LIETUVOS RESPUBLIKOS SOCIALINĖS APSAUGOS IR DARBO MINISTRO

Į S A K Y M A S

 

DĖL POLITINIŲ KALINIŲ IR TREMTINIŲ BEI JŲ ŠEIMŲ NARIŲ SUGRĮŽIMO Į LIETUVĄ VEIKLOS 2013–2015 METŲ PLANO PATVIRTINIMO

 

2012 m. lapkričio 7 d. Nr. A1-491

Vilnius

 

Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministerijos nuostatų, patvirtintų Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1998 m. liepos 17 d. nutarimu Nr. 892 „Dėl Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministerijos nuostatų patvirtinimo“ (Žin., 1998, Nr. 66-1916; 2010, Nr. 123-6300), 8.5.8 punktu ir siekdamas užtikrinti politiniams kaliniams ir tremtiniams bei jų šeimų nariams sąlygas sugrįžti į Lietuvą ir skatinti juos integruotis į šalies gyvenimą:

1. T v i r t i n u Politinių kalinių ir tremtinių bei jų šeimų narių sugrįžimo į Lietuvą veiklos 2013–2015 metų planą (pridedama).

2. R e k o m e n d u o j u savivaldybėms dalyvauti įgyvendinant 1 punkte nurodytą planą.

3. P a v e d u šio įsakymo vykdymo kontrolę viceministrui pagal veiklos sritį.

 

 

Socialinės apsaugos ir darbo ministras             Donatas Jankauskas

 

_________________

 

PATVIRTINTA

Lietuvos Respublikos

socialinės apsaugos ir darbo ministro

2012 m. lapkričio 7 d. įsakymu Nr. A1-491

 

POLITINIŲ KALINIŲ IR TREMTINIŲ BEI JŲ ŠEIMŲ NARIŲ SUGRĮŽIMO Į LIETUVĄ VEIKLOS 2013–2015 METŲ PLANAS

 

1. Politinių kalinių ir tremtinių bei jų šeimų narių sugrįžimo į Lietuvą veiklos 2013–2015 metų planas (toliau – Planas) nustato valstybės paramos teikimą politiniams kaliniams ir tremtiniams bei jų šeimų nariams sugrįžti į Lietuvą nuolat gyventi ir integruotis į šalies gyvenimą.

2. Rengiant Planą, atsižvelgta į Politinių kalinių ir tremtinių bei jų šeimų narių sugrįžimo į Lietuvą 2008–2012 metų programos (toliau – Programa), patvirtintos Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2007 m. lapkričio 13 d. nutarimu Nr. 1214 (Žin., 2007, Nr. 120-4896), įgyvendinimo rezultatus.

3. Teisę į valstybės paramą turi politiniai kaliniai ir tremtiniai – okupacijų metais neteisėtai represuoti asmenys ir jų vaikai, kurie pagal Lietuvos Respublikos asmenų, represuotų už pasipriešinimą okupaciniams režimams, teisių atkūrimo įstatymą (Žin., 1990, Nr. 14-386; 2008, Nr. 137-5368) yra paskelbti nekaltais ir po 1991 m. kovo 11 d. su savo šeimos nariais grįžę (pageidaujantys grįžti) iš buvusios SSRS teritorijos nuolat gyventi į Lietuvos Respubliką (toliau – grįžtantys asmenys).

4. Plano parengimą lėmė būtinybė užtikrinti valstybės paramos grįžtantiems asmenims tęstinumą, atsižvelgiant į šią situaciją:

4.1. Svarbiausia grįžtantiems asmenims – galimybė apsirūpinti gyvenamosiomis patalpomis (toliau – butai) Lietuvoje. Gyvenamųjų patalpų suteikimo nuomos pagrindais grįžtantiems į Lietuvą nuolat gyventi politiniams kaliniams ir tremtiniams bei jų šeimų nariams tvarkos aprašas (toliau – tvarkos aprašas), patvirtintas Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2002 m. kovo 5 d. nutarimu Nr. 320 (Žin., 2002, Nr. 26-930; 2006, Nr. 14-487), nustato dokumentų pateikimo tvarką savivaldybėse, grįžtančių asmenų sąrašų sudarymą, butų įgijimo, paskyrimo bei nuomos sutarties sudarymo sąlygas. Grįžusiems asmenims nuomos pagrindais suteiktos gyvenamosios patalpos privatizuojamos vadovaujantis Lietuvos Respublikos valstybės paramos būstui įsigyti ar išsinuomoti ir daugiabučiams namas atnaujinti (modernizuoti) įstatymo 12 straipsnio 1 dalies 5 punktu (Žin., 1992, Nr. 14-378; 2002, Nr. 116-5188).

1992–2011 m. butais aprūpintos 1922 grįžtančių asmenų šeimos ir panaudota 105504,79 tūkst. litų, tačiau dėl nepakankamo lėšų skyrimo nebuvo įvykdytas Programos uždavinys – įgyti butus ir nuomos pagrindais juos skirti grįžtantiems asmenims, todėl nebuvo pasiektas numatytas rezultatas. 2012 m. pradžioje savivaldybių grįžtančių asmenų, norinčių apsirūpinti butais, sąrašuose užregistruota 411 grįžtančių asmenų šeimų (tvarkos apraše nustatyta, kad grįžtantiems asmenims galimybė apsirūpinti butais Lietuvoje suteikiama, jeigu prašymas ir visi reikiami dokumentai pasirinktai savivaldybei buvo pateikti iki 2009 m. gruodžio 31 d.). Daugiausia grįžtančių asmenų šeimų butų laukia Vilniuje – 281, Klaipėdos miesto savivaldybėje – 57, Kauno miesto savivaldybėje – 11, Panevėžio miesto savivaldybėje – 3, kitose savivaldybėse – 59. Šiuo metu butais aprūpinamos grįžtančių asmenų šeimos, užregistruotos savivaldybių sąrašuose 1999–2000 metais.

4.2. Valstybės parama persikėlimui ir socialinei integracijai 1994–2011 m. suteikta per 4000 grįžusių asmenų ir panaudota 20160,0 tūkst. litų. 1994–2011 m. pašalpas persikėlimui ir įsikūrimui gavo 2870 grįžusių asmenų; lietuvių kalbos mokymo kursus (I, II, III kategorijos) baigė ir egzaminus išlaikė 807 grįžę asmenys. Dėl nepakankamo lėšų skyrimo nebuvo iki galo įvykdytas Programos uždavinys – suteikti valstybės paramą grįžtantiems asmenims persikėlimo išlaidoms padengti ir socialinės integracijos priemonėms vykdyti, todėl nebuvo pasiektas numatytas rezultatas (2008–2012 m. buvo numatyta padengti persikėlimo išlaidas ir vykdyti socialinės integracijos priemones 370 grįžtančių asmenų šeimų (arba 1200 grįžtančių asmenų), panaudojant 6000,0 tūkst. litų, faktiškai iki 2012 m. pabaigos numatoma panaudoti apie 3500,0 tūkst. litų padengiant persikėlimo išlaidas ir vykdant socialinės integracijos priemones 143 grįžtančių asmenų šeimoms (arba 429 grįžtantiems asmenims).

5. Plano tikslas – užtikrinti, kad visiems grįžtantiems asmenims būtų sudarytos sąlygos gauti nustatytą būsto nuomos ar išperkamosios nuomos mokesčio dalies kompensaciją už rinkos sąlygomis nuomojamą būstą, kol patys įsigis būstą nuosavybės teise Lietuvoje, ir integruotis į šalies gyvenimą.

6. Įgyvendinus Plane nustatytą tikslą ir uždavinius, bus sukurta efektyvesnė grįžtančių asmenų apsirūpinimo butais poreikio patenkinimo sistema, skiriant nustatytą būsto nuomos ar išperkamosios nuomos mokesčio dalies kompensaciją už rinkos sąlygomis nuomojamą būstą, kol patys įsigis būstą nuosavybės teise Lietuvoje, ir toliau bus teikiama valstybės parama persikėlimui ir socialinei integracijai.

7. Plano priemonės finansuojamos iš valstybės biudžeto.

8. Plano įgyvendinimą koordinuoja Socialinės apsaugos ir darbo ministerija.

9. Nuolatinė tarpinstitucinė komisija, sudaryta iš Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos, Vidaus reikalų ministerijos, Finansų ministerijos, Švietimo ir mokslo ministerijos, Lietuvos savivaldybių asociacijos ir Lietuvos politinių kalinių ir tremtinių bendrijos atstovų, teiks pasiūlymus Socialinės apsaugos ir darbo ministerijai dėl valstybės biudžeto lėšų skyrimo Plano priemonių įgyvendinimui. Komisijos personalinę sudėtį ir darbo reglamentą tvirtina Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministras.

10. Už Plane numatytų priemonių įgyvendinimą atsakingos institucijos:

10.1. Savivaldybės kasmet:

10.1.1. pasibaigus kiekvienam ataskaitinių metų ketvirčiui, pateikia ketvirtines ataskaitas Socialinių paslaugų priežiūros departamentui;

10.1.2. iki vasario 1 d. pateikia metinę praėjusių metų ataskaitą Socialinių paslaugų priežiūros departamentui.

10.2. Socialinių paslaugų priežiūros departamentas pateikia Socialinės apsaugos ir darbo ministerijai ketvirtines ataskaitas ir metinę praėjusių metų ataskaitą, atsižvelgdamas į 1 priede numatytus Plano tikslus, uždavinius, priemones ir asignavimus bei 2 priede numatytus vertinimo kriterijus ir jų reikšmes.

 

_________________

 

 

 

Politinių kalinių ir tremtinių bei jų šeimų narių sugrįžimo

į Lietuvą veiklos 2013–2015 metų plano

1 priedas

 

2013–2015 METŲ PLANO TIKSLAS, UŽDAVINIAI, PRIEMONĖS, ASIGNAVIMAI IR ĮGYVENDINANČIOS INSTITUCIJOS

 

Eil.

Nr.

Tikslo, uždavinio, priemonės pavadinimas

Numatomi

2013-ųjų metų asignavimai

(tūkst. Lt)

Numatomi

2014-ųjų metų asignavimai

(tūkst. Lt)

Numatomi

2015-ųjų metų asignavimai

(tūkst. Lt)

Įgyvendinanti institucija

1.

Tikslas: užtikrinti, kad visiems grįžtantiems asmenims būtų sudarytos sąlygos gauti būsto nuomos ar išperkamosios nuomos mokesčio dalies kompensaciją už rinkos sąlygomis nuomojamą būstą, kol patys įsigis būstą nuosavybės teise Lietuvoje, ir integruotis į šalies gyvenimą

 

 

 

 

1 .1.

Uždavinys

Nuo 2014 m. skirti grįžtantiems asmenims būsto nuomos ar išperkamosios nuomos mokesčio dalies kompensaciją už rinkos sąlygomis nuomojamą būstą, kol patys įsigis būstą nuosavybės teise Lietuvoje

 

 

 

 

1.1.1.

Priemonė

Iki 2013 m. rugsėjo 1 d. patikslinti grįžtančių asmenų, kurių  prašymas ir visi reikiami dokumentai pasirinktai savivaldybei buvo pateikti iki 2009 m. gruodžio 31 d., aprūpinimo butais sąrašus ir išbraukti iš jų tuos asmenis, kurie į savivaldybės daugkartinius kvietimus neatsiliepia arba neatvyksta

0

0

0

Socialinių paslaugų priežiūros departamentas prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos,

savivaldybės

1.1.2.

Priemonė

Sudaryti sąrašus pageidaujančių grįžti asmenų (sudarant galimybes registruotis ir asmenims, kurie nepateikė prašymo ir visų dokumentų, reikalingų valstybės lėšomis įgytiems butams nuomoti, pasirinktai savivaldybei iki 2009 m. gruodžio 31 d.), kurie nuo 2014 m. norėtų pasinaudoti galimybe gauti būsto nuomos ar išperkamosios nuomos mokesčio dalies kompensaciją už rinkos sąlygomis nuomojamą būstą, kol patys įsigis būstą nuosavybės teise Lietuvoje

0

0

0

Socialinių paslaugų priežiūros departamentas prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos, savivaldybės

1.1.3.

Priemonė

Iki 2013 m. vasario 1 d. įvertinti Grįžtančių tremtinių laikino apgyvendinimo punkte esamą situaciją (pasirašytų Grįžtančių tremtinių laikino apgyvendinimo punkto gyvenamųjų patalpų terminuotų nuomos sutarčių su grįžtančiais asmenimis ir tuščių butų skaičių)

0

0

0

Socialinių paslaugų priežiūros departamentas prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos

1.1.4.

Priemonė

Iki 2013 m. rugsėjo 1 d. kartu su Vilniaus miesto savivaldybės administracija išanalizuoti galimybes nuo 2014 m. Grįžtančių tremtinių laikino apgyvendinimo punkto patalpas perduoti  į šios savivaldybės socialinio būsto fondą

0

0

0

Socialinių paslaugų priežiūros departamentas prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos,

Vilniaus miesto savivaldybė

1.1.5.

Priemonė

Nuo 2014 m. skirti lėšas grįžtančių asmenų  būsto nuomos ar išperkamosios nuomos mokesčio dalies kompensacijai pagal savivaldybių Socialinės apsaugos ir darbo ministerijai pateiktas lėšų poreikio paraiškas, vadovaujantis teisės aktų nustatyta tvarka

0

1025

1025

Socialinių paslaugų priežiūros departamentas prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos, savivaldybės

1.2.

Uždavinys

Suteikti valstybės paramą grįžtančių asmenų persikėlimo išlaidoms padengti ir socialinės integracijos priemonėms vykdyti

 

 

 

 

1.2.1.

Priemonė

Skirti lėšas grįžtantiems asmenims persikėlimui ir jų socialinės integracijos priemonėms įgyvendinti pagal Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministro 2002 m. lapkričio 21 d. įsakymu Nr.151 patvirtintą Valstybės paramos persikėlimui ir socialinei integracijai priemonių teikimo grįžtantiems į Lietuvą nuolat gyventi politiniams kaliniams ir tremtiniams bei jų šeimų nariams tvarkos aprašą (Žin., 2002, Nr. 114-5111; 2006, Nr. 50-1845)

452

452

452

Socialinių paslaugų priežiūros departamentas prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos

1.2.2.

Priemonė

Iki 2013 m. rugsėjo 1 d. išanalizuoti galimybes ir įvertinti tikslingumą perduoti socialinės integracijos priemonių teikimą grįžtantiems asmenims Lietuvos politinių kalinių ir tremtinių nevyriausybinėms organizacijoms

0

0

0

Socialinių paslaugų priežiūros departamentas prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos

 

Iš viso Planui įgyvendinti skiriamos valstybės biudžeto lėšos

452

1477

1477

 

 

_________________

 

Politinių kalinių ir tremtinių bei jų šeimų narių sugrįžimo

į Lietuvą veiklos 2013–2015 metų plano

2 priedas

 

2013–2015 METŲ PLANO VERTINIMO KRITERIJAI IR JŲ REIKŠMĖS

 

Eil.

Nr.

Tikslų, uždavinių, vertinimo kriterijų pavadinimai ir matavimo vienetai

Vertinimo kriterijų reikšmės

Įgyvendinanti institucija

2013 m.

reikšmė

2014 m.

reikšmė

2015 m.

reikšmė

 

 

Plano tikslui: užtikrinti, kad visiems grįžtantiems asmenims būtų sudarytos sąlygos gauti būsto nuomos ar išperkamosios nuomos mokesčio dalies kompensaciją už rinkos sąlygomis nuomojamą būstą, kol patys įsigis būstą nuosavybės teise Lietuvoje, ir integruotis į šalies gyvenimą

 

 

 

 

 

Grįžtančių asmenų, gavusių būsto nuomos ar išperkamosios nuomos mokesčio dalies kompensaciją, kurie yra registruoti savivaldybių sąrašuose, skaičius, procentais (rezultato)

0

90

90

Socialinių paslaugų priežiūros departamentas prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos

 

Grįžtančių asmenų, gavusių persikėlimo išlaidų kompensacijas ir lėšas socialinei integracijai, dalis iš viso besikreipiančių asmenų skaičiaus, procentais (rezultato)

95

95

95

Socialinių paslaugų priežiūros departamentas prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos

1.

Uždavinys – nuo 2014 m. skirti grįžtantiems asmenims būsto nuomos ar išperkamosios nuomos mokesčio dalies kompensaciją už rinkos sąlygomis nuomojamą būstą, kol patys įsigis būstą nuosavybės teise Lietuvoje

 

 

 

 

1.2.

Grįžtančių asmenų, gavusių būsto nuomos ar išperkamosios nuomos mokesčio dalies kompensaciją, skaičius (produkto)

0

170

170

Socialinių paslaugų priežiūros departamentas prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos

2.

Uždavinys – suteikti valstybės paramą grįžtančių asmenų persikėlimo išlaidoms padengti ir socialinės integracijos priemonėms vykdyti

 

 

 

 

2.1.

Grįžtančių asmenų, gavusių persikėlimo išlaidų kompensacijas ir lėšas socialinei integracijai, skaičius (produkto)

80

80

80

Socialinių paslaugų priežiūros departamentas prie Socialinės apsaugos

 

_________________