LIETUVOS RESPUBLIKOS VYRIAUSYBĖ
N U T A R I M A S
DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS VYRIAUSYBĖS 1996 M. BIRŽELIO 3 D. NUTARIMO NR. 651 „DĖL PAVADINIMŲ ADMINISTRACINIAMS VIENETAMS IR GYVENAMOSIOMS VIETOVĖMS SUTEIKIMO, JŲ KEITIMO, TERITORIJŲ RIBŲ NUSTATYMO IR KEITIMO“ PAKEITIMO
2006 m. sausio 19 d. Nr. 54
Vilnius
Pakeisti Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1996 m. birželio 3 d. nutarimą Nr. 651 „Dėl pavadinimų administraciniams vienetams ir gyvenamosioms vietovėms suteikimo, jų keitimo, teritorijų ribų nustatymo ir keitimo“ (Žin., 1996, Nr. 54-1277; 2000, Nr. 57-1688; 2001, Nr. 94-3317; 2002, Nr. 111-4911; 2003, Nr. 85-3874; 2004, Nr. 93-3415) ir išdėstyti jį nauja redakcija:
„LIETUVOS RESPUBLIKOS VYRIAUSYBĖ
NUTARIMAS
DĖL ADMINISTRACINIŲ VIENETŲ IR GYVENAMŲJŲ VIETOVIŲ
TERITORIJŲ RIBŲ IR PAVADINIMŲ TVARKYMO
Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos teritorijos administracinių vienetų ir jų ribų įstatymo (Žin., 1994, Nr. 60-1183; 2005, Nr. 88-3284) 13 straipsnio 3 dalimi, Lietuvos Respublikos Vyriausybė nutaria:
1. Patvirtinti Administracinių vienetų ir gyvenamųjų vietovių teritorijų ribų ir pavadinimų tvarkymo taisykles (pridedama).
2. Nustatyti, kad per vienerius metus nuo Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimų dėl miestų gyvenamųjų vietovių teritorijų ribų nustatymo ar keitimo įsigaliojimo juose nurodytų teritorijų ribos turi būti pažymėtos nuolatiniais riboženkliais Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos nustatyta tvarka.“.
Patvirtinta
Lietuvos Respublikos Vyriausybės
1996 m. birželio 3 d. nutarimu Nr. 651
(Lietuvos Respublikos Vyriausybės
2006 m. sausio 19 d. nutarimo Nr. 54
redakcija)
ADMINISTRACINIŲ VIENETŲ IR GYVENAMŲJŲ VIETOVIŲ TERITORIJŲ RIBŲ IR PAVADINIMŲ TVARKYMO TAISYKLĖS
I. BENDROSIOS NUOSTATOS
1. Administracinių vienetų ir gyvenamųjų vietovių teritorijų ribų ir pavadinimų tvarkymas pagal šias Taisykles apima dokumentų ir pasiūlymų, reikalingų administraciniams vienetams steigti ir panaikinti, jų ir gyvenamųjų vietovių teritorijų riboms nustatyti ir keisti, pavadinimams suteikti ir keisti, gyvenamosioms vietovėms nustatyti ir panaikinti, pateikimą ir nagrinėjimą, konsultavimąsi su vietos gyventojais dėl gyvenamųjų vietovių nustatymo ir panaikinimo, pavadinimų joms suteikimo ir keitimo, jų teritorijų ribų nustatymo ir keitimo.
2. Administracinių vienetų ir gyvenamųjų vietovių teritorijų ribų nustatymo ar keitimo planai braižomi ortofotografiniuose žemėlapiuose su georeferencinio pagrindo informacija (toliau vadinama – teritorijų ribų planai). Teritorijų ribų planai rengiami laikantis Žemėtvarkos schemų rengimo taisyklių, patvirtintų žemės ūkio ministro ir aplinkos ministro 2004 m. rugsėjo 15 d. įsakymu Nr. 3D-518/D1-490 (Žin., 2004, Nr. 140-5148).
3. Administracinio vieneto pavadinimą sudaro gyvenamosios vietovės vardas ir administracinio vieneto tipas (apskritis, savivaldybė).
II. ADMINISTRACINIŲ VIENETŲ STEIGIMAS IR PANAIKINIMAS, PAVADINIMŲ JIEMS SUTEIKIMAS IR KEITIMAS, JŲ TERITORIJŲ RIBŲ IR CENTRŲ NUSTATYMAS IR KEITIMAS
5. Apskritis steigia ir naikina, taip pat jų teritorijų ribas ir centrus nustato ir keičia Lietuvos Respublikos Seimas Lietuvos Respublikos Vyriausybės teikimu. Apskrities ribos turi būti tikslinamos, jeigu keičiant savivaldybių teritorijų ribas kinta su keičiamomis ribomis sutampančios apskrities teritorijos ribos. Savivaldybės teritorija apskričių ribomis nedaloma.
6. Pavadinimus apskritims suteikia ir keičia Lietuvos Respublikos Seimas Lietuvos Respublikos Vyriausybės teikimu.
7. Pasiūlymą dėl apskrities steigimo ar panaikinimo, pavadinimo jai suteikimo ar keitimo, apskrities teritorijos ribų ir centro nustatymo ar keitimo Lietuvos Respublikos Vyriausybei teikia Vidaus reikalų ministerija. Vidaus reikalų ministerija Lietuvos Respublikos Vyriausybei pateikia:
7.1. įstatymo dėl apskrities steigimo ar panaikinimo, pavadinimo jai suteikimo ar keitimo, jos teritorijos ribų ir centro nustatymo ar keitimo projektą;
7.2. du apskrities teritorijos ribų plano (M 1:50000) egzempliorius, o jeigu keičiamos teritorijos ribos nesutampa su žemės naudotojų sklypų ribomis, – du apskrities teritorijos ribų plano (M 1:10000) egzempliorius; planai turi būti suderinti su apskričių, kurių teritorijų ribos keičiamos, viršininkais, valstybės įmone Registrų centru, Aplinkos ministerija, Susisiekimo ministerija ir Žemės ūkio ministerija;
7.3. Lietuvos Respublikos Vyriausybės nustatyta tvarka atliktos vietos gyventojų apklausos rezultatus;
7.4. apskrities, kurios ribos ar centras keičiami, viršininko įsakymo dėl pritarimo apskrities teritorijos ribų ar centro pakeitimui kopiją;
7.5. savivaldybių, esančių apskrities teritorijoje, tarybų sprendimų dėl pritarimo apskrities steigimui ar panaikinimui, jos teritorijos ribų ar centro pakeitimui kopijas, kai steigiama ar naikinama apskritis, keičiamos apskrities teritorijos ribos arba centras;
8. Naujas savivaldybes steigia, esamas panaikina, pavadinimus savivaldybėms suteikia ir keičia, jų teritorijų ribas ir centrus nustato ir keičia Lietuvos Respublikos Seimas Lietuvos Respublikos Vyriausybės teikimu.
9. Lietuvos Respublikos Vyriausybė išnagrinėja savivaldybių, kuriose vykdoma teritorijos administracinių vienetų reforma, tarybų pasiūlymus, vietos gyventojų apklausos rezultatus ir teikia Lietuvos Respublikos Seimui atitinkamą įstatymo šių Taisyklių 8 punkte nurodytais klausimais projektą.
10. Vietos gyventojų apklausa steigiant ar panaikinant Lietuvos Respublikos teritorijos administracinius vienetus, nustatant ar keičiant jų teritorijų ribas ir centrus atliekama Lietuvos Respublikos Vyriausybės nustatyta tvarka.
11. Pasiūlymus steigti ar panaikinti savivaldybes, suteikti ar keisti jų pavadinimus, nustatyti ar keisti savivaldybių teritorijų ribas ir centrus Lietuvos Respublikos Vyriausybei teikia Vidaus reikalų ministerija.
12. Kai steigiamos ar panaikinamos savivaldybės, Vidaus reikalų ministerija Lietuvos Respublikos Vyriausybei pateikia:
12.2. du savivaldybės teritorijos ribų plano (M 1:50000) egzempliorius, o jeigu nustatomos teritorijos ribos nesutampa su žemės naudotojų sklypų ribomis, – du savivaldybės teritorijos ribų plano (M 1:10000) egzempliorius; planai turi būti suderinti su savivaldybėmis, kurių teritorijų ribos keičiamos, valstybės įmone Registrų centru, Aplinkos ministerija, Susisiekimo ministerija ir Žemės ūkio ministerija;
12.3. Lietuvos Respublikos Vyriausybės nustatyta tvarka atliktos vietos gyventojų apklausos rezultatus;
12.4. apskrities, kurios teritorijoje steigiama ar panaikinama savivaldybė, viršininko įsakymo kopiją;
12.5. savivaldybių, kurių teritorijos ribojasi su steigiama ar naikinama savivaldybe, tarybų sprendimų kopijas;
13. Savivaldybės, kurios taryba inicijuoja savivaldybės teritorijos ribų keitimą, administracijos direktorius Vidaus reikalų ministerijai turi pateikti:
13.1. savivaldybės tarybos sprendimo, kuriame siūloma pakeisti savivaldybės teritorijos ribas pagal parengtą planą, kopiją;
13.3. du savivaldybės teritorijos ribų plano (M 1:50000) egzempliorius, o jeigu keičiamos teritorijos ribos nesutampa su žemės naudotojų sklypų ribomis, – du savivaldybės teritorijos ribų plano (M 1:10000) egzempliorius; planai turi būti suderinti su atitinkamos apskrities viršininku, valstybės įmone Registrų centru, Aplinkos ministerija, Susisiekimo ministerija ir Žemės ūkio ministerija;
13.4. kitą informaciją, kurios reikia įstatymo projektui parengti (nurodoma, kurias gyvenamąsias vietoves numatoma priskirti savivaldybės teritorijai, aprašomos numatomos savivaldybės ribos, atitinkančios savivaldybės žemės naudotojų sklypų, vandens telkinių, kelių juostų, geležinkelių linijų žemės sklypų ir kitų objektų ribas).
14. Vidaus reikalų ministerija, atsižvelgdama į savivaldybės administracijos direktoriaus pateiktus šių Taisyklių 13 punkte nurodytus dokumentus, parengia atitinkamo įstatymo projektą ir kartu su šių Taisyklių 13 punkte nurodytais dokumentais, Lietuvos Respublikos Vyriausybės nustatyta tvarka atliktos vietos gyventojų apklausos rezultatais ir kitos (kitų) savivaldybės (savivaldybių), kurios (kurių) ribos keisis, tarybos (tarybų) sprendimo dėl numatomo ribų pakeitimo kopija (kopijomis) pateikia Lietuvos Respublikos Vyriausybei. Jeigu keičiant savivaldybės ribas keičiasi gretimos apskrities ribos, jos keičiamos šių Taisyklių 7 punkte nustatyta tvarka.
15. Savivaldybės, kurios taryba inicijuoja savivaldybės pavadinimo keitimą, administracijos direktorius Vidaus reikalų ministerijai pateikia:
15.3. kitus dokumentus, kuriais būtų pagrįstas savivaldybės pavadinimo keitimas (jeigu tokių dokumentų yra);
16. Vidaus reikalų ministerija, atsižvelgdama į savivaldybės administracijos direktoriaus pateiktus šių Taisyklių 15 punkte nurodytus dokumentus, parengia atitinkamo įstatymo projektą ir kartu su šių Taisyklių 15 punkte nurodytais dokumentais pateikia jį Lietuvos Respublikos Vyriausybei.
17. Savivaldybės, kurios taryba inicijuoja savivaldybės centro nustatymą ar keitimą, administracijos direktorius Vidaus reikalų ministerijai pateikia:
17.1. savivaldybės tarybos sprendimo, kuriame siūloma nustatyti ar pakeisti savivaldybės centrą, kopiją;
18. Vidaus reikalų ministerija, atsižvelgdama į savivaldybės administracijos direktoriaus pateiktus šių Taisyklių 17 punkte nurodytus dokumentus, parengia atitinkamo įstatymo projektą ir kartu su šių Taisyklių 17 punkte nurodytais dokumentais ir Lietuvos Respublikos Vyriausybės nustatyta tvarka atliktos vietos gyventojų apklausos rezultatais pateikia jį Lietuvos Respublikos Vyriausybei.
III. GYVENAMŲJŲ VIETOVIŲ TERITORIJŲ RIBŲ NUSTATYMO PRINCIPAI
21. Vientisas žemės sklypas nedalomas dviem ar daugiau gyvenamųjų vietovių (išskyrus tuos atvejus, kai greta įsigyjamas žemės sklypas vėliau, jau nustačius gyvenamosios vietovės teritorijos ribas).
22. Gyvenamosios vietovės teritorijai priskiriami į ją įsiterpę ar prie jos prisišlieję nedideli (iki 5 hektarų) miško žemės plotai ir vandens telkiniai. Jeigu gyvenamųjų vietovių teritorijas skiria upė, melioracijos griovys, geležinkelis, valstybinės ar vietinės reikšmės kelias arba kiti natūralūs ar dirbtiniai nekilnojamojo turto objektai, gyvenamųjų vietovių ribos nustatomos pagal šiems objektams priskirtų žemės sklypų ribas. Žemės sklypas su nekilnojamojo turto objektu priskiriamas vienai iš gyvenamųjų vietovių, kuri ribojasi su šiuo žemės sklypu.
IV. GYVENAMŲJŲ VIETOVIŲ NUSTATYMAS IR PANAIKINIMAS, JŲ TERITORIJŲ RIBŲ NUSTATYMAS IR KEITIMAS, PAVADINIMŲ GYVENAMOSIOMS VIETOVĖMS SUTEIKIMAS IR KEITIMAS
24. Gyvenamąsias vietoves nustato ir panaikina, jų teritorijų ribas nustato ir keičia, pavadinimus gyvenamosioms vietovėms suteikia ir keičia Lietuvos Respublikos Vyriausybė, atsižvelgdama į savivaldybės tarybos pasiūlymą, pateiktą atsižvelgiant į vietos gyventojų nuomonę (kokia gyventojų nuomonė, sužinoma su jais konsultuojantis šių Taisyklių V skyriuje nustatyta tvarka).
25. Iniciatyvos teisę savivaldybės tarybos veiklos reglamento nustatyta tvarka siūlyti nustatyti ar panaikinti gyvenamąsias vietoves, nustatyti ir keisti jų teritorijų ribas, suteikti ir keisti pavadinimus gyvenamosioms vietovėms (toliau vadinama – pasiūlymai) turi tų gyvenamųjų vietovių gyventojai ir jose veikiantys juridiniai asmenys. Iniciatyvos teisę šiais klausimais turi ir savivaldybės institucijos.
27. Pasiūlymai, kuriems po nagrinėjimo savivaldybės tarybos veiklos reglamento nustatyta tvarka pritariama, pateikiami savivaldybės administracijai, kuri:
27.1. naudodamasi ortofotografinio žemėlapio su georeferencinio pagrindo informacija ir nekilnojamojo turto kadastro žemėlapio (M 1:10000) informacija, pažymi esamas ribas, pagal kurias nustatomi žemės sklypų adresai, su siūlomais pakeitimais;
28. Savivaldybės administracija, atsižvelgdama į savivaldybės veiklos reglamento nustatyta tvarka išnagrinėtus pasiūlymus ir gyventojų nuomonę, prireikus organizuoja gyvenamųjų vietovių teritorijų ribų planų (M 1:10000 ir M 1:50000) parengimą, parengia savivaldybės tarybos sprendimo ir aiškinamojo rašto projektus. Parengtus dokumentus savivaldybės administracijos direktorius įteikia savivaldybės merui, kuris teikia juos svarstyti savivaldybės tarybos posėdyje.
29. Savivaldybės tarybai priėmus sprendimą pritarti savivaldybės administracijos parengtiems dokumentams, jeigu reikia, ir planams, Lietuvos Respublikos Vyriausybei siūloma priimti atitinkamą sprendimą.
30. Savivaldybės administracijos direktorius planus, kuriems pritaria savivaldybės taryba, suderina su apskrities, kurios teritorijoje yra savivaldybė, viršininku, valstybės įmone Registrų centru, Aplinkos ministerija, Susisiekimo ministerija ir Žemės ūkio ministerija.
31. Kai nustatoma ar panaikinama gyvenamoji vietovė, nustatomos ar keičiamos gyvenamosios vietovės teritorijos ribos, savivaldybės administracijos direktorius Vidaus reikalų ministerijai pateikia:
31.1. Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimo projektą, suderintą su apskrities, kurios teritorijoje yra savivaldybė, viršininku;
31.2. savivaldybės tarybos sprendimo, kuriame Lietuvos Respublikos Vyriausybei siūloma nustatyti ar panaikinti gyvenamąją vietovę arba nustatyti ar pakeisti gyvenamųjų vietovių teritorijų ribas pagal parengtus planus, kopiją;
31.4. parengtus teritorijų ribų planus (M 1:10000 ir M 1:50000) su pažymėtais gyvenamųjų vietovių ribų pakeitimais (po du egzempliorius), suderintus su šių Taisyklių 30 punkte nurodytomis institucijomis;
32. Kai gyvenamajai vietovei suteikiamas ar keičiamas pavadinimas, savivaldybės administracijos direktorius Vidaus reikalų ministerijai pateikia:
32.1. Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimo dėl pavadinimo gyvenamajai vietovei suteikimo ar keitimo, jeigu reikia, ir dėl teritorijos ribų nustatymo projektą, suderintą su apskrities, kurios teritorijoje yra savivaldybė, viršininku;
32.2. savivaldybės tarybos sprendimo, kuriame Lietuvos Respublikos Vyriausybei siūloma suteikti ar pakeisti gyvenamosios vietovės pavadinimą, jeigu reikia, ir nustatyti teritorijos ribas, kopiją;
32.4. Valstybinės lietuvių kalbos komisijos išvadą dėl naujos gyvenamosios vietovės pavadinimo arba keičiamo gyvenamosios vietovės vardo;
33. Jeigu gyvenamosios vietovės, kuriai norima suteikti ar pakeisti pavadinimą, teritorijos ribos nustatytąja tvarka nepatvirtintos, savivaldybės administracija turi atlikti veiksmus, nustatytus šių Taisyklių 27 ir 28 punktuose.
34. Vidaus reikalų ministerija nustato, ar savivaldybės administracijos direktoriaus pateikti dokumentai, nurodyti šių Taisyklių 31 ir 32 punktuose, atitinka teisės aktus, jeigu reikia, Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimo projektą patikslina, suderina jį su Aplinkos ministerija, Susisiekimo ministerija, Žemės ūkio ministerija ir valstybės įmone Registrų centru ir kartu su kitais savivaldybės administracijos direktoriaus pateiktais dokumentais teikia Lietuvos Respublikos Vyriausybei.
V. KONSULTAVIMASIS SU VIETOS GYVENTOJAIS
35. Savivaldybės administracija organizuoja konsultavimąsi su vietos gyventojais dėl gyvenamųjų vietovių nustatymo ir panaikinimo, pavadinimų gyvenamosioms vietovėms suteikimo ir keitimo, jų teritorijų ribų nustatymo ir keitimo.
36. Savivaldybės administracija, gavusi savivaldybės tarybos veiklos reglamento nustatyta tvarka išnagrinėtus pasiūlymus, organizuoja vietos gyventojų apklausą – savivaldybės tarybos veiklos reglamento nustatyta tvarka paskelbia apie vietos gyventojų apklausos vietą, laiką ir laikotarpį (nuo 1 iki 2 mėnesių), per kurį vietos gyventojai gali susipažinti su šių Taisyklių 27.2 punkte nurodytais dokumentais ir pareikšti nuomonę apie teikiamus pasiūlymus.
37. Gyventojai nuomonę pareiškia savivaldybės administracijos pateiktuose apklausos lapuose (1, 2, 3 priedai).
38. Savivaldybės administracijos nustatytoje apklausos vietoje nustatytu laikotarpiu ir laiku turi būti suteikta galimybė visiems vietos gyventojams susipažinti su šių Taisyklių 27.2 punkte nurodytais dokumentais ir apklausos lapuose pareikšti nuomonę apie teikiamus pasiūlymus. Apklausos vietoje turi būti ir savivaldybės administracijos valstybės tarnautojas, galintis teikti kvalifikuotus paaiškinimus.
Administracinių vienetų ir gyvenamųjų vietovių
teritorijų ribų ir pavadinimų tvarkymo taisyklių
1 priedas
GYVENTOJŲ APKLAUSOS DĖL GYVENAMOSIOS VIETOVĖS NUSTATYMO AR PANAIKINIMO LAPAS
(gyvenamosios vietovės pavadinimas)
Pritariu (nepritariu), kad _____________________________ gyvenamoji vietovė būtų
(gyvenamosios vietovės pavadinimas)
nustatyta (panaikinta) pagal parengtą planą.
| Eil. Nr. |
Vardas, pavardė |
Adresas |
Gyventojo nuomonė (pritariu, nepritariu) |
Data |
Parašas |
______________
Administracinių vienetų ir gyvenamųjų
vietovių teritorijų ribų ir pavadinimų tvarkymo
taisyklių
2 priedas
GYVENTOJŲ APKLAUSOS DĖL PAVADINIMO GYVENAMAJAI VIETOVEI SUTEIKIMO AR KEITIMO LAPAS
______________________________________
(gyvenamosios vietovės pavadinimas)
Pritariu (nepritariu), kad __________________________________ būtų suteiktas (pakeistas)
(gyvenamosios vietovės pavadinimas)
pavadinimas ir ši gyvenamoji vietovė pavadinta _________________________________________ .
(naujas gyvenamosios vietovės pavadinimas)
| Eil. Nr. |
Vardas, pavardė |
Adresas |
Gyventojo nuomonė (pritariu, nepritariu) |
Data |
Parašas |
_________________
Administracinių vienetų ir gyvenamųjų vietovių
teritorijų ribų ir pavadinimų tvarkymo taisyklių
3 priedas
GYVENTOJŲ APKLAUSOS DĖL GYVENAMŲJŲ VIETOVIŲ TERITORIJŲ RIBŲ NUSTATYMO AR KEITIMO LAPAS
______________________________________
(gyvenamosios vietovės pavadinimas)
Pritariu (nepritariu), kad ______________________________________ teritorijos ribos būtų
(gyvenamosios vietovės pavadinimas)
nustatytos (pakeistos) pagal parengtą planą.
| Eil. Nr. |
Vardas, pavardė |
Adresas |
Gyventojo nuomonė (pritariu, nepritariu) |
Data |
Parašas |
______________