Lietuvos Respublikos Vyriausybė
NUTARIMAS
DĖL 2009 m. rugsėjo 16 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (EB) Nr. 1005/2009 dėl ozono sluoksnį ardančių medžiagų nuostatų įgyvendinimo
2011 m. gegužės 18 d. Nr. 565
Vilnius
Siekdama užtikrinti 2009 m. rugsėjo 16 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (EB) Nr. 1005/2009 dėl ozono sluoksnį ardančių medžiagų (OL 2009 L 286, p. 1) su paskutiniais pakeitimais, padarytais 2010 m. rugpjūčio 18 d. Komisijos reglamentu (ES) Nr. 744/2010 (OL 2010 L 218, p. 2) (toliau – Reglamentas), nuostatų įgyvendinimą, Lietuvos Respublikos Vyriausybė nutaria:
1. Paskirti Aplinkos ministeriją kompetentinga institucija, kuri atliktų Reglamente nustatytas kompetentingos institucijos funkcijas įgyvendindama jo reikalavimus ir bendradarbiaudama su kitomis šiame nutarime nurodytomis valstybės institucijomis.
2. Nustatyti, kad:
2.1. Įmonės, norinčios pasinaudoti išimtimis gaminti, tiekti rinkai, naudoti ir eksportuoti ozono sluoksnį ardančias medžiagas (toliau – OAM), įrangą ir produktus, kurie turi šių medžiagų arba kurių veikimas nuo jų priklauso (toliau – kontroliuojama įranga), pagal Reglamento 10 straipsnio 7 ir 8 dalis, 11 straipsnio 8 dalį, 12 straipsnio 3 dalį, 13 straipsnio 4 dalį, 14 straipsnio 2 dalį, 17 straipsnio 3 dalį, kreipiasi į Aplinkos ministeriją. Aplinkos ministerija tikrina, ar įmonės ketinimas pasinaudoti Reglamento suteikiama išimtimi atitinka jo reikalavimus, Monrealio protokolo dėl ozono sluoksnį ardančių medžiagų (Žin., 1998, Nr. 23-571) nuostatas.
Įmonė gali pasinaudoti šio punkto pirmojoje pastraipoje nurodytomis išimtimis:
gaminti kontroliuojamas medžiagas pagal Reglamento 10 straipsnio 7 ir 8 dalis, 14 straipsnio 2 dalį, jeigu aplinkos ministras priima teigiamą sprendimą, nurodydamas leidžiamą gaminti kiekį, leidimo galiojimo terminą ir kitas būtinas pagal Reglamentą ir Monrealio protokolą sąlygas, šio nutarimo 4.1.5.1 punkte nurodyto teisės akto nustatyta tvarka;
kitais šio punkto pirmojoje pastraipoje nurodytais atvejais – jeigu gautas Komisijos leidimas Reglamento ir šio nutarimo 4.1.5.1 punkte nurodyto teisės akto nustatyta tvarka.
2.2. Nuo 2011 m. rugsėjo 1 d. saugoti halonus, skirtus naudoti Reglamento numatytais būtiniausiais atvejais, gali tik tos įmonės, kurios atitinka Aplinkos ministerijos nustatytus reikalavimus.
2.3. Išskyrus šio nutarimo 2.4, 2.5 ir 2.6 punktuose nurodytus atvejus, nuo 2012 m. lapkričio 1 d. įmonės vadovas ar jo įgaliotas asmuo užtikrina, kad darbuotojai, kurie montuoja, tikrina, atlieka techninę priežiūrą, remontą ar išmontuoja OAM turinčią gaisro gesinimo įrangą (gaisro gesinimo sistemas ir gesintuvus) ir kurių veikla gali turėti įtakos OAM išsiskyrimui iš įrangos, kurie surenka OAM iš tokios įrangos ir (arba) recirkuliuoja OAM, atitiktų aplinkos ministro nustatytus kvalifikacinius reikalavimus ir turėtų kvalifikacijos pažymėjimus, suteikiančius teisę vykdyti šiame punkte nurodytos rūšies veiklą. Įmonė turi saugoti šio punkto pirmojoje pastraipoje nurodytų darbuotojų kvalifikacijos pažymėjimų kopijas.
Šio punkto pirmojoje pastraipoje nurodytai veiklai vykdyti priimti nauji ir užregistruoti į atitinkamus mokymus darbuotojai, kad įgytų praktinių įgūdžių, iki vienerių metų nuo priėmimo į darbą dienos gali dirbti prižiūrimi darbuotojo, turinčio šio punkto pirmojoje pastraipoje nurodytą kvalifikacijos pažymėjimą.
Kvalifikaciniai reikalavimai netaikomi studentams ir mokiniams, kurie atlieka praktiką prižiūrimi mokytojo ar apmokyto darbuotojo.
Kitos Europos Sąjungos valstybės narės piliečiai, kiti fiziniai asmenys, kurie naudojasi Europos Sąjungos teisės aktų jiems suteiktomis judėjimo valstybėse narėse teisėmis, gali vykdyti šio punkto pirmojoje pastraipoje nurodytą veiklą, turėdami valstybės narės išduotą dokumentą, suteikiantį jiems teisę vykdyti nurodytų rūšių veiklą.
2.4. Laikoma, kad asmenys, kuriems išduoti darbuotojų, vykdančių su stacionariomis priešgaisrinėmis sistemomis ir gesintuvais, kuriuose yra F-dujų, susijusią veiklą, mokymo programos (kodas 260052406) baigimo pažymėjimai, atitinka 2.3 punkte nustatytus reikalavimus.
2.5. OAM regeneruojančių, šias medžiagas ir kontroliuojamą įrangą naikinančių, OAM atliekas tvarkančių įmonių darbuotojai turėtų atitikti Lietuvos Respublikos atliekų tvarkymo įstatyme (Žin., 1998, Nr. 61-1726; 2002, Nr. 72-3016) nurodytus reikalavimus pavojingų atliekų tvarkytojų darbuotojams.
2.6. Laikoma, kad orlaivių gaisro gesinimo sistemų ir gesintuvų, kurie turi OAM arba kurių veikimas nuo jų priklauso, techninę priežiūrą ir remonto darbus atliekantys darbuotojai atitinka šio nutarimo 2.3 punkto reikalavimus, jeigu jie turi Lietuvos Respublikos aviacijos įstatyme (Žin., 2000, Nr. 94-2918) nustatyta tvarka išduotą specialisto licenciją arba užsienio valstybės licencijos pripažinimo pažymėjimą, suteikiantį teisę vykdyti orlaivių ir jų įrangos (komponentų) techninės priežiūros darbus Lietuvos Respublikoje.
3. Suteikti Aplinkos ministerijai įgaliojimus atstovauti Lietuvos Respublikai Monrealio protokolo dėl ozono sluoksnį ardančių medžiagų susitikimuose ir komitete, veikiančiame pagal Reglamento 25 straipsnį (toliau – Komitetas).
4. Pavesti:
4.1. Aplinkos ministerijai ar jos įgaliotoms institucijoms:
4.1.1. pagal kompetenciją bendradarbiauti su Europos Komisija (toliau – Komisija), Europos Sąjungos valstybių narių ir kitų valstybių kompetentingomis institucijomis, rinkti duomenis ir informaciją, reikalingą Reglamente nurodytoms ataskaitoms rengti ir nustatytoms kompetentingos institucijos užduotims vykdyti, nustatytąja tvarka Komisijai teikti Reglamento reikalaujamas ataskaitas, kitą informaciją ar duomenis, surinktus iš kitų valstybės institucijų, įmonių ir asmenų;
4.1.2. bendradarbiaujant su kitomis Lietuvos Respublikos ministerijomis ir valstybės institucijomis, koordinuoti Reglamento nuostatų įgyvendinimą, OAM tvarkymo programų ir planų rengimą, konsultuoti Lietuvos Respublikos ministerijas ir kitas valstybės institucijas OAM reglamentavimo klausimais;
4.1.3. priimti sprendimą dėl kontroliuojamų medžiagų gamybos pagal Reglamento 10 straipsnio 7 ir 8 dalis, 14 straipsnio 2 dalį, teikti Komisijai patikrintus įmonių prašymus dėl išimčių taikymo pagal Reglamento 11 straipsnio 8 dalį, 12 straipsnio 3 dalį, 13 straipsnio 4 dalį, 17 straipsnio 3 dalį, jeigu konkretus atvejis atitinka Reglamento, Monrealio protokolo ir kitų teisės aktų reikalavimus;
4.1.4. rengti ir priimti teisės aktus, reglamentuojančius:
4.1.4.1. OAM ir kontroliuojamos įrangos tvarkymą (taip pat ir tiekimą rinkai, naudojimą, OAM surinkimą iš įrangos, recirkuliavimą, regeneravimą, šių medžiagų ir jų turinčios įrangos ir produktų sunaikinimą, šių medžiagų išmetimą ar išsiskyrimą į aplinką mažinančias priemones, jeigu reikia, papildomą OAM ir kontroliuojamos įrangos ženklinimą), siekiant teisinėmis priemonėmis skatinti kontroliuojamų medžiagų surinkimą, recirkuliavimą, regeneravimą ir sunaikinimą;
4.1.5. iki 2011 m. birželio 30 dienos:
4.1.6. organizuoti darbuotojų, vykdančių su stacionariomis priešgaisrinėmis sistemomis ir gesintuvais, kuriuose yra F-dujų ar OAM, susijusią veiklą, mokymo programos rengimą, iki 2012 m. spalio 1 d. patvirtinti šią programą ir Švietimo ir mokslo ministerijos nustatyta tvarka įteisinti;
4.2. institucijoms, nurodytoms šio nutarimo 4.2.1.1–4.2.1.6 punktuose:
4.2.1. užtikrinti, kad teisės aktų jų kompetencijai priskirtose srityse OAM ir kontroliuojama įranga būtų tiekiamos rinkai ir naudojamos tik Reglamento ir Reglamento įgyvendinamųjų teisės aktų nustatytais išimtiniais atvejais:
4.2.1.1. Krašto apsaugos ministerijai – naudojamos kariniais tikslais ir kariuomenės technikoje, OAM – šaldymo, oro kondicionavimo, šiluminių siurblių įrangoje, priešgaisrinėse sistemose ir gesintuvuose;
4.2.1.2. Civilinės aviacijos administracijai, Lietuvos saugios laivybos administracijai, Valstybinei geležinkelio inspekcijai prie Susisiekimo ministerijos, Valstybinei kelių transporto inspekcijai prie Susisiekimo ministerijos – priimant sprendimus dėl leidimo eksploatuoti transporto priemones su gaisro gesinimo sistemomis, kuriose yra OAM arba kurių veikimas nuo jų priklauso;
4.2.1.3. Sveikatos apsaugos ministerijai ar jos įgaliotoms institucijoms – naudojamas metilbromidas kaip biocidinis produktas (išskyrus kontroliuojamos įrangos tiekimą rinkai ir naudojimo priežiūrą), taip pat karantininiam apdorojimui, apdorojimui prieš transportavimą ir žmonių sveikatos apsaugai, jeigu šalyje ar kuriame nors jos regione Lietuvos Respublikos civilinės saugos įstatymo (Žin., 1998, Nr. 115-3230; 2009, Nr. 159-7207) nustatyta tvarka paskelbta ekstremali situacija dėl nenumatyto tam tikrų kenkėjų masinio atsiradimo ar ligų protrūkio;
4.2.1.4. Priešgaisrinės apsaugos ir gelbėjimo departamentui prie Vidaus reikalų ministerijos – OAM naudojamos stacionariose gaisro gesinimo sistemose ir gesintuvuose;
4.2.1.5. Valstybinei augalininkystės tarnybai prie Žemės ūkio ministerijos – naudojamas metilbromidas augalų apsaugai nuo ligų ir kenkėjų, taip pat karantininiam apdorojimui, apdorojimui prieš transportavimą, augalų apsaugai, jeigu šalyje ar kuriame nors jos regione Lietuvos Respublikos civilinės saugos įstatymo nustatyta tvarka paskelbta ekstremali situacija dėl nenumatyto ligų protrūkio ar masinio atsiradimo tam tikrų kenkėjų, kurių negalima sunaikinti turimais registruotais augalų apsaugos produktais;
4.2.1.6. Valstybinei maisto ir veterinarijos tarnybai – naudojamas metilbromidas maisto ir pašarų saugai, kokybės užtikrinimui, gyvūnų apsaugai, taip pat karantininiam apdorojimui, apdorojimui prieš transportavimą ir tais atvejais, kai šalyje ar kuriame nors jos regione Lietuvos Respublikos civilinės saugos įstatymo nustatyta tvarka paskelbta ekstremali situacija dėl ligų protrūkio ar nenumatyto masinio atsiradimo tam tikrų kenkėjų, kurių negalima sunaikinti turimais registruotais augalų apsaugos ar biocidiniais produktais;
4.2.2. Aplinkos ministerijai pateikus rašytinį kreipimąsi, pagal kompetenciją dalyvauti vertinant įmonių prašymus ir dokumentaciją dėl išimties suteikimo šių institucijų kompetencijai teisės aktų priskirtose srityse gaminti, tiekti rinkai, naudoti OAM ir kontroliuojamą įrangą, rengti ir teikti Aplinkos ministerijai išvadas apie įmonių prašymų pagrįstumą, atsižvelgiant į esamų alternatyvų naudojimo galimybes;
4.2.3. Aplinkos ministerijai pateikus rašytinį kreipimąsi, pagal kompetenciją dalyvauti Komiteto veikloje, atstovauti Lietuvai Europos Sąjungos institucijų surengtuose renginiuose;
4.3. užtikrinant, kad ataskaitos Komisijai būtų parengtos, šio nutarimo 4.3.1–4.3.5 punktuose nurodytoms institucijoms – kasmet iki kovo 1 d. teikti Aplinkos ministerijai ar jos įgaliotai institucijai:
4.3.1. Krašto apsaugos ministerijai – informaciją apie kariniais tikslais ir kariuomenėje naudojamas OAM ir kontroliuojamą įrangą, taip pat ir halono ir jo alternatyvų naudojimą būtiniausioms reikmėms;
4.3.2. Sveikatos apsaugos ministerijai – pagal Komisijos nustatytą duomenų pateikimo formą informaciją apie metilbromido naudojimą kaip biocidinio produkto, taip pat karantininiam apdorojimui, apdorojimui prieš transportavimą, alternatyvių medžiagų ir metodų naudojimą;
4.3.3. Civilinės aviacijos administracijai, Lietuvos saugios laivybos administracijai, Valstybinei geležinkelio inspekcijai prie Susisiekimo ministerijos, Valstybinei kelių transporto inspekcijai prie Susisiekimo ministerijos – informaciją apie įmones ir asmenis, kurie eksploatuoja Lietuvos Respublikoje įregistruotas transporto priemones su halonų turinčiomis priešgaisrinėmis sistemomis, turimus duomenis apie įmones, montuojančias tokias sistemas, atliekančias jų techninę priežiūrą, remonto ir išmontavimo darbus;
4.3.4. Muitinės departamentui prie Finansų ministerijos – pagal Komisijos nustatytą duomenų pateikimo formą informaciją apie neteisėtus importo ir eksporto atvejus;
4.3.5. Valstybinei augalininkystės tarnybai prie Žemės ūkio ministerijos – pagal Komisijos nustatytą duomenų pateikimo formą informaciją apie metilbromido naudojimą kaip augalų apsaugos priemonės, taip pat karantininiam apdorojimui, apdorojimui prieš transportavimą, alternatyvių medžiagų ir metodų naudojimą;
4.4. Sveikatos apsaugos ministerijai ar jos įgaliotai institucijai ir Valstybinei augalininkystės tarnybai prie Žemės ūkio ministerijos:
4.4.1. nepažeidžiant biocidinių produktų ir augalų apsaugos teisės aktų reikalavimų, priimtame sprendime dėl leidimo naudoti metilbromidą karantininio apdorojimo ir apdorojimo prieš transportavimą tikslais nurodyti metilbromido leistino naudojimo vietą ir užtikrinti, kad būtų vykdomos Reglamento nustatytos metilbromido naudojimo sąlygos;
4.5. Sveikatos apsaugos ministerijai ar jos įgaliotoms institucijoms:
4.5.1. užtikrinti, kad Lietuvos Respublikoje nebūtų gaminami, registruojami ir tiekiami rinkai vaistai, kuriuose yra OAM, tarp jų purškiamieji vaistai kvėpavimo takų ligoms ir astmai gydyti;
4.6. Muitinės departamentui prie Finansų ministerijos:
4.6.1. užtikrinti OAM, kontroliuojamų produktų importo ir eksporto kontrolę, kad draudžiamos medžiagos, produktai, įranga ir prekės nebūtų importuojami ir eksportuojami, o leidžiamos importuoti ir eksportuoti OAM ir kontroliuojama įranga būtų importuojamos ir eksportuojamos turint Reglamento ir jo įgyvendinamųjų dokumentų nustatyta tvarka išduotą licenciją;
4.7. Valstybinei ne maisto produktų inspekcijai prie Ūkio ministerijos:
4.8. aplinkos ministrui, finansų ministrui, krašto apsaugos ministrui, susisiekimo ministrui, sveikatos apsaugos ministrui, ūkio ministrui ir vidaus reikalų ministrui – pagal valdymo sritis užtikrinti, kad nacionaliniai teisės aktai būtų suderinti su Reglamento reikalavimais, o prireikus priimti atitinkamus teisės aktus ir (ar) keisti galiojančius.