VALSTYBINĖS MOKESČIŲ INSPEKCIJOS

PRIE LIETUVOS RESPUBLIKOS FINANSŲ MINISTERIJOS VIRŠININKO

Į S A K Y M A S

dėl VALSTYBINĖS MOKESČIŲ INSPEKCIJOS ELEKTRONINIO DEKLARAVIMO INFORMACINĖS SISTEMOS NUOSTATŲ PATVIRTINIMO

2010 m. liepos 2 d. Nr. VA-80

Vilnius

Vadovaudamasis Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos nuostatų, patvirtintų Lietuvos Respublikos finansų ministro 1997 m. liepos 29 d. įsakymu Nr. 110 (Žin., 1997, Nr. 87-2212; 2004, Nr. 82-2966; 2005, Nr. 83-3083), 17 ir 18.11 punktais:

t v i r t i n u Valstybinės mokesčių inspekcijos elektroninio deklaravimo informacinės sistemos nuostatus (pridedama).

Viršininko pavaduotojas,

atliekantis viršininko funkcijas                           Vytautas Vitkevičius

SUDERINTA

Informacinės visuomenės plėtros komiteto

2010 m. kovo 17 d. raštu Nr. (13)S-351

Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos

2010 m. birželio 11 d. raštu Nr. 1D-4683(6)

Valstybinės duomenų apsaugos inspekcijos

2010 m. kovo 19 d. raštu Nr. 2R-780 (3.33) ir

2010 m. kovo 29 d. raštu Nr. 2R-877 (3.33)

PATVIRTINTA

Valstybinės mokesčių inspekcijos prie

Lietuvos Respublikos

finansų ministerijos viršininko

2010 m. liepos 2 d. įsakymu Nr. VA-80

VALSTYBINĖS MOKESČIŲ INSPEKCIJOS ELEKTRONINIO DEKLARAVIMO INFORMACINĖS SISTEMOS NUOSTATAI

I. BENDROSIOS NUOSTATOS

1. Valstybinės mokesčių inspekcijos elektroninio deklaravimo informacinės sistemos nuostatai (toliau – nuostatai) reglamentuoja Valstybinės mokesčių inspekcijos Elektroninio deklaravimo informacinės sistemos (toliau – EDS) paskirtį, steigimo teisinį pagrindą, valdytoją, tvarkytojus, duomenų teikėjus ir gavėjus, objektus ir tikslus, organizacinę, informacinę ir funkcinę struktūrą, kaupiamų duomenų šaltinius, reikalavimus duomenų saugai, EDS sudarymą, reorganizavimą ir likvidavimą.

2. Nuostatuose vartojamos sąvokos ir sutrumpinimai:

AIS – Akcizų informacinė sistema;

AVMI – apskrities valstybinė mokesčių inspekcija;

EDS interneto svetainė – EDS išorinis portalas;

EDS intraneto svetainė – EDS vidinis portalas;

EDS naudotojai – Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos ir apskrities valstybinės mokesčių inspekcijos (toliau – VMI) valstybės tarnautojas ir/arba darbuotojas, dirbantis pagal darbo sutartį ir gaunantis darbo užmokestį iš Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto (toliau – darbuotojas), trečiosios šalys, Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos viršininko 2004 m. liepos 4 d. įsakymu Nr. VA-133 „Dėl mokesčių deklaracijų formų teikimo elektroniniu būdu taisyklių patvirtinimo“ (Žin., 2004, Nr. 109-4115) nustatyta tvarka turinčios teisę jungtis prie elektroninio deklaravimo sistemos;

GYPAS – Gyventojų pajamų mokesčio informacinė sistema;

GR – Lietuvos Respublikos gyventojų registras;

JAR – Juridinių asmenų registras;

IMIS – Integruota mokesčių informacinė sistema;

ITIS_EU – Valstybinės mokesčių inspekcijos pridėtinės vertės mokesčio informacijos mainams tarp Europos Sąjungos valstybių skirta informacinė sistema;

MAIS – Mokesčių apskaitos informacinė sistema;

MM – mokesčių mokėtojas;

MMR – Mokesčių mokėtojų registras;

PVM – pridėtinės vertės mokestis;

Trečioji šalis – asmenys, nesusiję valstybės tarnybos ar darbo santykiais su VMI;

VMI IS – Valstybinės mokesčių inspekcijos valstybės informacinės sistemos.

Kitos šiuose nuostatuose vartojamos sąvokos atitinka su nuostatais susijusiuose teisės aktuose vartojamas sąvokas.

3. EDS steigėjas yra Valstybinė mokesčių inspekcija prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos (toliau – VMI prie FM), kurios pagrindinis uždavinys – padėti mokesčių mokėtojams ir mokesčius išskaičiuojantiems asmenims įgyvendinti savo teises ir pareigas, įgyvendinti mokesčių įstatymus bei užtikrinti mokesčių į biudžetą sumokėjimą.

4. EDS steigimo pagrindas – Lietuvos Respublikos gyventojų pajamų mokesčio įstatymas (Žin., 2002, Nr. 73-3085).

5. EDS steigiama ir tvarkoma vadovaujantis:

5.1. Lietuvos Respublikos mokesčių administravimo įstatymu (Žin., 2004, Nr. 63-2243; 2007, Nr. 80-3220, toliau – Mokesčių administravimo įstatymas);

5.2. Lietuvos Respublikos asmens duomenų teisinės apsaugos įstatymu (Žin., 1996, Nr. 63-1479; 2008, Nr. 22-804, toliau – Asmens duomenų teisinės apsaugos įstatymas);

5.3. Lietuvos Respublikos elektroninio parašo įstatymu (Žin., 2000, Nr. 61-1827);

5.4. Lietuvos Respublikos teisės gauti informaciją iš valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų įstatymu (Žin., 2000, Nr. 10-236; 2005, Nr. 139-5008);

5.5. Valstybės informacinių sistemų steigimo ir įteisinimo taisyklėmis, patvirtintomis Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2004 m. balandžio 19 d. nutarimu Nr. 451 (Žin., 2004, Nr. 58-2061);

5.6. Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos nuostatais, patvirtintais Lietuvos Respublikos finansų ministro 1997 m. liepos 29 d. įsakymu Nr. 110 (Žin., 1997, Nr. 87-2212; 2004, Nr. 82-2966).

6. EDS tikslas – siekiant gerinti mokesčių mokėtojų aptarnavimą, suteikti galimybę mokesčių mokėtojams (juridiniams ir fiziniams asmenims), įregistruotiems EDS naudotojais informacinėmis ir ryšio technologijomis atlikti mokesčių ir pajamų deklaravimo procedūras, pateikti Valstybinei mokesčių inspekcijai su mokesčių administravimu susijusius dokumentus, juos valdyti ir apdoroti.

7. Asmens duomenų tvarkymo EDS tikslas – mokesčių mokėtojų (fizinių asmenų) mokesčių ir pajamų deklaracijų teikimas nuotoliniu būdu, įgyvendinant Mokesčių administravimo įstatymo nuostatas.

8. EDS funkcijos:

8.1. Ruošti deklaracijų ir/ar kitų dokumentų (formų) maketus, formų atpažinimo šablonus, rengti dokumentų (formų) pildymo taisykles;

8.2. Skenuoti deklaracijas, koreguoti neatitikimus, formuoti dokumento paketą, pakartotinai apdoroti EDS atmestus dokumentų paketus;

8.3. Pagal nustatymus perduoti suformuotus paketus iš skenavimo centrų į EDS, fiksuoti perdavimo būsenos kitimą, susiejant su apdorojimo rezultatais EDS;

8.4. Užtikrinti dokumento registravimą, paiešką ir dokumento naudojimo registravimą;

8.5. Priimti skenuotų deklaracijų ir/ar kitų dokumentų vaizdus iš skenavimo centrų į EDS, pirminius deklaracijų ir/ar kitų dokumentų failus, vykdyti deklaracijų paiešką, teikti deklaracijas ir/ar kitus dokumentus iš saugyklos;

8.6. Perduoti deklaracijų duomenis kitoms VMI IS, priimti mokesčių mokėtojų duomenis, importuoti žinynų ir mokesčių administravimo duomenis, atsinaujinti ir priimti klaidų pranešimus iš kitų VMI IS;

8.7. Tvarkyti EDS klasifikatorius ir darbo parametrus;

8.8. Nustatyti EDS formuojamų pranešimų atvaizdavimo šablonus, priskirti juos apdorojamoms formoms, nustatyti siuntimo taisykles ir siuntimo būdus;

8.9. Informuoti mokesčių mokėtojus (EDS naudotojus) apie EDS paskirtį, registravimąsi EDS naudotoju, EDS naudojimo privalumus, skleisti kitą su deklaracijų ir/ar kitų dokumentų teikimu susijusią informaciją;

8.10. Pagal mokesčių mokėtojų (EDS naudotojų) pageidavimus siųsti deklaracijų ir/ar kitų dokumentų pildymo programines priemones, dokumentų pildymo šablonus ir Lietuvos Respublikos teisės aktų nustatyta tvarka priimti elektroniniu būdu suformuotas deklaracijas ir dokumentus, atvaizduoti visais būdais pateiktus dokumentus, deklaracijų apdorojimo rezultatus ir suformuotus pranešimus, siųsti bet kuriuo būdu pateiktų deklaracijų duomenis;

8.11. Koreguoti skenavimo būdu pateiktų deklaracijų ir/ar kitų dokumentų duomenis, registruoti EDS naudotojus, tvarkyti jų duomenis ir jų teises EDS, peržiūrėti ir stebėti mokesčių mokėtojų pateiktų deklaracijų ir/ar kitų dokumentų duomenis, deklaracijų ir/ar kitų dokumentų būsenas, tvarkyti aktualijose esamus dokumentus ir pranešimus, formuoti ir siųsti pranešimus ir priminimus mokesčių mokėtojams, tvarkyti sulaikytas deklaracijas, įrašyti į EDS elektroninėmis laikmenomis pateiktas mokesčių mokėtojų deklaracijas ir/ar kitus dokumentus;

8.12. Atvaizduoti dokumentų eksportavimo būseną ir eksporto statistiką, kurti EDS naudotojams (VMI valstybės tarnautojams ir darbuotojams) statistines ataskaitas pagal jų poreikius, formuoti statistines ataskaitas;

8.13. Elektroniniu parašu pasirašyti mokesčių mokėtojo parengtas deklaracijas ir/ar kitus dokumentus, patikrinti pasirašytų dokumentų elektroninio parašo galiojimą ir atitikimą, autorizuoti EDS naudotojus;

8.14. Rengti EDS interneto svetainės turinio pakeitimus.

9. EDS steigimo rezultatas:

9.1. Sukurta ir įdiegta efektyvi, į mokesčių mokėtojų poreikius orientuota EDS, kuri sudaro prielaidas visiems mokesčių mokėtojams (tiek juridiniams, tiek fiziniams asmenims) vykdyti mokesčių ir pajamų deklaravimo procedūras informacinėmis ir ryšio technologijomis;

9.2. Galimybė realiu laiku sparčiau ir efektyviau minimaliomis sąnaudomis atlikti mokesčių administravimo veiksmus;

9.3. EDS yra įgyvendinta galimybė naudoti visus teisės aktuose numatytus deklaravimo būdus, visas deklaracijas kaupiant vienoje duomenų kaupykloje nepriklausomai nuo to, kokiu būdu informacija yra pateikiama – naudojantis interneto svetaine, elektroniniu paštu, elektroninėje laikmenoje, ranka arba naudojant kompiuterį užpildyta popierine forma;

9.4. Sutaupytas mokesčių mokėtojų laikas ir kiti resursai (pvz., transporto išlaidos, laikas);

9.5. Racionaliau ir efektyviau panaudojami VMI turimi resursai;

9.6. EDS surenka deklaracijų duomenis, juos patikrina, Lietuvos Respublikos teisės aktų nustatyta tvarka saugoja ir apie jų apdorojimo rezultatus informuoja mokesčių mokėtojus;

9.7. VMI valstybės tarnautojams ir darbuotojams suteikiama galimybė vykdyti analitinę veiklą, pasinaudojant EDS sukauptais duomenimis, ir kitas funkcijas.

10. Vadovaujantis Valstybės institucijų ir įstaigų informacinių sistemų klasifikavimo pagal jose tvarkomą elektroninę informaciją gairėmis, patvirtintomis Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministro 2007 m. liepos 11 d. įsakymu Nr. 1V-247 (Žin., 2007, Nr. 78-3160; 2008, Nr. 127-4866), EDS priskiriama pirmos kategorijos valstybės informacinei sistemai.

II. Elektroninio deklaravimo informacinės sistemos organizacinė struktūra

11. EDS organizacinę struktūrą sudaro:

11.1. EDS valdytojas – VMI prie FM;

11.2. EDS tvarkytojai:

11.2.1. VMI prie FM,

11.2.2. Alytaus AVMI,

11.2.3. Kauno AVMI,

11.2.4. Klaipėdos AVMI,

11.2.5. Marijampolės AVMI,

11.2.6. Panevėžio AVMI,

11.2.7. Šiaulių AVMI,

11.2.8. Tauragės AVMI,

11.2.9. Telšių AVMI,

11.2.10. Utenos AVMI,

11.2.11. Vilniaus AVMI,

11.2.12. Trečiosios šalys, Lietuvos Respublikos teisės aktų nustatyta tvarka įregistruotos duomenų tvarkytojais.

12. Duomenų teikėjai:

12.1. Mokesčių mokėtojai;

12.2. Mokesčių mokėtojo įgalioti fiziniai asmenys;

12.3. Gyventojų registro tarnyba prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos;

12.4. Valstybės įmonė Registrų centras.

13. EDS valdytojas atlieka šias funkcijas:

13.1. Nustato EDS tikslus;

13.2. Metodiškai vadovauja EDS tvarkytojams, koordinuoja jų veiklą, susijusią su EDS duomenų tvarkymu, vykdo šios veiklos priežiūrą;

13.3. Rengia teisės aktus, susijusius su EDS tvarkymu;

13.4. Organizuoja VMI prie FM ir AVMI valstybės tarnautojų ir darbuotojų, dalyvaujančių tvarkant EDS, kvalifikacijos kėlimą;

13.5. Organizuoja deklaracijų formų ir šablonų kūrimą;

13.6. Rengia metodinę medžiagą mokesčių mokėtojų mokymams;

13.7. Valdo EDS, kurioje kaupiami, atnaujinami ir saugomi EDS duomenys, bei nustato duomenų saugos reikalavimus;

13.8. Vykdo viešuosius pirkimus susijusius su EDS plėtra;

13.9. Analizuoja teisines, technines, technologines, metodologines ir organizacines EDS tvarkymo problemas ir pagal savo kompetenciją priima sprendimus, reikalingus EDS tvarkymui užtikrinti;

13.10. Vykdo kitas Lietuvos Respublikos įstatymų, kitų teisės aktų ir VMI prie FM viršininko įsakymais nustatytas funkcijas.

14. EDS tvarkytojai atlieka šias funkcijas:

14.1. VMI prie FM:

14.1.1. Administruoja EDS taikomąją programinę įrangą ir duomenų bazę,

14.1.2. Vykdo EDS naudotojų teisių ir rolių administravimą,

14.1.3. Užtikrina EDS techninės ir programinės įrangos įdiegimą, funkcionavimą, atnaujinimą ir duomenų saugą (konfidencialumą, vientisumą ir prieinamumą),

14.1.4. Užtikrina nepertraukiamą EDS veikimą,

14.1.5. Užtikrina sąveiką su susijusiais registrais ir informacinėmis sistemomis,

14.1.6. Užtikrina EDS duomenų teikimą duomenų gavėjams;

14.2. AVMI:

14.2.1. Tvarko EDS duomenis pagal EDS valdytojo nurodymus savo kompetencijos ribose,

14.2.2. Keičia deklaracijų formų pateikimo periodus, publikavimo pradžios ir pabaigos datas,

14.2.3. Tikrina ir keičia deklaracijų duomenis Mokesčių administravimo įstatymo ir šių nuostatų nustatyta tvarka,

14.2.4. Užtikrina duomenų saugą (konfidencialumą ir vientisumą).

III. Elektroninio deklaravimo informacinės sistemos INFORMACINĖ STRUKTŪRA

15. EDS duomenys saugomi EDS duomenų bazėje.

16. EDS duomenų objektai yra mokesčių mokėtojai – juridiniai ir fiziniai asmenys, bei mokesčių mokėtojų įgaliotų fizinių asmenų, kuriems suteikta galimybė teikti ir/arba peržiūrėti deklaracijas ir/ar kitus dokumentus, pateiktos deklaracijos ir/arba kiti dokumentai, pranešimai bei priminimai mokesčių mokėtojams ir jų įgaliotiems asmenims.

17. EDS duomenų subjektai yra mokesčių mokėtojai – juridiniai bei fiziniai asmenys, ir mokesčių mokėtojų įgalioti fiziniai asmenys, kuriems suteikta galimybė teikti ir/arba peržiūrėti deklaracijas ir/ar kitus dokumentus, gauti ir/arba peržiūrėti su deklaravimais susijusius pranešimus bei priminimus, kurie įregistruoti bent viename iš šių valstybės registrų:

17.1. MMR;

17.2. GR;

17.3. JAR.

18. EDS duomenis gauna iš:

18.1. Mokesčių mokėtojų;

18.2. Fizinių asmenų, kuriuos mokesčių mokėtojai įgaliojo pateikti mokesčių deklaracijas;

18.3. GR – fizinių asmenų teikiamų duomenų;

18.4. JAR – juridinių asmenų teikiamų duomenų;

18.5. VMI valstybės registrų ir VMI IS:

18.5.1. MMR – mokesčių mokėtojų duomenis,

18.5.2. IMIS – mokesčių mokėtojų registravimo ir klasifikatorių duomenis, tikrinimo administravimo duomenis, suformuotų žemės mokesčio deklaracijų duomenis,

18.5.3. ITIS_EU – PVM mokėtojų registravimo duomenis,

18.5.4. AIS – akcizinių sandėlių ir pažymų duomenis,

18.5.5. GYPAS – informaciją apie VMI turimus gyventojų pajamų ir išlaidų duomenis ir tam tikrų deklaracijų duomenis.

19. EDS duomenis teikia:

19.1. Mokesčių mokėtojams (EDS naudotojams) – informuoja apie deklaravimo rezultatus, klaidas, apie anuliuotas, atmestas ar kitokį statusą turinčias deklaracijas;

19.2. IMIS – deklaracijų duomenis;

19.3. GYPAS – deklaracijų duomenis;

19.4. ITIS_EU – deklaracijų duomenis;

19.5. AIS – deklaracijų ir prašymų duomenis;

19.6. MAIS – mokesčių mokėtojų prašymai registruoti ir pakeisti registracinius duomenis.

20. EDS tvarkomi duomenys:

Eil. Nr.	Tvarkomo duomens pavadinimas	Pastabos	Duomuo gaunamas iš	Duomuo perduodamas į
1	Fizinio asmens kodas		GR ir MMR	IMIS, GYPAS, ITIS_EU, AIS, MAIS
2	Pavardė		GR ir MMR	IMIS, GYPAS, ITIS_EU, AIS, MAIS
3	Vardas		GR ir MMR	IMIS, GYPAS, ITIS_EU, AIS, MAIS
4	Gyvenamoji vieta		GR ir MMR
5	Kontaktinis adresas		MMR ir MM
6	Kitas VMI veikloje naudojamas adresas		MM
7	Telefonas		MMR ir MM	IMIS, GYPAS, ITIS_EU, AIS, MAIS
8	Faksas		MMR
9	Elektroninis paštas		MMR ir MM	IMIS, GYPAS, ITIS_EU, AIS, MAIS
10	Gimimo data		GR ir MMR
11	Mirties data		GR ir MMR
12	Mokesčių mokėtojo kodas	Mokesčių mokėtojo identifikacinis numeris, nesutampantis su asmens kodu (pvz., užsieniečiams suteikiamas kodas)	MMR	IMIS, GYPAS, ITIS_EU, AIS, MAIS
13	Juridinio asmens kodas		MMR ir JAR
14	Pavadinimas		JAR
15	Adresas		MMR ir JAR
16	Buveinės adresas		MMR	IMIS, GYPAS, ITIS_EU, AIS, MAIS
17	Papildomas adresas		MM	IMIS, GYPAS, ITIS_EU, AIS, MAIS
18	Teisinis statusas		JAR
19	Teisinė forma		JAR
20	Kitos VMI veikloje naudojamos ryšio priemonės		MMR ir MM	IMIS, GYPAS, ITIS_EU, AIS, MAIS
21	Registravimo mokesčių mokėtojo registre data		MMR
22	Išregistravimo iš mokesčių mokėtojo registro data		MMR
23	PVM mokėtojo kodas		ITIS_EU	IMIS, GYPAS, AIS
24	Registravimo PVM mokėtojų registre data		ITIS_EU	IMIS, GYPAS, AIS
25	Išregistravimo iš PVM mokėtojo registro data		ITIS_EU	IMIS, GYPAS, AIS
26	Veiklos pavadinimas	Deklaracijų formose pateikiami duomenys. Pvz., FR0630	MM	IMIS, GYPAS, AIS, ITIS_EU
27	Veiklos adresas		MM	IMIS, GYPAS, AIS, ITIS_EU
28	Vykdomos veiklos objektų atributai		MM	IMIS, GYPAS, AIS, ITIS_EU
29	Vykdomų veiklų objektų kiekiai		MM	IMIS, GYPAS, AIS, ITIS_EU
30	Vykdomos veiklos objektų vertės		MM	IMIS, GYPAS, AIS, ITIS_EU
31	Turto rūšis	Nekilnojamas ir kilnojamas (įskaitant automobilius, orlaivius, žemę) turtas, vertybiniai popieriai, piniginės lėšos, privalomas įregistruoti turtas, taurieji metalai, paskolos, kiti turto deklaracijų ir finansinės atskaitomybės rodikliai ir pan.	MM	IMIS, GYPAS, AIS, ITIS_EU
32	Turto vertė	Įskaitant apmokestinamas, neapmokestinamas, mokestines turto vertes (rinkos), gautas paramas ir pan.	MM	IMIS, GYPAS, AIS, ITIS_EU

33	Pajamų rūšis	Duomenys, pateikiami deklaracijose: deklaruotos pajamos ir t. t., pvz.: FR0001, GPM302, GPM305	MM	IMIS, GYPAS, AIS, ITIS_EU
34	Pajamų suma		MM	IMIS, GYPAS, AIS, ITIS_EU
35	Išlaidų rūšis	Duomenys, pateikiami deklaracijose, pvz.: GPM305, PLN204, FR0600 ir t. t.	MM	IMIS, GYPAS, AIS, ITIS_EU
36	Išlaidų suma		MM	IMIS, GYPAS, AIS, ITIS_EU
37	Mokesčio rūšis	Duomenys, pateikiami deklaracijose, pvz.: FR0475, FR0600, FR0521, ir t. t.	MM	IMIS, GYPAS, AIS, ITIS_EU
38	Mokesčio tarifas		MM	IMIS, GYPAS, AIS, ITIS_EU
39	Mokesčio suma		MM	IMIS, GYPAS, AIS, ITIS_EU
40	Grąžinimo rūšis	Duomenys, pateikiami deklaracijose, pvz.: GPM302, GPM305	MM	IMIS, GYPAS, AIS, ITIS_EU
41	Grąžinimo suma		MM	IMIS, GYPAS, AIS, ITIS_EU
42	Palūkanų rūšis	Duomenys, pateikiami deklaracijose, pvz., GPM303	MM	IMIS, GYPAS, AIS, ITIS_EU
43	Palūkanų suma		MM	IMIS, GYPAS, AIS, ITIS_EU
44	Palūkanų šaltiniai		MM	IMIS, GYPAS, AIS, ITIS_EU
45	Patikrinimo laikotarpis		MM	IMIS, GYPAS, AIS, ITIS_EU
46	Tikrinamas laikotarpis		MM	IMIS, GYPAS, AIS, ITIS_EU
47	Patikrinimo tema		MM	IMIS, GYPAS, AIS, ITIS_EU

IV. Elektroninio deklaravimo informacinės sistemos FUNKCINĖ struktūra

21. EDS posistemės ir jų paskirtis:

21.1. Deklaracijų formų projektavimo ir kūrimo posistemės paskirtis:

21.1.1. ruošti deklaracijų ir/ar kitų dokumentų formų maketus – apima deklaracijų formos maketo, tinkamo spausdinimui spausdintuvu ar spaustuvėje, ruošimą,

21.1.2. ruošti formų atpažinimo šablonus – apima formų atpažinimo šablonų, skirtų skenuotų deklaracijų ir/ar kitų dokumentų laukų išskyrimui ir jų pildymo kontrolei, ruošimą,

21.1.3. parengti pildymui ir spausdinimui deklaracijų ir/ar kitų dokumentų (formų) šablonus su integruotomis pildymo ir klaidų kontrolės taisyklėmis bei paaiškinimais;

21.2. Dokumentų skenavimo atpažinimo posistemės paskirtis:

21.2.1. paruošti popierines deklaracijas ir/ar kitus dokumentus skenavimui – apima popierinių deklaracijų, kurių formos pateiktos EDS duomenų bazėje, vizualią užpildymo kontrolę ir perdavimą skenavimui,

21.2.2. skenuoti deklaracijas – apima deklaracijų skenavimo, atpažinimo ir atpažinimo patikrinimo operacijas,

21.2.3. koreguoti patikrinimo metu nustatytų skenuotų deklaracijų duomenų neatitikimus,

21.2.4. suformuoti dokumento paketą, sudarytą iš struktūrizuotos duomenų bylos ir skenuoto dokumento vaizdo,

21.2.5. pakartotinai apdoroti EDS atmestus dokumentų paketus, parengti (suformuoti) pakartotinį dokumento paketą į EDS;

21.3. Dokumentų eksporto iš dokumentų skenavimo atpažinimo posistemės paskirtis – pagal nustatymus perduoti suformuotus paketus, fiksuoti perdavimo būsenos kitimą, susiejant su apdorojimo rezultatais EDS;

21.4. RS_SQL (angl. Record Storage for SQL Server) posistemės paskirtis – fizinio popierinių deklaracijų archyvo tvarkymas ir valdymas, popierinį dokumentą susiejanti su elektroniniu dokumentu. Ji skirta užtikrinti pateikiamo į fizinį archyvą dokumento registravimą, paiešką bei dokumento naudojimo registravimą;

21.5. Dokumentų skaitmeninių originalų archyvo posistemės paskirtis:

21.5.1. priimti į EDS saugyklą skenuotų deklaracijų ir/ar kitų dokumentų vaizdus – apima nuskenuotų pirminių deklaracijų ir/ar kitų dokumentų pateikimą į originalų saugyklą (Saperion sistemoje),

21.5.2. priimti į EDS saugyklą pirminius deklaracijų ir/ar kitų dokumentų failus – apima originalių deklaracijų ir/ar kitų dokumentų, pateikiamų elektroniniais dokumentais, pateikimą į duomenų saugyklą,

21.5.3. vykdyti deklaracijų paiešką saugykloje – apima pirminių deklaracijų ir/ar kitų dokumentų duomenų ir skenuotų deklaracijų paieškos procedūrų realizavimą, jų ištraukimui iš duomenų ir originalų saugyklų,

21.5.4. pateikti deklaracijas ir/ar kitus dokumentus iš saugyklos – apima surastų pagal EDS interneto / intraneto svetainės užklausą pirminių deklaracijų ir/ar kitų dokumentų atvaizdavimą EDS interneto / intraneto svetainėse;

21.6. Integracijos posistemės paskirtis:

21.6.1. perduoti deklaracijų duomenis kitoms VMI IS – apima EDS gautų deklaracijų duomenų perdavimą į IMIS, AIS, GYPAS, ITIS_EU ir MAIS tolesniam jų apdorojimui,

21.6.2. priimti mokesčių mokėtojų duomenis – apima mokesčių mokėtojų duomenų, reikalingų EDS funkcionalumui palaikyti, periodinį atnaujinimą iš IMIS,

21.6.3. EDS naudojamų žinynų ir mokesčių administravimo duomenų importas ir atnaujinimas EDS iš kitų VMI IS,

21.6.4. priimti klaidų pranešimus iš IMIS, AIS, GYPAS, ITIS_EU ir MAIS – apima informacijos apie klaidas deklaracijose, nustatytas deklaracijų apdorojimo kitose VMI IS proceso metu, priėmimą ir įregistravimą EDS, paskesniam jos perdavimui EDS naudotojams,

21.6.5. integracija su buhalterinės apskaitos informacinėmis sistemomis deklaracijų pateikimui iš šių buhalterinės apskaitos informacinių sistemų (žiniatinklio paslaugų būdu),

21.6.6. integracija su VMI IS užklausų deklaravimo pažymų formavimui, deklaravimo pažymų, kitų specifinių deklaravimo elektroniniu būdu teikiamų dokumentų, suformuotų VMI IS perdavimui į EDS, pagal suderintus duomenų formatus,

21.6.7. integracija su VMI IS iš dalies ar pilnai užpildytų deklaracijų ir/ar kitų dokumentų duomenų, suformuotų VMI IS pagal VMI turimus duomenis, perdavimui į EDS pagal suderintus formatus;

21.7. EDS formų administravimo posistemės paskirtis:

21.7.1. tvarkyti EDS klasifikatorius ir darbo parametrus – apima EDS klasifikatorių, užtikrinančių jos funkcionalumą, papildymą laiku, EDS pateikiamų formų registravimo bei kitų parametrų, sąlygojančių atskirų funkcijų vykdymo ypatumus, periodišką keitimą, papildymą,

21.7.2. registruoti deklaracijas apdorojančias VMI IS – apima deklaracijas apdorojančių VMI IS registraciją, deklaracijų formų, perduodamų šioms VMI IS, priskyrimą;

21.8. EDS formuojamų pranešimų posistemės paskirtis – nustatyti EDS formuojamų pranešimų atvaizdavimo šablonus, priskirti juos apdorojamoms formoms, nustatyti siuntimo taisykles ir siuntimo būdus;

21.9. EDS interneto svetainės posistemės paskirtis:

21.9.1. informuoti mokesčių mokėtojus (EDS naudotojus) apie EDS paskirtį, registravimąsi EDS naudotoju, EDS naudojimo privalumus, skleisti kitą su deklaracijų ir/ar kitų dokumentų teikimu susijusią informaciją,

21.9.2. užtikrinti galimybę mokesčių mokėtojams parsisiųsti deklaracijų ir/ar kitų dokumentų pildymo programines priemones, dokumentų pildymo šablonus ir teikimo taisykles,

21.9.3. pateikti elektroniniu būdu suformuotas deklaracijas ir/ar kitus dokumentus, peržiūrėti visais būdais pateiktus dokumentus, deklaracijų apdorojimo rezultatus ir suformuotus pranešimus,

21.9.4. parsisiųsti bet kuriuo būdu pateiktų deklaracijų duomenis tolesniam dokumento tikslinimui,

21.9.5. EDS naudotojams leisti keisti jų informavimo ir registravimo parametrus;

21.10. EDS intraneto svetainės posistemės paskirtis:

21.10.1. vykdyti VMI aptarnavimo specialistų funkcijas, susijusias su deklaracijų ir/ar kitų dokumentų apdorojimu ir mokesčių administravimu,

21.10.2. koreguoti skenavimo būdu pateiktų deklaracijų ir/ar kitų dokumentų duomenis nustačius klaidas ar esant apdorojimo problemoms,

21.10.3. registruoti EDS naudotojus, tvarkyti jų duomenis ir jų teises EDS,

21.10.4. peržiūrėti ir stebėti mokesčių mokėtojų pateiktų deklaracijų ir/ar kitų dokumentų duomenis, deklaracijų ir/ar kitų dokumentų būsenas,

21.10.5. tvarkyti aktualijose esamus dokumentus ir pranešimus,

21.10.6. formuoti ir siųsti neišsiųstus pranešimus mokesčių mokėtojams, teikiantiems deklaracijas ir/ar kitus dokumentus popieriniu būdu, dėl deklaracijose nustatytų klaidų ar deklaracijos nepriėmimo,

21.10.7. formuoti ir siųsti aktualius priminimus dėl nepateiktų ar nepatikslintų deklaracijų ir/ar kitų dokumentų,

21.10.8. tvarkyti sulaikytas deklaracijas, įtraukti į EDS elektroninėmis laikmenomis pateiktas mokesčių mokėtojų deklaracijas ir/ar kitus dokumentus;

21.11. Ataskaitų portalo posistemės paskirtis:

21.11.1. dokumentų eksportavimo iš skenavimo centrų būsenos ir eksporto statistikos peržiūra ir stebėjimas (pagal skenavimo centrus, formas, laikotarpius, atskirus dokumentus (paketus), kitus parametrus), siekiant užtikrinti duomenų perdavimo vientisumą,

21.11.2. formuoti statistines ataskaitas pagal EDS naudotojų (VMI valstybės tarnautojų ir darbuotojų) poreikius ir jas spausdinti;

21.12. Elektroninio parašo reikalavimų užtikrinimo modulio paskirtis:

21.12.1. pasirašyti asmens parengtus deklaravimo ir kitus mokestinius dokumentus, teikiamus per EDS, asmens elektroniniu parašu pagal nustatytą specifikaciją ir reikalavimus,

21.12.2. patikrinti pasirašytų dokumentų el. parašo galiojimą ir atitikimą deklaruojančiam asmeniui,

21.12.3. autorizuoti EDS naudotojus, panaudojant mobilias ir stacionarias elektroninio parašo infrastruktūras;

21.13. EDS interneto svetainės turinio valdymo posistemės paskirtis:

21.13.1. užtikrinti, kad EDS interneto svetainės turinys atitiktų teisės aktuose nustatytus reikalavimus, atlikti EDS interneto svetainės turinio pakeitimus,

21.13.2. užtikrinti galimybę EDS interneto svetainę rengti keliomis kalbomis,

21.13.3. gerinti EDS interneto svetainės teikiamų paslaugų ir informacijos pateikimo kokybę.

22. EDS turi vykdyti nuolatinį deklaracijos būklės sekimą, nuo kurio priklauso deklaracijos duomenų vertinimas ir tolesni veiksmai su deklaracija, mokesčio mokėtojo informavimu.

23. Deklaracijų duomenų kontrolės procese skenuotose deklaracijose aptikus kritines klaidas (neužpildyti deklaraciją ar jo pateikėją identifikuojantys laukai, duomenys neatitinka nustatyto formato), nustatoma deklaracijų būsena ir nurodomos klaidos tolesniam koregavimui (atitikimui popierinėje deklaracijoje ir/ar kitų dokumente pateiktiems duomenims). Elektroninio formato deklaracijų pateikimo metu nustačius kritines klaidas (neteisingo formato elektroninis dokumentas, nenustatytas pateikėjas ir kiti trūkumai, kurie tolesnį deklaracijų apdorojimo procesą daro netikslingą), deklaracijos atmetamos.

24. Deklaracijos, neturinčios kritinių klaidų, įrašomos į EDS duomenų bazę ir siunčiamos į dokumentus apdorojančias sistemas, tikrinant ir fiksuojant kitas klaidas. Informacija apie priimtų deklaracijų apdorojimo rezultatus, fiksuojant apdorojančių VMI IS nustatytas klaidas, įtraukiama į formuojamus pranešimus mokesčių mokėtojams ar jų įgaliotiems EDS naudotojams.

V. Elektroninio deklaravimo informacinės sistemos KAUPIAMŲ DUOMENŲ ŠALTINIAI

25. Pirminiai EDS kaupiamų duomenų šaltiniai yra šie:

25.1. Mokesčių mokėtojai;

25.2. Fiziniai asmenys, kuriuos mokesčių mokėtojai įgaliojo pateikti mokesčių deklaracijas;

25.3. GR;

25.4. JAR;

25.5. VMI valstybės registrai ir IS:

25.5.1. MMR,

25.5.2. IMIS,

25.5.3. ITIS_EU,

25.5.4. AIS,

25.5.5. GYPAS.

VI. Elektroninio deklaravimo informacinės sistemos DUOMENŲ SAUGA

26. EDS duomenų saugą organizuoja EDS valdytojas, vadovaudamasis Bendraisiais elektroninės informacijos saugos valstybės institucijų ir įstaigų informacinėse sistemose reikalavimais, patvirtintais Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1997 m. rugsėjo 4 d. nutarimu Nr. 952 (Žin., 1997, Nr. 83-2075; 2007, Nr. 49-1891; 2008, Nr. 85-3393), ir Valstybinės mokesčių inspekcijos informacinių sistemų duomenų saugos nuostatais, patvirtintais Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos viršininko 2005 m. spalio 10 d. įsakymu Nr. V-197 (toliau – Duomenų saugos nuostatai).

27. Už EDS duomenų tvarkymo ir teikimo teisėtumą, duomenų saugos reikalavimų nustatymą atsako EDS valdytojas.

28. Už EDS duomenų saugą (konfidencialumą, vientisumą ir prieinamumą) atsako EDS tvarkytojai.

29. EDS organizacinės ir techninės duomenų saugos priemonės, skirtos užtikrinti EDS duomenų konfidencialumą, prieinamumą teisėtiems EDS naudotojams, vientisumą ir autentiškumą bei apsaugą nuo atsitiktinio ar neteisėto sunaikinimo, naudojimo, atskleidimo, taip pat bet kokio kito neteisėto tvarkymo, įgyvendinamos vadovaujantis Valstybės institucijų ir įstaigų informacinių sistemų elektroninės informacijos techniniais saugos reikalavimais, patvirtintais Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministro 2008 m. spalio 27 d. įsakymu Nr. 1V-384 (Žin., 2008, Nr. 127-4866), ir Bendraisiais reikalavimais organizacinėms ir techninėms duomenų saugumo priemonėms, patvirtintais Valstybinės duomenų apsaugos inspekcijos direktoriaus 2008 m. lapkričio 12 d. įsakymu Nr. 1T-71(1.12) (Žin., 2008, Nr. 135-5298). EDS saugos priemonės, duomenų saugaus tvarkymo reikalavimai ir jų įgyvendinimas nustatomi EDS valdytojo tvirtinamuose Duomenų saugos nuostatuose ir kituose teisės aktuose, įgyvendinančiuose VMI prie FM IS saugumo politiką.

30. EDS duomenys turi būti tikslūs ir, jei reikia duomenų tvarkymui, nuolat atnaujinami. Netikslūs ar neišsamūs duomenys turi būti tikslinami, taisomi, papildomi, sunaikinami arba jų tvarkymas turi būti sustabdomas.

31. Detali procedūra, kaip atliekami neteisingų, neišsamių, netikslių duomenų tvarkymai EDS duomenų bazėse, nustatoma vadovaujantis Duomenų saugos nuostatais, Mokesčių mokėtojų asmens duomenų tvarkymo Valstybinėje mokesčių inspekcijoje taisyklėmis, patvirtintomis Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos viršininko 2008 m. balandžio 4 d. įsakymu Nr. V-130 (toliau – Mokesčių mokėtojų asmens duomenų tvarkymo taisyklės), ir kitais VMI prie FM teisės aktais, reglamentuojančiais duomenų tvarkymą.

32. Duomenų gavėjai gauna duomenis ir duomenų teikėjai teikia duomenis vadovaudamiesi Asmens duomenų teisinės apsaugos įstatymu, Mokesčių administravimo įstatymu, kitais Lietuvos Respublikos ir Europos Sąjungos teisės aktais, reglamentuojančiais duomenų teikimą.

33. Duomenų teikimo ir gavimo teisinis pagrindas, sąlygos, tvarka, teikiamų duomenų apimtis ir asmens duomenų naudojimo tikslas nustatomi EDS valdytojo su duomenų teikėjais ir duomenų gavėjais pasirašomose duomenų gavimo–teikimo sutartyse.

34. Duomenų gavimui ir teikimui naudojamas suderintas duomenų gavimo ir teikimo protokolas ir suderinti duomenų perdavimo būdai, atitinkantys duomenų mainų saugumui keliamus reikalavimus. Duomenys gaunami ir teikiami tik per tam skirtas saugias duomenų perdavimo sąsajas.

35. Duomenų subjektų teises ir jų įgyvendinimo tvarką EDS reglamentuoja Mokesčių mokėtojų asmens duomenų tvarkymo taisyklės ir kiti Lietuvos Respublikos teisės aktai.

36. Informacija apie mokesčių mokėtoją gali būti pateikta duomenų gavėjams tik esant raštiškam mokesčio mokėtojo sutikimui arba jo prašymui, išskyrus Lietuvos Respublikos teisės aktų nustatytus atvejus, kai mokesčio mokėtojo sutikimo nereikia. Informacijos pateikimo tvarką nustato EDS valdytojas.

37. EDS duomenų bazių atsarginės kopijos daromos, saugomos ir sunaikinamos Informacijos rezervinio kopijavimo taisyklių, patvirtintų Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos viršininko 2004 m. gegužės 17 d. įsakymu Nr. V-110, nustatyta tvarka.

38. Vadovaujantis Mokesčių administravimo įstatymo 68 str. 1 ir 3 dalių, 118 str. 2 dalies nuostatomis mokesčių mokėtojo asmens duomenys EDS duomenų bazėse saugomi 6 kalendorinius metus nuo dokumento gavimo datos. Pasibaigus šiam laikotarpiui duomenys iš EDS duomenų bazės turi būti ištrinami.

39. Deklaracijų saugojimo archyve terminas nustatytas vadovaujantis Lietuvos archyvų departamento prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės generalinio direktoriaus 1997 m. rugpjūčio 15 d. įsakymu Nr. 38 „Dėl Bendrųjų dokumentų saugojimo terminų“ (Žin., 1997, Nr. 78-2006). Mokesčių deklaracijos ir kiti dokumentai saugomi 11 kalendorinių metų nuo dokumento gavimo datos.

40. EDS naudotojai, kurie tvarko asmens duomenis, privalo saugoti asmens duomenų paslaptį, jei šie asmens duomenys neskirti skelbti viešai. Ši pareiga galioja pasitraukus iš valstybės tarnybos, nutraukus darbo sutartį, perėjus dirbti į kitas pareigas arba pasikeitus darbo ar valstybės tarnybos teisiniams santykiams.

VII. Elektroninio deklaravimo informacinės sistemos Finansavimas

41. EDS steigiama ir tvarkoma iš Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto skiriamomis lėšomis, taip pat gali būti finansuojama ir Europos Sąjungos struktūrinių fondų lėšomis.

VIII. Elektroninio deklaravimo informacinės sistemos reorganizavimas ir likvidavimas

42. EDS reorganizuojama ir likviduojama Lietuvos Respublikos įstatymų ir kitų teisės aktų nustatyta tvarka.

43. Likviduojant EDS, jos duomenys perduodami kitai informacinei sistemai, sunaikinami arba perduodami valstybės archyvams Lietuvos Respublikos archyvų įstatymo (Žin., 1995, Nr. 107-2389; 2004, Nr. 57-1982) nustatyta tvarka.

IX. baigiamosios nuostatos

44. Nuostatų reikalavimai privalomi EDS valdytojui, EDS tvarkytojams ir EDS naudotojams.

45. EDS valdytojas, EDS tvarkytojai ir EDS naudotojai, pažeidę nuostatų ar kitų saugumo politiką reglamentuojančių teisės aktų reikalavimus, atsako įstatymų nustatyta tvarka.

46. VMI valstybės tarnautojai ir darbuotojai, pažeidę nuostatų reikalavimus, atsako Lietuvos Respublikos teisės aktų nustatyta tvarka.

SUDERINTA

Informacinės visuomenės plėtros komiteto

2010 m. kovo 17 d. raštu Nr. (13)S-351

SUDERINTA

Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos

2010 m. birželio 11 d. raštu Nr. 1D-4683(6)

SUDERINTA

Valstybinės duomenų apsaugos inspekcijos

2010 m. kovo 19 d. raštu Nr. 2R-780 (3.33) ir

2010 m. kovo 29 d. raštu Nr. 2R-877 (3.33)

_________________