LIETUVOS RESPUBLIKOS VALSTYBINĖS MAISTO IR VETERINARIJOS TARNYBOS DIREKTORIUS
Į S A K Y M A S
DĖL IŠ TREČIŲJŲ ŠALIŲ ĮVEŽAMŲ Į LIETUVOS RESPUBLIKĄ NEGYVŪNINIŲ MAISTO PREKIŲ SAUGOS IR KOKYBĖS KONTROLĖS TVARKOS PATVIRTINIMO
2004 m. balandžio 30 d. Nr. B1-411
Vilnius
Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos maisto įstatymu (Žin., 2000, Nr. 32-893) ir siekdamas užtikrinti importuojamų negyvūninių maisto prekių saugos ir kokybės kontrolę:
1. Tvirtinu Iš trečiųjų šalių įvežamų į Lietuvos Respubliką negyvūninių maisto prekių saugos ir kokybės kontrolės tvarką (pridedama).
2. Pripažįstu netekusiu galios Valstybinės maisto ir veterinarijos tarnybos direktoriaus 2003 m. rugsėjo 5 d. įsakymą Nr. B1-722 „Dėl įvežamų į Lietuvos Respubliką negyvūninių maisto prekių saugos ir kokybės kontrolės tvarkos patvirtinimo“ (Žin., 2003, Nr 87-3972).
3. Pavedu įsakymo vykdymo kontrolę Valstybinės maisto ir veterinarijos tarnybos direktoriaus pavaduotojui negyvūninio maisto klausimams Z. Stanevičiui ir Pasienio ir transporto valstybinės veterinarijos tarnybos viršininkui D. Jonauskui.
PATVIRTINTA
Valstybinės maisto ir veterinarijos tarnybos
direktoriaus 2004 m. balandžio 30 d.
įsakymu Nr. B1-411
IŠ TREČIŲJŲ ŠALIŲ įvežAMŲ į lietuvos respubliką negyvūninių maisto prekių SAUGOS IR KOKYBĖS KONTROLĖS TVARKa
Iš trečiųjų šalių įvežamų į Lietuvos Respubliką negyvūninių maisto prekių saugos ir kokybės kontrolės tvarka parengta vadovaujantis Lietuvos Respublikos maisto įstatymu (Žin., 2000, Nr. 32-893), Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2003 m. spalio 15 d. nutarimu Nr. 1253 „Dėl importuojamų prekių siekiant nustatyti, ar jos atitinka prekių saugos reikalavimus“ (Žin., 2003, Nr. 97-4346), Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministro 2004 m. balandžio 22 d. įsakymu Nr. V-259 „Dėl „Jautrių“ maisto prekių sąrašo patvirtinimo“ (Žin., 2004, Nr. 65-2299).
I. BENDROSIOS NUOSTATOS
1. Iš trečiųjų šalių įvežamų į Lietuvos Respubliką tvarka (toliau tvarka) reglamentuoja negyvūninių maisto prekių įvežimą į Lietuvos Respubliką iš trečiųjų šalių, jų saugos ir kokybės kontrolę.
2. Tvarkos tikslas – užtikrinti, kad į Lietuvos Respubliką būtų įvežamos saugios ir kokybiškos negyvūninės maisto prekės.
3. Tvarkoje nurodyti reikalavimai, įskaitant maisto prekių importuotojų registravimą, netaikomi negyvūninėms maisto prekėms, skirtoms ekspertizei Lietuvos Respublikoje atlikti (maisto priedų, įskaitant kvapiąsias medžiagas, šiais tikslais leidžiama įvežti ne daugiau kaip po 50 g, specialios paskirties maisto produktų ir maisto papildų – po 1 mažmeninei prekybai skirtą pakuotę), užsienio valstybių diplomatinių atstovybių reikmėms, taip pat laikinai įvežamoms į parodas. Ši Tvarka nereglamentuoja įvežamų šviežių vaisių ir daržovių kokybės kontrolės, kuri nustatyta žemės ūkio ministro 2003 m. rugsėjo 30 d. įsakymu Nr. 3D-402 „ Dėl Importuojamų, eksportuojamų ir teikiamų vidaus rinkai šviežių vaisių ir daržovių kokybės kontrolės taisyklių patvirtinimo“ (Žin., 2003, Nr. 97-4374).
4. Šioje Tvarkoje vartojamos sąvokos:
Atitikties patikrinimas – VMVT teritorinio padalinio atliekamas vizualinis įvežamų negyvūninių maisto prekių atitikties prekių dokumentams patikrinimas; spaudų ir žymų atitikties nustatytus reikalavimus patikrinimas.
Dokumentų patikrinimas – Pasienio veterinarijos posto ir VMVT teritorinio padalinio atliekamas tiekėjo atitikties deklaracijų ir kitų kartu su negyvūninėmis maisto prekėmis lydinčių dokumentų patikrinimas.
Fizinis patikrinimas – VMVT teritorinio padalinio atliekamas negyvūninių maisto prekių būklės, ženklinimo patikrinimas, jeigu reikia, atrenkant mėginius tyrimams.
Įvežimas – negyvūninių maisto prekių įvežimas į Lietuvos Respublikos muitų teritoriją, deklaruojant jas išleidimo į laisvą apyvartą, laikinojo įvežimo perdirbti muitinės procedūroms atlikti.
Maisto kontrolės postas – įvežamų negyvūninių maisto prekių kontrolės organizavimo vieta, kuri gali būti arba valstybės teritorijos viduje esančioje muitinės įstaigoje, kurioje atliekamas įvežamų maisto prekių muitinis įforminimas, arba VMVT teritoriniame padalinyje.
Negyvūninių maisto prekių importuotojas – Lietuvos Respublikos asmuo, importuojantis negyvūnines maisto prekes iš trečiųjų šalių.
Negyvūninės maisto prekės – produktai ir žaliavos, gauti iš augalų ar jų dalių, mikroorganizmų, mineralų, cheminių medžiagų, naudojami kaip maisto prekės, kuriuos kontroliuoja VMVT. Prie šių prekių taip pat priskiriami specialios paskirties maisto produktai, maisto papildai, maisto priedai, nauji maisto produktai ir nauji maisto ingredientai, nealkoholiniai ir alkoholiniai gėrimai, geriamasis vanduo, actas (pagal Įvežamų į Lietuvos Respubliką negyvūninių maisto prekių, kurioms taikomi privalomieji saugos ir kokybės reikalavimai, „Jautrių“ maisto prekių sąrašą).
Siunta – vieno siuntėjo užsienyje vienam gavėjui Lietuvos Respublikoje viena transporto priemone siunčiamos negyvūninės maisto prekės, turinčios tą pačią tiekėjo atitikties deklaraciją bei pirminį buhalterinės apskaitos dokumentą.
Trečiosios šalys – šalys, nepriklausančios Europos Sąjungai, išskyrus Islandijos Respubliką, Lichtenšteino Kunigaikštystę ir Norvegijos Karalystę.
Tiekėjo atitikties deklaracija (tiekėjo atitikties deklaracija pagal LST EN 45014 arba saugos, arba sveikatos, kokybės sertifikatas) – tiekėjo (gamintojo, platintojo, importuotojo) atsakomybe skelbiamas pareiškimas, kad produktas atitinka saugos ir kokybės reikalavimus bei kitus teisės aktus.
Kitos Tvarkoje vartojamos sąvokos atitinka sąvokas, nurodytas Lietuvos Respublikos maisto įstatyme.
Valstybinė maisto ir veterinarijos tarnyba – (toliau – VMVT) Lietuvos Respublikos kompetentinga institucija.
II. KONTROLĖS PROCEDŪROS
5. Į Lietuvos Respubliką galima įvežti tiktai tas negyvūnines maisto prekes, kurios atitinka Lietuvos Respublikos teisės aktuose nustatytus saugos ir kokybės reikalavimus, išskyrus atvejus, numatytus Lietuvos Respublikos tarptautinėse sutartyse.
6. Už įvežamų į Lietuvos Respublikos muitų teritoriją ir įvežtų į Lietuvos Respubliką maisto prekių saugą ir kokybę atsako jų importuotojai teisės aktų nustatyta tvarka.
7. Keleiviams įvežti, taip pat siųsti paštu, neturint tiekėjo atitikties deklaracijos, leidžiama negyvūninių maisto prekių ne daugiau, nei nustatyta Lietuvos Respublikos teisės aktuose.
8. Įvežamų negyvūninių maisto prekių kontrolės etapai yra šie:
8.1. Lietuvos Respublikos valstybės sienos perėjimo punktuose veikiančiuose pasienio veterinarijos postuose atliekamas pagal VMVT direktoriaus 2003 m. gruodžio 9 d. įsakymą Nr. B1-943 „Negyvūninių maisto prekių, kurioms taikomi privalomieji saugos ir kokybės reikalavimai“ dokumentų patikrinimas ir pažymima „Be maisto kontrolės įstaigos leidimo realizuoti draudžiama“. Pagal „Jautrių“ maisto prekių sąrašo pirmą dalį, informacija įvedama į kompiuterinę duomenų bazę. Siuntos tiekėjo atitikties deklaracija pažymima pasienio veterinarijos gydytojo posto antspaudu ir veterinarijos gydytojo vardiniu spaudu ir parašu;
9. Draudžiama įvežti negyvūninių maisto prekių iš valstybių, kurių teritorijose nustatytos pavojingos žmonių ar gyvūnų ligos. Ūkio subjektams priimti perdirbti skirtas importuotas negyvūnines maisto prekes leidžiama tik tada, jeigu yra VMVT įstaigos leidimas realizuoti siuntą. Kaip laikomasi šių reikalavimų, tikrina VMVT teritoriniai padaliniai.
10. Importuotojų veiklai reguliuoti ir atsakomybei už maisto prekių saugą ir kokybę gerinti negyvūninių maisto prekių importuotojai registruojami, importuotojų pažymėjimai išduodami ir jų galiojimas nutraukiamas pagal VMVT direktoriaus 2004 m. balandžio 23 d. įsakymą Nr. B1-371 „Dėl gyvūninių ir negyvūninių maisto prekių importuotojų registravimo nurodymo patvirtinimo“ (Žin., 2004, Nr. 65-2340).
11. Už negyvūninių maisto prekių laikymą muitinės įstaigoje, įvežamų negyvūninių maisto prekių mėginių laboratorinius tyrimus apmoka prekių savininkas.
12. Įvežamų negyvūninių maisto prekių siuntos kontrolė apima:
12.1. maisto prekių krovinį lydinčių dokumentų, transporto priemonės higieninių pasų patikrinimą ir duomenų įvedimą į kompiuterinę duomenų bazę;
13. Kiekviena negyvūninių maisto prekių siunta, įvežama į Lietuvos Respubliką išleidimo į laisvą apyvartą, muitinės prižiūrimo perdirbimo ir laikinojo įvežimo perdirbti muitinės procedūroms, privalo turėti tiekėjo atitikties deklaraciją originalą lietuvių kalba. Tiekėjo atitikties deklaracijoje, be nustatytųjų bendrųjų reikalavimų, privalo būti pateikti tiekėjo deklaruojami saugos ir kokybės rodikliai ir ši informacija:
13.1. galutinė negyvūninės maisto prekės realizavimo arba tinkamumo vartoti data (jeigu ši informacija pateikta tik ant negyvūninio maisto prekių pakuočių, ją į tiekėjo atitikties deklaraciją privalo įrašyti siuntą patikrinęs VMVT teritorinio padalinio specialistas);
13.2. negyvūninėje maisto prekėje esantys maisto priedai (ši informacija gali būti pateikta tik ant įvežamų maisto prekių pakuočių);
14. Įvežti alkoholio produktus leidžiama tik turint trečiųjų šalių valstybės kompetentingos institucijos pripažintų subjektų (laboratorijos, kitos institucijos ar alkoholio produktų gamintojo) išduotus alkoholio produktų atitiktį patvirtinančius dokumentus, kuriuose privalo būti pateikti ir deklaruojami kokybės bei saugos rodikliai. Importuojant vyno produktus – jų gabenimo dokumentą ir dokumentą, nurodantį vyno produktų analizės duomenis. Šie dokumentai ir atvejai, kada importuojant vyno produktus nereikalaujama turėti šių dokumentų, yra nustatyti 2001 m. balandžio 24 d. Komisijos reglamente (EEB) Nr. 883/2001, nustatančio išsamias Tarybos reglamento (EB) Nr. 1493/1999 įgyvendinimo taisykles dėl prekybos su trečiosiomis šalimis vyno sektoriaus produktais, su paskutiniais pakeitimais, padarytais 2003 m. gruodžio 30 d. Komisijos reglamentu (EB) Nr. 2338/2003.
15. Negyvūninėms maisto prekėms muitinio tranzito procedūra nuo Lietuvos Respublikos valstybės sienos perėjimo punkte veikiančios muitinės įstaigos iki muitinės įstaigos, veikiančios muitų teritorijos viduje, įforminama tik po to, kai jos patikrinamos valstybės sienos perėjimo punkte veikiančiame pasienio veterinarijos poste. Siuntos tiekėjo atitikties deklaracija pažymima pasienio veterinarijos gydytojo posto antspaudu ir veterinarijos gydytojo vardiniu spaudu ir parašu.
16. Muitų teritorijos viduje esančiuose maisto kontrolės postuose atliekamas siuntos dokumentų, atitikties, fizinis patikrinimas. Pateiktos siuntos tiekėjo atitikties deklaracijos pažymimos žymomis „Realizuoti leidžiama“, „Privaloma papildoma kontrolė“ arba „Be maisto kontrolės įstaigos leidimo realizuoti draudžiama“. Kartu turi būti pateiktos ir šių dokumentų kopijos, kurios siunčiamos saugoti į VMVT teritorinį padalinį.
17. Žymose „Realizuoti leidžiama“, „Privaloma papildoma kontrolė“ ir „Be maisto kontrolės įstaigos leidimo realizuoti draudžiama“ turi būti VMVT teritorinio padalinio pavadinimas, pareigūno vardas, pavardė, pareigos, parašas, registravimo data ir numeris.
18. Žyma „Realizuoti leidžiama“ žymima, kai tiekėjo atitikties deklaracijos ir įvežamos negyvūninės maisto prekės atitinka šioje Tvarkoje nurodytus reikalavimus ir nustatoma, kad maisto prekės gabentos laikantis teisės aktuose nustatytų arba tiekėjo atitikties deklaracijoje nurodytų gabenimo sąlygų.
19. Žyma „Privaloma papildoma kontrolė“ žymima, kai:
19.1. įvežami specialios paskirties maisto produktai, maisto papildai ir maisto priedai ar jų mišiniai, neturintys Specialios paskirties maisto produkto ar maisto priedo pažymėjimo (pagal sveikatos apsaugos ministro 1998 m. birželio 17 d. įsakymą Nr. 328 „Dėl specialios paskirties maisto produktų ir maisto priedų registravimo tvarkos“ (Žin., 1998, Nr. 57-1610; 2004, Nr. 7-164);
19.2. įvežami nauji maisto produktai ir nauji maisto ingredientai, neturintys Europos Sąjungos kompetentingos institucijos leidimo teikti į rinką;
19.3. įvežamos maisto prekės iš (arba kilusios iš) Baltarusijos, Ukrainos, Rusijos Briansko, Kalugos, Tulos ir Čeliabinsko sričių ir privaloma atlikti šių prekių užterštumo radioaktyviaisiais izotopais tyrimus;
20. Pažymėjus tiekėjo atitikties deklaraciją žyma „Privaloma papildoma kontrolė“, būtina nurodyti, kodėl priimamas toks sprendimas.
21. Kai maisto kontrolės poste nustatoma, kad būtina patikrinti gabenamų negyvūninių maisto prekių būklę ir atlikti atitikties patikrinimą, muitinės įstaigos pareigūnai nuima transporto priemonės plombą. Nustačius, kad būtina atlikti išsamų įvežamų negyvūninių maisto prekių patikrinimą, siuntos tiekėjo atitikties deklaracija pažymima žyma „Be maisto kontrolės įstaigos leidimo realizuoti draudžiama“.
22. Kai maisto kontrolės poste atrenkami mėginiai tyrimams atlikti, tiekėjo atitikties deklaracija pažymima žyma „Privaloma papildoma kontrolė“ ir surašomas mėginių atrinkimo aktas pagal Valstybinės maisto ir veterinarijos tarnybos direktoriaus 2000 m. balandžio 5 d. įsakymu Nr. 85 „Dėl mėginių lydraščių, jų paėmimo aktų ir rezultatų atsakymo suvienodinimo“ patvirtintą formą. Kol atliekamas tyrimas, transporto priemonė užplombuojama arba joje buvusios prekės sukraunamos į muitinės sandėlį ar importo ir eksporto terminalą:
22.1. atrinkti mėginiai kartu su mėginių atrinkimo aktu siunčiami į akredituotą atlikti konkrečius tyrimus laboratoriją; laboratorija, atlikusi tyrimus, tyrimų protokolus nedelsdama nusiunčia į negyvūninių maisto prekių mėginius atrinkusį maisto kontrolės postą ir VMVT teritorinį padalinį, kuriam šis postas priklauso;
22.2. jeigu atlikus tyrimus nustatoma, kad negyvūninių maisto prekių siunta atitinka Lietuvos Respublikos teisės aktuose nustatytus reikalavimus, tiekėjo atitikties deklaraciją maisto kontrolės posto specialistas pažymi žyma „Realizuoti leidžiama“; tada gali būti įforminamos importo išleidimo į laisvą apyvartą, muitinės prižiūrimo perdirbimo ar laikinojo įvežimo perdirbti muitinės procedūros;
22.3. jeigu atlikus tyrimus nustatoma, kad negyvūninių maisto prekių siunta neatitinka Lietuvos Respublikos teisės aktuose nustatytų reikalavimų, VMVT teritorinis padalinys išduoda Valstybinės maisto ir veterinarijos tarnybos direktoriaus 2001 m. rugpjūčio 20 d. įsakymu Nr. 338 „Dėl leidimo realizuoti importines negyvūnines maisto prekes ir pažymos dėl negyvūninių maisto prekių netinkamumo žmonių maistui patvirtinimo“ (Žin., 2001, Nr. 74-2620) patvirtintą pažymą su išvada, nurodančia, kodėl negyvūninių maisto prekių siunta netinkama realizuoti, ir priima sprendimą, įpareigojantį maisto prekių importuotoją per 2 savaites nuo minėtosios pažymos išdavimo išvežti siuntą iš Lietuvos Respublikos teritorijos, įforminus negrąžinamojo eksporto procedūrą, kontroliuojant VMVT teritoriniam padaliniui, arba nustatytąja tvarka padaryti nekenksmingą ar sunaikinti.
23. Jeigu kurių nors įvežamų negyvūninių maisto prekių negalima nuodugniai ištirti muitinės įstaigoje veikiančiame maisto kontrolės poste, būtina papildoma kontrolė (laboratorinė ar radiologinė ekspertizė), atliekama prekių iškrovimo vietoje. Ši nuostata taip pat taikoma Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministro 2004 m. balandžio 22 d. įsakymu Nr. V-259 patvirtinto „Jautrių“ maisto prekių sąrašo (Žin., 2004, Nr. 65-2299) 2 punkte išvardytoms prekėms, kurioms būtina higieninė (visuomenės sveikatos) ekspertizė. Tuo atveju:
23.1. tiekėjo atitikties deklaracija pažymima žyma „Be maisto kontrolės įstaigos leidimo realizuoti draudžiama“, užrašoma, kokie turi būti atlikti tyrimai, ir šiai negyvūninių maisto prekių siuntai įforminamos išleidimo į laisvą apyvartą, muitinės prižiūrimo perdirbimo ar laikinojo įvežimo perdirbti muitinės procedūros; maisto kontrolės posto specialistas, pažymėjęs tiekėjo atitikties deklaraciją žyma „Be maisto kontrolės įstaigos leidimo realizuoti draudžiama“, apie siuntą informuoja prekių iškrovimo vietos VMVT teritorinį padalinį ir padaro atitinkamą įrašą įvežamų negyvūninių maisto prekių registravimo žurnale; prekės gali būti gabenamos į importuotojo sandėlius, tačiau jas realizuoti draudžiama, kol bus gauti tyrimų rezultatai, rodantys, kad prekės atitinka Lietuvos Respublikos teisės aktuose nustatytus reikalavimus, ir tiekėjo atitikties deklaracija bus pažymėta žyma „Realizuoti leidžiama“;
24. Jei importuotojas buvo įpareigotas išvežti siuntą iš Lietuvos Respublikos, jis per 2 savaites nuo pažymos išdavimo dienos turi pateikti VMVT teritoriniam padaliniui muitinės deklaracijos, įformintos negrąžinamojo eksporto muitinės procedūrai, originalą, o šio dokumento kopija paliekama VMVT teritoriniame padalinyje.
25. Laboratorinė kontrolė atliekama iki 10 % tos pačios rūšies negyvūninių maisto prekių siuntų. Ši nuostata netaikoma, kai:
25.1. galioja specialieji nurodymai dėl konkrečių ar įvežamų iš tam tikrų šalių negyvūninių maisto prekių kontrolės;
25.2. tikrinamos naujos, anksčiau neįvežtos negyvūninių maisto prekių siuntos, norint surinkti informaciją apie importuotojų patikimumą;
26. Jeigu tiekėjo atitikties deklaracijoje nėra maisto kontrolės posto specialisto žymos, negyvūninių maisto prekių siunta išleidimo į laisvą apyvartą, muitinės prižiūrimo perdirbimo ar laikinojo įvežimo perdirbti muitinės procedūroms neįforminama. Prekių siunta turi būti išvežta iš Lietuvos Respublikos teritorijos per tranzitui nustatytą laiką.
27. Įvežamą negyvūninių maisto prekių siuntą lydinčių dokumentų (tiekėjo atitikties deklaracijų, mėginių atrinkimo aktų, pažymų, tyrimų protokolų, muitinės deklaracijų, įformintų negrąžinamojo eksporto muitinės procedūrai, ir kt.) kopijos 3 metus saugomos VMVT teritoriniame padalinyje.
28. Po muitinio sandėliavimo negyvūninėms maisto prekėms įforminti išleidimo į laisvą apyvartą, muitinės prižiūrimo perdirbimo ar laikinojo įvežimo perdirbti muitinės procedūras galima tik tada, jeigu tai neprieštarauja kitiems Lietuvos Respublikos teisės aktams, kai atlikta negyvūninių maisto prekių saugos ir kokybės kontrolė ir jų tiekėjo atitikties deklaracijose yra žyma „Realizuoti leidžiama“. Informaciją apie įvežamas negyvūnines maisto prekes po muitinio sandėliavimo maisto kontrolės postai teikia teritorinėms VMVT ir Pasienio ir transporto valstybinei veterinarijos tarnybai, kuri duomenis apie šias siuntas įveda į kompiuterinę duomenų bazę.
III. BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS
29. Kiekviena importuota į Lietuvos Respubliką negyvūninių maisto prekių siunta privalo turėti pirminius juridinę galią turinčius buhalterinės apskaitos dokumentus, kuriuose prie kiekvieno prekės pavadinimo būtina nurodyti siuntos identifikavimo rekvizitus (tiekėjo atitikties deklaracijos numerį ir prekių realizavimo datą), VMVT teritorinio padalinio, leidusio realizuoti negyvūninio maisto prekes Lietuvos Respublikoje, pavadinimą ir tiekėjo atitikties deklaracijos registravimo joje numerį.