LIETUVOS RESPUBLIKOS APLINKOS MINISTRO

Į S A K Y M A S

 

Dėl LIETUVOS RESPUBLIKOS Aplinkos ministro 2008 m. liepos 29 d. įsakymo Nr. D1-401 „Dėl VP3-3.1-AM-01-V priemonės „Vandens tiekimo ir nuotekų tvarkymo sistemų renovavimas ir plėtra“ projektų finansavimo sąlygų aprašo patvirtinimo“ pakeitimo

 

2013 m. rugsėjo 3 d. Nr. D1-650

Vilnius

 

P a k e i č i u VP3-3.1-AM-01-V priemonės „Vandens tiekimo ir nuotekų tvarkymo sistemų renovavimas ir plėtra“ projektų finansavimo sąlygų aprašą, patvirtintą Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2008 m. liepos 29 d. įsakymu Nr. D1‑401 „Dėl VP3-3.1-AM-01-V priemonės „Vandens tiekimo ir nuotekų tvarkymo sistemų renovavimas ir plėtra“ projektų finansavimo sąlygų aprašo patvirtinimo“ (Žin., 2008, Nr. 99-3835; 2010, Nr. 36-1741; 2011, Nr. 75-3643, Nr.135-6425; 2012, Nr. 88-4619, Nr. 132-6734; 2013, Nr. 18-912, Nr. 60-2985):

1. išdėstau 6 punktą taip:

„6. Šiame Apraše vartojamos sąvokos:

Didelės apimties projektas – kai projekto bendrosios išlaidos viršija 172,65 mln. litų.

Vandens tiekimo sutartis – taip, kaip apibrėžta Lietuvos Respublikos geriamojo vandens tiekimo ir nuotekų tvarkymo įstatyme (Žin., 2006, Nr. 82-3260).

Nauja veikla – projekto įgyvendinimui reikalingi darbai (pagal poreikį ir paslaugos), kurie prisideda prie įgyvendinamo projekto rodiklių padidinimo arba be kurių negalima užbaigti projekto finansavimo ir administravimo sutartyje esančių veiklų.

Vandentiekio ir (ar) nuotekų šalinimo tinklų rekonstravimas – taip, kaip apibrėžta Statybos techniniame reglamente STR 1.01.08:2002 „Statinio statybos rūšys“ (Žin., 2002, Nr. 119-5372).

Aplinkos projektų valdymo agentūros Geografinė informacinė sistema (toliau – APVA GIS) – sistema, skirta vykdyti projektų rodiklių monitoringą, standartizuoti informacijos, susijusios su gyventojų prijungimu prie nuotekų ir vandentiekio tinklų, suvedimą ir vaizdavimą.

Kitos Apraše vartojamos sąvokos atitinka Atsakomybės ir funkcijų paskirstymo tarp institucijų taisyklėse, Projektų administravimo ir finansavimo taisyklėse, Išlaidų ir finansavimo reikalavimų atitikties taisyklėse ir kituose teisės aktuose apibrėžtas sąvokas.“;

2. išdėstau 12 punktą taip:

„12. VP3-3.1-AM-01-V priemonės „Vandens tiekimo ir nuotekų tvarkymo sistemų renovavimas ir plėtra“ valstybės projektų sąrašą (toliau – Valstybės projektų sąrašas) sudaro ir tvirtina Aplinkos ministerija ministro įsakymu.“;

3. išdėstau 21 punktą taip:

„21. Jeigu pagal Valstybės projektų sąrašą numatyta finansuoti ir vandentiekio tinklų veiklą, vandentiekio tinklai turi būti klojami lygiagrečiai su nuotekų tinklais, o paraiškoje turi būti nurodytas numatomas prijungti gyventojų prie vandentiekio tinklų skaičius. Vandentiekio tinklai gali būti klojami nelygiagrečiai su nuotekų tinklais tik esant technologiniam pagrindimui.“;

4. išdėstau 22 punktą taip:

„22. Paraiškoje gali būti nurodyti didesni siektini projekto rezultatai negu patvirtinta Valstybės projektų sąraše, tačiau projekto tinkamų finansuoti išlaidų suma ir didžiausias leistinas skirti lėšų dydis nebus keičiamas (reikalavimas taikomas ir paraiškoms, pateiktoms iki 2008 m. gruodžio 1 d). Didesni siektini projekto rezultatai gali būti nurodyti tik Valstybės projektų sąraše numatytiems siektiniems projekto rezultatams. Nurodžius paraiškoje mažesnius siektinus projekto rezultatus, negu patvirtinta Valstybės projektų sąraše, bus taikomas šio Aprašo 79 punktas.“;

5. išdėstau 26 punktą taip:

„26. Projektas turi siekti priemonės įgyvendinimo stebėsenos rodiklių, nustatytų Sanglaudos skatinimo veiksmų programos priede. Stebėsenos rodiklių skaičiavimo metodika pateikta Aprašo 4 priede.“;

6. išdėstau 30.1 punktą taip:

„30.1. rekomenduojama pareiškėjui vienodo pobūdžio darbų pirkimus (tinklų plėtrai) vykdyti vienu metu, sudarant galimybę pateikti pasiūlymus atskiroms darbų dalims;“;

7. išdėstau 32 punktą taip:

„32. Rengiant paraišką, turi būti numatytas ir įtrauktas į paraišką vandentiekio ir nuotekų atvadų iki privačios nuosavybės ribos įrengimas, taip sudarant galimybę gyventojams prisijungti prie vandentiekio ir nuotekų tinklų. Neįvykdžius šios sąlygos bus taikomas šio Aprašo 43 punktas.“;

8. išdėstau 34 punktą taip:

„34. Pareiškėjas turi užtikrinti, kad per 24 mėnesius nuo projekto pabaigos, bet ne vėliau kaip iki 2015 m. gruodžio 31 d., visi paraiškoje planuojami naujai prijungti gyventojai turės vandens tiekimo sutartis. Per nustatytą terminą neprijungus gyventojų prie vandentiekio ir nuotekų tinklų, Agentūra pradės pažeidimo tyrimą.“;

9. išdėstau 35 punktą taip:

„35. Projekto vykdytojas įsipareigoja tvarkyti nuotekas ir / ar tiekti vandenį gyventojams, taip pat teikti Valstybinei kainų ir energetikos kontrolės komisijai derinti kainą už paslaugas, kai keičiami ilgalaikiai investicijų ir plėtros planai arba, jei baigiasi įmonei nustatytų kainų laikotarpis, įtraukiant įgyvendinto projekto patirtas sąnaudas, ir ją taikyti nustatyta tvarka. Neįvykdžius šios sąlygos, bus taikoma 5 proc. finansinė korekcija nuo atitinkamos darbų (vandens gerinimo įrenginių, nuotekų valymo įrenginių, vandentiekio, nuotekų tinklų statybos ir (ar) rekonstrukcijos ir pan.) sutarties vertės.“;

10. išdėstau 40 punktą taip:

„40. Pareiškėjas, teikiantis paraišką finansavimui gauti, turi prisidėti nuosavomis lėšomis. Pareiškėjo nuosavų lėšų indėlis turi būti ne mažesnis nei 5% nuo tinkamų finansuoti išlaidų (neįskaitant grynųjų pajamų). Nuosavų lėšų finansavimo šaltiniai turi būti aiškiai apibrėžti, patikimi, tinkami, pakankami ir realūs paraiškos pateikimo metu. Pakankamai apibrėžtais, patikimais ir tinkamais nuosavų lėšų finansavimo šaltiniais laikomi: banko paskola, pareiškėjo ir (ar) partnerio (-ių) piniginės lėšos, Europos investicijų banko paskola, garantinis banko raštas ir pan. (reikalavimas taikomas ir paraiškoms, pateiktoms iki 2008 m. gruodžio 1 d.). Paraiškos vertinimas gali būti užbaigtas, jei yra pateiktas savivaldybės tarybos sprendimas dėl nuosavų lėšų indėlio, o projekto finansavimo ir administravimo sutartis gali būti pasirašyta su sąlyga, kad pareiškėjas kreipėsi į Finansų ministeriją dėl Europos investicijų banko paskolos suteikimo.“;

11. išdėstau 42 punktą taip:

„42. Projektams, kurių bendrosios išlaidos neviršija 3 452 800,00 mln. litų, pajamų skaičiavimų atlikti nereikia.“;

12. papildau šiuo 45.4.7 punktu:

„45.4.7. atsarginės dalys ir įranga, kuri nesumontuota ir yra priskiriama prie eksploatavimo išlaidų;“;

13. išdėstau 45.7.3 punktą taip:

„45.7.3. išlaidos, skirtos elektros tinklams pastatyti, kurie nuosavybės teise nepriklauso projekto vykdytojui;“;

14. išdėstau 48 punktą taip:

„48. Agentūra paraiškas priima 2 mėnesius po kvietimo teikti paraiškas paskelbimo dienos, tačiau ministerija ir (ar) kita valstybės institucija kvietimo teikti paraiškas skelbime gali nustatyti ir kitą laikotarpį, kuris turi būti ne trumpesnis kaip vienas mėnuo nuo kvietimo teikti paraiškas paskelbimo dienos.“;

15. išdėstau 73.4 punktą taip:

„73.4. turi teisę užbaigti vertinimą ir, kai paraiškos vertinimo metu nustatyti Aprašo reikalavimų neatitikimai yra dėl atskirų gyvenamųjų vietovių, siūlyti skirti finansavimą reikalavimus atitinkančiai gyvenamajai vietovei.“;

16. išdėstau 117 punktą taip:

„117. Aplinkos ministerija, atsižvelgdama į Agentūros ir projekto vykdytojo pasirašytą šalių susitarimą dėl projekto biudžete nustatytų tinkamų išlaidų sumažėjimo įvykdžius pirkimus, turi teisę priimti sprendimą dėl finansavimo sumažinimo.“;

17. 1 priede „Administracinės atitikties vertinimo lentelė“:

17.1. pripažįstu netekusiu galios 5 punktą;

17.2. pripažįstu netekusiu galios 6 punktą;

17.3. pripažįstu netekusiu galios 12 punktą;

17.4. pripažįstu netekusiu galios 13 punktą;

17.5. išdėstau 14 punktą taip:

„14. Pateiktas įvykdytų pirkimų sąrašas.“;

17.6. išdėstau 26 punktą taip:

„26. Suvesta informacija į APVA GIS apie planuojamus pagal projektą plėtoti (rekonstruoti), esamus ir pagal kitus projektus plėtojamus (rekonstruojamus) vandentiekio ir nuotekų tinklus, nuotekų valymo įrenginius ir vandentiekio gerinimo įrenginius. Nesant galimybei (dėl techninių ir programinių gedimų, nepriklausančių nuo projekto vykdytojo) suvesti informaciją į APVA GIS, turi būti pateiktas žemėlapis, kuriame pavaizduotos pagal projektą planuojamų plėtoti (rekonstruoti), esamų ir pagal kitus projektus plėtojamų (rekonstruojamų) vandentiekio ir nuotekų tinklų, nuotekų valymo įrenginių ir vandens gerinimo įrenginių vietos. Žemėlapis turi būti pateiktas su įskaitomais gatvių pavadinimais ir tik toms gyvenamosioms vietovėms, kuriose bus vykdomos projekto veiklos.“;

17.7. išdėstau 27 punktą taip:

„27. Savivaldybės tarybos sprendimas, kuriame nurodyta, kad tvirtinat vandens paslaugų kainą bus įskaičiuotos visos vandens tiekimo įmonės patiriamos sąnaudos (įskaitant planuojamų ir šiuo metu įgyvendinamų projektų kaštus).“;

18. 2 priede „Projekto tinkamumo finansuoti vertinimo lentelė“ :

18.1. išdėstau 7.1.1 punkto skiltį „Paaiškinimai“ taip:

„Būtina įsitikinti, kad pareiškėjas (partneriai) atitinka Apraše nurodytus reikalavimus.

Informacijos šaltinis: paraiškos A dalies 3, 5, 16 punktai, jungtinės veiklos (partnerystės) sutarties kopija.“;

 

18.2. išdėstau 7.1.2 punkto skiltį „Paaiškinimai“ taip:

„Šio Aprašo finansuojamoms veikloms reikalavimas netaikomas.“;

 

18.3. išdėstau 7.2.3.1 punktą taip:

„7.2.3.1. Projekto veiklų įgyvendinimo laikotarpis turi būti ne ilgesnis kaip 36 mėnesiai (įskaitant defektų nustatymo laikotarpį), išskyrus atvejus, kai dėl objektyvių priežasčių, kurių projekto vykdytojas negalėjo numatyti paraiškos pateikimo ir vertinimo metu bei projekto finansavimo ir administravimo sutarties sudarymo metu, projekto veiklų įgyvendinimo laikotarpis gali būti pratęstas, bet ne vėliau kaip iki 2015 m. liepos 1 d.“;

 

18.4. išdėstau 7.2.3.3 punktą taip:

„7.2.3.3. Projekto parengtumas – įvykę projekto pirkimai ir suderinti su Agentūra.“;

 

18.5. išdėstau 7.2.4 punkto skiltį „Paaiškinimai“ taip:

„Siekiama įsitikinti, ar partneriai įtraukti pagrįstai, t. y. ar partnerystė sukuria papildomą pridėtinę vertę projekte (pvz., turi patirties, prisideda finansiškai, vykdo projekto veiklas, naudosis rezultatais ir pan.)

Būtina įsitikinti, kad pridėta jungtinės veiklos (partnerystės) sutarties kopija ir partnerių pasirašyta deklaracija atitinka Paraiškos bendrojoje (A) dalyje keliamus reikalavimus.

Informacijos šaltinis: paraiškos A dalies 3, 5, 16 punktai, jungtinės veiklos (partnerystės) sutarties kopija.“;

 

18.6. pripažįstu netekusiu galios 7.2.5 punktą;

18.7. išdėstau 8.1.2 punktą taip:

„8.1.2. Užtikrintas netinkamų finansuoti su projektu susijusių išlaidų padengimas. Reikalavimai netinkamoms finansuoti išlaidoms pateikti aprašo 43–45 punktuose.“;

 

18.8. išdėstau 8.1.4 punktą taip:

„8.1.4. Projekte gali būti numatytos tinkamos projekto įgyvendinimui reikalingos išlaidos, kurioms reikalavimai pateikti Aprašo 46 punkte.“;

 

18.9. išdėstau 8.1.4 punkto skiltį „Paaiškinimai“ taip:

„Būtina įsitikinti, ar projektas atitinka Aprašo 46 punkto reikalavimus.

Kai pareiškėjas nenumato nė vienos iš Aprašo 46 punkte nurodytos išlaidų kategorijos, šis kriterijus netaikomas.

Informacijos šaltinis: paraiškos A dalies 8 punktas.“;

 

18.10. išdėstau 9.3.1 punkto skiltį „Paaiškinimai“ taip:

„Netaikoma projektams, kurių bendrosios išlaidos neviršija 3 452 800,00 mln. litų.

Būtina įsitikinti, ar projekto vykdytojas teisingai priskyrė savo projektą prie vienos iš išvardytų kategorijų. Detalios metodologinės rekomendacijos EK pateiktos Metodinėse rekomendacijose dėl Tarybos reglamento Nr. 1083/2006 55 straipsnio: pajamas duodantys projektai (angl. „Guidance note on Art. 55, Council Regulation (EC) 1083/2006: Revenue Generating Projects)“.

Informacijos šaltinis: paraiškos B dalies 3.2 punktas.“

 

19. Paraiškos dėl projekto finansavimo specialiosios (B) dalies 1 priede „Prie paraiškos pridedamų dokumentų sąrašas“:

19.1. pripažįstu netekusiu galios 1 punktą;

19.2. išdėstau 10 punktą taip:

„10. Įvykusių pirkimų sąrašas.“;

19.3. išdėstau 20 punktą taip:

„20. Žemėlapis, kuriame pavaizduotos pagal projektą planuojamų plėtoti (rekonstruoti), esamų ir pagal kitus projektus plėtojamų (rekonstruojamų) vandentiekio ir nuotekų tinklų, nuotekų valymo įrenginių ir vandens gerinimo įrenginių vietos. Žemėlapis turi būti pateiktas su įskaitomais gatvių pavadinimais ir tik toms gyvenamosioms vietovėms, kuriose bus vykdomos projekto veiklos (taikoma, jei dėl techninių ir programinių gedimų, nepriklausančių nuo projekto vykdytojo, duomenys nebuvo suvesti į APVA GIS).“;

19.4. išdėstau 21 punktą taip:

„21. Savivaldybės tarybos sprendimas, kuriame nurodyta, kad tvirtinant vandens paslaugų kainą bus įskaičiuotos visos vandens tiekimo įmonės patiriamos sąnaudos (įskaitant planuojamų ir šiuo metu įgyvendinamų projektų kaštus).“;

20. 4 priede „Įgyvendinimo stebėsenos rodiklių skaičiavimo metodika“:

20.1. išdėstau trečiąją eilutę taip:

 

„VP3-3.1-AM-01-V-R.NR.01 Rezultato rodiklis: Gyventojai, prisijungę prie įrengtų naujų nuotekų surinkimo tinklų

Gyventojai laikomi prisijungę sudarius su vandens tiekimo ir nuotekų tvarkymo įmone paslaugų teikimo sutartį. Tais atvejais, kai gyventojas atsisako pasirašyti paslaugų teikimo sutartį, tačiau prisijungia prie įrengtų naujų nuotekų surinkimo tinklų, turi būti pateikta prisijungimo akto kopija.

Skaičius

Skaičiuojamas gyventojų, prisijungusių prie įrengtų naujų nuotekų surinkimo tinklų, skaičius, t. y. projekto vykdytojo nurodytas prijungtų būstų skaičius dauginamas iš naujausių Lietuvos statistikos departamento oficialiai skelbiamų duomenų apie savivaldybės teritorijoje esančio gyventojų ir būstų skaičiaus santykio.

Rodiklio pasiekimo reikšmės registruojamos kaupiamuoju būdu, t. y. nuo projekto pradžios iki ataskaitinio laikotarpio pabaigos (prie ankstesniame mokėjimo prašyme arba ataskaitoje po projekto užbaigimo nurodytos reikšmės pridedama per ataskaitinį laikotarpį pasiekta reikšmė).

Pirminis šaltinis:

sudarytų vandens tiekimo sutarčių, nurodant konkrečius būstus, sąrašas, patvirtintas vandens tiekimo ir nuotekų tvarkymo įmonės vadovo.

Prisijungimo aktų kopijos.

 

Antrinis šaltinis:

mokėjimo prašymai ir ataskaitos po projekto užbaigimo.

Kas ketvirtį arba kasmet:

duomenys apie rodiklio pasiekimą pateikiami mokėjimo prašymuose kiekvieną ketvirtį ir ataskaitose po projekto užbaigimo kasmet (ne vėliau kaip penkeri

metai po projekto užbaigimo) iki sekančių metų sausio 20 d. *

Projekto vykdytojas“;

 

20.2. papildau ketvirta eilute:

„VP3-3.1-AM-01-V-R.NR.02 Rezultato rodiklis: Gyventojai, prisijungę prie įrengtų naujų vandentiekio tinklų

Gyventojai laikomi prisijungę sudarius su vandens tiekimo ir nuotekų tvarkymo įmone paslaugų teikimo sutartį. Tais atvejais, kai gyventojas atsisako pasirašyti paslaugų teikimo sutartį, tačiau prisijungia prie įrengtų naujų vandentiekio tinklų, turi būti pateikta prisijungimo akto kopija.

Skaičius

Skaičiuojamas gyventojų, prisijungusių prie įrengtų naujų vandentiekio tinklų, skaičius, t. y. projekto vykdytojo nurodytas prijungtų būstų skaičius dauginamas iš naujausių Lietuvos statistikos departamento oficialiai skelbiamų duomenų apie savivaldybės teritorijoje esančio gyventojų ir būstų skaičiaus santykio.

Rodiklio pasiekimo reikšmės registruojamos kaupiamuoju būdu, t. y. nuo projekto pradžios iki ataskaitinio laikotarpio pabaigos (prie ankstesniame mokėjimo prašyme arba ataskaitoje po projekto užbaigimo nurodytos reikšmės pridedama per ataskaitinį laikotarpį pasiekta reikšmė).

Pirminis šaltinis:

sudarytų vandens tiekimo sutarčių, nurodant konkrečius būstus, sąrašas, patvirtintas vandens tiekimo ir nuotekų tvarkymo įmonės vadovo.

Prisijungimo aktų kopijos.

 

Antrinis šaltinis:

mokėjimo prašymai ir ataskaitos po projekto užbaigimo.

Kas ketvirtį arba kasmet:

duomenys apie rodiklio pasiekimą pateikiami mokėjimo prašymuose kiekvieną ketvirtį ir ataskaitose po projekto užbaigimo kasmet (ne vėliau kaip penkeri

metai po projekto užbaigimo) iki sekančių metų sausio 20 d. *

Projekto vykdytojas“;

 

20.3. išdėstau pastabą taip:

„Pastaba.

Projektas turi atitikti visus veiksmų programos rodiklius. Jeigu projekte nenumatyta nuotekų ir vandentiekio tinklų plėtra, projektas turi atitikti tik šį veiksmų programos rodiklį:

- gyvenamųjų vietovių, kuriose renovuota / pastatyta vandens tiekimo ir / ar nuotekų sistema, skaičius.“;

21. 5 priede „Naujos veiklos įtraukimo į projekto finansavimo ir administravimo sutartį vertinimo lentelė“:

21.1. išdėstau 2 punktą taip:

„2.

Naujos veiklos įtraukimas į projekto finansavimo ir administravimo sutartį yra pagrįstas.

 

 

 

Turi būti pagrįsta (inžineriniu aspektu), kodėl reikia vykdyti naują veiklą:

- negalima užbaigti projekto finansavimo ir administravimo sutartyje esančių veiklų;

- didinami projekto rodikliai.“;

 

21.2. išdėstau 4 punkto skiltį „Paaiškinimai“ taip:

„Būtina įsitikinti, kad Aplinkos projektų valdymo agentūrai (toliau – Agentūra) pateiktos darbų, paslaugų pirkimo procedūrų vertinimo ataskaitos dėl naujos veiklos vykdymo. Tuo atveju, kai naujos veiklos vykdymui numatyta tik rangos sutartis, projekto vykdytojas turi pagrįsti, kaip bus užtikrintas statybos darbų techninės priežiūros, statinio projekto vykdymo priežiūros, administravimo ir viešinimo vykdymas.“;

 

21.3. išdėstau 9 punktą taip:

„9.

Suvesta informacija į APVA GIS apie planuojamos naujos veiklos vietą. Taip pat turi būti nurodytos pagal projekto finansavimo ir administravimo sutartį plėtojamų (rekonstruojamų) ir pagal kitus projektus plėtojamų (rekonstruojamų) vandentiekio ir nuotekų tinklų, nuotekų valymo įrenginių ir vandens gerinimo įrenginių vietos. Nesant galimybei (dėl techninių ir programinių gedimų, nepriklausančių nuo projekto vykdytojo) suvesti informaciją į APVA GIS, pateiktas žemėlapis, kuriame pavaizduota planuojamos naujos veiklos vieta, pagal projekto finansavimo ir administravimo sutartį plėtojamų (rekonstruojamų) ir pagal kitus projektus plėtojamų (rekonstruojamų) vandentiekio ir nuotekų tinklų, nuotekų valymo įrenginių ir vandens gerinimo įrenginių vietos. Žemėlapis turi būti pateiktas su įskaitomais gatvių pavadinimais ir tik toms gyvenamosioms vietovėms, kuriose bus vykdoma nauja projekto veikla.

 

 

 

Būtina įsitikinti, kad pagal pateiktą informaciją galima tinkamai įvertinti naujų veiklų įgyvendinimo tinkamumą pagal taikomus reikalavimus ir numatomų prijungti gyventojų apimtis.“;

 

21.4. išdėstau 18 punktą taip:

„18.

Pateiktas partnerio sutikimas dėl naujos veiklos įtraukimo į projekto finansavimo ir administravimo sutartį, o tais atvejais, kai dėl naujos veiklos įtraukimo į projekto finansavimo ir administravimo sutartį keičiasi jungtinės veiklos (partnerystės) sutarties nuostatos, šios sutarties pakeitimo kopija.

 

 

 

Būtina įsitikinti, kad partneris sutinka su naujos veiklos įtraukimu į projekto finansavimo ir administravimo sutartį. Tais atvejais, kai yra pateikta jungtinės veiklos (partnerystės) sutarties pakeitimo kopija, būtina įsitikinti, kad jungtinės veiklos (partnerystės) sutarties pakeitime partneriai yra nustatę teises ir pareigas dėl naujos projekto veiklos įgyvendinimo.“

 

 

 

 

Aplinkos ministras                                                        Valentinas Mazuronis