LIETUVOS RESPUBLIKOS VYRIAUSYBĖ
N U T A R I M A S
DĖL SUTEIKTOS VALSTYBĖS PAGALBOS REGISTRO ĮSTEIGIMO, JO NUOSTATŲ PATVIRTINIMO IR VEIKLOS PRADŽIOS NUSTATYMO
2005 m. sausio 19 d. Nr. 35
Vilnius
Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos konkurencijos įstatymo (Žin., 1999, Nr. 30-856; 2004, Nr. 63-2244) 48 straipsnio 3 dalimi, Lietuvos Respublikos konkurencijos įstatymo pakeitimo ir papildymo, Valstybės pagalbos ūkio subjektams kontrolės įstatymo pripažinimo netekusiu galios ir Civilinio proceso kodekso 1 straipsnio pakeitimo įstatymo (Žin., 2004, Nr. 63-2244) ketvirtojo skirsnio 4 straipsnio 4 punktu ir Lietuvos Respublikos valstybės registrų įstatymo (Žin., 1996, Nr. 86-2043; 2004, Nr. 124-4488) 6 straipsnio 2 dalimi, Lietuvos Respublikos Vyriausybė nutaria:
4. Paskirti Lietuvos Respublikos konkurencijos tarybą (toliau vadinama – Konkurencijos taryba) vadovaujančiąja Suteiktos valstybės pagalbos registro tvarkymo įstaiga ir Suteiktos valstybės pagalbos registro tvarkymo įstaiga.
5. Pasiūlyti Konkurencijos tarybai parengti ir patvirtinti Suteiktos valstybės pagalbos registravimo taisykles ir Suteiktos valstybės pagalbos registro duomenų saugos nuostatus.
6. Siekiant užtikrinti tinkamą nereikšmingos pagalbos teikimo kontrolę, kaip nurodyta 2001 m. sausio 12 d. Komisijos reglamente (EB) Nr. 69/2001 dėl EB sutarties 87 ir 88 straipsnių taikymo de minimis valstybės pagalbai ir 2004 m. spalio 6 d. Komisijos reglamente (EB) Nr. 1860/2004 dėl EB sutarties 87 ir 88 straipsnių taikymo de minimis valstybės pagalbai žemės ūkio ir žuvininkystės sektoriuose, taip pat įgyvendinti Lietuvos Respublikos konkurencijos įstatymo 48 straipsnio 3 dalį, nustatyti, kad pagalbos teikėjai iki 2005 m. birželio 1 d. privalo raštiškai ir elektroniniu būdu (arba kompiuterinėje laikmenoje) pateikti Konkurencijos tarybai duomenis apie 2004 metais jų suteiktą valstybės pagalbą, kuriai taikomas EB sutarties 87 straipsnis, ir nereikšmingą pagalbą, taip pat nereikšmingą pagalbą žemės ūkio ir žuvininkystės sektoriuose, o iki 2005 m. spalio 1 d. – apie 2005 metų sausio–rugsėjo mėnesiais jų suteiktą nereikšmingą pagalbą, taip pat nereikšmingą pagalbą žemės ūkio ir žuvininkystės sektoriuose.
PATVIRTINTA
Lietuvos Respublikos Vyriausybės
2005 m. sausio 19 d. nutarimu Nr. 35
SUTEIKTOS VALSTYBĖS PAGALBOS REGISTRO NUOSTATAI
I. BENDROSIOS NUOSTATOS
1. Suteiktos valstybės pagalbos registro nuostatai (toliau vadinama – šie Nuostatai) reglamentuoja Suteiktos valstybės pagalbos registro (toliau vadinama – registras) paskirtį, objektus, registro tvarkymo įstaigą, jos teises ir pareigas, taip pat registro tvarkymą, reorganizavimą ir likvidavimą.
2. Registro paskirtis – rinkti, kaupti, apdoroti, sisteminti, saugoti, naudoti ir teikti šiuose Nuostatuose nurodytus duomenis.
3. Registras steigiamas vadovaujantis Lietuvos Respublikos konkurencijos įstatymu (Žin., 1999, Nr. 30-856). Registro tikslas – kaupti informaciją apie valstybės valdymo ir savivaldybių institucijų, įstaigų ar kitų juridinių asmenų suteiktą ūkio subjektams pagalbą, kaip nustatyta minėtojo įstatymo 48 straipsnyje.
4. Registro objektai – Lietuvos Respublikoje suteikta valstybės pagalba ir nereikšminga pagalba, taip pat nereikšminga pagalba žemės ūkio ir žuvininkystės sektoriuose.
5. Registras tvarkomas vadovaujantis Lietuvos Respublikos valstybės registrų įstatymu (Žin., 1996, Nr. 86-2043; 2004, Nr. 124-4488), Lietuvos Respublikos asmens duomenų teisinės apsaugos įstatymu (Žin., 1996, Nr. 63-1479; 2003, Nr. 15-597), šiais Nuostatais, kitais teisės aktais, reglamentuojančiais valstybės registrų veiklą.
6. Šiuose Nuostatuose vartojamos sąvokos:
Valstybės pagalba – bet kuri priemonė, atitinkanti Konsoliduotos Europos Bendrijos steigimo sutarties (Žin., 2004, Nr. 2-2) 87 straipsnio 1 dalyje nustatytus kriterijus.
Nereikšminga pagalba (de minimis pagalba) – pagalba, išreikšta bendruoju pagalbos subsidijos ekvivalentu, ne didesnė kaip 100000 eurų vienam pagalbos gavėjui per trejus metus, kaip apibrėžta 2001 m. sausio 12 d. Komisijos reglamente (EB) Nr. 69/ 2001 dėl EB sutarties 87 ir 88 straipsnių taikymo de minimis valstybės pagalbai.
Nereikšminga pagalba žemės ūkio ir žuvininkystės sektoriuose – pagalba, išreikšta bendruoju pagalbos subsidijos ekvivalentu, ne didesnė kaip 3000 eurų vienam pagalbos gavėjui per trejus metus, kuri neviršija Lietuvos Respublikai nustatytos vertės, kaip apibrėžta 2004 m. spalio 6 d. Komisijos reglamente (EB) Nr. 1860/2004 dėl EB sutarties 87 ir 88 straipsnių taikymo de minimis valstybės pagalbai žemės ūkio ir žuvininkystės sektoriuose.
Pagalbos teikėjai – valstybės valdymo ir savivaldybių institucijos ar kiti juridiniai asmenys, teikiantys valstybės pagalbą ir nereikšmingą pagalbą, taip pat nereikšmingą pagalbą žemės ūkio ir žuvininkystės sektoriuose (toliau vadinama – pagalbos teikėjai, registro duomenų teikėjai).
Valstybės pagalbos schema – schema, nustatanti grupei pagalbos gavėjų sąlygas, kuriomis jie tam tikriems tikslams įgyvendinti gautų valstybės pagalbą, kaip apibrėžta 1999 m. kovo 22 d. Tarybos reglamente (EB) Nr. 659/1999, nustatančiame išsamias EB sutarties 93 straipsnio taikymo taisykles.
Individuali pagalba – valstybės pagalba, kuri teikiama ne pagal valstybės pagalbos schemą arba pagal valstybės pagalbos schemą, bet apie kurią atskirai reikia pranešti Europos Komisijai, kaip apibrėžta 1999 m. kovo 22 d. Tarybos reglamente (EB) Nr. 659/1999.
Valstybės pagalbos intensyvumas – valstybės pagalbos ir tinkamų dengti išlaidų santykis procentais.
II. REGISTRO TVARKYMO ĮSTAIGA
7. Vadovaujančioji registro tvarkymo įstaiga yra Lietuvos Respublikos konkurencijos taryba (toliau vadinama – Konkurencijos taryba). Ji kartu vykdo ir registro tvarkymo įstaigos funkcijas, yra asmens duomenų valdytoja ir asmens duomenų tvarkytoja.
8. Konkurencijos taryba:
8.1. priima teisės aktus, susijusius su registro tvarkymu ir jo duomenų sauga, tvirtina duomenų pateikimo registrui formas;
8.2. organizuoja registro kompiuterinės, programinės, komunikacijos įrangos įsigijimą ir modernizavimą;
8.3. nagrinėja ir apibendrina registro duomenų teikėjų pasiūlymus dėl registro tobulinimo, sprendžia registro modernizavimo darbų tikslingumo, finansavimo klausimus, konsultuoja pagalbos teikėjus ir teikia jiems informaciją apie duomenų registrui pateikimą ir formų pildymą;
8.4. užtikrina registro sąveiką su susijusiais registrais, tinkamą registro veikimą ir jo duomenų saugą;
8.5. užtikrina, kad registras būtų tvarkomas vadovaujantis šiais Nuostatais ir kitais Lietuvos Respublikos teisės aktais;
8.6. organizuoja Konkurencijos tarybos valstybės tarnautojų, atsakingų už registro tvarkymą, mokymą;
8.7. įregistruoja suteiktą valstybės pagalbą ir nereikšmingą pagalbą, taip pat nereikšmingą pagalbą žemės ūkio ir žuvininkystės sektoriuose;
8.8. kaupia, apdoroja, sistemina, saugo, naudoja registro duomenis ir atlieka kitus registro duomenų tvarkymo veiksmus;
8.9. užtikrina, kad į registrą būtų įrašyti išsamūs duomenys, o registravimo duomenys atitiktų registro duomenų teikėjų pateiktus duomenis;
8.10. reikalauja iš registro duomenų teikėjų, kad registro duomenys būtų tinkamai surašyti, pateikti laiku ir atitiktų susijusių registrų duomenis;
8.11. šiuose Nuostatuose nustatytais atvejais inicijuoja registravimo klaidų taisymą ir kreipiasi į registro duomenų teikėją dėl minėtųjų klaidų ištaisymo;
8.12. teikia registro duomenų gavėjams duomenis Lietuvos Respublikos įstatymų, šių Nuostatų ir kitų teisės aktų nustatyta tvarka;
III. REGISTRO DUOMENYS
9. Registre įrašomi šie duomenys:
9.1. duomenys apie praėjusiais ataskaitiniais metais suteiktą valstybės pagalbą (atskirai įrašomi duomenys apie valstybės pagalbą, kuriai taikoma bendroji išimtis dėl išankstinio valstybės pagalbos pranešimo Europos Komisijai, nustatyta bendrųjų išimčių reglamentuose, priimtuose pagal 1998 m. gegužės 7 d. Tarybos reglamento (EB) Nr. 994/98 dėl Konsoliduotos Europos Bendrijos steigimo sutarties 92 ir 93 straipsnių taikymo kai kurioms horizontalios valstybės pagalbos rūšims 1 straipsnį (toliau vadinama – valstybės pagalba, kuriai taikoma bendroji išimtis):
9.1.2. pagalbos teikėjas (juridinio asmens pavadinimas, teisinė forma, buveinė, identifikavimo kodas);
9.1.4. valstybės pagalbos schemos arba individualios pagalbos (kai pagalba teikiama ne pagal schemą) pavadinimas;
9.1.5. valstybės pagalbos numeris, kurį suteikia Europos Komisija (kai teikiama valstybės pagalba, kuriai taikoma bendroji išimtis, vietoj valstybės pagalbos numerio, kurį suteikia Europos Komisija, nurodomas taikomas Europos Komisijos reglamentas dėl bendrosios išimties taikymo);
9.1.8. kitos valstybės pagalbos taikymo sąlygos (kaip nustatyta 2004 m. balandžio 21 d. Komisijos reglamentu (EB) Nr. 794/2004, įgyvendinančiu Tarybos reglamentą (EB) Nr. 659/1999, nustatantį išsamias EB sutarties 93 straipsnio taikymo taisykles, patvirtintose metinių valstybės pagalbos ataskaitų formose);
9.2. duomenys apie suteiktą nereikšmingą pagalbą:
9.2.2. nereikšmingos pagalbos gavėjas (juridinio asmens pavadinimas, teisinė forma, buveinė, identifikavimo kodas; fizinio asmens vardas, pavardė, adresas (nuolatinė gyvenamoji vieta), asmens kodas);
9.2.3. nereikšmingos pagalbos gavėjo veiklos rūšies, kuri remiama, kodas pagal Ekonominės veiklos rūšių klasifikatorių;
9.2.8. pagalbos teikėjas (juridinio asmens pavadinimas, teisinė forma, buveinė, identifikavimo kodas);
9.3. duomenys apie suteiktą nereikšmingą pagalbą žemės ūkio ir žuvininkystės sektoriuose:
9.3.2. nereikšmingos pagalbos žemės ūkio ir žuvininkystės sektoriuose gavėjas (juridinio asmens pavadinimas, teisinė forma, buveinė, identifikavimo kodas; fizinio asmens vardas, pavardė, adresas (nuolatinė gyvenamoji vieta), asmens kodas);
9.3.3. nereikšmingos pagalbos žemės ūkio ir žuvininkystės sektoriuose gavėjo veiklos rūšies, kuri remiama, kodas pagal Ekonominės veiklos rūšių klasifikatorių;
9.3.8. pagalbos teikėjas (juridinio asmens pavadinimas, teisinė forma, buveinė, identifikavimo kodas);
IV. SUTEIKTOS VALSTYBĖS PAGALBOS IR NEREIKŠMINGOS PAGALBOS, TAIP PAT NEREIKŠMINGOS PAGALBOS ŽEMĖS ŪKIO IR ŽUVININKYSTĖS SEKTORIUOSE REGISTRAVIMAS
11. Registrui duomenis teikia pagalbos teikėjai (tai yra registro duomenų teikėjai). Registro duomenų teikėjai atsako už registruoti pateiktų duomenų tikslumą, teisingumą Lietuvos Respublikos įstatymų nustatyta tvarka.
12. Registro duomenų teikėjas turi turėti registro duomenų teikėjo kodą, kurį suteikia registro tvarkymo įstaiga.
13. Valstybės pagalba ir nereikšminga pagalba, taip pat nereikšminga pagalba žemės ūkio ir žuvininkystės sektoriuose registruojama šia tvarka:
13.1. Duomenis pagalbai įregistruoti teikia pagalbos teikėjas, suteikęs valstybės pagalbą ir (ar) nereikšmingą pagalbą, taip pat nereikšmingą pagalbą žemės ūkio ir žuvininkystės sektoriuose. Duomenis apie fizinius asmenis registro duomenų teikėjas teikia tik tuo atveju, jeigu pagalba skirta ūkinei fizinių asmenų veiklai vykdyti. Duomenys teikiami elektroniniu būdu, užpildant Konkurencijos tarybos patvirtintas formas, ir turi atitikti šiuose Nuostatuose nustatytus reikalavimus. Duomenys teikiami:
13.1.1. jeigu teikiama valstybės pagalba, – kartą per metus, ataskaitiniams metams pasibaigus, iki kitų metų birželio 1 dienos;
13.2. Prieš teikdamas nereikšmingą pagalbą, taip pat nereikšmingą pagalbą žemės ūkio ir žuvininkystės sektoriuose, registro duomenų teikėjas, įvesdamas pagalbos gavėjo identifikavimo kodą (arba asmens kodą, kai pagalbos gavėjas – fizinis asmuo), registre turi pasitikrinti, ar teikiama pagalba neviršys leidžiamo nereikšmingos pagalbos dydžio, kaip nustatyta 2001 m. sausio 12 d. Komisijos reglamente (EB) Nr. 69/2001, o kai teikiama nereikšminga pagalba žemės ūkio ir žuvininkystės sektoriuose, – ar teikiama pagalba neviršys leidžiamo nereikšmingos pagalbos žemės ūkio ir žuvininkystės sektoriuose dydžio, kaip nustatyta 2004 m. spalio 6 d. Komisijos reglamente (EB) Nr. 1860/2004. Registro duomenų teikėjas turi užtikrinti, kad jo teikiama pagalba neviršytų leidžiamo nereikšmingos pagalbos ar nereikšmingos pagalbos žemės ūkio ir žuvininkystės sektoriuose dydžio. Duomenų teikėjas, neužtikrinęs minėtojo reikalavimo, elektroniniu būdu informuojamas apie tai, kad jam suteikus naują nereikšmingą pagalbą ar naują nereikšmingą pagalbą žemės ūkio ir žuvininkystės sektoriuose viršytas leistinas pagalbos dydis.
13.3. Jeigu registro duomenų teikėjo pateikti duomenys atitinka šių Nuostatų III skyriuje nustatytus reikalavimus, pagalbai suteikiamas identifikavimo kodas, duomenys įrašomi į registrą ir registro duomenų teikėjas elektroniniu būdu ne vėliau kaip per 5 darbo dienas nuo duomenų pateikimo registrui informuojamas apie pagalbos įregistravimą.
13.4. Jeigu registro duomenų teikėjo pateikti duomenys neatitinka šių Nuostatų III skyriuje nustatytų reikalavimų, yra neišsamūs, registro duomenų teikėjas elektroniniu būdu ne vėliau kaip per 5 darbo dienas nuo duomenų pateikimo registrui informuojamas apie atsisakymą įregistruoti pagalbą. Šiuo atveju registro duomenų teikėjui pateikiamas klaidų protokolas, kuriame nurodomos nustatytos klaidos. Registro duomenų teikėjui ištaisius klaidas, duomenys teikiami pakartotinai tokia pat tvarka, kaip nurodyta šių Nuostatų 13.1 punkte.
14. Priimti arba atmesti registruoti pateiktus duomenis turi teisę Konkurencijos tarybos įgalioti valstybės tarnautojai Lietuvos Respublikos įstatymų, kitų teisės aktų, šių Nuostatų ir pareigybių aprašymų nustatyta tvarka.
15. Asmenys, dalyvaujantys tvarkant duomenis, privalo saugoti duomenų paslaptį Lietuvos Respublikos įstatymų ir kitų teisės aktų nustatytą laiką.
16. Pagalba, įskaitant ir nereikšmingą pagalbą, taip pat nereikšmingą pagalbą žemės ūkio ir žuvininkystės sektoriuose, iš registro išregistruojama pasibaigus minėtosios pagalbos registracijos galiojimo terminui. Nereikšmingos pagalbos, taip pat nereikšmingos pagalbos žemės ūkio ir žuvininkystės sektoriuose registracijos galiojimo terminas – 10 metų nuo tos pagalbos suteikimo datos. Valstybės pagalbos registracijos galiojimo terminas – 10 metų nuo paskutinės pagalbos suteikimo pagal valstybės pagalbos schemą datos arba individualios pagalbos (kai pagalba teikiama ne pagal schemą) suteikimo datos.
17. Registro tvarkymo įstaiga registro duomenų teikėjo prašymu gali išregistruoti registro objektą, jeigu teisės aktas, kuriuo suteikta pagalba, pripažintas netekusiu galios.
18. Nustačiusi, kad į registrą įrašyti klaidingi, netikslūs ar neišsamūs duomenys, registro tvarkymo įstaiga ne vėliau kaip per vieną darbo dieną apie tai informuoja registro duomenų teikėją ir visus registro duomenų gavėjus, kuriems perduoti tokie duomenys.
19. Jeigu į registrą įrašyti duomenys dėl registro tvarkymo įstaigos kaltės neatitinka faktinių, ji privalo ne vėliau kaip per 3 darbo dienas ištaisyti klaidą ir apie tai informuoti visus registro duomenų gavėjus ir registro duomenų teikėjus, pateikdama minėtąją informaciją registre.
20. Nustačius, kad nesutampa susijusių registrų duomenys, objekto registravimo procedūra stabdoma, apie tai pranešama susijusio registro tvarkymo įstaigai ir registro duomenų teikėjui.
V. SĄVEIKA SU KITAIS REGISTRAIS
22. Registro funkcionavimui užtikrinti naudojamasi šių valstybės registrų informacija:
23. Šių registrų informacija siejama su registro informacija per pagalbos teikėjo ir pagalbos gavėjo identifikavimo kodus (arba asmens kodą, kai pagalbos gavėjas yra fizinis asmuo) ir naudojama šių Nuostatų 9.1.2, 9.2.2, 9.2.8, 9.3.2 ir 9.3.8 punktuose pateiktiems duomenims sutikrinti su minėtųjų registrų duomenimis ir aktualizuoti.
VI. REGISTRO DUOMENŲ TEIKIMAS IR NAUDOJIMAS
24. Registro duomenys teikiami šiems registro duomenų gavėjams:
24.1. Lietuvos Respublikos valstybės valdymo ir savivaldybių institucijoms ir kitoms suinteresuotoms institucijoms – jų tiesioginėms funkcijoms atlikti, taip pat susijusiems registrams įstatymų ir kitų teisės aktų nustatyta tvarka. Duomenys teikiami pagal Konkurencijos tarybos ir registro duomenų gavėjo sudarytą duomenų teikimo sutartį (daugkartinio teikimo atveju) arba registro duomenų gavėjo prašymą (vienkartinio teikimo atveju). Duomenų teikimo sutartyje nurodomas duomenų naudojimo tikslas, sąlygos ir tvarka. Registro duomenų gavėjo prašyme turi būti nurodytas duomenų naudojimo tikslas;
25. Registro duomenys teikiami šiais būdais:
26. Kiekvienas registro duomenų teikėjas turi teisę susipažinti su registre kaupiamais duomenimis, o pagalbos gavėjas – su registre kaupiamais jo duomenimis.
27. Registro duomenų teikėjas, o pagalbos gavėjas – registro duomenų teikėjo raštišku sutikimu (raštiškas registro duomenų teikėjo sutikimas nebūtinas, kai pagalbos gavėjas nori pataisyti pasikeitusį savo adresą) turi teisę reikalauti registro tvarkymo įstaigos, kad būtų ištaisyti klaidingi, netikslūs, neišsamūs ir sunaikinti neteisėtai sukaupti duomenys. Registro tvarkymo įstaiga ne vėliau kaip per 3 darbo dienas nuo prašymo ir jame nurodytus faktus patvirtinančių dokumentų gavimo privalo jį įvykdyti ir apie tai informuoti registro duomenų teikėją ir registro duomenų gavėjus. Pagalbos gavėjas informuojamas, kad jo prašymu asmens duomenys ištaisyti (neištaisyti), sunaikinti (nesunaikinti) ar jų tvarkymas sustabdytas (nesustabdytas). Nustačiusi, kad reikalavimas nepagrįstas, registro tvarkymo įstaiga atsisako ištaisyti duomenis ir per 10 darbo dienų raštiškai apie tai informuoja pareiškėją, nurodydama atsisakymo priežastis.
28. Registro duomenys šiuose Nuostatuose nurodytais būdais ir atvejais, taip pat kitais Lietuvos Respublikos valstybės registrų įstatyme numatytais atvejais teikiami neatlygintinai.
VII. REGISTRO DUOMENŲ PERDAVIMAS Į UŽSIENIO VALSTYBES
30. Registro duomenys Europos Sąjungos valstybių narių juridiniams ir fiziniams asmenims teikiami tokia pat tvarka kaip Lietuvos Respublikos juridiniams ir fiziniams asmenims.
VIII. REGISTRO DUOMENŲ SAUGA
32. Registro duomenų sauga užtikrinama vadovaujantis Lietuvos Respublikos asmens duomenų teisinės apsaugos įstatymu, laikantis Bendrųjų duomenų saugos reikalavimų, patvirtintų Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1997 m. rugsėjo 4 d. nutarimu Nr. 952 (Žin., 1997, Nr. 83-2075; 2003, Nr. 2-45), Konkurencijos tarybos patvirtintų Suteiktos valstybės pagalbos registro duomenų saugos nuostatų ir kitų duomenų saugą reglamentuojančių teisės aktų.
33. Siekiant apsaugoti registro duomenis nuo atsitiktinio ar neteisėto sunaikinimo, pakeitimo, atskleidimo, taip pat bet kokio kito neteisėto tvarkymo, turi būti taikomos programinės, techninės, administracinės ir patalpų apsaugos priemonės.
34. Asmens duomenys tvarkomi vadovaujantis Lietuvos Respublikos asmens duomenų teisinės apsaugos įstatymu ir kitais teisės aktais.
IX. REGISTRO FINANSAVIMAS
X. REGISTRO LIKVIDAVIMAS (REORGANIZAVIMAS)
37. Registras gali būti likviduotas arba reorganizuotas Lietuvos Respublikos įstatymų ir kitų teisės aktų nustatyta tvarka.