PATVIRTINTA

Lietuvos Respublikos vyriausiojo

valstybinio darbo inspektoriaus

2022 m. spalio 14 d. įsakymu Nr. EV-239

NELAIMINGŲ ATSITIKIMŲ DARBE, NELAIMINGŲ ATSITIKIMŲ PAKELIUI Į DARBĄ AR IŠ DARBO STATISTINIO TYRIMO ATLIKIMO TVARKOS

METODIKA

I SKYRIUS

BENDROSIOS NUOSTATOS

1. Nelaimingų atsitikimų darbe, nelaimingų atsitikimų pakeliui į darbą ar iš darbo (toliau – nelaimingi atsitikimai darbe) statistinio tyrimo metodika (toliau – Metodika) nustato statistinių duomenų apie nelaimingus atsitikimus darbe rinkimo, kaupimo, apdorojimo, analizės, statistinės informacijos rengimo, revizijų atlikimo Lietuvos Respublikos valstybinėje darbo inspekcijoje prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos (toliau – VDI) bei duomenų teikimo Europos Sąjungos statistikos tarnybai (toliau – Eurostatas), statistinės informacijos duomenų sklaidos tvarką.

II SKYRIUS

TIKSLAS

2. Nelaimingų atsitikimų darbe statistinio tyrimo (toliau – statistinis tyrimas) tikslas – rengti statistinę informaciją apie nelaimingus atsitikimus darbe pagal ūkio subjektų ekonominės veiklos rūšis, ūkio subjektų dydį, darbuotojų darbo stažą, priežastis, traumuojančius veiksnius ir nelaimingus atsitikimus darbe, įvykusius neblaiviems darbuotojams.

3. Nelaimingų atsitikimų darbe statistinio tyrimo pagrindiniai vartotojai – darbdaviai, darbdavių atstovai, darbuotojai, darbuotojų atstovai, suinteresuotos valstybės institucijos, žiniasklaida, studentai.

4. Statistinio tyrimo tiriamasis laikotarpis – kalendoriniai metai.

III SKYRIUS

PAGRINDINĖS SĄVOKOS

5. Pagrindinės šioje metodikoje vartojamos sąvokos.

5.1. Nelaimingas atsitikimas darbe – įvykis darbe, įskaitant eismo įvykį darbo laiku, nustatyta tvarka ištirtas ir pripažintas nelaimingu atsitikimu darbe, kurio padarinys darbuotojo trauma (lengva, sunki, mirtina).

5.2. Nelaimingas atsitikimas pakeliui į / iš darbo – įvykis, įskaitant eismo įvykį, darbuotojui vykstant į darbą ar iš darbo darbuotojo darbo dienomis.

IV SKYRIUS

TEISINIS PAGRINDAS

6. Statistinį tyrimą reglamentuojantys teisės aktai:

6.1. 2008 m. gruodžio 16 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (EB) Nr. 1338/2008 dėl Bendrijos statistikos apie visuomenės sveikatą ir sveikatą bei saugą darbe;

6.2. 2011 m. balandžio 11 d. Komisijos reglamentas (ES) Nr. 349/2011 (toliau – Reglamentas), kuriuo įgyvendinamos Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (EB) Nr. 1338/2008 dėl Bendrijos statistikos apie visuomenės sveikatą ir sveikatą bei saugą darbe nuostatos dėl nelaimingų atsitikimų darbe statistikos;

6.3. Lietuvos Respublikos darbuotojų saugos ir sveikatos įstatymas;

6.4. Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2004 m. rugsėjo 2 d. Nr. 1118 nutarimu „Dėl Nelaimingų atsitikimų darbe tyrimo ir apskaitos nuostatų patvirtinimo“ patvirtinti Nelaimingų atsitikimų darbe tyrimo ir apskaitos nuostatai (toliau – Nuostatai);

6.5. Lietuvos Respublikos vyriausiojo valstybinio darbo inspektoriaus 2014 m. rugsėjo 22 d. įsakymu Nr. V- 416 patvirtinti Įvykių darbe ir nelaimingų atsitikimų pakeliui į darbą ir iš darbo pildymo metodiniai nurodymai (toliau – Metodiniai nurodymai).

V SKYRIUS

TYRIME NAUDOJAMI KLASIFIKATORIAI

7. Tyrime naudojami klasifikatoriai skelbiami Oficialiosios statistikos portale osp.stat.gov.lt → Klasifikatoriai:

7.1. Ekonominės veiklos rūšių klasifikatorius (EVRK 2 red.), patvirtintas Statistikos departamento prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės generalinio direktoriaus 2007 m. spalio 31 d. įsakymu Nr. DĮ-226 „Dėl Ekonominės veiklos rūšių klasifikatoriaus patvirtinimo“.

7.2. Lietuvos Respublikos Administracinių vienetų ir gyvenamųjų vietovių klasifikatorius (LR AVGVK18).

VI SKYRIUS

TIRIAMOJI VISUMA, ELEMENTŲ APRĖPTIS, SKAIČIUOJAMI (VERTINAMI) PARAMETRAI

8. Tiriamoji visuma – nelaimingas atsitikimas darbe, tiriami pranešimai apie įvykius darbe, dėl kurių darbuotojai patiria žalą sveikatai, išskyrus tarnybinius santykius kuriuos nustato atitinkami statutai ar įstatymai.

9. Statistinio tyrimo aprėptis (visa šalies ekonominė teritorija) apima Reglamente ir Metodiniuose nurodymuose įtvirtintų duomenų apie nelaimingus atsitikimus darbe rinkimą, kaupimą, apdorojimą, analizę, statistinės informacijos rengimą, revizijų atlikimą.

10. Statistiniai rodikliai skaičiuojami šalies lygmeniu.

11. Pagrindiniai apskaičiuojami parametrai:

11.1. darbuotojų, nukentėjusių ir mirusių nuo nelaimingų atsitikimų darbe skaičius;

11.2. nelaimingų atsitikimų darbe dažnumo rodiklis;

11.3. dėl nelaimingo atsitikimo darbe nedirbtų darbo dienų skaičius.

VII SKYRIUS

TAIKOMI METODAI

12. Atliekamas ištisinis statistinis tyrimas.

13. Statistiniam tyrimui atlikti taikomi duomenų sisteminimo ir kiekybinio aprašymo (aprašomosios statistikos) metodai: – duomenų klasifikavimas ir grupavimas, sumavimas, išvestinių statistinių rodiklių (nelaimingų atsitikimų darbe dažnumo – nelaimingų atsitikimų darbe skaičiaus, tenkančio 100 000 darbuotojų) skaičiavimas ir interpretavimas.

VIII skyrius

Statistinių duomenų ŠALTINIAI, dUOMENŲ surinkimas ir

apdorojimas

14. Pirminiai duomenys apie nelaimingus atsitikimus darbe kaupiami ir saugomi specializuotoje VDI Darbo sąlygų darbo vietose nuolatinės stebėsenos informacinės sistemos (toliau – DSS IS) duomenų bazėje. DSS IS steigimo teisinį pagrindą, tikslą, uždavinius, funkcijas, asmens duomenų tvarkymo tikslą, organizacinę, informacinę ir funkcinę struktūras, duomenų teikimą ir naudojimą, duomenų saugą, finansavimą, modernizavimą ir likvidavimą reglamentuoja Darbo sąlygų darbo vietose nuolatinės stebėsenos informacinės sistemos nuostatai, patvirtinti Lietuvos Respublikos vyriausiojo valstybinio darbo inspektoriaus.

15. VDI gautą darbdaviui atstovaujančio ar jo įgalioto asmens pranešimą apie įvykį darbe, dėl kurio sunkiai pakenkta darbuotojo sveikata ar darbuotojas mirė, VDI inspektorius registruoja DSS IS Nelaimingų atsitikimų posistemėje, užpildydamas nustatytą pranešimo formą.

16. Statistiniam tyrimui pateikiamų duomenų kodavimo, statistinių duomenų tikrinimo bei įvedimo procedūros atliekamos Reglamente ir Metodiniuose nurodymuose nustatyta tvarka.

17. Statistinio tyrimo klasifikavimo ir grupavimo, sumavimo procedūros atliekamos naudojantis DSS IS duomenų bazės funkcionalumu ir DSS IS įdiegtomis programomis.

IX SKYRIUS

STATISTINIŲ DUOMENŲ IR STATISTINĖS INFORMACIJOS KOKYBĖS UŽTIKRINIMAS

18. Statistinio tyrimo informacija rengiama ir skelbiama laikantis nešališkumo ir objektyvumo principų, sistemingai ir patikimai, vadovaujantis profesiniais bei etikos standartais ir laikantis skaidrios politikos ir praktikos vartotojų ir respondentų atžvilgiu.

19. Statistinių duomenų ir statistinės informacijos kokybė užtikrinama Nuostatuose, Metodiniuose nurodymuose bei Darbo sąlygų darbo vietose nuolatinės stebėsenos informacinės sistemos nuostatuose nustatyta tvarka.

20. Statistinių duomenų kokybei užtikrinti tyrimo vykdytojai atlieka duomenų analizę, redagavimą. Tikrinamas statistinių duomenų išsamumas ir patikimumas.

21. Prieš pateikiant tyrimo rezultatus vartotojams, gauti rezultatai lyginami su ankstesnių metų rezultatais, kitų šaltinių informacija, tikrinamas rodiklių tarpusavio suderinamumas. Jei rezultatai labai skiriasi nuo ankstesnių metų, aiškinamasi, kokios yra tokių skirtumų priežastys, statistiniai duomenys tikslinami.

22. Paskelbus statistinę informaciją Oficialiosios statistikos portale (toliau – OSP), atnaujinami metainformacijos aprašai, kuriuose pateikiama informacija apie statistinių rodiklių kokybę pagal šias charakteristikas: reikalingumą, tikslumą ir patikimumą, savalaikiškumą ir punktualumą, palyginamumą ir suderinamumą.

23. Statistinės informacijos revizijos atliekamos vadovaujantis šios Metodikos 35–43 punktais.

X SKYRIUS

STATISTINIŲ DUOMENŲ IR STATISTINĖS INFORMACIJOS KONFIDENCIALUMO UŽTIKRINIMAS IR ASMENS DUOMENŲ TVARKYMAS

STATISTIKOS TIKSLAIS

24. Statistinių duomenų ir statistinės informacijos konfidencialumas užtikrinimas ir asmens duomenys tvarkomi Darbo sąlygų darbo vietose nuolatinės stebėsenos informacinės sistemos nuostatuose nustatyta tvarka.

25. Statistinių duomenų konfidencialumas užtikrinamas 2009 m. kovo 11 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (EB) Nr. 223/2009 dėl Europos statistikos, panaikinantis Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (EB, Euratomas) Nr. 1101/2008 dėl konfidencialių statistinių duomenų perdavimo Europos Bendrijų statistikos tarnybai, Tarybos reglamentą (EB) Nr. 322/97 dėl Bendrijos statistikos ir Tarybos sprendimą 89/382/EEB, Euratomas, įsteigiantį Europos Bendrijų statistikos programų komitetą, su paskutiniais pakeitimais, padarytais 2015 m. balandžio 29 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (ES) 2015/759.

26. Statistinė informacija skelbiama taip, kad būtų apsaugota nuo tiesioginės ir netiesioginės statistinio vieneto duomenų atskleidimo galimybės.

XI SKYRIUS

STATISTINIŲ RODIKLIŲ (ĮVERČIŲ) IR JŲ PAKLAIDŲ SKAIČIAVIMO FORMULĖS IR KITI TEORINIAI PAAIŠKINIMAI

27. Statistiniai tyrimo rodikliai skaičiuojami pasinaudojant teminių rodiklių lentelių, sukurtų naudojantis DSS IS duomenų bazės funkcionalumu ar kita programine įranga, pagrindu.

28. Teminės rodiklių lentelės formuojamos naudojant visus sukauptus pirminius DSS IS, įskaitant prognozinius, nelaimingų atsitikimų darbe duomenis. Teminėse rodiklių lentelėse už ataskaitinį laikotarpį teikiami apibendrinti, susisteminti duomenys apie nelaimingus atsitikimus darbe. Nelaimingų atsitikimų darbe dažnumo rodiklis (Kd) (nelaimingų atsitikimų darbe, įvykusių Lietuvos Respublikos ūkio subjektų darbuotojams, skaičius tenkantis 100000 dirbančiųjų) skaičiuojamas:

28.1. apskaičiuojant ataskaitinio ketvirčio nelaimingų atsitikimų dažnumo rodiklį (Kd) naudojami LSD oficialiai paskelbti vidutinio darbuotojų skaičiaus paskutinio ketvirčio duomenys;

28.2. apskaičiuojant iki ataskaitinio laikotarpio praėjusių 3 ataskaitinių metų atitinkamo ketvirčio nelaimingų atsitikimų dažnumo rodiklį (Kd) naudojami LSD oficialiai paskelbti vidutinio darbuotojų skaičiaus atitinkamų metų atitinkamo ketvirčio duomenys;

28.3. apskaičiuojant išankstinį pusmečio, negalutinį ir galutinį ataskaitinio laikotarpio metinius dažnumo rodiklius (Kd) naudojami LSD oficialiai paskelbti vidutinio darbuotojų skaičiaus paskutinio ataskaitinių metų ketvirčio duomenys.

29. Nustačius reikšmingus statistinės informacijos viešos kritikos, netinkamo interpretavimo ir/ar naudojimo atvejus, garantuojant statistinės informacijos patikimumą, gali būti rengiamas atitinkamas informacinis pranešimas, pateikiant kontaktinę informaciją konsultacijoms susijusiais klausimais teikti. Taip pat gali būti individualiai kreipiamasi dėl neteisingos informacijos paneigimo bei vartotojų informavimo.

XII SKYRIUS

STATISTINĖS INFORMACIJOS SKLAIDA

30. Statistinė informacija skelbiama pagal Lietuvos statistikos departamento generalinio direktoriaus patvirtintą statistinės informacijos skelbimo kalendorių (osp.stat.gov.lt → Informacijos skelbimo kalendoriai) ir teikiama pagal individualias vartotojų užklausas.

31. Paskelbus nelaimingų atsitikimų darbe statistinius rodiklius Oficialiosios statistikos portale, informacinis pranešimas skelbiamas VDI interneto svetainės rubrikose „Naujienos“ bei „Nelaimingi atsitikimai“.

32. Statistiniai duomenys ir metaduomenys apie nelaimingus atsitikimus darbe EUROSTATUI teikiami Reglamente nustatyta tvarka ir terminais.

XIII SKYRIUS

STATISTINĖS INFORMACIJOS REVIZIJOS

33. Revizijos yra bet kokie oficialiai paskelbto statistinio rodiklio reikšmės pakeitimai.

34. Pagal revizijų numatymą jos skirstomos į planines ir neplanines revizijas.

35. Revizijų priežastys:

35.1. pirminių statistinių duomenų, naudojamų statistinio rodiklio reikšmei apskaičiuoti, papildymas, tikslinimas. Tenkinant statistinės informacijos poreikį skelbiami išankstiniai (ketvirtiniai, metiniai) duomenys, kurių įverčiams apskaičiuoti naudojami prognoziniai, formuojami ištirtų ir pripažintų nelaimingais atsitikimais darbe bei tiriamų, kai yra pagrindo manyti, kad tyrimo išdavoje bus surašytas N-1 ar N-2 formos aktas, įvykių darbe pirminiai duomenys. Ištyrus visus per ataskaitinį laikotarpį įvykusius įvykius darbe išankstiniai statistiniai rodikliai yra tikslinami gautų aktualių statistinių duomenų pagrindu;

35.2. atnaujinta metodika – statistinių metodų, apibrėžčių, klasifikatorių pasikeitimas;

35.3. klaidų ištaisymas – pirminių šaltinių statistinių duomenų įvedimo, skaičiavimo klaidos.

36. Planinės revizijos rengiamos vadovaujantis OSDP ir Statistinės informacijos revizijų atlikimo, analizės ir skelbimo tvarkos aprašo nuostatomis.

37. Metinių nelaimingų atsitikimų darbe statistinių rodiklių revizijos atliekamos iki kiekvienų metų birželio 1 d. Nelaimingų atsitikimų darbe statistiniai rodikliai tikslinami už ne ilgesnį kaip praėjusių 3 metų laikotarpį, tikslinant visus kiekvienų metų rodiklius atskirai.

38. Tikslinant metinius nelaimingų atsitikimų darbe dažnumo rodiklių (Kd) įverčius naudojami LSD oficialiai paskelbti metiniai vidutinio darbuotojų skaičiaus duomenys.

39. Atlikus planinę metinių nelaimingų atsitikimų darbe statistinių rodiklių reviziją nelaimingų atsitikimų darbe statistinė informacija atnaujinama.

40. Gavus EUROSTATO prašymą patikslinti už atitinkamą ataskaitinį laikotarpį / ataskaitinius laikotarpius pateiktų nelaimingų atsitikimų darbe statistiniai duomenys ir metaduomenis, atliekama neplaninė revizija.

41. Jei paskelbtų statistinių rodiklių reikšmėse pastebima techninė klaida, kuriai ištaisyti nereikia revizijos, ji yra nedelsiant taisoma ir apie ją informuojami vartotojai.

XIV SKYRIUS

BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS

42. Pasikeitus šiame dokumente nurodytiems teisės aktams ir kitiems dokumentams, taikomos aktualios jų redakcijų nuostatos.

________________________________