LIETUVOS RESPUBLIKOS ŽEMĖS ŪKIO MINISTRO

 

Į S A K Y M A S

DĖL ŽEMĖS, MAISTO ŪKIO IR ŽUVININKYSTĖS TAIKOMŲJŲ MOKSLINIŲ TYRIMŲ IR TAIKOMOSIOS VEIKLOS FINANSAVIMO TAISYKLIŲ PATVIRTINIMO

 

2007 m. gegužės 11 d. Nr. 3D-232

Vilnius

 

 

Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2002 m. gruodžio 21 d. nutarimo Nr. 2079 „Dėl įgaliojimų įgyvendinant Lietuvos Respublikos žemės ūkio ir kaimo plėtros įstatymą suteikimo“ (Žin., 2002, Nr. 124-5654) 1.1.6 punktu bei Ministerijos vykdomų programų priemonėms įgyvendinti skirtų lėšų administravimo nuostatais, patvirtintais Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro 2006 m. sausio 20 d. įsakymu Nr. 3D-23 (Žin., 2006, Nr. 9-343):

1. Tvirtinu Žemės, maisto ūkio ir žuvininkystės mokslinių tyrimų ir taikomosios veiklos finansavimo taisykles (pridedama).

2. Nustatau, kad šis įsakymas įsigalioja nuo 2007 m. gegužės 21 d.

 

 

 

ŽEMĖS ŪKIO MINISTRĖ                                                   KAZIMIRA DANUTĖ PRUNSKIENĖ

 

SUDERINTA                                                             SUDERINTA

Lietuvos Respublikos                                                  Lietuvos Respublikos

finansų ministerijos                                                     konkurencijos tarybos

2007-04-25 raštu Nr. ((1.16-                                       2007-05-02 raštu

0203)-5K-0713296)-6K-0704643                               Nr. (9.8-10)-6V-432


PATVIRTINTA

Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro

2007 m. gegužės 11 d. įsakymu Nr. 3D-232

 

ŽEMĖS, MAISTO ŪKIO IR ŽUVININKYSTĖS MOKSLINIŲ TYRIMŲ IR TAIKOMOSIOS VEIKLOS FINANSAVIMO TAISYKLĖS

 

I. BENDROSIOS NUOSTATOS

 

1. Šios taisyklės nustato Žemės ūkio ministerijos žemės, maisto ūkio ir žuvininkystės mokslinių tyrimų ir taikomosios veiklos finansavimo iš Specialiosios kaimo rėmimo programos lėšų pagrindinius principus, sąlygas ir tvarką.

2. Šios taisyklės parengtos įgyvendinant Žemės ūkio ir kaimo plėtros strategiją, patvirtintą Lietuvos Respublikos Seimo 2000 m. birželio 13 d. nutarimu Nr. VIII-1728 (Žin., 2000, Nr. 50-1435), Lietuvos Respublikos žemės ūkio ir kaimo plėtros įstatymą (Žin., 2002, Nr. 72-3009), vadovaujantis Bendrijos valstybės pagalbos moksliniams tyrimams, taikomajai veiklai ir naujovių diegimui sistema (2006/C 323/01) (OL 2006 C 323, p. 1) ir Lietuvos Respublikos viešųjų pirkimų įstatymo (Žin., 1996, Nr. 84-2000; 2006, Nr. 4-102) nuostatomis.

Šiose taisyklėse vartojamos sąvokos suprantamos taip, kaip jas apibrėžia Bendrijos valstybės pagalbos moksliniams tyrimams, taikomajai veiklai ir naujovių diegimui sistema.

 

II. PAGRINDINIAI FINANSAVIMO PRINCIPAI

 

3. Mokslinių tyrimų ir taikomosios veiklos finansavimo tikslas – plėtoti konkurencingą bei efektyvų žemės ir maisto ūkį, gerinti žemės ir maisto ūkio produkcijos kokybę, tausoti aplinką, kelti gyvenimo kokybę, užtikrinti mokslinę technologinę pažangą žemės, maisto ūkyje ir žuvininkystėje, greitą mokslo naujovių ir pažangios patirties sklaidą.

4. Mokslinių tyrimų ir taikomosios veiklos finansavimo prioritetai:

4.1. geros kokybės, saugios, energetinius resursus tausojančios žemės ūkio ir maisto produktų gamybos ir perdirbimo technologijos;

4.2. agrarinė aplinkosauga;

4.3. žemės ūkio produktų gamyba ne maisto reikmėms;

4.4. žemės ūkio ekonomika ir kaimo plėtra;

4.5. jūros ir vidaus vandenų žuvininkystės plėtra.

5. Pagal šias taisykles gali būti finansuojamos veiklos:

5.1. mokslinių tyrimų projektai, t. y. suplanuoti moksliniai tyrimai, kuriais siekiama įgyti naujų žinių, kurias būtų galima panaudoti kuriant naujus produktus arba paslaugas arba žymiai patobulinant esamus produktus, procesus ar paslaugas, kurių vykdytojai parenkami viešai skelbiant paraiškų priėmimą;

5.2. aktualios valstybei mokslinių tyrimų programos, atitinkančios ministerijos mokslinių tyrimų ir taikomosios veiklos finansavimo prioritetus, kurių vykdymą inicijuoja ir įsipareigoja kofinansuoti ministerija kartu su kitomis valstybės institucijomis. Šių programų projektų administravimą ir finansavimo procedūras reglamentuoja kiti teisės aktai;

5.3. taikomoji veikla, kuria siekiama įgyti ir sujungti turimas mokslines, technologines, verslo žinias bei taikyti jas kuriant naujus, pakeistus ar patobulintus produktus, procesus ar paslaugas, taip pat formuluojant, planuojant ar dokumentuojant naujus produktus, procesus ir paslaugas, jei jie neskirti naudoti komerciniais tikslais;

5.4. ekonominio pagrįstumo analizės (galimybių studijos), kurios atliekamos rengiantis vykdyti mokslinius tyrimus ar taikomąją veiklą.

6. Šių taisyklių 5 punkte nurodytų veiklos sričių tinkamomis išlaidomis pripažįstamos tokios, kurios būtinos šioms veikloms vykdyti:

6.1. apmokėjimas už darbą asmenims, tiesiogiai susijusiems su mokslinio tyrimo, taikomosios veiklos vykdymu (darbo užmokestis, socialinio draudimo įmokos, autorinis atlyginimas);

6.2. išlaidos komandiruotėms, kurios tiesiogiai susijusios su mokslinio tyrimo, taikomosios veiklos vykdymu. Lėšos komandiruotėms į užsienį gali būti skiriamos, jei tyrimui atlikti ar taikomajai veiklai vykdyti būtina pasinaudoti užsienio archyvais, laboratorine baze ar kitomis unikaliomis mokslinėmis priemonėmis, kurių nėra Lietuvoje;

6.3. išlaidos prekėms (iki 30 proc. bendros projekto išlaidų sumos):

6.3.1. medžiagoms, reagentams, instrumentams, darbo saugos priemonėms, programinei įrangai ar priemonėms, kurios suvartojamos mokslinio tyrimo ar taikomosios veiklos vykdymo metu ir negali būti apskaitomos kaip ilgalaikis turtas ar įranga, įsigyti;

6.3.2. prietaisams, įrangai, kurie išimtinai bus naudojami moksliniam tyrimui ar taikomajai veiklai atlikti bei jų rezultatams pritaikyti ūkinėje veikloje, įsigyti arba nuomoti. Jei šių priemonių eksploatacijos laikotarpis ilgesnis negu projekto įgyvendinimo trukmė, dengiamos tiktai pagal gerą apskaitos praktiką apskaičiuotos projekto trukmę atitinkančios priemonių nusidėvėjimo sąnaudos;

6.4. papildomos pridėtinės mokslinio tyrimo, taikomosios veiklos išlaidos, tiesiogiai susijusios su šiais darbais arba jų rezultatų pritaikymu ūkinėje veikloje (iki 20 proc. bendros projekto išlaidų sumos):

6.4.1. patalpų nuoma, patalpų išlaikymas;

6.4.2. šildymas;

6.4.3. elektros energija;

6.4.4. ryšiai (telefonas, paštas, internetas);

6.4.5. transporto išlaidos;

6.5. mokslinio tyrimo, taikomosios veiklos administravimo išlaidos, t. y. darbo užmokestis (su mokesčiais) mokslinį tyrimą, taikomąją veiklą administruojantiems asmenims, nurodant jų vaidmenį (iki 5 proc. bendros projekto išlaidų sumos).

7. Finansuojama iki 100 proc. visų tinkamų išlaidų, taikant Bendrijos valstybės pagalbos moksliniams tyrimams, taikomajai veiklai ir naujovių diegimui sistemos 9 skyriaus nuostatas.

8. Tinkamomis finansuoti pripažįstamos 6 punkte nurodytos išlaidos, kai jos pagrindžiamos tikslinį lėšų panaudojimą liudijančiais dokumentais.

9. Lėšos negali būti skiriamos pastatų rekonstrukcijai ar remontui, skoloms dengti bei investicijoms ar ilgalaikiam turtui, kuris nenurodytas 6.3.2 punkte, įsigyti.

 

III. FINANSAVIMO PROCEDŪROS IR ATSKAITOMYBĖ UŽ LĖŠŲ PANAUDOJIMĄ

 

10. Lėšos žemės, maisto ūkio ir žuvininkystės moksliniams tyrimams ir taikomajai veiklai skiriamos remiantis Ministerijos vykdomų programų priemonėms įgyvendinti skirtų lėšų administravimo nuostatais, patvirtintais Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro 2006 m. sausio 20 d. įsakymu Nr. 3D-23 (Žin., 2006, Nr. 9-343), ir šiomis taisyklėmis.

11. Žemės ūkio ministerijos struktūriniai padaliniai, ministerijos reguliavimo srities įstaigos pateikia ministerijos vykdomos programos priemonės vadovui (toliau – vadovas) siūlymus dėl šių taisyklių 5.1–5.4 punktuose nurodytos veiklos ir jos trukmės. Siūlymuose įvardijamos aktualios problemos žemės, maisto ūkyje ir žuvininkystėje, nurodoma, kokius mokslinius tyrimus ir taikomąją veiklą tikslinga atlikti šioms problemoms spręsti. Jeigu vadovas nepaskirtas, visas šių taisyklių 11, 12 ir 15.10 punktuose išvardytas pareigas vykdo Ministerijos vykdomų programų priemonių įgyvendinimo priežiūros koordinatorius (toliau -koordinatorius).

12. Vadovas inicijuoja pateiktų siūlymų svarstymą Žemės, maisto ir žuvininkystės ūkio tyrimų priežiūros komisijose (toliau – priežiūros komisijos), patvirtintose Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro 2004 m. kovo 29 d. įsakymu Nr. 3D-131 (žemės ūkio ministro 2005 m. gruodžio 12 d. įsakymo Nr. 3D-572 redakcija), ir Žemės ūkio mokslo taryboje, patvirtintoje Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro 2003 m. birželio 6 d. įsakymu Nr. 3D-230 (žemės ūkio ministro 2006 m. balandžio 12 d. įsakymo Nr. 3D-147 redakcija).

13. Priežiūros komisijose suformuluojami mokslinių tyrimų pavadinimai ir taikomosios veiklos tematika, tikslai ir uždaviniai, siūlomi orientaciniai jų atlikimo terminai ir preliminarus lėšų poreikis. Į svarstymus gali būti kviečiami siūlymų iniciatoriai, socialiniai partneriai.

14. Koordinatorius organizuoja siūlymų svarstymą Ministerijos vykdomų programų priemonėms įgyvendinti priežiūros komisijoje (toliau – Komisija), kuri, atsižvelgdama į moksliniams tyrimams ir taikomajai veiklai skiriamas lėšas ir tyrimų svarbą, numato lėšų poreikį šių taisyklių 5 punkte nurodytai veiklai.

15. Šių taisyklių 5.1, 5.3 ir 5.4 punktuose nurodytos veiklos finansavimo procedūros ir atskaitomybė už lėšų panaudojimą:

15.1. Galimi pareiškėjai – mokslo ir studijų institucijos, mokslinių tyrimų įstaigos, viešosios įstaigos, užsiimančios moksline tiriamąja veikla, mokslininkų grupės, jungtinės veiklos (partnerystės) sutarties pagrindu susivieniję moksliniams tyrimams ar taikomajai veiklai vykdyti.

15.2. Mokslinių tyrimų ir taikomosios veiklos vykdytojams parinkti Ministerija „Valstybės žinių“ priede „Informaciniai pranešimai“ ir ministerijos interneto svetainėje www. zum. lt skelbia kvietimus paraiškoms teikti, nurodydama mokslinių tyrimų ir taikomosios veiklos tikslus, būtinus spręsti konkrečius uždavinius, projektų trukmę ir paraiškų pateikimo terminus.

15.3. Pareiškėjai ministerijai pateikia paraišką dalyvauti atrankoje (1 priedas) ir jos priedus (po 3 egz.). Jeigu keli juridiniai asmenys ar mokslininkai numato kartu vykdyti mokslinį tyrimą, taikomąją veiklą, prie paraiškos pateikia jungtinės veiklos (partnerystės) sutarties kopiją. Sutartyje nurodoma kiekvieno juridinio asmens ar mokslininko numatoma vykdyti mokslinio tyrimo, taikomosios veiklos dalis, numatoma subsidiarinė ir/ar solidarinė visų šios sutarties šalių atsakomybė už prievolių nevykdymą;

15.4. Paraiškos žemės, maisto ūkio ir žuvininkystės mokslinių tyrimų, taikomosios veiklos finansinei paramai gauti priedai:

15.4.1. mokslinio tyrimo, taikomosios veiklos aprašas;

15.4.2. mokslinio tyrimo, taikomosios veiklos išlaidų sąmata. Planuojamoms išlaidoms pagrįsti pareiškėjai pateikia detalią išlaidų sąmatą pagal šių taisyklių 6 punkte nurodytą klasifikaciją;

15.4.3. informacija apie vykdytojų kvalifikaciją ir darbo patirtį su moksliniu tyrimu, taikomąja veikla susijusioje srityje.

15.5. Priežiūros komisijos vertina gautąsias paraiškas. Paraiškoje vertinama:

15.5.1. ar siūlomas mokslinio tyrimo, taikomosios veiklos vykdymo planas atitinka konkretiems moksliniams tyrimams„ taikomajai veiklai keliamus tikslus ir uždavinius;

15.5.2. ar mokslinio tyrimo, taikomosios veiklos vykdytojų kvalifikacija ir turima patirtis pakankama gauti siekiamus mokslinius ir praktinius rezultatus, kurie galėtų būti pritaikomi praktikoje;

15.5.3. ar realūs ir pagrįsti siūlomi mokslinio tyrimo, taikomosios veiklos plano etapai ir jų terminai;

15.5.4. ar mokslinio tyrimo, taikomosios veiklos vykdymo plane numatytos priemonės leidžia tikėtis, kad iškelti tikslai bus pasiekti, uždaviniai įvykdyti;

15.5.5. ar pagrįstos ir moksliniam tyrimui, taikomajai veiklai būtinos planuojamos išlaidos, ar pasiūlyta racionali tyrimo kaina;

15.5.6. ar mokslinio tyrimo, taikomosios veiklos vadovas turi panašios veiklos organizavimo ir valdymo patirties;

15.5.7. ar numatyti konkretūs mokslinio tyrimo, taikomosios veiklos rezultatai, jų pritaikymas ir ekonominis pagrindimas;

15.5.8. ar numatyta mokslinio tyrimo, taikomosios veiklos rezultatais pagrįsta demonstracinė, šviečiamoji veikla, pažangios veiklos skatinimo priemonės.

15.6. Priežiūros komisijos gali pasiūlyti pareiškėjui pateikti papildomą informaciją, kurios reikia paraiškai įvertinti.

15.7. Jeigu mokslinio tyrimo, taikomosios veiklos projektas atitinka šių taisyklių 15.5.1–15.5.4 ir 15.5.6–15.5.8 punktuose nurodytus kriterijus, tačiau pareiškėjas numatė per didelę projekto įgyvendinimo lėšų sumą, kurios ministerija neturi galimybių skirti, priežiūros komisija gali pasiūlyti pareiškėjui derėtis dėl maksimalios projekto įgyvendinimui skirtinų lėšų sumos.

15.8. Priežiūros komisijoms įvertinus paraiškas, vadovas teikia siūlymus Komisijai dėl mokslinių tyrimų, taikomosios veiklos ir jų vykdytojų.

15.9. Komisija, įvertinusi paraiškų atrankos rezultatus, teikia siūlymus žemės ūkio ministrui tvirtinti ministerijos finansuojamų mokslinių tyrimų ir taikomosios veiklos sąrašą ir jiems skiriamas lėšas.

15.10. Vadovas, pasitelkdamas kitus ministerijos padalinius, organizuoja sutarčių moksliniams tyrimams ir taikomajai veiklai vykdyti sudarymą.

15.11. Sutartys moksliniams tyrimams ir taikomajai veiklai vykdyti sudaromos visam projekto vykdymo laikotarpiui. Sutartyse nustatomi šalių įsipareigojimai, projekto finansavimo, atsiskaitymo, ataskaitų pateikimo tvarka, mokslinių tyrimų ir taikomosios veiklos visa kaina ir einamiesiems metams skiriamos lėšos. Prie sutarčių pridedami detalūs tyrimų ir taikomosios veiklos vykdymo planai visam projekto vykdymo laikotarpiui.

16. Už šių taisyklių 5 punkte numatytų sričių veiklos įgyvendinimą atsiskaitoma pasirašius mokslinių tyrimų ir taikomosios veiklos ataskaitų perdavimo-priėmimo aktus bei pateikus sutartyje nurodytus dokumentus.

17. Mokslinių tyrimų santraukos ir taikomosios veiklos rezultatai skelbiami ministerijos interneto svetainėje www. zum. lt ne trumpiau kaip 5 metus ir informaciją apie juos galima sužinoti nemokamai.

 

IV. LĖŠŲ PANAUDOJIMO KONTROLĖ IR ATSAKOMYBĖ

 

18. Už skirtų lėšų panaudojimą atsako lėšų gavėjo vadovas arba jungtinės veiklos (partnerystės) sutarties pagrindu susivienijusių juridinių asmenų ar mokslininkų įgaliotas asmuo.

19. Sutartyje numatytų priemonių patikrą vietoje atrankos būdu parinktų lėšų gavėjų įgyvendina ministerijos Vidaus audito departamentas, pasitelkdamas finansuojamos priemonės vadovą, jei jis paskirtas, koordinatorių, o prireikus ir kitus ministerijos ir jos reguliavimo srities įstaigų darbuotojus.

______________


Žemės, maisto ūkio ir žuvininkystės

mokslinių tyrimų ir taikomosios veiklos

finansavimo taisyklių

1 priedas

 

(Paraiškos formos pavyzdys)

 

_______________________________

(gautos paraiškos registracijos data, numeris)

________________________________________________________________________________

(pareiškėjo juridinio asmens pavadinimas ar fizinio asmens vardas, pavardė)

________________________________________________________________________________

(juridinio asmens į. k. ar fizinio a. k., adresas, tel. Nr., faksas, el. paštas)

 

Lietuvos Respublikos

žemės ūkio ministerijai

 

PARAIŠKA

ŽEMĖS, MAISTO ŪKIO, IR ŽUVININKYSTĖS MOKSLINIŲ TYRIMŲ IR TAIKOMOSIOS VEIKLOS FINANSINEI PARAMAI GAUTI

 

Informacija apie mokslinio tyrimo ir/ar taikomosios veiklos vykdytojo partnerius

 

Ar pareiškėjas turi partnerių tyrimui ir/ar taikomajai veiklai vykdyti

taip ne

Partnerių skaičius

 

Partnerių rekvizitai

Pavadinimas, adresas, tel., faksas, el. paštas

 

Duomenys apie mokslinį tyrimą ir/ar taikomąją veiklą:

 

Projekto pavadinimas

 

 

Bendra projekto vertė (Lt)

 

 

Prašoma finansuoti lėšų suma (Lt)

 

 

Projekto vykdymo trukmė (mėn.)

 

 

Projekto pradžia

 

 

Projekto pabaiga

 

 

Partnerių vykdoma projekto dalis

Nurodoma, kurie projekto partneriai ir kokius mokslinius tyrimus ir/ar taikomąją veiklą vykdys

 

PRIDEDAMA:

 

1. Projekto aprašas, 2 priedas.

2. Projekto išlaidų sąmata, 3 priedas.

3. Informacija apie projekto vadovo tyrimų ir/ar taikomosios veiklos organizavimo ir valdymo patirtį, pagrindinių vykdytojų kvalifikaciją ir darbo patirtį su moksliniu tyrimu ir/ar taikomąja veikla susijusioje srityje: paskelbtų straipsnių ir seminaruose skaitytų pranešimų per paskutinius dvejus metus sąrašas.

 

(Juridinio asmens vadovas,                                     (Parašas)                                       (Vardas, pavardė)

mokslininkų grupės koordinatorius)

                                             A. V.

______________


Paraiškos žemės, maisto ūkio ir žuvininkystės

mokslinių tyrimų ir taikomosios veiklos

finansinei paramai gauti

2 priedas

 

(Aprašo formos pavyzdys)

 

______________________________________________________________

(mokslinio tyrimo ir/ar taikomosios veiklos pavadinimas)

 

APRAŠAS

 

Projekto vadovas

Vardas, pavardė, trumpa informacija apie vadovo kvalifikaciją, darbo patirtį mokslinio tyrimo ir/ar taikomosios veiklos srityje bei organizacinius gebėjimus (iki 400 rašybos ženklų)

Projekto pagrindiniai vykdytojai

Vardas, pavardė, tel., el. pašto adresas, trumpa informacija apie vykdytojų kvalifikaciją, darbo patirtį mokslinio tyrimo ir/ar taikomosios veiklos srityje (iki 400 rašybos ženklų)

Projekto tikslas

 

 

Numatomi spręsti uždaviniai

 

 

Mokslinio tyrimo ir/ar taikomosios veiklos vykdymo planas

 

Eil. Nr.

Darbo etapo pavadinimas

Įvykdymo terminas

Vykdytojai (v., pavardė)

Duomenys, jų pateikimo forma

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Planuojami mokslinio tyrimo ir/ar taikomosios veiklos rezultatai

 

Rodiklio pavadinimas

Matavimo vienetas

Laukiamo rezultato kiekybinė išraiška

 

 

 

 

 

 

 

Mokslinių tyrimų ir/ar taikomosios veiklos rezultatų diegimas ir populiarinimas

 

Eil. Nr.

Priemonės pavadinimas

Atsakingi vykdytojai (v., pavardė, tel.)

Numatoma priemonės vykdymo data

Priemonės vykdymo vieta ir forma

 

 

 

 

 

 

 

 

 

(Juridinio asmens vadovas,                                     (Parašas)                                       (Vardas, pavardė)

mokslininkų grupės koordinatorius)

                                             A. V.

______________

 


Paraiškos žemės, maisto ūkio ir žuvininkystės

mokslinių tyrimų ir taikomosios veiklos

finansinei paramai gauti

3 priedas

 

(Sąmatos formos pavyzdys)

 

MOKSLINIO TYRIMO IR/AR TAIKOMOSIOS VEIKLOS IŠLAIDŲ SĄMATA

 

Eil. Nr.

Išlaidų klasifikacija

Lėšos Lt

200... m.

200... m.

1.

Apmokėjimas už darbą

 

 

2.

Išlaidos komandiruotėms

 

 

3.

Išlaidos prekėms (iki 30 proc. bendros projekto išlaidų sumos):

 

 

3.1.

išlaidos medžiagoms, reagentams, instrumentams, darbo saugos priemonėms, programinei įrangai ar kt. priemonėms

 

 

3.2.

išlaidos prietaisams, įrangai įsigyti arba nuomoti

 

 

4.

Mokslinio tyrimo, taikomosios veiklos papildomos pridėtinės išlaidos (iki 20 proc. bendros projekto išlaidų sumos):

 

 

4.1.

patalpų nuoma, patalpų išlaikymas

 

 

4.2.

šildymas

 

 

4.3.

elektros energija

 

 

4.4.

ryšiai

 

 

4.5.

transporto išlaidos

 

 

5.

Mokslinio tyrimo, taikomosios veiklos administravimo išlaidos (iki 5 proc. bendros projekto išlaidų sumos)

 

 

 

Iš viso Lt

 

 

 

(Juridinio asmens vadovas,                                     (Parašas)                                       (Vardas, pavardė)

mokslininkų grupės koordinatorius)

                                             A. V.

______________