LIETUVOS RESPUBLIKOS APLINKOS MINISTRAS
ĮSAKYMAS
DĖL VEIKLOS GAMTINIUOSE IR KOMPLEKSINIUOSE DRAUSTINIUOSE, VALSTYBINIUOSE PARKUOSE, BIOSFEROS REZERVATUOSE POVEIKIO KRAŠTOVAIZDŽIUI, GAMTOS IR NEKILNOJAMOSIOMS KULTŪROS VERTYBĖMS VERTINIMO IR SPRENDIMŲ DĖL JOS LEISTINUMO PRIĖMIMO TVARKOS APRAŠO PATVIRTINIMO
2021 m. balandžio 23 d. Nr. D1-244
Vilnius
Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos specialiųjų žemės naudojimo sąlygų įstatymo 69 straipsnio 1 dalies 13 punktu, 84 straipsnio 2 dalies 11 punktu, 86 straipsnio 2 dalies 11 punktu ir Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2019 m. gruodžio 11 d. nutarimo Nr. 1248 „Dėl Lietuvos Respublikos specialiųjų žemės naudojimo sąlygų įstatymo įgyvendinimo“ 1.1.1 papunkčiu,
tvirtinu Veiklos gamtiniuose ir kompleksiniuose draustiniuose, valstybiniuose parkuose, biosferos rezervatuose poveikio kraštovaizdžiui, gamtos ir nekilnojamosioms kultūros vertybėms vertinimo ir sprendimų dėl jos leistinumo priėmimo tvarkos aprašą (pridedama).
PATVIRTINTA
Lietuvos Respublikos aplinkos ministro
2021 m. balandžio 23 d. įsakymu Nr. D1-244
VEIKLOS GAMTINIUOSE IR KOMPLEKSINIUOSE DRAUSTINIUOSE, VALSTYBINIUOSE PARKUOSE, BIOSFEROS REZERVATUOSE POVEIKIO KRAŠTOVAIZDŽIUI, GAMTOS IR NEKILNOJAMOSIOMS KULTŪROS VERTYBĖMS VERTINIMO IR SPRENDIMŲ DĖL JOS LEISTINUMO PRIĖMIMO TVARKOS APRAŠAS
I skyrius
BENDROSIOS NUOSTATOS
1. Veiklos gamtiniuose ir kompleksiniuose draustiniuose, valstybiniuose parkuose, biosferos rezervatuose poveikio kraštovaizdžiui, gamtos ir nekilnojamosioms kultūros vertybėms vertinimo ir sprendimų dėl jos leistinumo priėmimo tvarkos aprašas (toliau – Tvarkos aprašas) nustato Lietuvos Respublikos specialiųjų žemės naudojimo sąlygų įstatymo 69 straipsnio 1 dalies 13 punkte, 84 straipsnio 2 dalies 11 punkte ir 86 straipsnio 2 dalies 11 punkte nurodytos veiklos (toliau – Veikla), planuojamos vykdyti gamtiniuose ir kompleksiniuose draustiniuose, valstybiniuose parkuose, biosferos rezervatuose, poveikio kraštovaizdžiui, gamtos ir nekilnojamosioms kultūros vertybėms (toliau – Poveikis vertybėms) vertinimo ir sprendimų dėl jos leistinumo priėmimo tvarką tais atvejais, kai planuojamai vykdyti veiklai neprivaloma atlikti poveikio aplinkai vertinimo pagal Lietuvos Respublikos planuojamos ūkinės veiklos poveikio aplinkai vertinimo įstatymą.
2. Tvarkos aprašo 1 punkte nurodytose saugomose teritorijose planuojant įveisti miško plotus, nenumatytus savivaldybių teritorijų miškų išdėstymo žemėtvarkos schemose, Poveikis vertybėms įvertinamas Valstybinės saugomų teritorijų tarnybos prie Aplinkos ministerijos direktoriaus nustatyta tvarka.
3. Tais atvejais, kai Tvarkos aprašo 1 punkte nurodytos saugomos teritorijos yra ir Europos ekologinio tinklo „Natura 2000“ teritorijos (toliau – „Natura 2000“ teritorijos), prieš nustatant Poveikį vertybėms, privaloma įvertinti Veiklų įgyvendinimo poveikio „Natura 2000“ teritorijoms reikšmingumą pagal Planų ar programų ir planuojamos ūkinės veiklos įgyvendinimo poveikio įsteigtoms ar potencialioms „Natura 2000“ teritorijoms reikšmingumo nustatymo tvarkos aprašą, patvirtintą Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2006 m. gegužės 22 d. įsakymu Nr. D1-255 „Dėl Planų ar programų ir planuojamos ūkinės veiklos įgyvendinimo poveikio įsteigtoms ar potencialioms „Natura 2000“ teritorijoms reikšmingumo nustatymo tvarkos aprašo patvirtinimo“ reikalavimus. Tais atvejais, kai nagrinėjamoje teritorijoje vienas Pareiškėjas numato vykdyti daugiau kaip vieną Veiklą, Tvarkos aprašo nustatyta tvarka visoms Veikloms yra atliekamas kompleksinis vertinimas ir priimamas sprendimas atsižvelgiant į suminį veiklų poveikį.
II skyrius
VEIKLOS VERTINIMAS IR SPRENDIMO PRIĖMIMAS
5. Dėl planuojamos vykdyti Veiklos asmuo ar jo įgaliotas asmuo (toliau kartu – Pareiškėjas) pateikia laisvos formos prašymą tiesiogiai, paštu arba elektroniniu būdu valstybinio parko ar biosferos rezervato direkcijai arba direkcijai, kuriai pagal Valstybinės saugomų teritorijų tarnybos prie Aplinkos ministerijos direktoriaus įsakymą yra priskirtos valstybės įsteigtos saugomos teritorijos, neturinčios direkcijų ir nepatenkančios į valstybinius parkus, rezervatus ar biosferos rezervatą (toliau – Direkcija) (planuojant vykdyti Veiklą savivaldybės draustinyje – savivaldybės administracijai), priimti sprendimą dėl planuojamos Veiklos leistinumo (toliau – Sprendimas). Kartu su prašymu turi būti pateikiamas užpildytas Tvarkos aprašo 1 priedas ir jame nurodyti priedai bei planuojamos Veiklos nekilnojamųjų kultūros vertybių (kultūros paveldo objektų ar vietovių) teritorijose ar apsaugos zonose projektiniai pasiūlymai skaitmeniniu formatu. Tekstinė informacija skaitmeniniu formatu turi būti pateikta vienu iš šių formatų: *.odt, *.docx, o grafinė informacija gali būti pateikta *.shp, *.dwg, *.pdf, *.jpg, *.tif arba *.png formatais (pasirinktinai). Įgaliotas asmuo kartu su prašymu pateikia notaro patvirtintą įgaliojimą arba tinkamai patvirtintą jo kopiją.
6. Tvarkos aprašo 1 priede nurodytus duomenis surenka ir Veiklos vertinimui reikalingų tyrimų atlikimą organizuoja Pareiškėjas.
7. Pareiškėjo prašymas nagrinėjamas Prašymų ir skundų nagrinėjimo ir asmenų aptarnavimo viešojo administravimo subjektuose taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2007 m. rugpjūčio 22 d. nutarimu Nr. 875 „Dėl Prašymų ir skundų nagrinėjimo ir asmenų aptarnavimo viešojo administravimo subjektuose taisyklių patvirtinimo“ (toliau – Taisyklės), nustatyta tvarka ir terminais.
8. Pareiškėjo prašymas su priedais ne vėliau kaip per 3 darbo dienas nuo prašymo gavimo dienos persiunčiamas Kultūros paveldo departamentui prie Kultūros ministerijos (toliau – Departamentas) įvertinti galimą Veiklos poveikį nekilnojamosioms kultūros vertybėms. Gavus iš Departamento atsakymą, kad pritarta planuojamos Veiklos nekilnojamųjų kultūros vertybių (kultūros paveldo objektų ar vietovių) teritorijose ar apsaugos zonose projektiniams pasiūlymams ir kad Veikla nepakenks nekilnojamosioms kultūros vertybėms, pradedamas Poveikio vertybėms vertinimas. Gavus iš Departamento atsakymą, kad nepritarta planuojamos Veiklos projektiniams pasiūlymams, priimamas neigiamas sprendimas dėl planuojamos Veiklos Poveikio vertybėms.
9. Sprendimas (Tvarkos aprašo 3 priedas) priimamas išnagrinėjus Pareiškėjo pateiktas tyrimų išvadas ir kitą informaciją, atsižvelgiant į saugomas vertybes ir vadovaujantis Saugomų teritorijų įstatyme, Specialiųjų žemės naudojimo sąlygų įstatyme, saugomos teritorijos nuostatuose, planavimo schemose (tvarkymo ir (ar) ribų planuose), gamtotvarkos planuose ir (ar) kituose saugomos teritorijos planavimo dokumentuose nurodytais apsaugos reikalavimais. Sprendimas dėl konkrečios planuojamos Veiklos Poveikio vertybėms pagrindžiamas atliekant planuojamos įgyvendinti veiklos techninių, technologinių, vietos ir kitų sprendinių analizę ir parengiant Poveikio vertybėms vertinimo ataskaitą (Tvarkos aprašo 2 priedas).
10. Direkcija, atsižvelgdama į planuojamos Veiklos mastą ar vietos ypatumus, turi teisę, susitarusi su Pareiškėju, apžiūrėti ir vizualiai įvertinti planuojamą Veiklos vietą.
11. Sprendimas parengiamas remiantis Tvarkos aprašo 1 priede nurodytais ir Tvarkos aprašo 10 punkte nurodytos apžiūros metu (jeigu tokia įvyko) surinktais duomenimis.
III SKYRIUS
BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS
15. Pareiškėjo pateikti Tvarkos aprašo 1 priede nurodyti dokumentai ir Sprendimo originalas saugomi Lietuvos Respublikos dokumentų ir archyvų įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka ir terminais.
16. Pareiškėjo asmens duomenys tvarkomi vadovaujantis 2016 m. balandžio 27 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (ES) 2016/679 dėl fizinių asmenų apsaugos tvarkant asmens duomenis ir dėl laisvo tokių duomenų judėjimo, kuriuo panaikinama Direktyva 95/46/EB (Bendruoju duomenų apsaugos reglamentu). Bet kokie vertinimo proceso metu gauti asmens duomenys neviešinami.
Veiklos gamtiniuose ir kompleksiniuose
draustiniuose, valstybiniuose parkuose, biosferos
rezervatuose poveikio kraštovaizdžiui, gamtos ir
nekilnojamosioms kultūros vertybėms vertinimo ir
sprendimų dėl jos leistinumo priėmimo tvarkos
aprašo 1 priedas
(Veiklos gamtiniuose ir kompleksiniuose draustiniuose, valstybiniuose parkuose, biosferos rezervatuose poveikio kraštovaizdžiui, gamtos ir nekilnojamosioms kultūros vertybėms vertinimo forma)
VEIKLOS VERTINIMO FORMA
1. Asmuo (fizinio asmens vardas, pavardė, adresas korespondencijai, el. pašto adresas / juridinio asmens pavadinimas, kodas, adresas korespondencijai, el. pašto adresas):
________________________________________________________________________________
2. Įgaliotas prašymą pateikti asmuo (fizinio asmens vardas, pavardė, adresas korespondencijai, el. pašto adresas / juridinio asmens pavadinimas, kodas, adresas korespondencijai, el. pašto adresas):
________________________________________________________________________________
3. Planuojamos veiklos vieta (saugomos teritorijos pavadinimas, planuojamos veiklos vietos adresas).
________________________________________________________________________________
4. Planuojamos veiklos apibūdinimas pagal Specialiųjų žemės naudojimo sąlygų įstatymo 69 straipsnio 1 dalies 13 punktą, 84 straipsnio 2 dalies 11 punktą, 86 straipsnio 2 dalies 11 punktą (nurodyti atitinkamus įstatymo straipsnius):
________________________________________________________________________________
5. Planuojamos veiklos poveikio nustatymui panaudoti ir (ar) atlikti tyrimai (pagal poreikį – veiklos poveikio kraštovaizdžiui, gamtos ir nekilnojamosioms kultūros vertybėms), planuojamos įgyvendinti veiklos techninių, technologinių, vietos ir kitų sprendinių analizė:
_________________________________________________________________________________
Veiklos gamtiniuose ir kompleksiniuose
draustiniuose, valstybiniuose parkuose, biosferos
rezervatuose poveikio kraštovaizdžiui, gamtos ir
nekilnojamosioms kultūros vertybėms vertinimo ir
sprendimų dėl jos leistinumo priėmimo tvarkos
aprašo 2 priedas
(Poveikio vertybėms vertinimo ataskaitos forma)
POVEIKIO VERTYBĖMS VERTINIMO ATASKAITA
|
|
Veiklos apibūdinimas pagal Specialiųjų žemės naudojimo sąlygų įstatymo 69 straipsnio 1 dalies 13 punktą, 84 straipsnio 2 dalies 11 punktą, 86 straipsnio 2 dalies 11 punktą |
|
| 1. Sodyboje ar prie esamų ūkinių pastatų statyti iki 25 metrų aukščio (matuojant iki aukščiausio konstrukcijų taško) vėjo elektrinę |
||
| Vertinimo aspektai |
Vertinimas |
Pastabos |
| 1.1. Teisės aktų nuostatos ir (ar) teritorijų planavimo dokumentų sprendiniai, draudžiantys šią veiklą (nurodyti). |
|
|
| Jei veikla draudžiama vadovaujantis konkrečiai nurodytomis teisės aktų nuostatomis ir (ar) teritorijų planavimo dokumentų sprendiniais, poveikio vertinimas toliau neatliekamas |
||
| 1.2. Ar ši veikla gali daryti reikšmingą neigiamą poveikį gyvūnams, augalams ar grybams? (rūšių individų ar jų radaviečių ar augaviečių (buveinių) sunaikinimas, gyvūnų žūtis, maitinimosi, migracijos, veisimosi ar žiemojimo vietų suardymas) |
|
|
| 1.3. Ar ši veikla turės neigiamos įtakos reljefo formų kompleksų apžvelgiamumui, kraštovaizdžio raiškumui, apžvelgiamumui nuo saugomų teritorijų planavimo dokumentuose numatytų regyklų? |
|
|
| Jei veikla turės neigiamos įtakos bent vienu iš 1.2 – 1.3 papunkčiuose nurodytų aspektų, priimamas sprendimas, kad veikla neleistina |
||
|
|
2. Keisti upių ir ežerų krantus, gylį, natūralų upių nuotėkį ar natūralų ežerų vandens lygį (neįrengiant užtvankų) įgyvendinant ekstremaliųjų įvykių ir (ar) avarijų prevencines priemones, vykdant tvarkomosios paveldosaugos bei tvarkomosios statybos darbus Nekilnojamojo kultūros paveldo apsaugos įstatymo nustatyta tvarka, gerinant laivybos vidaus vandens keliuose sąlygas. Šios veiklos negali sutrukdyti pasiekti gerą šių vandens telkinių būklę |
|
| 2.1. Teisės aktų nuostatos ir (ar) teritorijų planavimo dokumentų sprendiniai, draudžiantys šią veiklą (nurodyti). |
|
|
| Jei nurodyta veikla draudžiama vadovaujantis konkrečiai nurodytomis teisės aktų nuostatomis ir (ar) teritorijų planavimo dokumentų sprendiniais, poveikio vertinimas toliau neatliekamas |
||
| 2.2. Ar yra būdų, kuriais vykdant veiklą būtų išvengiama reikšmingo neigiamo poveikio: |
|
|
| 2.2.1. gyvūnams (saugomų rūšių ar jų radaviečių (buveinių) sunaikinimas, saugomai rūšiai tinkamos buveinės ploto sumažinimas, suskaidymas, saugomų rūšių ir populiacijų tankumo sumažinimas, svarbių maitinimosi, migracijos, veisimosi ar žiemojimo vietų suardymas) |
|
|
| 2.2.2. augalijai (saugomų rūšių ar jų augaviečių, natūralių buveinių sunaikinimas arba suskaidymas, saugomai rūšiai tinkamos buveinės ploto sumažinimas, suskaidymas, saugomų rūšių ir populiacijų tankumo sumažinimas, sąlygų invazinių rūšių išplitimui sudarymas) |
|
|
| 2.2.3. hidrologiniam režimui (vandens cheminių ir fizinių savybių kaita, eutrofikacijos padidėjimas, upių nuotėkio pokyčiai, daugiamečių bei metinių vandens lygio svyravimų apimties bei periodiškumo pokyčiai, gruntinio vandens lygio slūgsojimo gylio pokyčiai) |
|
|
| 2.2.4. reljefo formų kompleksų apžvelgiamumui, kraštovaizdžio raiškumui, reljefo suvienodinimui, apžvelgiamumui nuo saugomų teritorijų planavimo dokumentuose numatytų regyklų
|
|
|
| 2.2.5. ar ši veikla dėl prie natūralios aplinkos nederančių techninių sprendimų gali sukurti vizualinę taršą? |
|
|
| 2.2.6. ar ši veikla gali sustiprinti eroziją? |
|
|
| Jei nėra būdų, kuriais vykdant veiklą būtų išvengiama neigiamo poveikio bent vienu iš 2.2.1 – 2.2.6 papunkčiuose nurodytų aspektų, priimamas sprendimas, kad veikla neleistina |
||
|
|
3. Įveisti miško plotus, nenumatytus savivaldybių teritorijų miškų išdėstymo žemėtvarkos schemose, didesnius kaip vieno hektaro ploto sodus ar plantacinius želdinius |
|
| 3.1. Sprendimas dėl galimybės įveisti miško plotus, nenumatytus savivaldybių teritorijų miškų išdėstymo žemėtvarkos schemose, priimamas Valstybinės saugomų teritorijų tarnybos prie Aplinkos ministerijos direktoriaus nustatyta tvarka. |
||
| 3.2. Teisės aktų nuostatos ir (ar) teritorijų planavimo dokumentų sprendiniai, draudžiantys šią veiklą (nurodyti). |
|
|
| Jei nurodyta veikla draudžiama vadovaujantis konkrečiai nurodytomis teisės aktų nuostatomis ir (ar) teritorijų planavimo dokumentų sprendiniais, poveikio vertinimas toliau neatliekamas |
||
| 3.3. Ar ši veikla gali daryti reikšmingą neigiamą poveikį gyvūnams? (gyvūnų maitinimosi, migracijos, veisimosi ar žiemojimo vietų suardymas) |
|
|
| 3.4. Ar ši veikla gali daryti reikšmingą neigiamą poveikį augalijai? (saugomų rūšių radaviečių, augaviečių, natūralių buveinių sunaikinimas, rūšiai tinkamos buveinės ploto sumažinimas, suskaidymas, rūšių ir populiacijų tankumo sumažinimas, sąlygų invazinių rūšių išplitimui sudarymas) |
|
|
| 3.5. Ar ši veikla turės neigiamos įtakos reljefo formų kompleksų apžvelgiamumui, kraštovaizdžio raiškumui, reljefo suvienodinimui, apžvelgiamumui nuo saugomų teritorijų planavimo dokumentuose numatytų regyklų, žemės naudmenų struktūros pokyčiams? |
|
|
| 3.6. Ar ši veikla reikšmingai pakeis kraštovaizdžio struktūrą (kai saugomų teritorijų apsaugos teisės aktuose nurodoma, kad saugoma kraštovaizdžio erdvinė-planinė struktūra - naudmenų plotai, forma, išsidėstymas)? |
|
|
| Jei veikla turės neigiamos įtakos bent vienu iš 3.3 – 3.6 papunkčiuose nurodytų aspektų, priimamas sprendimas, kad veikla neleistina |
||
|
|
4. Atlikti tiesioginius žemės gelmių geologinius tyrimus
|
|
| 4.1. Teisės aktų nuostatos ir (ar) teritorijų planavimo dokumentų sprendiniai, draudžiantys šią veiklą (nurodyti). |
|
|
| Jei nurodyta veikla draudžiama vadovaujantis konkrečiai nurodytomis teisės aktų nuostatomis ir (ar) teritorijų planavimo dokumentų sprendiniais, poveikio vertinimas toliau neatliekamas |
||
| 4.2. Ar ši veikla gali daryti reikšmingą neigiamą poveikį gyvūnams? (saugomų rūšių ar jų radaviečių (buveinių) sunaikinimas, saugomai rūšiai tinkamos buveinės ploto sumažinimas, suskaidymas, svarbių maitinimosi, migracijos, veisimosi ar žiemojimo vietų suardymas) |
|
|
| 4.3. Ar ši veikla gali sunaikinti saugomas rūšis ar jų augavietes, sunaikinti arba suskaidyti natūralias buveines? |
|
|
| 4.4. Ar ši veikla gali sukelti hidrologinio režimo pokyčius, įskaitant vandens cheminių ir fizinių savybių kaitą, gruntinio vandens lygio slūgsojimo gylio ir kokybės pokyčius? |
|
|
| Jei veikla turės neigiamos įtakos bent vienu iš 4.2. – 4.4. papunkčiuse nurodytų aspektų, priimamas sprendimas, kad veikla neleistina |
||
Vertinimo ataskaitą parengė
____________________________________________________________
(saugomos teritorijos direkcijos specialisto vardas, pavardė, parašas, data)
_______________________
Veiklos gamtiniuose ir kompleksiniuose
draustiniuose, valstybiniuose parkuose, biosferos
rezervatuose poveikio kraštovaizdžiui, gamtos ir
nekilnojamosioms kultūros vertybėms vertinimo ir
sprendimų dėl jos leistinumo priėmimo tvarkos
aprašo 3 priedas
(Sprendimo dėl veiklos gamtiniuose ir kompleksiniuose draustiniuose, valstybiniuose parkuose, biosferos rezervatuose leistinumo forma)
Sprendimą priimančios institucijos pavadinimas
SPRENDIMAS DĖL VEIKLOS LEISTINUMO
1. Asmuo (fizinio asmens vardas, pavardė, adresas korespondencijai, el. pašto adresas / juridinio asmens pavadinimas, kodas, adresas korespondencijai, el. pašto adresas.):
________________________________________________________________________________
2. Asmens ar įgalioto prašymą pateikti asmens prašymo (toliau – Prašymas) priimti sprendimą dėl planuojamos veiklos leistinumo registracijos data ir numeris, planuojama veikla pagal Specialiųjų žemės naudojimo sąlygų įstatymo 69 straipsnio 1 dalies 13 punktą, 84 straipsnio 2 dalies 11 punktą, 86 straipsnio 2 dalies 11 punktą (nurodyti atitinkamus įstatymo straipsnius):
_______________________________________________________________________________
3. Planuojamos veiklos vieta (saugomos teritorijos pavadinimas, planuojamos veiklos vietos adresas):
________________________________________________________________________________
4. motyvai, kuriais buvo remtasi priimant sprendimą dėl planuojamos veiklos leistinumo (remiantis Poveikio vertybėms vertinimo ataskaitoje pateiktu vertinimu):
__________________________________________________________________________________
5. Sprendimas dėl planuojamos veiklos leistinumo (leidžiama/neleidžiama):
________________________________________________________________________vykdyti (fizinio asmens vardas, pavardė / juridinio asmens pavadinimas, kodas)
Specialiųjų žemės naudojimo sąlygų įstatymo ____________________ nurodytą veiklą
(straipsnis, dalis, punktas)
Sprendimas vienkartinis ir taikomas iki veiklos, nurodytos sprendime, įvykdymo.
6. Šis sprendimas gali būti per vieną mėnesį skundžiamas Lietuvos Respublikos ikiteisminio administracinių ginčų nagrinėjimo tvarkos įstatymo nustatyta tvarka Lietuvos administracinių ginčų komisijos teritoriniams padaliniams arba Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo nustatyta tvarka atitinkamo regiono administraciniam teismui.
________________________________ _________________________
(sprendimą pasirašančio asmens pareigos) (vardas, pavardė)
_______________________