) Nr. 2015/2447 8 straipsniu, MSVS priemonėmis informuoja leidimo turėtoją apie numatomą priimti sprendimą, nurodydama priežastis, kuriomis ketina jį pagrįsti, ir laikotarpį, ne ilgesnį už laikotarpį, nurodytą Reglamento (ES) Nr. 2015/2446 8 straipsnio 1 dalyje, per kurį jis gali pareikšti savo nuomonę. Teritorinė muitinė, įvertinusi asmens išdėstytus motyvus arba pasibaigus minėtam laikotarpiui, priima sprendimą, kurį ketino priimti, arba atsisako savo ketinimų pripažinusi asmens išdėstytų motyvų pagrįstumą.