Lietuvos Respublikos Vyriausybė
nutarimas
DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS VYRIAUSYBĖS 2006 M. SAUSIO 11 D. NUTARIMO NR. 18 „DĖL GAMINIŲ IR (AR) PAKUOČIŲ ATLIEKŲ TVARKYMO ORGANIZAVIMO LICENCIJAVIMO TAISYKLIŲ PATVIRTINIMO“
PAKEITIMO
2018 m. vasario 21 d. Nr. 172
Vilnius
1. Pakeisti Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2006 m. sausio 11 d. nutarimą Nr. 18 „Dėl Gaminių ir (ar) pakuočių atliekų tvarkymo organizavimo licencijavimo taisyklių patvirtinimo“ ir jį išdėstyti nauja redakcija:
„LIETUVOS RESPUBLIKOS VYRIAUSYBĖ
NUTARIMAS
DĖL GAMINIŲ IR (AR) PAKUOČIŲ ATLIEKŲ TVARKYMO ORGANIZAVIMO LICENCIJAVIMO TAISYKLIŲ PATVIRTINIMO
Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos atliekų tvarkymo įstatymo 3423 straipsniu, Lietuvos Respublikos Vyriausybė nutaria:
2. Gaminių ir (ar) pakuočių atliekų tvarkymo organizavimo licencijavimo procedūros, pradėtos vykdyti iki šio nutarimo įsigaliojimo, baigiamos vykdyti taikant Gaminių ir (ar) pakuočių atliekų tvarkymo organizavimo licencijavimo taisyklių nuostatas, galiojusias iki šio nutarimo įsigaliojimo.
PATVIRTINTA
Lietuvos Respublikos Vyriausybės
2006 m. sausio 11 d. nutarimu Nr. 18
(Lietuvos Respublikos Vyriausybės
2018 m. vasario 21 d. nutarimo Nr. 172
redakcija)
gaminių IR (ar) pakuočių atliekų tvarkymo organizavimo licencijavimo taisyklės
I SKYRIUS
BENDROSIOS NUOSTATOS
1. Gaminių ir (ar) pakuočių atliekų tvarkymo organizavimo licencijavimo taisyklės (toliau – Taisyklės) nustato eksploatuoti netinkamų transporto priemonių, alyvos, elektros ir elektroninės įrangos, apmokestinamųjų gaminių ar šių bei kitų gaminių pakuočių atliekų (toliau – gaminių ar pakuočių atliekos) tvarkymo organizavimo licencijų išdavimo, jų duomenų tikslinimo, įspėjimo apie galimą licencijos galiojimo sustabdymą, galiojimo sustabdymo, galiojimo sustabdymo panaikinimo ir galiojimo panaikinimo tvarką.
2. Gaminių ar pakuočių atliekų tvarkymo organizavimo licenciją (toliau – licencija) turi gauti Lietuvos Respublikos atliekų tvarkymo įstatymo 3422 straipsnyje nurodytą veiklą ketinanti vykdyti gamintojų ir importuotojų organizacija (toliau – organizacija), kuri vykdys Atliekų tvarkymo įstatyme ir Lietuvos Respublikos pakuočių ir pakuočių atliekų tvarkymo įstatyme gamintojams ir importuotojams nustatytas pareigas (išskyrus pareigą registruotis, tvarkyti elektros ir elektroninės įrangos, transporto priemonių, alyvos, baterijų ir akumuliatorių, apmokestinamųjų gaminių ar pakuočių apskaitą ir teikti apskaitos ataskaitas Vyriausybės ar jos įgaliotos institucijos nustatyta tvarka).
II SKYRIUS
SPECIALIEJI REIKALAVIMAI LICENCIJŲ TURINIUI
4. Organizacijoms gali būti išduodamos licencijos, nurodytos Atliekų tvarkymo įstatymo 3423 straipsnio 5 dalyje.
5. Į Atliekų tvarkymo įstatymo 3423 straipsnio 5 dalies 2 punkte nurodytą apmokestinamųjų gaminių atliekų tvarkymo organizavimo licenciją įrašomi visi apmokestinamieji gaminiai pagal Lietuvos Respublikos mokesčio už aplinkos teršimą įstatymo 3 priedėlyje nustatytą apmokestinamųjų gaminių rūšių sąrašą.
6. Į Atliekų tvarkymo įstatymo 3423 straipsnio 5 dalies 4 punkte nurodytą elektros ir elektroninės įrangos atliekų tvarkymo organizavimo licenciją įrašomos visos elektros ir elektroninės įrangos kategorijos pagal Dokumentų, įrodančių, kad elektros ir elektroninės įrangos atliekų tvarkymas bus finansuojamas, sudarymo ir jų reikalavimų vykdymo, lėšų, gautų pagal šiuos dokumentus, kaupimo, naudojimo ir grąžinimo taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2006 m. sausio 19 d. nutarimu Nr. 61 „Dėl Dokumentų, įrodančių, kad elektros ir elektroninės įrangos atliekų tvarkymas bus finansuojamas, sudarymo ir jų reikalavimų vykdymo, lėšų, gautų pagal šiuos dokumentus, kaupimo, naudojimo ir grąžinimo taisyklių patvirtinimo ir elektros ir elektroninės įrangos atliekų tvarkymo užduočių nustatymo“, priedo II skyrių „Elektros ir elektroninės įrangos ir banko garantijos, laidavimo draudimo sutarties dydžio nustatymo įkainių sąrašas nuo 2018 m. sausio 1 d.“.
7. Į Atliekų tvarkymo įstatymo 3423 straipsnio 5 dalies 9 punkte nurodytą pakuočių atliekų tvarkymo organizavimo licenciją įrašomos visos pakuočių rūšys pagal apmokestinamųjų gaminių ir pakuočių atliekų naudojimo ir (ar) perdirbimo užduočių, nurodytų Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2006 m. lapkričio 24 d. nutarime Nr. 1168 „Dėl apmokestinamųjų gaminių ir pakuočių atliekų naudojimo ir (ar) perdirbimo užduočių patvirtinimo“, II skyrių „Pakuočių atliekų naudojimo ir (ar) perdirbimo užduotys“.
8. Licencija išduodama Atliekų tvarkymo įstatymo ir Taisyklių reikalavimus atitinkančiai organizacijai.
9. Licencijoje nurodoma:
III SKYRIUS
LICENCIJAS IŠDUODANTI INSTITUCIJA, JOS PAREIGOS
10. Gaminių ar pakuočių atliekų tvarkymo organizavimo licenciją, naudodamasi Vieninga gaminių, pakuočių ir atliekų apskaitos informacine sistema (toliau – GPAIS), išduoda, atsisako išduoti, jos duomenis tikslina, įspėja apie galimą licencijos galiojimo sustabdymą, sustabdo jos galiojimą, panaikina galiojimo sustabdymą, panaikina galiojimą Aplinkos ministerija ar jos įgaliota licencijas išduodanti institucija (toliau – licencijas išduodanti institucija). Licencijuojamos veiklos priežiūrą vykdo Aplinkos ministerija ar jos įgaliota licencijuojamos veiklos priežiūrą vykdanti institucija (toliau – licencijuojamos veiklos priežiūrą vykdanti institucija).
11. Licencijas išduodanti institucija privalo:
11.1. apie licencijos išdavimą, jos duomenų tikslinimą, įspėjimą apie galimą licencijos galiojimo sustabdymą, galiojimo sustabdymą, galiojimo sustabdymo panaikinimą, galiojimo panaikinimą tą pačią dieną pateikti informaciją Licencijų informacinei sistemai vadovaudamasi Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2012 m. liepos 18 d. nutarimu Nr. 937 „Dėl Licencijavimo pagrindų aprašo patvirtinimo“;
11.2. savo interneto svetainėje skelbti:
11.2.1. licencijos turėtojų sąrašą, nurodant:
11.2.1.4. rūšis gaminių ar pakuočių atliekų, kurių tvarkymo organizavimu licencijos turėtojui suteikiama teisė verstis;
11.2.1.5. jei organizacija įspėta apie galimą licencijos galiojimo sustabdymą, – tokio įspėjimo (-ų) priežastis, datą, kada toks įspėjimas gautas, ir datą, kada toks įspėjimas panaikintas;
11.2.2. vadovaujantis Licencijavimo pagrindų aprašo, patvirtinto Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2012 m. liepos 18 d. nutarimu Nr. 937 „Dėl Licencijavimo pagrindų aprašo patvirtinimo“ (toliau – Licencijavimo pagrindų aprašas), 20.6 papunkčiu, informaciją apie:
IV SKYRIUS
LICENCIJUOJAMOS VEIKLOS PRIEŽIŪRĄ VYKDANTI INSTITUCIJA, JOS PAREIGOS
12. Licencijuojamos veiklos priežiūrą vykdanti institucija privalo:
12.1. prižiūrėti organizacijų veiklą, kaip jos laikosi Atliekų tvarkymo įstatymo 3423 straipsnio 10 dalyje nustatytų licencijuojamos veiklos sąlygų;
12.2. nustačiusi, kad organizacija nesilaiko licencijuojamos veiklos sąlygų, per 10 darbo dienų nuo licencijuojamos veiklos sąlygų nesilaikymo nustatymo apie tai informuoti licencijas išduodančią instituciją;
V SKYRIUS
LICENCIJOS IŠDAVIMO, Atsisakymo išduoti licenciją TVARKA
13. Licencija išduodama organizacijai, kuri atitinka Atliekų tvarkymo įstatyme ir Pakuočių ir pakuočių atliekų tvarkymo įstatyme kolektyvaus gaminių ar pakuočių atliekų tvarkymo organizavimo veiklą vykdantiems asmenims nustatytus reikalavimus ir aplinkos ministro nustatyta tvarka parengė bei su licencijas išduodančia institucija derino Atliekų tvarkymo įstatymo 3423 straipsnio 6 dalyje nurodytus dokumentus (atliekų tvarkymo veiklos organizavimo planą, atliekų tvarkymo finansavimo schemą ir visuomenės švietimo ir informavimo atliekų tvarkymo klausimais programą).
14. Organizacija, siekianti gauti licenciją, turi naudodamasi GPAIS pateikti licencijas išduodančiai institucijai prašymą išduoti licenciją (toliau – prašymas). Kelių Atliekų tvarkymo įstatymo 3423 straipsnio 5 dalyje nurodytų rūšių licencijoms gauti gali būti pateiktas vienas prašymas.
15. Kartu su prašymu organizacija naudodamasi GPAIS turi pateikti derinimui aplinkos ministro nustatyta tvarka parengtus atliekų tvarkymo veiklos organizavimo planą, atliekų tvarkymo finansavimo schemą ir visuomenės švietimo ir informavimo atliekų tvarkymo klausimais programą, kaip nustatyta Atliekų tvarkymo įstatymo 3423 straipsnio 6 dalyje.
16. Kiekvienai Atliekų tvarkymo įstatymo 3423 straipsnio 5 dalyje nurodytų rūšių licencijai turi būti parengtas atskiras atliekų tvarkymo veiklos organizavimo planas, atliekų tvarkymo finansavimo schema ir visuomenės švietimo ir informavimo atliekų tvarkymo klausimais programa, kaip nustatyta Atliekų tvarkymo įstatymo 3423 straipsnio 6 dalyje.
17. Licencijas išduodanti institucija naudodamasi GPAIS išduoda licenciją ar motyvuotai atsisako išduoti licenciją, praneša organizacijai, kuri kreipėsi dėl licencijos išdavimo, kad jos pateiktas prašymas ir kiti licencijai gauti reikalingi dokumentai gauti arba kad būtina pateikti trūkstamus dokumentus ar informaciją, arba kad jos pateiktas prašymas atmestas ir licencija neišduodama Lietuvos Respublikos paslaugų įstatyme nustatyta tvarka ir terminais.
18. Jei licencijas išduodanti institucija Taisyklių 17 punkte nurodytu pranešimu apie reikalingų dokumentų gavimą informuoja organizaciją, pateikusią prašymą išduoti bet kurią Atliekų tvarkymo įstatymo 3423 straipsnio 5 dalies 2–8 punktuose nurodytą licenciją, tokiame pranešime papildomai nurodoma pareiga licencijas išduodančiai institucijai pateikti banko garantiją ar laidavimo draudimo sutartį, įrodančias, kad atitinkamų gaminių atliekų tvarkymas bus finansuojamas, kaip nustatyta Atliekų tvarkymo įstatymo 342 straipsnio 3 dalyje, 345 straipsnio 2 dalyje, 3412 straipsnio 2 dalyje, 3416 straipsnio 2 dalyje.
19. Gavusi Taisyklių 18 punkte nurodytą pranešimą, per 20 darbo dienų nuo šio pranešimo gavimo dienos organizacija naudodamasi GPAIS licencijas išduodančiai institucijai pateikia Atliekų tvarkymo įstatymo 342 straipsnio 3 dalyje, 345 straipsnio 2 dalyje, 3412 straipsnio 2 dalyje, 3416 straipsnio 2 dalyje nurodyta tvarka sudarytos banko garantijos ar laidavimo draudimo sutarties, įrodančių, kad atitinkamų gaminių atliekų tvarkymas bus finansuojamas, kopiją.
20. Per 10 darbo dienų nuo Taisyklių 19 punkte nurodyto dokumento gavimo licencijas išduodanti institucija įvertina, ar pateiktas dokumentas sudarytas pagal Atliekų tvarkymo įstatymo 342 straipsnio 3 dalyje, 345 straipsnio 2 dalyje, 3412 straipsnio 2 dalyje, 3416 straipsnio 2 dalyje nurodytą tvarką ir įrodo, kad atitinkamų gaminių atliekų tvarkymas bus finansuojamas, ir naudodamasi GPAIS informuoja organizaciją apie:
20.1. nustatytus dokumento neatitikimus ir ne ilgesnį kaip 10 darbo dienų terminą patikslintam dokumentui licencijas išduodančiai institucijai pateikti arba
21. Paaiškėjus nors vienam Atliekų tvarkymo įstatymo 3423 straipsnio 12 dalyje nurodytam atvejui, licencijas išduodanti institucija priima sprendimą neišduoti licencijos ir per 3 darbo dienas nuo šio sprendimo priėmimo apie šį sprendimą naudodamasi GPAIS informuoja prašymą pateikusią organizaciją ir nurodo licencijos neišdavimo motyvus.
VI SKYRIUS
LICENCIJOS DUOMENŲ TIKSLINIMO TVARKA
VII SKYRIUS
ĮSPĖJIMO APIE GALIMĄ LICENCIJOS galiojimo SUsTABDYMĄ, GALIOJIMO SUSTABDYMO, GALIOJIMO SUSTABDYMO PANAIKINIMO TVARKA
23. Organizacija įspėjama apie galimą licencijos galiojimo sustabdymą, jeigu paaiškėja nors vienas Atliekų tvarkymo įstatymo 3423 straipsnio 13 dalyje nurodytas atvejis.
24. Licencijas išduodanti institucija naudodamasi GPAIS įspėja organizaciją apie galimą licencijos galiojimo sustabdymą, nurodo priežastis, dėl kurių gali būti sustabdytas licencijos galiojimas, ir ne ilgesnį negu vienerių metų terminą nuo įspėjimo gavimo dienos, per kurį organizacija privalo pašalinti priežastis, dėl kurių gali būti sustabdytas licencijos galiojimas. Sprendimo įspėti organizaciją apie galimą licencijos galiojimo sustabdymą kopija su nurodytomis įspėjimo priežastimis, jų pašalinimo ir dokumentų, įrodančių jų pašalinimą, pateikimo terminu organizacijai išsiunčiama elektroniniu paštu arba paštu, jei organizacijos elektroninis paštas nenurodytas.
25. Įspėjimas apie galimą licencijos galiojimo sustabdymą panaikinamas, jeigu per įspėjime nurodytą terminą pašalinami nustatyti pažeidimai ir licencijas išduodančiai institucijai pateikiami pažeidimų pašalinimą patvirtinantys dokumentai.
26. Licencijos galiojimas sustabdomas, jeigu paaiškėja nors vienas Atliekų tvarkymo įstatymo 3423 straipsnio 16 dalyje nurodytas atvejis.
27. Sprendimą dėl licencijos galiojimo sustabdymo licencijas išduodanti institucija priima per 5 darbo dienas nuo termino, nustatyto pažeidimams pašalinti, pabaigos, jeigu nepateikiami pažeidimų pašalinimą įrodantys dokumentai. Per 3 darbo dienas nuo šio sprendimo priėmimo apie priimtą sprendimą licencijas išduodanti institucija naudodamasi GPAIS praneša organizacijai, nurodydama licencijos galiojimo sustabdymo priežastis ir pažeidimų pašalinimo terminą, ne trumpesnį kaip 10 darbo dienų, bet ne ilgesnį kaip vieneri metai nuo licencijas išduodančios institucijos pranešimo apie priimtą sprendimą gavimo dienos. Sustabdžius licencijos galiojimą, organizacija nustatytus licencijuojamos veiklos pažeidimus turi pašalinti per sprendime sustabdyti licencijos galiojimą nustatytą terminą. Sprendimo sustabdyti organizacijos licencijos galiojimą kopija su nurodytomis licencijos galiojimo sustabdymo priežastimis ir pažeidimų pašalinimo bei pažeidimų pašalinimą įrodančių dokumentų pateikimo terminu organizacijai išsiunčiama elektroniniu paštu arba paštu, jei organizacijos elektroniniu paštas nenurodytas.
28. Sprendimas dėl licencijos galiojimo sustabdymo panaikinimo priimamas ne vėliau kaip per 20 darbo dienų nuo dokumentų, patvirtinančių nustatytų licencijuojamos veiklos pažeidimų pašalinimą, gavimo. Apie sprendimą panaikinti licencijos galiojimo sustabdymą organizacija informuojama naudojantis GPAIS per 3 darbo dienas nuo šio sprendimo priėmimo.
VIII skyrius
LICENCIJOS GALIOJIMO PANAIKINIMO TVARKA
29. Licencijos galiojimas panaikinamas Atliekų tvarkymo įstatymo 3423 straipsnio 19 dalyje nurodytais atvejais.
30. Licencijas išduodant institucija atsiradus 3423 straipsnio 19 dalyje nurodytiems pagrindams, ne vėliau kaip per 10 darbo dienų nuo šių pagrindų atsiradimo priima sprendimą panaikinti licencijos galiojimą. Apie sprendimą panaikinti licencijos galiojimą licencijas išduodanti institucija ne vėliau kaip per 3 darbo dienas nuo šio sprendimo priėmimo naudodamasi GPAIS informuoja organizaciją ir nurodo licencijos galiojimo panaikinimo priežastis.
IX SKYRIUS
BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS
31. Licencijuojamos veiklos priežiūrą vykdanti institucija organizacijų veiklos priežiūrą vykdo Lietuvos Respublikos viešojo administravimo įstatymo ir kitų teisės aktų, reglamentuojančių gaminių ar pakuočių atliekų tvarkymo organizavimo priežiūrą, nustatyta tvarka.
32. Licencijas išduodanti institucija neturi reikalauti organizacijos pateikti dokumentų ir (ar) informacijos, kuriuos organizacija jau yra pateikusi licencijas išduodančiai institucijai (išskyrus atvejus, kai organizacijos licencijas išduodančiai institucijai pateikti duomenys ir (ar) informacija pasikeičia), taip pat kuriuos, vadovaudamasi Viešojo administravimo įstatymo 3 straipsnio 8 punktu, gali gauti pati licencijas išduodanti institucija.