LIETUVOS RESPUBLIKOS APLINKOS MINISTRO

Į S A K Y M A S

DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS APLINKOS MINISTRO 2004 M. GEGUŽĖS 3 D. ĮSAKYMO Nr. D1-239 „DĖL DETALIŲJŲ PLANŲ RENGIMO TAISYKLIŲ PATVIRTINIMO“ PAKEITIMO

2010 m. rugsėjo 20 d. Nr. D1-771

Vilnius

1. P a k e i č i u Detaliųjų planų rengimo taisykles, patvirtintas Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2004 m. gegužės 3 d. įsakymu Nr. D1-239 „Dėl detaliųjų planų rengimo taisyklių patvirtinimo“ (Žin., 2004, Nr. 79-2809; 2006, Nr. 114-4364; 2008, Nr. 35-1258; 2009, Nr. 145-6462; 2010, Nr. 14-673):

1.1. išdėstau 6.1 punktą taip:

„6.1. detalizuojant bendrojo ir specialiojo teritorijų planavimo dokumentuose nustatytus teritorijų tvarkymo ir naudojimo reikalavimus, nustatyti planuojamos teritorijos naudojimo ir užstatymo kokybinius ir kiekybinius parametrus;“;

1.2. papildau šiuo 6.5 punktu:

„6.5. nustatyti ar pakeisti užstatymo, erdvių, socialinės infrastruktūros išdėstymo principus ir teritorijų naudojimo tipus.“;

1.3. išdėstau 7 punktą taip:

„7. Miestų detaliojo teritorijų planavimo objektai pagal prioritetą yra šie:

7.1. miestų teritorijų dalys;

7.2. žemės sklypų grupės;

7.3. žemės sklypai.“;

1.4. papildau šiuo 7¹ punktu:

„7¹. kaimų detaliojo teritorijų planavimo objektai pagal prioritetą yra šie:

7¹.1. kaimų teritorijos, miestelių teritorijos;

7¹.2. kaimų teritorijų dalys, miestelių teritorijų dalys;

7¹.3. žemės sklypų grupės;

7¹.4. žemės sklypai.“;

1.5. išdėstau 9 punktą taip:

„9. Detaliojo teritorijų planavimo dokumentai yra šie:

9.1. miestų teritorijų dalių, žemės sklypų grupių, žemės sklypų detalieji planai;

9.2. kaimų teritorijų, miestelių teritorijų, kaimų teritorijų dalių, miestelių teritorijų dalių, žemės sklypų grupių, žemės sklypų detalieji planai.“;

1.6. išbraukiu 10 punkte žodžius „bei namų valdų“, po žodžio „parengti“ įrašau žodžius „ir patvirtinti“;

1.7. išdėstau 11 punktą taip:

„11. Miestų teritorijose Žemės sklypo plano, prilyginamo detaliojo teritorijų planavimo dokumentui, rengimo, derinimo ir tvirtinimo miestų teritorijose tvarkos aprašo, patvirtinto Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2010 m. liepos 21 d. nutarimu Nr. 1124 (Žin., 2010, Nr. 91-4815), nustatyta tvarka parengti ir savivaldybės administracijos direktoriaus patvirtinti žemės sklypų planai prilyginami detaliojo teritorijų planavimo dokumentams:

11.1. esamiems statiniams eksploatuoti pagal Nekilnojamojo turto kadastre įrašytą jų tiesioginę paskirtį suformuotų žemės sklypų planai;

11.2. žemės sklypų padalijimo, atidalijimo, sujungimo ar perdalijimo (amalgamacijos) planai, jei keitimai nesiejami su žemės sklypų ribų ir ploto pakeitimu laisvoje valstybinėje žemėje, taip pat nekeičiami užstatymo ir teritorijos naudojimo tipai ir privalomieji teritorijos tvarkymo ir naudojimo režimo reikalavimai (leistinas pastatų aukštis, užstatymo tankumas ir intensyvumas), išskyrus atvejus, kai tai draudžia įstatymai;

11.3. formuojamų valstybinės žemės sklypų esamoms susisiekimo komunikacijoms, aikštėms, miestų miškams, parkams, skverams ir kitiems želdynams eksploatuoti, kultūros paveldo objektų užimamų žemės sklypų planai;

11.4. esamo žemės sklypo padidinimo ne daugiau kaip 6 arais laisvoje valstybinėje žemėje planas, kai nėra galimybės suformuoti atskirą sklypą.“;

1.8. išbraukiu V skyriaus pavadinime žodžius „ir finansavimas“;

1.9. išdėstau 12 punktą taip:

„12. Detaliojo teritorijų planavimo organizatoriai yra šie:

12.1. savivaldybės administracijos direktorius;

12.2. valstybinės žemės valdytojai.“;

1.10. papildau šiuo 12¹ punktu:

„12¹. Savivaldybė ar valstybinės žemės valdytojai Detaliojo teritorijų planavimo organizatoriaus teisių ir pareigų perdavimo ir sutarties sudarymo tvarkos aprašo, patvirtinto Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2004 m. gegužės 26 d. nutarimu Nr. 635 (Žin., 2004, Nr. 86-3120), nustatyta tvarka, atvejais ir sąlygomis gali sudaryti sutartį dėl detaliojo teritorijų planavimo organizatoriaus teisių ir pareigų perdavimo žemės sklypų valdytojui ar naudotojui.“;

1.11. papildau šiuo 12² punktu:

„12². Savivaldybė negali reikalauti iš detaliojo teritorijų planavimo organizatoriaus rengti ne jo valdomo ar naudojamo žemės sklypo detalųjį planą. Tais atvejais, kai rengiant detalųjį planą būtina išnagrinėti didesnę teritoriją prie planuojamo žemės sklypo ar jų grupės, detalusis planas rengiamas tik valdomam ar naudojamam žemės sklypui. Likusiai teritorijai, ne didesnei kaip kvartalas, ribojamai gatvių ar gretimų sklypų, rengiami projektiniai pasiūlymai (planuojamos teritorijos tvarkymo ir naudojimo režimui pasiūlyti).“;

1.12. išdėstau 16 punktą taip:

„16. Detalieji planai rengiami Lietuvos Respublikos teritorijų planavimo įstatymo 22 straipsnyje nustatytais atvejais.“;

1.13. išdėstau 18 punktą taip:

„18. Detalieji planai nerengiami Teritorijų planavimo įstatymo 22 straipsnio 3 dalyje nustatytais atvejais.“;

1.14. pripažįstu netekusiu galios 20 punktą;

1.15. išdėstau 21 punktą taip:

„21. Detalieji planai, keičiantys pagrindinę žemės naudojimo paskirtį iš žemės ūkio į kitos paskirties žemę, rengiami, jei toks keitimas numatytas savivaldybės ar jos dalies bendruosiuose, taip pat specialiuosiuose planuose.“;

1.16. išdėstau 22 punktą taip:

„22. Rengti detaliuosius planus formuojant žemės sklypus gyvenamųjų namų ir kitos paskirties pastatų bei statinių statybai galima tik tais atvejais, kai statyba numatyta savivaldybės teritorijos ar jos dalies bendruosiuose planuose arba specialiuosiuose saugomų teritorijų, zonų ir ribų arba valstybės saugomų teritorijų tvarkymo planuose, saugomų paveldo objektų, taip pat gyvenamųjų ar kitų teritorijų išdėstymo planuose. Jeigu bendrieji planai neparengti, rengti detaliuosius planus svarbių savivaldybės infrastruktūros objektų (išskyrus gyvenamųjų namų) statybai gali būti leidžiama savivaldybės tarybos sprendimu, gavus saugomos teritorijos administracijos pritarimą, jeigu planuojama teritorija patenka į valstybės saugomos teritorijos ribas.“;

1.17. pripažįstu netekusiu galios 26 punktą;

1.18. įrašau 27.1 punkto pirmojoje pastraipoje po žodžio „tikslų“ žodžius „planavimo darbų programa“;

1.19. įrašau 27.1.1 punkte po žodžio „rengimo“ žodžius „planavimo darbų programa“;

1.20. išbraukiu 27.1.2 punkte žodį „tikslinę“;

1.21. išdėstau 27.2 punktą taip:

„27.2. teritorijų planavimo dokumento rengimo etapas:

27.2.1. esamos būklės analizės stadija: vertinamas esamos teritorijos (žemės sklypų) užstatymas, inžineriniai tinklai, gatvės, želdiniai, gamtos ir kultūros paveldo objektai ir kt., nustatomos teritorijos vystymo tendencijos, probleminės situacijos;

27.2.2. koncepcijos nustatymo stadija: nustatomos teritorijos naudojimo ir apsaugos svarbiausios kryptys ir tvarkymo prioritetai bei įstatymų numatytais atvejais atliekamas strateginis teritorijų planavimo dokumento sprendinių pasekmių aplinkai vertinimas;

27.2.3. sprendinių konkretizavimo stadija: numatomos teritorijos naudojimo ir apsaugos priemonės, statybų bei aplinkos tvarkymo programa, veiklos reglamentavimas.

Užbaigus koncepcijos nustatymo ir sprendinių konkretizavimo stadijas turi būti gautas planavimo organizatoriaus pritarimas.

Tuo atveju, kai planavimo organizatorius yra žemės valdytojas ar naudotojas, reikalavimai dėl detaliojo plano rengimo etapo stadijų nustatomi planavimo sąlygose, kurias rengia savivaldybės vyriausiasis architektas. Šiuo atveju detaliojo plano rengimo etapo stadijos gali būti sujungtos, t. y. pritarimui teikiama užbaigta detaliojo plano rengimo etapo dokumentacija – brėžiniai ir aiškinamasis raštas.

Jei planavimo organizatorius yra savivaldybės administracijos direktorius, o planuojamą teritoriją sudaro daugiau kaip vienas kvartalas, detaliojo plano koncepcijos nustatymo stadijos metu parengti sprendiniai gali būti detalizuojami atskiromis kvartalo dalimis (žemės sklypo ar jų grupių detaliaisiais planais). Šiuo atveju koncepcijos nustatymo stadijos metu parengtiems sprendiniams netaikoma sprendinių konkretizavimo stadija. Parengtai koncepcijai taikomi visi kiti detaliojo teritorijų planavimo procesą sudarantys etapai.

Planavimo organizatoriai apie koncepcijos, jei ji rengiama, patvirtinimą, parengtą teritorijų planavimo dokumentą, susipažinimo su juo svarstymo tvarką, vietą ir laiką turi paskelbti spaudoje ir sprendimą rengti teritorijų planavimo dokumentą priėmusios valstybės institucijos ar savivaldybės interneto tinklalapyje, taip pat seniūnijų, kuriose yra planuojama teritorija, skelbimų lentoje, o žemės sklypo ar grupės žemės sklypų teritorijos detaliojo planavimo atveju – ir prie planuojamos teritorijos įrengtame stende;“;

1.22. išdėstau 28 punktą taip:

„28. Prieš pradėdamas rengti detaliojo planavimo dokumentus, planavimo organizatorius Planavimo sąlygų teritorijų planavimo dokumentams rengti parengimo ir išdavimo tvarkos aprašo, patvirtinto aplinkos ministro 2004 m. gegužės 7 d. įsakymu Nr. D1-262 (Žin., 2004, Nr. 83-3028), nustatyta tvarka kreipiasi į savivaldybės administracijos valstybės tarnautoją – savivaldybės vyriausiąjį architektą, kad šis pateiktų planavimo sąlygų sąvadą.“;

1.23. išdėstau 32 punktą taip:

„32. Planavimo organizatorius, sudarydamas sutartį su plano rengėju, jam pateikia:

32.1. planavimo darbų programą ir planavimo užduotį;

32.2. planavimo sąlygų sąvadą;

32.3. savivaldybių teritorijų planavimo dokumentų registro išrašą apie pradėtus rengti teritorijų planavimo dokumentus, kurių sprendiniai turės įtakos planuojamai teritorijai;

32.4. žemės sklypo ribų plano arba topografinio plano su nurodytomis planuojamos teritorijos ribomis (jei žemės sklypas nesuformuotas) planavimo organizatoriaus patvirtintą kopiją;

32.5. savivaldybės bendrojo plano ištrauką, planuojamos teritorijos situacijos schemą;

32.6. žemės sklypo ir pastatų teisinės registracijos dokumentų planavimo organizatoriaus patvirtintas kopijas.“;

1.24. pripažįstu netekusiu galios 37 punktą;

1.25. išdėstau 38.1 punktą taip:

„38.1. aiškinamasis raštas (tekstinė dalis, kurioje pateikiami esamos būklės analizės duomenys, aprašomi planavimo tikslai, paaiškinami detaliojo plano sprendiniai, pagrindžiami ir aprašomi teritorijos tvarkymo ir naudojimo režimo reikalavimai, aprašomas detaliojo plano rengimo procesas, pažymint, kad teritorijų planavimo dokumentų sprendiniai nustatyta tvarka apsvarstyti, suderinti su atitinkamo lygmens galiojančiais teritorijų planavimo dokumentais, suderinti su planavimo sąlygas išdavusiomis institucijomis ir patikrinti Inspekcijoje bei kad visi detaliojo plano rodikliai (kaip parodyta pagrindiniame brėžinyje) atitinka galiojančias normas, pateikiami kiti būtini paaiškinimai).“;

1.26. išdėstau 39.1 punktą taip:

„39.1. pagrindinis brėžinys, kuriame nustatomas konkretus teritorijos naudojimo tipas (nurodant galimą pagrindinę žemės naudojimo paskirtį, galimus žemės naudojimo būdus ir pobūdžius), leistinas pastatų aukštis, leistinas užstatymo tankumas, leistinas užstatymo intensyvumas, statinių statybos zona, užstatymo tipas, servitutai, susisiekimo sistemų organizavimas ir pateikiamas šių sprendinių aprašymas šių Taisyklių priede nustatytos formos Detaliojo plano teritorijos tvarkymo režimo pagrindinių sprendinių aprašomojoje lentelėje;“;

1.27. išdėstau 39.3 punktą taip:

„39.3. galimų teritorijos aprūpinimo inžineriniais tinklais ir susisiekimo komunikacijomis būdų schema.“;

1.28. išdėstau 42 punktą taip:

„42. Detaliojo plano brėžiniai rengiami ant ne senesnio kaip 1 metų topografinio plano, sudaryto geografinių-informacinių sistemų (GIS) pagrindu skaitmenine forma. Mastelis pasirenkamas įvertinant planavimo tikslus ir galimybę pažymėti visus teritorijos tvarkymo ir naudojimo režimo reikalavimus. Rekomenduojamas žemės sklypų ir jų grupių detaliųjų planų mastelis M 1:500, M1:1000. Miestų teritorijų dalių, kaimų teritorijų ir miestelių teritorijų ir jų dalių detaliųjų planų mastelis M1:2000, M 1:5000. Detalusis planas rengiamas 3 egzemplioriais, taip pat parengiamas egzempliorius kompiuterinėje laikmenoje. Brėžinių spalviniai ir grafiniai žymėjimai turi atitikti Žemės sklypų pagrindinės žemės naudojimo paskirties, būdų ir pobūdžių specifikaciją, patvirtintą Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2005 m. kovo 17 d. įsakymu Nr. D1-151 (Žin., 2005, Nr. 41-1317), ir teritorijų planavimo normas.“;

1.29. išdėstau 43 punktą taip:

„43. Rengiant detaliuosius planus, nustatomas šis privalomas teritorijos tvarkymo ir naudojimo režimas:

43.1. konkretus teritorijos naudojimo tipas – vadovaujantis teritorijų planavimo normomis numatyta galima pagrindinė žemės naudojimo paskirtis, galimi žemės naudojimo būdai ir, jei numatyta, pobūdžiai, kurie nustatomi vadovaujantis Pagrindinės žemės naudojimo paskirties žemės sklypų naudojimo būdų turiniu, žemės sklypų naudojimo pobūdžių sąrašu ir jų turiniu, patvirtintu Lietuvos Respublikos žemės ūkio ir Lietuvos Respublikos aplinkos ministrų 2005 m. sausio 20 d. įsakymu Nr. 3D-521/D1-40 (Žin., Nr. 2005, Nr. 14-450);

43.2. leistinas pastatų aukštis – aukštis, skaičiuojamas statinio statybos zonoje metrais nuo žemės sklypo paviršiaus vidutinės altitudės iki pastato stogo ar statinio konstrukcijos aukščiausio taško;

43.3. leistinas žemės sklypo užstatymo tankumas – pastatais užstatomo ploto, nustatomo pagal sienų išorines ribas, santykis su visu žemės sklypo plotu;

43.4. leistinas sklypo užstatymo intensyvumas – visų pastatų antžeminės dalies patalpų bendrojo ploto sumos santykis su žemės sklypo plotu;

43.5. statinių statybos zona (žemės sklypo dalis, kurioje numatoma statyti pastatus (statinius), statybos riba – linija, už kurios negalima pastatų (statinių) statyba, ar statybos linija – linija, su kuria turi sutapti pastato (statinio) gatvės fasado projekcija, išskyrus inžinerinius tinklus;

43.6. užstatymo tipas (išreikštas tekstiniu apibūdinimu ir grafiškai – statinių statybos zona, statybos riba ar linija);

43.7. servitutai (teisė į svetimą žemės sklypą ar jo dalį suteikiama naudotis Lietuvos Respublikos žemės įstatymo nustatyta tvarka);

43.8. susisiekimo sistemų organizavimas (transporto srautai, įvažiavimai, automobilių stovėjimo vietos ir kt).“;

1.30. papildau šiuo 44¹ punktu:

„44¹. Detaliuoju planu nustatomas teritorijos naudojimo tipas ir galima pagrindinė žemės naudojimo paskirtis, žemės naudojimo būdai ir, jei numatyta, pobūdis bei šių Taisyklių 43 punkte nurodyti privalomieji reglamentai. Konkretus žemės sklypui ar jo daliai taikomas žemės naudojimo būdas ir, jei numatyta, pobūdis nustatomi ar keičiami kitais (nekeičiant pagrindinės žemės naudojimo paskirties) pagal patvirtinto detaliojo plano sprendinius galimais žemės naudojimo būdais ir, jei numatyta, pobūdžiais, informavus visuomenę Visuomenės informavimo ir dalyvavimo teritorijų planavimo procese nuostatų, patvirtintų Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1996 m. rugsėjo 18 d. nutarimu Nr. 1079 (Žin., 1996, Nr. 90-2099; 2007, Nr. 33-1190), nustatyta tvarka, savivaldybės tarybos sprendimu arba savivaldybės tarybos pavedimu savivaldybės administracijos direktoriaus sprendimu.“;

1.31. papildau šiuo 44² punktu:

„44². Detaliajame plane išnagrinėjami galimi teritorijos aprūpinimo inžineriniais tinklais ir susisiekimo komunikacijomis būdai, komunikaciniai koridoriai (numatomos vietos skirstomiesiems tinklams bei aptarnaujančių gatvių ir pagalbinių gatvių trasoms).“;

1.32. išdėstau 47 punktą taip:

„47. Visuomenės dalyvavimo teritorijų planavimo procese bendroji ir supaprastinta tvarka reglamentuojama Visuomenės informavimo ir dalyvavimo teritorijų planavimo procese nuostatuose.“;

1.33. išdėstau 48 punktą taip:

„48. Detaliojo teritorijų planavimo dokumentas tikrinamas Teritorijų planavimo dokumentų tikrinimo tvarkos aprašo, patvirtinto Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2004 m. balandžio 23 d. įsakymu Nr. D1-200 (Žin., 2004, Nr. 78-2756), nustatyta tvarka.“;

1.34. išdėstau 51 punktą taip:

„51. Detaliuosius planus tvirtina savivaldybės taryba arba savivaldybės administracijos direktorius tarybos pavedimu. Prie dokumento, kuriuo tvirtinamas detalusis planas, pridedami detaliojo plano sprendiniai (brėžiniai ir aiškinamasis raštas). Detalusis planas patvirtinamas ar motyvuotai nepatvirtinamas per 20 darbo dienų nuo detaliojo teritorijų planavimo organizatoriaus prašymo tvirtinti detalųjį planą pateikimo dienos. Detaliojo plano koncepciją, jei ji rengiama, tvirtina savivaldybės taryba detaliojo plano rengimo etape.“;

1.35. išdėstau 52 punktą taip:

„52. Patvirtinti detalieji planai registruojami Lietuvos Respublikos teritorijų planavimo dokumentų registre vadovaujantis Vyriausybės patvirtintais Lietuvos Respublikos teritorijų planavimo dokumentų registro nuostatais. Duomenis apie patvirtintus teritorijų planavimo dokumentus kartu su šių dokumentų sprendiniais planavimo organizatoriai privalomai pateikia registruoti Lietuvos Respublikos teritorijų planavimo dokumentų registro tvarkytojui šiuose nuostatuose nustatyta tvarka ne vėliau kaip per 15 darbo dienų nuo duomenų patvirtinimo dienos. Lietuvos Respublikos teritorijų planavimo dokumentų registro tvarkytojas registruoja patvirtintą teritorijų planavimo dokumentą tik tuo atveju, jeigu yra pateikti patvirtinto teritorijų planavimo dokumento sprendiniai, ir apie įregistruotą teritorijų planavimo dokumentą per 15 darbo dienų praneša nekilnojamojo turto kadastro tvarkytojui.“;

1.36. išdėstau 53 punktą taip:

„53. Detalusis planas tvirtinti neteikiamas, jeigu Inspekcijos išvada dėl detaliojo plano tvirtinimo yra neigiama. Tais atvejais, kai siūloma detalųjį planą tvirtinti, savivaldybės taryba ar jos įgaliotas savivaldybės administracijos direktorius, atsisakę detalųjį planą tvirtinti, privalo planavimo organizatoriui pateikti motyvuotą atsakymą per 20 darbo dienų nuo plano pateikimo dienos. Jei savivaldybės taryba ar administracijos direktorius detaliojo plano per nustatytą terminą nepatvirtino ir nepateikė motyvuoto atsakymo dėl plano netvirtinimo, detalusis planas tvirtinamas Vyriausybės nustatoma tvarka.“;

1.37. išdėstau 58 punktą taip:

„58. Supaprastinta tvarka detalieji planai rengiami Lietuvos Respublikos teritorijų planavimo įstatymo 22 straipsnio 7 dalyje nustatytais atvejais.“;

1.38. įrašau 57 punkte vietoj žodžių „apskrities viršininkui“ žodį „Inspekcijai“;

1.39. Papildau priedu (pridedama).

2. N u s t a t a u, kad šis įsakymas įsigalioja 2010 m. spalio 1 d.

Aplinkos ministras                                                        Gediminas Kazlauskas

SUDERINTA

Lietuvos Respublikos ūkio ministerijos

2010 m. rugsėjo 13 d. raštu Nr. (23.4-71)-3-5203

Detaliųjų planų rengimo taisyklių

priedas

(Detaliojo plano teritorijos tvarkymo režimo pagrindinių sprendinių aprašomosios lentelės forma)

DETALIOJO PLANO TERITORIJOS TVARKYMO REŽIMO PAGRINDINIŲ SPRENDINIŲ APRAŠOMOJI LENTELĖ

Sklypo (jo dalies) Nr.

Sklypo (jo dalies) kampų žymėjimas plane

Sklypo (jo dalies) kampų koordinatės

Sklypo (jo dalies) plotas, m²

Privalomieji reikalavimai

Kiti

konkretus teritorijos naudojimo tipas

galimi žemės sklypo naudojimo būdai (pobūdžiai)

statinio aukštis

užstatymo tankumas

užstatymo intensyvumas

užstatymo tipas

servitutai

statinių aukštų skaičius (nuo – iki)

statinių paskirtys

papildomi reikalavimai

nuo žemės paviršiaus, m

altitudė, m

iki karnizo, m

X

Y

Pastabos:

1. Šioje lentelėje aprašomi ir detaliajame plane esantys servitutai. Jei detaliajame plane yra daugiau negu vienas servitutas, jie numeruojami (pažymimi) mažosiomis raidėmis ir aprašomi pasvirusiu (Italic) šriftu.

2. Pagrindiniame brėžinyje grafiškai išreiškiamas užstatymo tipas, statinių statybos zona, susisiekimo sistemų organizavimas.

_________________