Joniškio rajono savivaldybės
TARYBA
SPRENDIMAS
DĖL VIENKARTINIŲ, TIKSLINIŲ, SĄLYGINIŲ IR PERIODINIŲ PAŠALPŲ SKYRIMO IR MOKĖJIMO JONIŠKIO RAJONO SAVIVALDYBĖJE TVARKOS APRAŠO PATVIRTINIMO
2020 m. gruodžio 22 d. Nr. T-240
Joniškis
Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo 16 straipsnio 2 dalies 38 punktu, 18 straipsnio 1 dalimi, Lietuvos Respublikos piniginės socialinės paramos nepasiturintiems gyventojams įstatymo 4 straipsnio 2 dalimi, Joniškio rajono savivaldybės taryba n u s p r e n d ž i a:
1. Patvirtinti Vienkartinių, tikslinių, sąlyginių ir periodinių pašalpų skyrimo ir mokėjimo Joniškio rajono savivaldybėje tvarkos aprašą (pridedama).
2. Pripažinti netekusiu galios Vienkartinių pašalpų skyrimo ir mokėjimo tvarkos aprašą, patvirtintą Joniškio rajono savivaldybės tarybos 2018 m. gegužės 17 d. sprendimu Nr. T-126 „Dėl vienkartinių, tikslinių ir periodinių pašalpų skyrimo ir mokėjimo Joniškio rajono savivaldybėje tvarkos aprašo patvirtinimo“ su visais pakeitimais.
PATVIRTINTA
Joniškio rajono savivaldybės tarybos
2020 m. gruodžio 22 d. sprendimu Nr. T-240
VIENKARTINIŲ, TIKSLINIŲ, SĄLYGINIŲ IR PERIODINIŲ PAŠALPŲ SKYRIMO IR MOKĖJIMO JONIŠKIO RAJONO SAVIVALDYBĖJE
TVARKOS APRAŠAS
I SKYRIUS
BENDROSIOS NUOSTATOS
1. Vienkartinių, tikslinių, sąlyginių ir periodinių pašalpų skyrimo ir mokėjimo Joniškio rajono savivaldybėje tvarkos aprašas (toliau – Tvarkos aprašas) nustato vienkartinių, tikslinių, sąlyginių ir periodinių pašalpų (toliau – Pašalpa) iš Joniškio rajono savivaldybės biudžeto lėšų skyrimo sąlygas, dydžius, skyrimo ir mokėjimo tvarką.
2. Pašalpa skiriama bendrai gyvenantiems asmenims arba vienam gyvenančiam asmeniui, deklaravusiems gyvenamąją vietą Joniškio rajono savivaldybėje (toliau – savivaldybė), nedeklaravusiems gyvenamosios vietos savivaldybėje, bet faktiškai nuolat gyvenantiems savivaldybėje.
3. Pašalpa skiriama siekiant padėti bendrai gyvenantiems asmenims arba vienam gyvenančiam asmeniui, atsidūrusiems (atsidūrusiam) sunkioje materialinėje padėtyje, kada nepakanka valstybės teikiamos socialinės paramos ir yra išnaudotos visos kitų pajamų gavimo galimybės bei artimųjų ar bendruomenės parama. Pašalpa neužtikrina ilgalaikio ekonominio ir socialinio saugumo, o tik padeda bendrai gyvenantiems asmenims ar vienam gyvenančiam asmeniui išgyventi sunkiomis materialinėmis sąlygomis.
4. Šiame Tvarkos apraše vartojamos sąvokos:
4.2. tikslinė pašalpa – išmoka, skiriama asmeniui, patekusiam į sunkią materialinę padėtį, siekiant suteikti jam tikslinę paramą individualiu atveju;
4.3. sąlyginė pašalpa – išmoka, skiriama asmeniui, sergančiam priklausomybės ligomis, gydymo išlaidoms iš dalies kompensuoti ar sanatoriniam gydymui iš dalies kompensuoti;
4.4. periodinė pašalpa – išmoka, skiriama asmeniui, kurio gaunamos pajamos yra nepakankamos patenkinti būtiniausius jo poreikius;
5. Skiriant Pašalpą įskaitomos tos bendrai gyvenančių asmenų arba vieno gyvenančio asmens gaunamos pajamos, kurios nurodytos Lietuvos Respublikos piniginės socialinės paramos nepasiturintiems gyventojams įstatyme (toliau – Įstatymas) piniginei socialinei paramai gauti.
6. Kitos šiame Tvarkos apraše vartojamos sąvokos suprantamos taip, kaip jos apibrėžtos Lietuvos Respublikos piniginės socialinės paramos nepasiturintiems gyventojams įstatyme.
II SKYRIUS
PAŠALPOS SKYRIMO SĄLYGOS IR DYDŽIAI
8. Vienkartinė pašalpa, atsižvelgiant į savivaldybės finansines galimybes, gali būti skiriama bendrai gyvenantiems asmenims ar vienam gyvenančiam asmeniui ne dažniau kaip kartą per metus šiais atvejais:
8.1. sunkios materialinės padėties atveju, kai pajamos vienam šeimos nariui neviršija 2 VRP – iki 2 VRP dydžio;
8.2. sumokėti už sveikatos draudimą, jeigu jo neturinčiam asmeniui reikalingas gydymas, kai asmens vidutinės pajamos per mėnesį yra mažesnės negu 1,1 VRP dydžio (lėšos pervedamos Valstybinei ligonių kasai prie Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministerijos) – iki 1 VRP dydžio;
8.3. ekstremalios situacijos ir karantino atveju:
8.3.1. savarankiškai dirbantiems asmenims taip, kaip apibrėžta Lietuvos Respublikos valstybinio socialinio draudimo įstatymo 2 straipsnio 9 dalyje, kai jų vykdoma savarankiška veikla nebuvo išregistruota iki ekstremalios situacijos ir karantino paskelbimo dienos, ir neturi teisės gauti išmokos savarankiškai dirbančiam asmeniui iš Užimtumo tarnybos prie Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministerijos – iki 2 VRP dydžio;
8.4. vaiko globėjui (rūpintojui), šeimynai, globojantiems vaiką (-us), kurio (-ių) laikinoji globa (rūpyba) nustatyta savivaldybės administracijos direktoriaus įsakymu, ar nuolatinė globa (rūpyba), nustatyta teismo sprendimu savivaldybės institucijų iniciatyva – iki 2,5 VRP dydžio;
9. Tikslinė pašalpa, atsižvelgiant į savivaldybės finansines galimybes, gali būti skiriama bendrai gyvenantiems asmenims ar vienam gyvenančiam asmeniui šiais atvejais:
9.2. gydymosi išlaidoms kompensuoti sunkios ligos, nurodytos Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministro įsakymu patvirtintame sunkių ligų sąraše (toliau – Sunkios ligos), traumos ar sudėtingos operacijos atvejais, įvykusiais ne vėliau kaip prieš 6 mėnesius nuo prašymo skirti vienkartinę pašalpą dienos, kai pajamos asmeniui (vienam šeimos nariui) neviršija 2,5 VRP, – iki 3,5 VRP dydžio;
9.3. sergantiems I ir II stadijos onkologinėmis ligomis, kai netaikomas aktyvus gydymas (kelionės į sveikatos priežiūros įstaigą išlaidoms kompensuoti, medikamentams įsigyti), kai pajamos asmeniui (vienam šeimos nariui) neviršija 2 VRP, – iki 2,5 VRP dydžio;
9.4. akinių ir kitų nekompensuojamų techninės pagalbos priemonių išlaidoms kompensuoti, kai pajamos asmeniui (vienam šeimos nariui) neviršija 1,5 VRP, – iki 2,5 VRP dydžio;
9.5. įsiskolinimui už būsto nuomą, elektrą, komunalines paslaugas (vandenį, šildymą, dujas, nuotekas, rinkliava už komunalinių atliekų surinkimą, administravimo mokestį ir kt.) sumokėti šias paslaugas teikiančioms įstaigoms, kai pajamos asmeniui (vienam šeimos nariui) neviršija 2,0 VRP ir skolos susidarė dėl objektyvių, pateisinamų priežasčių, – iki 4 VRP dydžio ne dažniau kaip vieną kartą per 2 metus ir atitinka šias sąlygas:
9.5.1. su būsto paslaugų tiekėjais yra pasirašę dokumentą dėl skolos sumokėjimo dalimis arba yra priimtas ir įsiteisėjęs teismo sprendimas dėl skolos (skolų) priteisimo;
9.5.2. nuo dokumento dėl skolos sumokėjimo dalimis pasirašymo arba įsiteisėjusio teismo sprendimo dėl skolos (skolų) priteisimo, sąlygos yra įvykdytos iš dalies, bet ne mažiau kaip 10 procentų sutartinių įsipareigojimų, ir yra sumokėję visus einamuosius mokesčius už būsto išlaikymo paslaugas tam paslaugų tiekėjui, su kuriuo sudaryti sutartiniai įsipareigojimai;
9.6. šeimoms, kurių vaikai serga onkologine liga arba vaikams reikalingi klausos aparatai ar insulino pompos, – iki 4 VRP dydžio;
9.7. sensorių cukraus kiekiui kraujyje matuoti įsigijimo išlaidoms kompensuoti, kai pajamos asmeniui (vienam šeimos nariui) neviršija 3 VRP, – iki 1,5 VRP dydžio;
10. Sąlyginė pašalpa, atsižvelgiant į savivaldybės finansines galimybes, gali būti skiriama bendrai gyvenantiems asmenims ar vienam gyvenančiam asmeniui nevertinant pajamų:
10.1. priklausomybės ligomis sergantiems asmenims gydymo išlaidoms iš dalies kompensuoti – iki 1 VRP dydžio;
10.2. vaikams, turintiems sunkią negalią, sanatorinio gydymo išlaidoms iš dalies kompensuoti – iki 1,5 VRP dydžio;
10.3. grįžus iš laisvės atėmimo vietų, kardomojo kalinimo vietų, socialinės ir psichologinės reabilitacijos įstaigų – 1 VRP dydžio, jeigu asmuo išbuvo minimose vietose ne trumpiau kaip 6 mėn. ir yra įsiregistravęs Užimtumo tarnyboje (išskyrus atvejus, kai asmuo pradeda studijuoti dienine forma arba jam nustatytas darbingumo lygis siekia 40 procentų ir mažiau). Prašymas gauti sąlyginę pašalpą pateikiamas ne vėliau kaip per 6 mėnesius nuo bausmės atlikimo dienos ar grįžimo dienos iš socialinės ir psichologinės reabilitacijos įstaigų.
11. Periodinė pašalpa, atsižvelgiant į savivaldybės finansines galimybes, gali būti skiriama šiais atvejais:
11.1. kreditui, paimtam daugiabučiam namui atnaujinti (modernizuoti) ir palūkanoms apmokėti, mirus vienam iš bendrai gyvenusių asmenų (buto savininkui), jeigu vidutinės pajamos per mėnesį yra mažesnės negu 2 VRP – mokama kredito ir palūkanų sumos dydis, bet ne didesnis kaip 1 VRP dydžio, ne ilgiau kaip 3 mėnesius;
11.2. netekus teisės gauti piniginę socialinę paramą Įstatyme numatytais atvejais, kai dėl objektyvių priežasčių asmuo pardavė jam priklausančią transporto priemonę ar gyvenamąjį būstą už sumą, mažesnę kaip pusė šio turto vertės, apskaičiuotos vadovaujantis Įstatymo 20 straipsnio 5 dalimi, arba kai pasinaudojant rizikos ar neįgalių asmenų vardu buvo pirktos / parduotos transporto priemonės ir (ar) gyvenamasis namas, ir kai pajamos asmeniui (vienam šeimos nariui) neviršija 1 VRP, – iki 1 VRP dydžio ne ilgiau kaip 3 mėnesius;
12. Pašalpa gali būti skiriama ir tais atvejais, kai, atsižvelgus į seniūnijos socialinio darbo specialisto siūlymą, įvertinama asmens situacija ir apsvarstoma Komisijoje.
13. Pašalpa skiriama ne dažniau kaip vieną kartą per kalendorinius metus, išskyrus Tvarkos aprašo 9.5 papunktyje nurodytu atveju.
III SKYRIUS
PAŠALPOS NESKYRIMO ATVEJAI
15. Pašalpa asmeniui (šeimai) neskiriama, kai:
15.2. nepateikti medicininiai dokumentai, patvirtinantys Sunkią ligą ir jos gydymo išlaidas patvirtinantys dokumentai;
15.3. medicininiuose dokumentuose nurodytos ligos nėra įrašytos į Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministro įsakymu patvirtintą sunkių ligų sąrašą;
15.4. įsiskolinimams, nurodytiems Tvarkos aprašo 9.5 papunktyje, padengti, kurie susidarė dėl asmens aplaidumo, vengimo mokėti mokesčius, neišnaudojus visų teisėtų pajamų gavimo galimybių ar kitų subjektyvių priežasčių;
15.5. neteko teisės gauti piniginę socialinę paramą Įstatyme numatytais atvejais dėl savo nepagrįstų veiksmų ar aplaidumo;
15.6. kai bendrai gyvenantys asmenys arba vienas gyvenantis asmuo dirba pagal verslo liudijimą arba yra individualios įmonės savininkas, išskyrus atvejus, kai individualios įmonės veikla nevykdoma dėl jos likvidavimo;
15.7. nustačius, kad bendrai gyvenantys asmenys arba vienas gyvenantis asmuo pateikė neteisingus duomenis apie gaunamas pajamas, apie save ir bendrai gyvenančius asmenis, turtą arba nepateikė paramos pagrįstumą įrodančių dokumentų;
15.8. kai asmuo, besikreipiantis dėl Pašalpos, seniūnijos socialinio darbo specialistui nesudaro galimybės surašyti buities ir gyvenimo sąlygų patikrinimo akto, nepateikia kitos informacijos, reikalingos Pašalpai skirti;
IV SKYRIUS
DOKUMENTŲ PATEIKIMAS
17. Prašymą (priedas) gauti Pašalpą asmuo pateikia gyvenamosios vietos seniūnijai. Asmuo, nedeklaravęs gyvenamosios vietos ir neįtrauktas į gyvenamosios vietos nedeklaravusių asmenų apskaitą, bet faktiškai gyvena savivaldybėje, kreipiasi į seniūniją pagal faktinę gyvenamąją vietą. Prašymas gali būti pateiktas asmeniškai, paštu ar elektroniniu būdu:
17.1. jeigu prašymas pateikiamas asmeniškai, asmuo kreipimosi metu pateikia galiojantį asmens tapatybę patvirtinantį dokumentą;
18. Prašyme išsamiai nurodomos kreipimosi gauti Pašalpą aplinkybės ar motyvai. Su prašymu pateikiami šie dokumentai ar jų kopijos:
18.2. pažyma apie paleidimą iš laisvės atėmimo įstaigos ar socialinių ir psichologinės reabilitacijos įstaigų;
18.3. medicininiai dokumentai apie ligas ar traumas: gydymo įstaigos pažymos su ligų kodais, kurios yra įtrauktos į Sunkių ligų sąrašą, išlaidas, susijusias su jų gydymu, patvirtinantys dokumentai;
18.6. pažymos ar kiti dokumentai, patvirtinantys patirtas ar numatomas patirti išlaidas už būtiniausius būsto remonto, krosnių, kaminų remonto, vandentiekio įrengimo darbus;
18.7. dokumentas dėl skolos sumokėjimo dalimis arba įsiteisėjęs teismo sprendimas dėl skolos (skolų) priteisimo;
18.8. dokumentas dėl skolos sumokėjimo dalimis arba įsiteisėjęs teismo sprendimas dėl skolos (skolų) priteisimo su būsto išlaikymo paslaugas teikiančiais tiekėjais įsipareigojimų vykdymo faktą patvirtinantis dokumentas;
18.10. kredito, paimto daugiabučiam namui atnaujinti (modernizuoti) ir palūkanų mokėtiną mėnesinę sumą patvirtinantys dokumentai;
19. Pažymos turi būti išduotos ne anksčiau kaip 6 mėnesiai iki jų pateikimo savivaldybei dienos. Dėl vienkartinės pašalpos, nurodytos Tvarkos aprašo 8.3 papunktyje, turi būti kreipiamasi ne vėliau kaip iki dienos, kai sueina 1 metai po to, kai buvo paskelbta ekstremalioji situacija.
20. Asmeniui, pateikusiam prašymą ir reikalingus dokumentus, įteikiamas (išsiunčiamas) Tvarkos aprašo nustatytos formos informacinis lapelis apie pateiktus dokumentus. Jeigu pateikti ne visi reikalingi dokumentai, informaciniame lapelyje nurodoma informacija apie trūkstamus dokumentus bei data, iki kurios dokumentai turi būti pateikti. Jeigu asmuo per 20 kalendorinių dienų nuo prašymo pateikimo dienos nepateikia visų reikalingų dokumentų, jo prašymas laikomas nepateiktu ir apie tai informuojamas pareiškėjas bei jam grąžinami jo pateikti dokumentų originalai, o prie prašymo pridedamos šių dokumentų kopijos.
21. Seniūnijos socialinio darbo specialistas, gavęs prašymą ir visus reikiamus dokumentus:
21.1 prašymą registruoja Socialinės paramos apskaitos sistemoje „Parama“ (toliau – programa „Parama“);
21.4. surašo buities ir gyvenimo sąlygų patikrinimo aktą per 5 darbo dienas. Buities ir gyvenimo sąlygų patikrinimo akte turi būti aprašyta asmens (šeimos) socialinė ir materialinė padėtis, gyvenimo būdas ir sąlygos, išvada apie pašalpos skyrimą (neskyrimą);
22. Seniūnijos socialinio darbo specialistas gautus asmenų prašymus dėl Pašalpos skyrimo pateikia Skyriaus atsakingam specialistui.
23. Prašymas Skyriui neteikiamas, kol nepateikti visi Tvarkos apraše nurodyti dokumentai, reikalingi Pašalpai gauti.
24. Skyriaus atsakingas specialistas vertina pateiktus dokumentus ir Prašymus teikia svarstyti Komisijai.
V SKYRIUS
PRAŠYMŲ NAGRINĖJIMO IR PAŠALPŲ MOKĖJIMO TVARKA
26. Prašymus nagrinėja Komisija, kurią sudaro ir kurios veiklos nuostatus tvirtina savivaldybės administracijos direktorius.
27. Komisija apsvarsto gautus prašymus, išanalizuoja dokumentus ir pateikia savivaldybės administracijos direktoriui motyvuotą siūlymą dėl pašalpos skyrimo (neskyrimo). Esant poreikiui dėl aplinkybių papildomo paaiškinimo, prašymo svarstymas gali būti atidėtas iki kito Komisijos posėdžio, paprašius asmens pateikti papildomą informaciją, dokumentus ir / ar asmenį pakviesti į Komisijos posėdį.
29. Skyriaus specialistas, vadovaudamasis Komisijos siūlymu, parengia savivaldybės administracijos direktoriaus įsakymo projektą.
30. Savivaldybės administracijos direktoriui pasirašius įsakymą neskirti Pašalpos, Skyriaus specialistas pareiškėjui per 5 darbo dienas išsiunčia (įteikia) savivaldybės administracijos direktoriaus įsakymo kopiją.
31. Pašalpa pervedama į pareiškėjo nurodytą sąskaitą banke ar kitoje kredito įstaigoje. Asmenims (šeimoms), patyrusiems socialinę riziką arba nesugebantiems disponuoti pinigais ir naudojantiems išmokas ne pagal paskirtį, atsižvelgus į seniūnijos socialinio darbo specialisto rekomendaciją, pašalpa gali būti skiriama nepinigine forma.
32. Skyriaus specialistas Pašalpų gavėjų duomenis ir paskirtų Pašalpų dydžius suveda į programą „Parama“.
VI SKYRIUS
BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS
35. Lėšų, skirtų Pašalpoms mokėti, panaudojimo kontrolę vykdo savivaldybės Kontrolės ir audito tarnyba.