LIETUVOS RESPUBLIKOS VYRIAUSYBĖ
N U T A R I M A S
DĖL VALSTYBINĖS PRIEŠGAISRINĖS PRIEŽIŪROS NUOSTATŲ PATVIRTINIMO
1999 m. gruodžio 23 d. Nr. 1462
Vilnius
Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos civilinės saugos įstatymo (Žin., 1998, Nr. 115-3230) 11 straipsnio 3 dalimi, Lietuvos Respublikos Vyriausybė nutaria:
2. Pripažinti netekusiu galios Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1992 m. kovo 26 d. nutarimą Nr. 195 „Dėl Valstybinės priešgaisrinės priežiūros nuostatų patvirtinimo“ (Žin., 1992, Nr. 16-445).
Patvirtinta
Lietuvos Respublikos Vyriausybės
1999 m. gruodžio 23 d. nutarimu Nr. 1462
VALSTYBINĖS PRIEŠGAISRINĖS PRIEŽIŪROS NUOSTATAI
I. BENDROSIOS NUOSTATOS
1. Šie nuostatai nustato Lietuvos Respublikos valstybinės priešgaisrinės priežiūros struktūrą, uždavinius, pareigūnų teises, pareigas, funkcijas, atsakomybę, darbo organizavimą, pagrindines fizinių ir juridinių asmenų pareigas užtikrinant objektų priešgaisrinę saugą.
2. Šiuose nuostatuose vartojamos pagrindinės sąvokos:
2.1. valstybinė priešgaisrinė priežiūra – valstybinės priešgaisrinės veiklos sritis, kuria siekiama užtikrinti gaisrų prevenciją Lietuvos Respublikos teritorijoje bei joje esančiuose objektuose;
2.2. valstybinės priešgaisrinės priežiūros pareigūnas – valstybinės priešgaisrinės gelbėjimo tarnybos darbuotojas, pagal savo tarnybines pareigas atliekantis gaisrų prevencijos darbą, turintis įstatymų ar kitų teisės aktų suteiktas atitinkamas teises ir pareigas;
2.3. priešgaisrinė gelbėjimo tarnyba – Priešgaisrinės apsaugos ir gelbėjimo departamento prie Vidaus reikalų ministerijos (toliau vadinama – Priešgaisrinės apsaugos ir gelbėjimo departamentas) struktūrinis padalinys, kuris gesina gaisrus, vykdo gelbėjimo darbus pramoninių avarijų ir transporto avarijų vietose, likviduoja gaivalinių nelaimių padarinius, cheminius ir radiacinius incidentus, dalyvauja atliekant žmonių paiešką sausumoje, teritoriniuose vandenyse ir ekonominėje zonoje, suteikia nukentėjusiesiems pirmąją medicinos pagalbą bei vykdo valstybinę priešgaisrinę priežiūrą;
2.4. Vyriausioji valstybinės priešgaisrinės priežiūros inspekcija – Priešgaisrinės apsaugos ir gelbėjimo departamento struktūrinis padalinys, vykdantis valstybinės priešgaisrinės priežiūros funkcijas;
2.5. valstybinės priešgaisrinės priežiūros inspekcija – priešgaisrinės gelbėjimo tarnybos struktūrinis padalinys, vykdantis valstybinės priešgaisrinės priežiūros funkcijas;
2.6. gaisrų prevencija – visuma techninių ir organizacinių priemonių gaisrams išvengti arba jų padariniams sumažinti. Jai įgyvendinti nustatomi statinių projektavimo, teritorijų planavimo, objektų eksploatavimo reikalavimai, sudarantys sąlygas lokalizuoti ir likviduoti galimus gaisrus, gelbėti žmones;
2.7. priešgaisrinę saugą reglamentuojantys teisės aktai – statybos techniniai reglamentai, statybos normos, taisyklės, standartai, kiti ministerijų ir institucijų parengti ir nustatytąja tvarka patvirtinti teisės aktai, kuriuose nustatyti statomų, rekonstruojamų bei eksploatuojamų objektų bei teritorijų priešgaisrinės saugos reikalavimai;
2.8. valstybinės priešgaisrinės priežiūros pareigūnų nurodymai – rašytinis valstybinės priešgaisrinės priežiūros pareigūno sprendimas, kuriame išdėstyti teisės aktais pagrįsti reikalavimai pašalinti nurodytus priešgaisrinės saugos pažeidimus objekte ir nustatyti pažeidimų šalinimo terminai;
II. VALSTYBINĖS PRIEŠGAISRINĖS PRIEŽIŪROS UŽDAVINIAI
3. Valstybinės priešgaisrinės priežiūros uždaviniai yra šie:
III. VALSTYBINĖS PRIEŠGAISRINĖS PRIEŽIŪROS SISTEMA
4. Valstybinės priešgaisrinės priežiūros sistemos struktūrą sudaro:
4.1. Priešgaisrinės apsaugos ir gelbėjimo departamentas, kurio struktūrinio padalinio – Vyriausiosios valstybinės priešgaisrinės priežiūros inspekcijos – pareigūnai pagal savo kompetenciją vykdo priešgaisrinę priežiūrą Lietuvos Respublikos teritorijoje ir kontroliuoja teritorinių bei vietinių inspekcijų veiklą;
4.2. apskrities centre esanti priešgaisrinė gelbėjimo tarnyba, kurios teritorinės valstybinės priešgaisrinės priežiūros inspekcijos pareigūnai pagal savo kompetenciją vykdo priešgaisrinės priežiūros funkcijas apskrityje;
4.3. rajono (miesto), ūkio subjekto priešgaisrinė gelbėjimo tarnyba, kurios vietinės valstybinės priešgaisrinės priežiūros inspekcijos pareigūnai pagal savo kompetenciją vykdo priešgaisrinės priežiūros funkcijas rajone, mieste, ūkio subjekte.
Vyriausiąją valstybinės priešgaisrinės priežiūros inspekciją steigia Vidaus reikalų ministerija, teritorines ir vietines valstybinės priešgaisrinės priežiūros inspekcijas – Priešgaisrinės apsaugos ir gelbėjimo departamentas.
5. Priešgaisrinės apsaugos ir gelbėjimo departamento direktorius yra vyriausiasis valstybinės priešgaisrinės priežiūros inspektorius.
Jis vykdo įstatymų ir kitų teisės aktų suteiktus įgaliojimus atlikti valstybinės priešgaisrinės priežiūros funkcijas šalyje.
Vyriausiajai valstybinės priešgaisrinės priežiūros inspekcijai vadovauja Priešgaisrinės apsaugos ir gelbėjimo departamento direktoriaus pavaduotojas, kuris taip pat yra vyriausiojo valstybinės priešgaisrinės priežiūros inspektoriaus pavaduotojas.
Nesant vyriausiojo valstybinės priešgaisrinės priežiūros inspektoriaus, jo pareigas eina vyriausiojo valstybinės priešgaisrinės priežiūros inspektoriaus pavaduotojas.
6. Valstybinę priešgaisrinę priežiūrą atlieka:
IV. PRIEŠGAISRINĖS APSAUGOS IR GELBĖJIMO DEPARTAMENTO VALSTYBINĖS PRIEŠGAISRINĖS PRIEŽIŪROS INSPEKCIJŲ KOMPETENCIJA
8. Priešgaisrinės apsaugos ir gelbėjimo departamento Vyriausioji valstybinės priešgaisrinės priežiūros inspekcija:
8.2. nustato perspektyvinius ir einamuosius valstybinės priešgaisrinės priežiūros uždavinius, koordinuoja teritorinių ir vietinių valstybinės priešgaisrinės priežiūros inspekcijų veiklą;
8.3. sprendžia nesutarimus tarp teritorinių, vietinių valstybinės priešgaisrinės priežiūros inspekcijų, fizinių ir juridinių asmenų, kitų institucijų priešgaisrinės saugos klausimais;
8.4. priima sprendimus valstybinės priešgaisrinės priežiūros organizavimo ir vykdymo klausimais, jeigu tai nenumatyta kituose teisės aktuose;
8.5. tikrina teritorinių ir vietinių valstybinės priešgaisrinės priežiūros inspekcijų veiklą, panaikina teritorinių ir vietinių valstybinės priešgaisrinės priežiūros inspekcijų sprendimus, jeigu jie prieštarauja įstatymams, priešgaisrinę saugą reglamentuojantiems ir kitiems teisės aktams;
8.8. tiesiogiai atlieka ypatingos svarbos objektų, kurių sąrašą tvirtina vyriausiasis valstybinės priešgaisrinės priežiūros inspektorius, valstybinę priešgaisrinę priežiūrą;
8.9. nustato priešgaisrinės saugos reikalavimus, jeigu jie nenumatyti galiojančiuose teisės aktuose;
V. VALSTYBINĖS PRIEŠGAISRINĖS PRIEŽIŪROS PAREIGŪNŲ FUNKCIJOS
10. Valstybinės priešgaisrinės priežiūros pareigūnai vykdo šias funkcijas:
10.1. kontroliuoja, kaip fiziniai ir juridiniai asmenys laikosi priešgaisrinę saugą reglamentuojančių teisės aktų reikalavimų;
10.2. įstatymų nustatyta tvarka atlieka kvotą baudžiamosiose bylose dėl gaisrų ir priešgaisrinės saugos taisyklių pažeidimų;
10.5. teikia statybos techninių reglamentų, statybos normų, taisyklių, standartų, techninių sąlygų, instrukcijų rengėjams rekomendacijas ir nurodymus, kad šie dokumentai atitiktų priešgaisrinės saugos reikalavimus;
10.11. teikia pasiūlymus įstaigoms, įmonėms, organizacijoms ir kitoms institucijoms, rengiančioms priešgaisrinės saugos mokymo programas;
10.12. vadovaudamiesi gaisrų prevencijos priemonių ir gaisrų analize, rengia ir teikia valstybės valdymo, vietos savivaldos vykdomosioms institucijoms, ūkio subjektams pasiūlymus, kaip gerinti gyvenamųjų vietovių ir objektų priešgaisrinę būklę bei apsaugą;
10.14. informuoja visuomenę apie gaisrus, jų kilimo priežastis ir padarinius, propaguoja gaisrosaugos žinias, organizuoja priešgaisrinės techninės literatūros, lankstinių ir plakatų priešgaisrinės saugos tema leidimą;
10.16. dalyvauja institucijų, atestuojančių darbdavius (jų įgaliotus asmenis), atestacijos komisijų darbe, tikrina jų priešgaisrinės saugos žinias;
10.17. dalyvauja valstybinių institucijų komisijų darbe atestuojant įmones, projektuojančias ir montuojančias gaisrinės automatikos įrenginius, gaminančias arba prekiaujančias priešgaisrine technine įranga, teikiančias gaisrų prevencijos paslaugas;
11. Valstybinės priešgaisrinės priežiūros pareigūnai savo veikloje vadovaujasi Lietuvos Respublikos Konstitucija, Lietuvos Respublikos valstybės tarnybos įstatymu ir kitais įstatymais, Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimais, vidaus reikalų ministro įsakymais ir įsakymais patvirtintais kitais teisės aktais, gaisrų prevencijos darbą dirbančių pareigūnų veiklą ir bendrąją priešgaisrinę saugą reglamentuojančiais teisės aktais, Valstybinės priešgaisrinės priežiūros darbo organizavimo instrukcija, taip pat šiais nuostatais.
Valstybinės priešgaisrinės priežiūros pareigūnų rašytiniai nurodymai, įspėjimai ir nutarimai priešgaisrinės saugos klausimais, neprieštaraujantys teisės aktams, yra privalomi vykdyti visoms valstybės institucijoms, vietos savivaldos vykdomosioms institucijoms, įmonėms, įstaigoms, organizacijoms, kitiems juridiniams ir fiziniams asmenims.
VI. VALSTYBINĖS PRIEŠGAISRINĖS PRIEŽIŪROS PAREIGŪNŲ TEISĖS
12. Valstybinės priešgaisrinės priežiūros pareigūnai pagal savo kompetenciją turi teisę:
12.1. bet kuriuo paros metu, pateikę tarnybinį pažymėjimą, tikrinti objektų nepriklausomai nuo jų pavaldumo ir nuosavybės formų (užsienio valstybių eksteritorialių įstaigų ir Valstybės saugumo departamento objektai tikrinami jų vadovų prašymu, karinės teritorijos – kartu su toje teritorijoje kontrolės teisę turinčiais krašto apsaugos sistemos pareigūnais, o Lietuvos banko specialios paskirties patalpos (saugyklos) – banko vadovo nustatyta tvarka) priešgaisrinę būklę ir duoti rašytinius, privalomus vykdyti nurodymus.
Į piliečių gyvenamąsias patalpas šie pareigūnai gali įeiti ir tikrinti priešgaisrinę būklę piliečių sutikimu, be piliečių sutikimo – tik teismo sprendimu arba kitais įstatymų numatytais atvejais;
12.2. įstatymų nustatyta tvarka surašyti administracinių teisės pažeidimų protokolus, nagrinėti administracinių teisės pažeidimų bylas, skirti administracines nuobaudas;
12.3. uždrausti fiziniams ir juridiniams asmenims naudoti kai kurias patalpas (išskyrus gyvenamąsias), gamybinius barus, įrenginius, įrangą, agregatus, jeigu yra priešgaisrinę saugą reglamentuojančių teisės aktų pažeidimų, dėl kurių gali kilti gaisras, sprogimas, neužtikrinama jose ir aplinkiniuose objektuose esančių žmonių sauga arba nevykdomi rašytiniai valstybinės priešgaisrinės priežiūros pareigūnų nurodymai. Esant nurodytosioms priežastims, vyresnieji valstybinės priešgaisrinės priežiūros inspektoriai gali uždrausti statyti, rekonstruoti, naudoti statinius, konstruoti, gaminti įrenginius, naudoti technologines linijas;
12.4. nustatę priešgaisrinę saugą reglamentuojančių teisės aktų pažeidimus, reikalauti iš fizinių ir juridinių asmenų pašalinti juos iki nustatyto laiko;
12.5. vertinti objektų, atskirų patalpų, įrenginių, įrangos saugą gaisro arba sprogimo atžvilgiu, projektinių ir techninių sprendimų pagrįstumą, pareigūnų (darbdavių) veiklą užtikrinant objektų ir juose dirbančių arba esančių žmonių apsaugą nuo gaisrų;
12.6. pastebėję aiškius nukrypimus nuo priešgaisrinę saugą reglamentuojančių teisės aktų reikalavimų, reikalauti iš statytojų, savininkų ar naudotojų atlikti statinių projektų specialiąją priešgaisrinę ekspertizę;
12.7. reikalauti iš projektuotojų, statinių savininkų papildomai peržiūrėti projektinę dokumentaciją, jeigu pažeisti statinių projektų reikalavimai;
12.8. reikalauti taisyti statinių projektus, jeigu pažeisti priešgaisrinę saugą reglamentuojančių teisės aktų reikalavimai;
13. Vyriausiasis valstybinės priešgaisrinės priežiūros inspektorius ir jo pavaduotojas, be teisių, nurodytų šių nuostatų 12 punkte, taip pat gali:
13.1. išduoti laikinus leidimus lankytis objektuose asmenims, kuriuos atlikti priešgaisrinę priežiūrą pasitelkia valstybinės priešgaisrinės priežiūros pareigūnai;
13.2. informuoti ministrus ir ministerijoms pavaldžių įstaigų, taip pat Vyriausybės įstaigų vadovus apie jų patvirtintus teisės aktus, prieštaraujančius Lietuvos Respublikos įstatymams bei teisės aktams priešgaisrinės saugos klausimais, ir nustatytąja tvarka teikti pasiūlymus, kad jie būtų panaikinti;
VII. VALSTYBINĖS PRIEŠGAISRINĖS PRIEŽIŪROS PAREIGŪNŲ PAREIGOS IR ATSAKOMYBĖ
14. Valstybinės priešgaisrinės priežiūros pareigūnai privalo:
14.1. nustatę objekte priešgaisrinę saugą reglamentuojančių teisės aktų pažeidimus, įspėti darbdavį arba kitą asmenį dėl priešgaisrinės saugos reikalavimų nesilaikymo ir įpareigoti pašalinti pažeidimus;
14.2. kontroliuoti, kaip vykdomi priešgaisrinės saugos reikalavimai, nustatyti įstatymuose ir kituose teisės aktuose, reglamentuojančiuose priešgaisrinę saugą;
15. Valstybinės priešgaisrinės priežiūros pareigūnai, pažeidę įstatymus eidami jiems patikėtas pareigas, nustatytąja tvarka gali būti traukiami drausminėn, civilinėn arba baudžiamojon atsakomybėn.
Valstybinės priešgaisrinės priežiūros pareigūnų veiksmai įstatymų nustatyta tvarka gali būti apskundžiami vyriausiajam valstybinės priešgaisrinės priežiūros inspektoriui, administracinių ginčų komisijai arba teismui.
VIII. FIZINIŲ IR JURIDINIŲ ASMENŲ PAREIGOS beI ATSAKOMYBĖ
17. Visi fiziniai ir juridiniai asmenys privalo:
17.1. leisti valstybinės priešgaisrinės priežiūros pareigūnams Valstybinės priešgaisrinės priežiūros darbo organizavimo instrukcijoje nustatyta tvarka tikrinti objektų priešgaisrinę būklę, jeigu kitaip nenumatyta Lietuvos Respublikos Konstitucijoje ar kituose teisės aktuose;
18. Darbdaviai (vadovai) yra asmeniškai atsakingi už objekto priešgaisrinę būklę. Kad užtikrintų visų priešgaisrinės saugos reikalavimų objekte vykdymą, jie privalo:
18.4. pasirūpinti, kad objekte įrengti automatiniai gaisrų gesinimo ir aptikimo įrenginiai, gaisrų gesinimo priemonės būtų techniškai tvarkingi ir veikiantys;