PANEVĖŽIO MIESTO SAVIVALDYBĖS TARYBA
SPRENDIMAS
DĖL VALSTYBINĖS ŽEMĖS NUOMOS MOKESČIO ADMINISTRAVIMO PANEVĖŽYJE TVARKOS APRAŠO PATVIRTINIMO IR SAVIVALDYBĖS TARYBOS 2009 M. GEGUŽĖS 30 D. SPRENDIMO NR. 1-33-1 1 PUNKTO PRIPAŽINIMO NETEKUSIU GALIOS
2012 m. birželio 21 d. Nr. 1-163
Panevėžys
Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo (Žin., 1994, Nr. 55-1049; 2000, Nr. 91-2832; 2008, Nr. 113-4290) 18 straipsnio 1 punktu, Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2002 m. lapkričio 19 d. nutarimu Nr. 1798 „Dėl nuomos mokesčio už valstybinę žemę“ (Žin., 2002, Nr. 112-4993; 2008, Nr. 107-4097; 2010, Nr. 88-4666) ir Vyriausybės 2003 m. lapkričio 10 d. nutarimu Nr. 1387 „Dėl nuomos mokesčio už valstybinės žemės sklypų naudojimą“ (Žin., 2003, Nr. 106-4755; 2008, Nr. 107-4098; 2010, Nr. 88-4667), Panevėžio miesto savivaldybės taryba nusprendžia:
1. Patvirtinti Valstybinės žemės nuomos mokesčio administravimo Panevėžyje tvarkos aprašą (pridedama).
2. Pripažinti netekusiu galios Panevėžio miesto savivaldybės tarybos 2009 m. gegužės 28 d. sprendimo Nr. 1-33-1 „Dėl Valstybinės žemės nuomos mokesčio administravimo Panevėžyje tvarkos aprašo patvirtinimo ir savivaldybės Tarybos 2007 m. rugpjūčio 30 d. sprendimo Nr. 1-7-21 1 punkto pripažinimo netekusiu galios“ 1 punktą.
PATVIRTINTA
Panevėžio miesto savivaldybės tarybos
2012 m. birželio 21 d. sprendimu Nr. 1-163
VALSTYBINĖS ŽEMĖS NUOMOS MOKESČIO ADMINISTRAVIMO
PANEVĖŽYJE TVARKOS APRAŠAS
I. BENDROSIOS NUOSTATOS
1. Valstybinės žemės nuomos mokesčio administravimo tvarkos aprašas (toliau – tvarkos aprašas) nustato nuomos mokesčio už valstybinę žemę, išnuomotą arba suteiktą teisės aktų nustatyta tvarka, apskaičiavimą, mokėjimą, išieškojimą Panevėžyje.
2. Tvarkos aprašas parengtas vadovaujantis Lietuvos Respublikos įstatymais ir teisės aktais:
2.6. Vyriausybės 1999 m. kovo 9 d. nutarimu Nr. 260 „Dėl naudojamų valstybinės žemės sklypų pardavimo ir nuomos ne žemės ūkio paskirčiai (veiklai)“;
2.7. Vyriausybės 2002 m. lapkričio 19 d. nutarimu Nr. 1798 „Dėl nuomos mokesčio už valstybinę žemę“;
2.8. Vyriausybės 2003 m. lapkričio 4 d. nutarimu Nr. 1373 patvirtintomis Kadastro duomenų, kurių reikia nekilnojamojo turto mokesčiams apskaičiuoti ir kitiems tikslams, rengimo, teikimo ir atsiskaitymo už juos taisyklėmis;
2.9. Vyriausybės 2003 m. lapkričio 10 d. nutarimu Nr.1387 „Dėl žemės nuomos mokesčio už valstybinės žemės sklypų naudojimą“;
3. Žemės nuomos mokesčio mokėtojas (toliau – mokesčio mokėtojas) yra fizinis ar juridinis asmuo, išsinuomojęs ar naudojantis valstybinę žemę.
4. Valstybinės žemės nuomos mokesčių deklaracijų formas, skirtas fizinių ir juridinių asmenų valstybinės žemės nuomos mokesčiui apskaičiuoti, tvirtina Panevėžio miesto savivaldybės administracijos direktorius.
II. VALSTYBINĖS ŽEMĖS NUOMOS MOKESČIO SKAIČIAVIMAS
6. Fizinių ir juridinių asmenų, nuomojančių ar naudojančių valstybinę žemę, žemės nuomos mokesčio apskaitą tvarko Savivaldybės administracijos Finansų ir biudžeto skyrius, naudodamas UAB „Algoritmų sistemos“ informacinę sistemą MASIS.
8. Valstybinės žemės nuomos mokestis skaičiuojamas pagal VĮ Registrų centro Nekilnojamojo turto registre (NTR) įregistruotus nekilnojamojo turto duomenis ir/ar valstybinės žemės nuomos sutartis.
10. Valstybinės žemės nuomos mokestis už išnuomotą (naudojamą) ne aukciono būdu žemę skaičiuojamas metams žemės sklypo vertę padauginus iš mokesčio tarifo. Mokestis skaičiuojamas litais ir centais.
Žemės nuomos mokestis metams už išnuomotą aukciono būdu žemę yra lygus aukciono metu pasiūlytam didžiausiam nuomos mokesčiui.
11. Žemės nuomos mokesčio už valstybinę žemę, išnuomotą (naudojamą) ne aukciono būdu, metinius tarifus nustato Panevėžio miesto savivaldybės taryba.
12. Žemės nuomos sutarčių kopijas, duomenis apie nutrauktas žemės nuomos sutartis Savivaldybės administracijos Finansų ir biudžeto skyriui teikia Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos Panevėžio žemėtvarkos skyrius.
13. Duomenis apie Nekilnojamojo turto registre neįregistruotus žemės sklypus ir jų naudotojus teikia Savivaldybės administracijos Architektūros ir urbanistikos skyrius. Kitus duomenis, reikalingus žemės nuomos mokesčiui apskaičiuoti, sutarties (susitarimo) pagrindais ar teisės aktų nustatyta tvarka teikia atitinkamos institucijos.
14. Valstybinės žemės nuomos mokesčio lengvatos taikomos vadovaujantis savivaldybės Tarybos priimtais sprendimais. Taryboje svarstomi tik iki nustatyto mokesčio sumokėjimo termino gauti prašymai dėl žemės nuomos mokesčio lengvatų taikymo išimties tvarka. Asmenims, kurie kreipiasi po mokesčio sumokėjimo termino, žemės nuomos mokesčio lengvatos netaikomos.
15. Fiziniai asmenys, kurie pagal savivaldybės Tarybos sprendimą įgyja teisę gauti valstybinės žemės nuomos mokesčio lengvatą (nustatyto neapmokestinamojo žemės sklypo dydžio (toliau – ND) taikymas apskaičiuojant valstybinės žemės nuomos mokestį) Savivaldybės administracijos Finansų ir biudžeto skyriui privalo pateikti:
15.1. asmens ir jo sutuoktinio senatvės pensininko ar neįgaliojo pažymėjimo kopijas (jei lengvata taikoma asmenims, sukakusiems senatvės pensijos amžių, nustatytą Lietuvos Respublikos valstybinių socialinio draudimo pensijų įstatymo (Žin., 1994, Nr. 59-1153; 2005, Nr. 71-2555), šie asmenys gali būti nustatomi pagal gimimo datos duomenis, t. y. galima pateikti asmens dokumentą);
III. DEKLARACIJOS (MOKESČIO APSKAIČIAVIMO) PATEIKIMO TVARKA IR TIKSLINIMAS
17. Informacija apie žemės nuomos mokesčio tarifus, mokesčio sumokėjimo terminus, mokesčio lengvatas skelbiama vietinėje spaudoje ir Savivaldybės interneto svetainėje.
18. Finansų ir biudžeto skyrius ne vėliau kaip 20 kalendorinių dienų iki mokesčio sumokėjimo termino fiziniams asmenims apskaičiuoja valstybinės žemės nuomos mokestį, sudaro ir išsiunčia mokesčio deklaracijas.
19. Valstybinės žemės nuomos mokesčio deklaracija fiziniams asmenims gali būti:
20. Kartu su mokesčio deklaracija išsiunčiamas arba įteikiamas užpildytas žemės nuomos mokesčio mokėjimo kvitas/mokėjimo pranešimas.
21. Mokesčio mokėtojams, turintiems nekilnojamąjį turtą (nesudariusiems žemės nuomos sutarties) ar sudariusiems žemės nuomos sutartį bendrosios jungtinės nuosavybės teisėmis, deklaracijos sudaromos ir siunčiamos vienam iš bendraturčių.
22. Juridiniai asmenys mokestį apskaičiuoja patys ir ne vėliau kaip iki einamųjų metų lapkričio 1 dienos du mokesčio deklaracijos egzempliorius pateikia Savivaldybės priimamajam. Priimamojo darbuotojai deklaracijas (su žyma „Gauta“) perduoda Finansų ir biudžeto skyriui. Mokesčių administratorius patikrina pateiktą mokesčio deklaraciją ir, jei ji teisingai užpildyta, vieną deklaracijos egzempliorių (su deklaraciją priėmusio darbuotojo vardu ir pavarde, parašu ir data) grąžina deklaracijos teikėjui.
Jei nustatoma, kad juridinio asmens pateikta mokesčio deklaracija užpildyta neteisingai, mokesčio mokėtojui siunčiama pataisyta deklaracija (2 egz.), prireikus apie netikslumus ir/ar klaidas mokesčio mokėtojui pranešama raštu. Tokiu atveju vieną įmonės vadovo ir vyr. finansininko parašais bei įmonės antspaudu patvirtintą deklaracijos egzempliorių mokesčio mokėtojas privalo grąžinti Finansų ir biudžeto skyriui.
23. Mokesčio deklaracija gali būti tikslinama, kai nesutampa duomenys apie mokesčio mokėtoją, žemės sklypą (plotą, vertę) arba mokėtojui nepritaikyta savivaldybės Tarybos sprendimu nustatyta lengvata. Fiziniai ir juridiniai asmenys gali kreiptis į Finansų ir biudžeto skyrių dėl žemės nuomos mokesčio perskaičiavimo. Asmuo turi pateikti juridinę galią turinčius dokumentus, įrodančius, kad mokesčio deklaracijoje yra netikslumų. Finansų ir biudžeto skyriaus darbuotojai patikrina šiuos dokumentus (palygina su atitinkamų institucijų pateiktais duomenimis), jei reikia, patikslina valstybinės žemės nuomos mokesčio deklaraciją. Tokiu atveju papildomai priskaičiuotos mokesčio sumos mokėjimo terminas atidedamas 20 kalendorinių dienų nuo mokesčio apskaičiavimo datos.
24. Fizinių ir juridinių asmenų deklaracijos gali būti tikslinamos penkerius praėjusius kalendorinius metus, pradedant skaičiuoti nuo kalendorinių metų, buvusių prieš tuos metus, kuriais tikslinama.
25. Žemės nuomos mokesčio permoka grąžinama, mokesčio mokėtojui pateikus prašymą, per 30 kalendorinių dienų nuo prašymo gavimo dienos. Pasibaigus mokestiniam laikotarpiui už praėjusius metus, žemės nuomos mokestis grąžinamas, kai yra sukaupta pakankamai lėšų surenkamojoje žemės nuomos mokesčio už valstybinę žemę sąskaitoje.
IV. MOKESČIO UŽ VALSTYBINĖS ŽEMĖS NUOMĄ
MOKĖJIMAS IR TERMINAI
27. Visi valstybinės žemės nuomotojai (naudotojai) privalo mokėti žemės nuomos mokestį, išskyrus tuos, kurie savivaldybės Tarybos sprendimu atleisti nuo mokesčio mokėjimo.
28. Žemės nuomos mokestis mokamas bankų ir pašto skyriuose (galima mokėti ir internetu), su kuriais Panevėžio miesto savivaldybės administracija sudariusi sutartis dėl įmokų rinkimo ir duomenų apie priimtas žemės nuomos mokesčio įmokas perdavimo Savivaldybės administracijos Finansų ir biudžeto skyriui.
29. Žemės nuomos mokestis mokamas į surenkamąją žemės nuomos mokesčio už valstybinę žemę sąskaitą, iš kurios pervedamas į Panevėžio miesto savivaldybės biudžeto sąskaitą.
30. Mokesčio mokėtojo sumokamos sumos įskaitomos pradedant anksčiausiai atsiradusia prievole tokia tvarka:
31. Priverstinai išieškotos mokesčio nepriemokos sumos įskaitomos ir paskirstomos šio tvarkos aprašo 30 punkte nustatyta tvarka.
32. Už įmokos priėmimo paslaugą moka mokesčio mokėtojas pagal kredito ar pašto įstaigų nustatytus tarifus.
33. Fiziniai ir juridiniai asmenys nuomos mokestį už naudojamą (jeigu nėra sudaryta valstybinės žemės nuomos sutartis) arba išnuomotą valstybinę žemę privalo mokėti nuo kito mėnesio po nuomos sutarties sudarymo ar nekilnojamojo turto įsigijimo, t. y. nuo įstatymuose nustatyto nuosavybės ar nuomos teisės atsiradimo momento.
Žemės sklypo naudotojui ar žemės nuomininkui mirus, nesumokėtą žemės nuomos mokestį turi sumokėti palikimą priėmęs įpėdinis ar įpėdiniai. Palikimo atsiradimo laiku laikomas asmens mirties momentas.
34. Pasibaigus valstybinės žemės nuomos sutarčiai, pardavus nekilnojamąjį turtą (jei nebuvo sudaryta žemės nuomos sutartis) arba perleidus nuomos teisę į žemės sklypą, nuomos mokestis nemokamas nuo kito mėnesio po sutarties termino pasibaigimo (sutarties nutraukimo, nekilnojamojo turto perleidimo sutarties sudarymo arba nuomos teisės į žemės sklypą perleidimo).
35. Mokesčio mokėtojai, įsigiję nuosavybėn žemės sklypą ir nuosavybės teises į šį sklypą nustatyta tvarka įregistravę Nekilnojamojo turto registre pirmą kalendorinių metų pusmetį, tais metais žemės nuomos mokesčio nebemoka. Jei valstybinė žemė nuosavybėn įgyjama antrą kalendorinių metų pusmetį, žemės nuomos mokestis nemokamas nuo kitų metų.
36. Kai nekilnojamąjį turtą įsigyja asmuo:
36.1. iš asmens, kuris žeme naudojosi nesudaręs valstybinės žemės nuomos sutarties, valstybinės žemės nuomos mokestį turi pradėti mokėti nuo kito mėnesio po nekilnojamojo turto įsigijimo sutarties sudarymo; tokiam naudotojui žemės nuomos mokestis skaičiuojamas už užstatytą žemės sklypą arba už žemės sklypą pagal patvirtintą naudojamo žemės sklypo planą; jeigu asmuo įsigijo ne visą pastatą, o jo dalį, žemės nuomos mokestis skaičiuojamas už žemės sklypą, tenkantį proporcingai įsigytų ar išnuomotų patalpų daliai (pagal inventorizavimo duomenis);
36.2. prašymą sudaryti žemės nuomos sutartį pateikia Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos Panevėžio žemėtvarkos skyriui ir apie tai informuoja Savivaldybės skyrių, administruojantį valstybinės žemės nuomos mokestį. Tokiu atveju ne ilgiau kaip šešis mėnesius nuo prašymo pateikimo dienos už ne žemės ūkio paskirties žemę, išskyrus privačių namų valdų žemę, moka kaip žemės nuomininkas, o per minėtą laikotarpį nesudaręs žemės nuomos sutarties, nekilnojamąjį turtą įsigijęs asmuo moka valstybinės žemės nuomos mokestį kaip žemės sklypo naudotojas.
37. Kai nekilnojamasis turtas įsigyjamas iš asmens, kuris yra sudaręs valstybinės žemės nuomos sutartį, nekilnojamąjį turtą įsigijęs asmuo turi sudaryti naują valstybinės žemės nuomos sutartį arba žemės nuomos teisių perleidimas turi būti aptartas turto perleidimo sutartyje. Jei minėtos sutarties asmuo nesudarė iki žemės nuomos sutarties sudarymo, nekilnojamąjį turtą įsigijęs asmuo moka valstybinės žemės nuomos mokestį kaip žemės sklypo naudotojas (nuo kito mėnesio po nekilnojamojo turto įsigijimo), o pateikęs prašymą sudaryti naują valstybinės žemės nuomos sutartį, moka mokestį, kaip nustatyta šio tvarkos aprašo 36.2 papunktyje.
Nekilnojamąjį turtą pardavęs asmuo moka žemės nuomos mokestį iki žemės nuomos sutarties nutraukimo arba žemės nuomos teisių perdavimo sutarties sudarymo.
Asmenys, kuriems pasibaigė valstybinės žemės nuomos sutartis, tačiau jie ir toliau naudojasi žeme privalo mokėti nuomos mokestį kaip valstybinės žemės naudotojai.
38. Valstybinės žemės nuomininkas, sunuomojęs valstybinę žemę trečiajam asmeniui, privalo mokėti valstybinės žemės nuomos mokestį vadovaudamasis šiuo tvarkos aprašu.
Jeigu valstybinės žemės nuomininkas (naudotojas), kuris savivaldybės Tarybos sprendimu yra atleistas nuo valstybinės žemės nuomos mokesčio mokėjimo, ar asmuo, kuriam žemės sklypas suteiktas pagal panaudos sutartį, jam priklausančias patalpas (dalį patalpų) naudoja kitoms reikmėms, nei numatyta panaudos sutartyje (jei ši veikla nenurodyta žemės nuomininko (naudotojo) įstatuose ar nuostatuose), arba leidžia patalpomis naudotis kitiems asmenims, laikoma, kad žemės sklypas (jos dalis) yra naudojamas kitoms reikmėms. Todėl už šią žemę ar jos dalį sklypo nuomininkas (naudotojas) arba panaudos gavėjas privalo mokėti valstybinės žemės nuomos mokestį.
39. Nustačius, kad asmuo nuomojasi ar naudojasi (naudojosi) valstybine žeme ir nemoka (nemokėjo) valstybinės žemės nuomos mokesčio, Finansų ir biudžeto skyrius žemės nuomos mokestį asmeniui (kaip sklypo naudotojui) skaičiuoja nuo žemės sklypo naudojimo pradžios, bet ne ilgiau kaip už einamuosius ir penkerius ankstesnius mokestinius metus.
Fiziniams asmenims, kuriems valstybinės žemės nuomos mokestis apskaičiuojamas už praėjusius mokestinius laikotarpius, delspinigių skaičiavimas atidedamas 20 kalendorinių dienų nuo mokesčio apskaičiavimo.
40. Valstybinės žemės nuomininkas, sunuomodamas valstybinę žemę ar išnuomodamas toje žemėje esančius negyvenamuosius pastatus ar patalpas, visais atvejais turi sudaryti valstybinės žemės subnuomos sutartis.
V. SANKCIJŲ TAIKYMAS IR NUOMOS MOKESČIO IŠIEŠKOJIMAS
43. Už laiku nesumokėtą žemės nuomos mokestį arba jo dalį skaičiuojami delspinigiai už kiekvieną pavėluotą mokėti dieną nuo nesumokėtos mokesčio sumos. Delspinigiai pradedami skaičiuoti nuo kitos dienos po savivaldybės Tarybos nustatyto žemės nuomos mokesčio sumokėjimo termino. Delspinigiai skaičiuojami už kiekvieną kalendorinę dieną ne ilgiau kaip 180 kalendorinių dienų ir baigiami skaičiuoti mokesčio sumokėjimo dieną įskaitytinai. Delspinigių dydis yra 0,04 proc.
44. Jeigu nuomininkas (naudotojas) ilgiau kaip 30 kalendorinių dienų nuo nustatyto termino nesumoka nuomos mokesčio, jam siunčiamas raginimas sumokėti mokestį geruoju. Visiems žemės sklypų nuomininkams ir naudotojams, nesumokėjusiems žemės nuomos mokesčio, raginimai išsiunčiami iki kovo 31 d.
45. Raginime nurodoma:
46. Raginimas sumokėti žemės nuomos mokestį siunčiamas paštu:
47. Nesumokėjus žemės nuomos mokesčio po raginimo išsiuntimo (iki birželio 31 d.), pradedama mokesčio išieškojimo procedūra, kurią inicijuoja Finansų ir biudžeto skyrius, o dokumentus teismui ruošia ir pateikia Savivaldybės administracijos Teisės skyrius.
VI. MOKESTINĖS NEPRIEMOKOS PRIPAŽINIMAS BEVILTIŠKA IR PASIBAIGUSIA
49. Beviltiška skola pripažįstama ta mokesčio mokėtojo mokestinė nepriemoka, kurios neįmanoma išieškoti dėl objektyvių priežasčių arba kurią priverstinai išieškoti netikslinga socialiniu ir (arba) ekonominiu požiūriu, kai:
49.1. mokesčio mokėtojas mirė arba paskelbtas mirusiu (fizinis asmuo), o įpėdiniai neperima su nuomos sutartimi susijusių teisių ir pareigų;
49.2. mokesčio mokėtojas mirė arba paskelbtas mirusiu (fizinis asmuo) nebuvo sudaręs valstybinės žemės nuomos sutarties, o įpėdiniai, su paveldėtu nekilnojamuoju turtu įgiję teisę į žemės sklypą ar jo dalį, neperima susijusių teisių ir pareigų;
49.5. netikslinga priverstinai išieškoti nepriemoką, kadangi sunki fizinio asmens ekonominė (socialinė) padėtis: fiziniam asmeniui reikia valstybės paramos (asmuo yra pensinio amžiaus, neįgalusis, asmuo yra bedarbis, gauna socialinę pašalpą) arba tokia parama jau teikiama (šis nepriemokos pripažinimo beviltiška pagrindas taikomas tik mokesčių mokėtojams, kurie yra fiziniai asmenys);
50. Sprendimą dėl skolos pripažinimo beviltiška priima savivaldybės Taryba. Kad mokestinė nepriemoka būtų pripažinta beviltiška, Tarybai pateikiama motyvuota išvada, kodėl siūloma mokestinę nepriemoką pripažinti beviltiška, turi būti pridėti dokumentai, liudijantys fizinio asmens mirtį, VĮ Registrų centro arba Įmonių bankroto valdymo departamento prie Ūkio ministerijos išrašas apie likviduoto juridinio asmens teisinį statusą, dokumentai, įrodantys sunkią fizinio asmens ekonominę (socialinę) padėtį.
51. Kai mokesčio mokėtojo mokestinės nepriemokos pripažįstamos beviltiškomis, beviltiška nepriemoka taip pat pripažįstami ir su mokesčio nesumokėjimu ar sumokėjimu ne laiku susiję delspinigiai.
VII. MOKESČIO MOKĖTOJŲ PATEIKTŲ DEKLARACIJŲ, BANKO IR APSKAITOS DOKUMENTŲ SAUGOJIMAS