LIETUVOS RESPUBLIKOS APLINKOS MINISTRAS

 

Į S A K Y M A S

DĖL PLANUOJAMOS ŪKINĖS VEIKLOS ATRANKOS METODINIŲ NURODYMŲ PATVIRTINIMO

 

2000 m. birželio 30 d. Nr. 263

Vilnius

 

Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos planuojamos ūkinės veiklos poveikio aplinkai vertinimo įstatymu (Žin., 1996, Nr. 82-1965; 1997, Nr. 65-1553, Nr. 96-2428; 2000, Nr. 39-1092):

1. Tvirtinu Planuojamos ūkinės veiklos atrankos metodinius nurodymus (pridedama).

2. Aplinkos ministerijos informacijos kompiuterinėje sistemoje vadovautis reikšminiais žodžiais „poveikio aplinkai vertinimas“.

 

 

Aplinkos Ministras                                                                                        Danius Lygis

 

 

PATVIRTINTA

Lietuvos Respublikos aplinkos ministro

2000 m. birželio 30 d. įsakymu Nr. 263

 

PLANUOJAMOS ŪKINĖS VEIKLOS ATRANKOS METODINIAI NURODYMAI

 

I. TAIKYMO SRITIS IR BENDROSIOS NUOSTATOS

 

1. Šie nurodymai taikomi atliekant planuojamos ūkinės veiklos atranką dėl poveikio aplinkai privalomo vertinimo (toliau – atranka) [5].

2. Atranka atliekama planuojamai ūkinei veiklai, įrašytai į planuojamos ūkinės veiklos, kuriai turi būti atliekama atranka dėl poveikio aplinkai privalomo vertinimo, rūšių sąrašą.

3. Atranka gali būti atliekama ir planuojamai ūkinei veiklai, kuri neįrašyta į Planuojamos ūkinės veiklos poveikio aplinkai vertinimo įstatymo priedėliuose esančius sąrašus, jei planuojamos ūkinės veiklos poveikio aplinkai vertinimo proceso dalyviai to pareikalauja, o Aplinkos ministerija ar įgaliota institucija, atsižvelgdama į planuojamos ūkinės veiklos mastą, pobūdį ar vietos ypatumus, tam pritaria.

4. Atrankos tikslai:

4.1. nustatyti, ar privaloma atlikti poveikio aplinkai vertinimą konkrečios planuojamos ūkinės veiklos, įrašytos į Planuojamos ūkinės veiklos, kuriai turi būti atliekama atranka dėl poveikio aplinkai privalomo vertinimo, rūšių sąrašą;

4.2. užtikrinti, kad į aplinkos apsaugos aspektus bus atsižvelgiama ankstyviausio veiklos planavimo etapo metu, ne tik taikant techninio pobūdžio poveikį mažinančias priemones, bet ir numatant kompleksines neigiamo poveikio prevencijos priemones.

 

II. NUORODOS

 

5. Nurodymuose pateiktos nuorodos į Lietuvos Respublikos planuojamos ūkinės veiklos poveikio aplinkai vertinimo įstatymą (Žin., 1996, Nr. 82-1965; 2000, Nr. 39-1092).

 

III. SĄVOKOS

 

6. Nurodymuose vartojamos sąvokos: „planuojama ūkinė veikla“, „planuojamos ūkinės veiklos organizatorius (užsakovas)“, „planuojamos ūkinės veiklos organizatoriaus (užsakovo) įpareigotas poveikio aplinkai vertinimo dokumentų rengėjas“, „poveikio aplinkai vertinimas“, „poveikis aplinkai“ atitinka Lietuvos Respublikos planuojamos ūkinės veiklos poveikio aplinkai vertinimo įstatyme apibrėžtas sąvokas [5].

 

IV. ATRANKOS ATLIKIMAS

 

7. Atranką atlieka atsakinga institucija (toliau – Aplinkos ministerija ar įgaliota institucija), remdamasi planuojamos ūkinės veiklos organizatoriaus (užsakovo) ar jo įpareigoto poveikio aplinkai vertinimo dokumentų rengėjo pateikta informacija.

8. Planuojamos ūkinės veiklos organizatorius (užsakovas) ar jo įpareigotas poveikio aplinkai vertinimo dokumentų rengėjas minėtą informaciją pateikia remdamasis 1 priedėliu.

9. Prireikus Aplinkos ministerija ar įgaliota institucija gali pareikalauti iš planuojamos ūkinės veiklos organizatoriaus (užsakovo) ar jo įpareigoto poveikio aplinkai vertinimo dokumentų rengėjo papildomos informacijos, reikalingos atrankai atlikti.

10. Aplinkos ministerija ar įgaliota institucija, remdamasi planuojamos ūkinės veiklos organizatoriaus (užsakovo) ar jo įpareigoto poveikio aplinkai vertinimo dokumentų rengėjo pateikta informacija, užpildo 2 priedėlį.

11. Šių nurodymų 2 priedėlio pildymo tvarka:

11.1. visų pirma nusprendžiama, ar pirmoje skiltyje nurodytas aspektas, į kurį būtina atkreipti dėmesį atliekant atranką, yra aktualus konkrečiu atveju ir pagal tai užpildoma Aspekto aktualumo skiltis;

11.2. Argumentų skiltyje pateikiama atranką atliekančio (-ių) specialisto (-ų) argumentuota nuomonė, ar aspektas gali sąlygoti privalomą poveikio aplinkai vertinimą. Šioje skiltyje taip pat pateikiama nuomonė dėl aspekto reikšmingumo ar dėl jo aktualumo konkrečiu atveju bei informacija apie aspektą ir, jei tai įmanoma, skaitinė aspekto išraiška. Apsisprendžiant dėl aspekto reikšmingumo konkrečiu atveju, būtina atsižvelgti ne tik į atskirus aspektus, bet ir į jų tarpusavio sąveiką. Tai ypač aktualu derinant planuojamos ūkinės veiklos ir galimo jos poveikio aplinkai aspektus su numatomos planuojamos ūkinės veiklos vietos aspektais.

12. Aplinkos ministerija ar įgaliota institucija, remdamasi 2 priedėlyje pateiktais argumentais, priima atrankos išvadą, ar privalomas konkrečios veiklos poveikio aplinkai vertinimas, ir nurodo pagrindinius motyvus, kuriais buvo remiamasi priimant šią išvadą.

13. Tais atvejais, kai Aplinkos ministerija ar įgaliota institucija kartu su poveikio aplinkai vertinimo subjektais persvarsto atrankos išvadą pagal planuojamos ūkinės veiklos organizatoriaus (užsakovo) motyvuotą prašymą ar motyvuotus visuomenės pasiūlymus, ji parengia galutinę atrankos išvadą.

14. Aplinkos ministerija ar įgaliota institucija, siekdama užtikrinti atrankos objektyvumą ir išvados aiškumą bei vykdyti poveikio aplinkai vertinimo sistemos kontrolę, pasilieka užpildytą 2 priedėlį bei planuojamos ūkinės veiklos organizatoriaus (užsakovo) ar jo įpareigoto poveikio aplinkai vertinimo dokumentų rengėjo pateiktą informaciją.

______________

 

1 priedėlis

 

PLANUOJAMOS ŪKINĖS VEIKLOS ORGANIZATORIAUS (UŽSAKOVO) AR JO ĮPAREIGOTO POVEIKIO APLINKAI VERTINIMO DOKUMENTŲ RENGĖJO PATEIKIAMA INFORMACIJA

 

1. Informacija apie planuojamos ūkinės veiklos organizatorių (užsakovą)

1.1. Vardas, pavardė

1.2. Įmonės pavadinimas

1.3. Adresas, telefonas, faksas ir t.t.

1.4. Kita informacija

2. Informacija apie vietą, kurioje numatoma vykdyti planuojamą ūkinę veiklą1

2.1. Informacija apie numatomas alternatyvias planuojamos ūkinės veiklos vietas

2.2. Kiekvienos numatomos planuojamos ūkinės veiklos vietos atveju:

2.2.1. žemės sklypo planas (M 1:10 000);

2.2.2. topografinis apylinkių žemėlapis (M 1:50 000);

2.2.3. ištrauka iš teritorijų planavimo registro (jei yra patvirtintas teritorijų planavimo dokumentas);

2.2.4. informacija apie esamą žemėnaudą;

2.2.5. informacija apie vietovės infrastruktūrą;

2.2.6. esamas teritorijos apsaugos statusas (pvz.: saugomos teritorijos, apsaugos zonos ir pan.);

2.2.7. informacija apie vietovėje esančias istorines, kultūrines arba archeologines vertybes.

2.3. Kita informacija

3. Informacija apie planuojamą ūkinę veiklą1

3.1. Veiklos pavadinimas, paskirtis, produkcija, numatomos investicijos

3.2. Numatomos technologijos ir pajėgumai

3.3. Informacija apie galimus prisijungimo prie inžinerinės infrastruktūros įrenginių sprendimus

3.4. Informacija apie naudojamas žaliavas ir medžiagas, energetinius ir technologinius išteklius

3.5. Veiklos vykdymo terminai ir eiliškumas, numatomas eksploatacijos laikas

3.6. Kita informacija

4. Informacija apie galimo poveikio šaltinius1

4.1. Atliekų susidarymas (kiekiai ir kategorijos)

4.2. Informacija apie pavojingų (sprogstamų, degių, dirginančių, kenksmingų, toksiškų, kancerogeninių, ėsdinančių, infekcinių, teratogeninių, mutageninių ir kt.) medžiagų naudojimą ir saugojimą

4.3. Informacija apie radioaktyviųjų medžiagų naudojimą ir saugojimą

4.4. Veiklos sukeliamas triukšmas, vibracija, šviesa, šiluma, jonizuojančioji ir nejonizuojančioji (elektromagnetinė) spinduliuotė

4.5. Informacija apie galimą poveikį gyvenamajai ar rekreacinei aplinkai ar gyventojų sveikatai

4.6. Gaisrų ar kitų ekstremalių situacijų (avarijų) tikimybė ir jų prevencija

4.7. Nuotėkos, orientaciniai jų kiekiai, vandenų teršalai

4.8. Oro teršalų susidarymas, orientaciniai jų kiekiai

4.9. Veiklos sąlygojama dirvožemio tarša ar erozija

4.10. Fizikinių ir biologinių teršalų susidarymas, orientaciniai jų kiekiai

4.11. Kita informacija

5. Informacija apie numatomas poveikio sumažinimo priemones1

5.1. Priemonės, numatomos neigiamo poveikio aplinkai prevencijai vykdyti, poveikiui sumažinti ar kompensuoti

6. Kita informacija1

6.1. Galimas visuomenės nepasitenkinimas planuojama ūkine veikla

6.2. Veiklos įtaka vietovės darbo rinkai

6.3. Veiklos įtaka vietovės gyventojų demografijai

6.4. Veiklos įtaka gyvenamajai, rekreacinei aplinkai, gyventojų saugai ir sveikatai

6.5. Planuojamos ūkinės veiklos organizatoriaus (užsakovo) svarstomos techninės, technologinės ir poveikį aplinkai mažinančių priemonių alternatyvos

______________

 

2 priedėlis

 

1. PLANUOJAMOS ŪKINĖS VEIKLOS IR GALIMO JOS POVEIKIO APLINKAI ASPEKTAI

Bendroji dalis

 

Aspektai

Ar aspektas aktualus?

Ar aspektas sąlygoja privalomą

poveikio aplinkai vertinimą

(argumentai, pastabos)?

 

 

Taip

Ne

 

 

 

 

Numatomi didelės apimties žemės darbai

 

 

 

 

 

 

 

Būtini pagrindinės tikslinės žemės paskirties pakeitimai

 

 

 

 

 

 

 

Galimi žemės sklypų gretimybių konfliktai

 

 

 

 

 

 

 

Reikalingi papildomi inžinerinės ar priežiūros infrastruktūros objektai

 

 

 

 

 

 

 

Numatoma įrengti vieną ar daugiau giluminių gręžinių2 

 

 

 

 

 

 

 

Numatomi dideli energijos ar gamtos išteklių poreikiai

 

 

 

 

 

 

 

Numatomas objekto uždarymas ar veiklos nutraukimas

 

 

 

 

 

 

 

Numatoma kreiptis į tarptautinius fondus (ISPA, SAPARD ar kt.)

 

 

 

dėl planuojamos ūkinės veiklos finansavimo

 

 

 

 

Atliekos

 

Aspektai

Ar aspektas aktualus?

Ar aspektas sąlygoja privalomą

poveikio aplinkai vertinimą

(argumentai, pastabos)?

 

 

Taip

Ne

 

 

 

 

Eksploatacijos metu susidarys dideli atliekų kiekiai (nurodyti atliekų

 

 

 

kategoriją)

 

 

 

 

 

 

 

Eksploatacijos metu susidarys pavojingos atliekos

 

 

 

 

 

 

 

Eksploatacijos metu susidarys radioaktyviosios atliekos

 

 

 

 

Triukšmas, spinduliuotė ir t.t.

 

Aspektai

Ar aspektas aktualus?

Ar aspektas sąlygoja privalomą

poveikio aplinkai vertinimą

(argumentai, pastabos)?

 

 

Taip

Ne

 

 

 

 

Galimas veiklos sukeliamo triukšmo, vibracijos, šviesos, šilumos ar

 

 

 

spinduliuotės neigiamas poveikis gamtinei aplinkai, žmonėms

 

 

 

ar jų sukurtoms vertybėms

 

 

 

 

Ekstremalių situacijų tikimybė

 

Aspektai

Ar aspektas aktualus?

Ar aspektas sąlygoja privalomą

poveikio aplinkai vertinimą

(argumentai, pastabos)?

 

 

Taip

Ne

 

 

 

 

Numatoma pavojingų (degių, sprogstamųjų, toksiškų, radioaktyviųjų,

 

 

 

kancerogeninių ar mutageninių) medžiagų gamyba, naudojimas

 

 

 

ar saugojimas

 

 

 

 

 

 

 

Dėl veiklos gali padidėti gaisrų tikimybė

 

 

 

 

 

 

 

Didelė ekstremalių situacijų (avarijų) tikimybė

 

 

 

 

Aplinkos oras

 

Aspektai

Ar aspektas aktualus?

Ar aspektas sąlygoja privalomą

poveikio aplinkai vertinimą

(argumentai, pastabos)?

 

 

Taip

Ne

 

 

 

 

Vykdant veiklą susidarys dideli oro teršalų kiekiai (pvz.: dėl kuro

 

 

 

naudojimo, gamybos proceso ypatumų, statybų metu ir t.t.)

 

 

 

 

 

 

 

Vykdant veiklą susidarys oro teršalai, sąlygojantys šiltnamio efektą

 

 

 

ar ozono sluoksnio irimą

 

 

 

 

Vanduo

 

Aspektai

Ar aspektas aktualus?

Ar aspektas sąlygoja privalomą

poveikio aplinkai vertinimą

(argumentai, pastabos)?

 

 

Taip

Ne

 

 

 

 

Veikla neigiamai veiks paviršinio ir (ar) požeminio vandens kokybę

 

 

 

 

 

 

 

Veikla neigiamai veiks paviršinio ir (ar) požeminio vandens kiekį ar tėkmę

 

 

 

 

 

 

 

Veikla sąlygos paviršinio ir (ar) požeminio vandens hidrologinio

 

 

 

režimo pokyčius

 

 

 

 

 

 

 

Veiklos sąlygoti vandens tėkmės ar hidrologinio režimo pokyčiai turės

 

 

 

neigiamą poveikį natūralioms buveinėms (pvz., žuvų nerštavietėms)

 

 

 

 

 

 

 

Veikla neigiamai veiks vandens naudojimą žvejybai, navigacijai,

 

 

 

rekreacijai ir t.t.

 

 

 

 

 

 

 

Vanduo tiekiamas iš centralizuotų miesto ar miestelio vandentiekio tinklų

 

 

 

 

 

 

 

Bus naudojami dideli vandens kiekiai

 

 

 

 

 

 

 

Bus išleidžiami dideli nuotėkų kiekiai

 

 

 

 

 

 

 

Numatomas neigiamai aplinką veikiantis vandens telkinių gilinimas

 

 

 

ar jų vagų tiesinimas

 

 

 

 

Reljefas ir dirvožemis

 

Aspektai

Ar aspektas aktualus?

Ar aspektas sąlygoja privalomą

poveikio aplinkai vertinimą

(argumentai, pastabos)?

 

 

Taip

Ne

 

 

 

 

Eroziją sąlygosianti veikla

 

 

 

 

 

 

 

Dirvožemio teršimą sąlygosianti veikla

 

 

 

 

Biologinė įvairovė

 

Aspektai

Ar aspektas aktualus?

Ar aspektas sąlygoja privalomą

poveikio aplinkai vertinimą

(argumentai, pastabos)?

 

 

Taip

Ne

 

 

 

 

Veikla sąlygos vertingų ar retų (nykstančių) rūšių buveinių

 

 

 

(ekosistemų) išnykimą ar pažeidimą

 

 

 

 

 

 

 

Veikla turės neigiamą poveikį gyvūnų maitinimuisi, migracijai ar veisimuisi

 

 

 

 

 

 

 

Veiklos sąlygojamas triukšmas, vibracija, šviesa ar šiluma turės

 

 

 

neigiamą poveikį gyvūnijai

 

 

 

 

 

 

 

Veikla gali sąlygoti piktžolių, kenkėjų ar parazitų plitimą

 

 

 

 

Kraštovaizdis

 

Aspektai

Ar aspektas aktualus?

Ar aspektas sąlygoja privalomą

poveikio aplinkai vertinimą

(argumentai, pastabos)?

 

 

Taip

Ne

 

 

 

 

Veikla turės neigiamą poveikį teritoriniam miškų pasiskirstymui

 

 

 

ar miškų būklei

 

 

 

 

 

 

 

Veikla turės neigiamą trumpalaikį vizualinį poveikį kraštovaizdžiui,

 

 

 

pasižyminčiam estetinėmis, kultūros paveldo ar kitomis vertybėmis

 

 

 

 

 

 

 

Veikla turės neigiamą ilgalaikį vizualinį poveikį kraštovaizdžiui,

 

 

 

pasižyminčiam estetinėmis, kultūros paveldo ar kitomis vertybėmis

 

 

 

 

 

 

 

Veikla turės neigiamą poveikį kraštovaizdžio mozaikiškumui

 

 

 

 

 

 

 

Veikla turės neigiamą poveikį rekreaciniams ištekliams

 

 

 

 

Socialiniai ekonominiai aspektai

 

Aspektai

Ar aspektas aktualus?

Ar aspektas sąlygoja privalomą

poveikio aplinkai vertinimą

(argumentai, pastabos)?

 

 

Taip

Ne

 

 

 

 

Veikla turės poveikį vietos darbo rinkai

 

 

 

 

 

 

 

Veikla turės poveikį vietovės gyventojų demografijai

 

 

 

 

Kiti aspektai

 

Aspektai

Ar aspektas aktualus?

Ar aspektas sąlygoja privalomą

poveikio aplinkai vertinimą

(argumentai, pastabos)?

 

 

Taip

Ne

 

 

 

 

Veikla gali turėti neigiamą poveikį gyventojų sveikatai

 

 

 

 

 

 

 

Veikla gali turėti neigiamą poveikį vietovėje esančioms kultūros vertybėms

 

 

 

 

 

 

 

Galimas visuomenės nepasitenkinimas numatoma veikla

 

 

 

 

 

 

 

Veikla gali turėti tarpvalstybinį poveikį

 

 

 

 

 

 

 

Veikla turi ne tik vietinę reikšmę

 

 

 

 

 

 

 

Planuojama veikla gali sąlygoti kitos veiklos planavimą, t.y. galimas

 

 

 

papildomas poveikis aplinkai (pvz., sinergetinis poveikis)

 

 

 

 

 

 

 

Veiklos vykdymas susijęs su ypač gausiu gamtos išteklių naudojimu,

 

 

 

dėl kurio galimas šių išteklių stygius

 

 

 

 

 

 

 

Papildomi aspektai:

 

 

 

 

 

 

 

-

 

 

 

-

 

 

 

-

 

 

 

 

2. NUMATOMOS PLANUOJAMOS ŪKINĖS VEIKLOS VIETOS ASPEKTAI

Bendroji dalis

 

Aspektai

Ar aspektas aktualus?

Ar aspektas sąlygoja privalomą

poveikio aplinkai vertinimą

(argumentai, pastabos)?

 

 

Taip

Ne

 

 

 

 

Numatoma vieta yra saugomoje teritorijoje3 ar šalia jos

 

 

 

 

 

 

 

Numatoma vieta pasižymi kultūrinėmis, archeologinėmis ar istorinėmis

 

 

 

vertybėmis

 

 

 

 

 

 

 

Numatoma vieta yra tankiai apgyvendintoje ar jautrioje aplinkos

 

 

 

atžvilgiu teritorijoje

 

 

 

 

 

 

 

Numatomai vietai būdingas didelis gamybos objektų sutelkimas

 

 

 

 

 

 

 

Vanduo

 

Aspektai

Ar aspektas aktualus?

Ar aspektas sąlygoja privalomą

poveikio aplinkai vertinimą

(argumentai, pastabos)?

 

 

Taip

Ne

 

 

 

 

Numatoma vieta yra šalia pelkės

 

 

 

 

 

 

 

Numatoma vieta yra vandens telkinio apsaugos zonoje

 

 

 

 

 

 

 

Numatoma vieta yra vandenvietės (esamos ar galimos) sanitarinės

 

 

 

apsaugos zonoje

 

 

 

 

 

 

 

Numatoma vieta yra požeminio vandens mitybos srityje

 

 

 

 

 

 

 

Numatomoje vietoje vandens foninis užterštumas neatitinka

 

 

 

vandens kokybės normų

 

 

 

 

Aplinkos oras

 

Aspektai

Ar aspektas aktualus?

Ar aspektas sąlygoja privalomą

poveikio aplinkai vertinimą

(argumentai, pastabos)?

 

 

Taip

Ne

 

 

 

 

Numatomoje vietoje viršijamos aplinkos oro ribinės užterštumo vertės

 

 

 

 

Reljefas ir žemės gelmės

 

Aspektai

Ar aspektas aktualus?

Ar aspektas sąlygoja privalomą

poveikio aplinkai vertinimą

(argumentai, pastabos)?

 

 

Taip

Ne

 

 

 

 

Numatoma vieta yra teritorijoje, kuri yra lengvai pažeidžiama erozijos

 

 

 

 

 

 

 

Numatoma vieta yra karstiniame regione4 

 

 

 

 

 

 

 

Numatomoje vietoje yra išžvalgytų naudingųjų išteklių telkiniai

 

 

 

 

Biologinė įvairovė

 

Aspektai

Ar aspektas aktualus?

Ar aspektas sąlygoja privalomą

poveikio aplinkai vertinimą

(argumentai, pastabos)?

 

 

Taip

Ne

 

 

 

 

Numatoma vieta pasižymi vertingomis ar retų (nykstančių)

 

 

 

rūšių buveinėmis (ekosistemomis)

 

 

 

 

Kraštovaizdis

 

Aspektai

Ar aspektas aktualus?

Ar aspektas sąlygoja privalomą

poveikio aplinkai vertinimą

(argumentai, pastabos)?

 

 

Taip

Ne

 

 

 

 

Numatoma vieta yra teritorijoje, kurios kraštovaizdis pasižymi

 

 

 

gausiomis estetinėmis ar rekreacinėmis vertybėmis

 

 

 

 

Kiti aspektai

 

Aspektai

Ar aspektas aktualus?

Ar aspektas sąlygoja privalomą

poveikio aplinkai vertinimą

(argumentai, pastabos)?

 

 

 

 

Taip

Ne

 

 

 

 

 

 

 

 

-

 

 

 

-

 

 

 

-

 

 

 

 

____________________

1 Bendruoju atveju pateikiama aprašomojo pobūdžio informacija. Skaitinės reikšmės pateikiamos, kai užsakovas tokia informacija disponuoja šio planavimo ar projektavimo proceso etapo metu.

2 Giluminiai gręžiniai yra gręžimo būdu įrengti požeminiai įrenginiai, kurių gylis viršija 300 metrų.

3 Atvejai, kai numatoma planuojamos ūkinės veiklos vieta yra saugomoje teritorijoje, yra ypač svarbūs atrankos požiūriu.

4 Atvejai, kai numatoma planuojamos ūkinės veiklos vieta yra karstiniame regione, yra ypač svarbūs atrankos požiūriu.

______________