LIETUVOS RESPUBLIKOS VYRIAUSYBĖ
N U T A R I M A S
DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS VYRIAUSYBĖS 1998 M. RUGSĖJO 8 D. NUTARIMO NR. 1088 „DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS FINANSŲ MINISTERIJOS NUOSTATŲ PATVIRTINIMO“ PAKEITIMO
2002 m. liepos 10 d. Nr. 1093
Vilnius
1. Pakeisti Lietuvos Respublikos finansų ministerijos nuostatus, patvirtintus Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1998 m. rugsėjo 8 d. nutarimu Nr. 1088 „Dėl Lietuvos Respublikos finansų ministerijos nuostatų patvirtinimo“ (Žin., 1998, Nr. 81-2267, Nr. 105-2917; 2000, Nr. 15-392; 2001, Nr. 22-734, Nr. 93-3285), ir išdėstyti juos nauja redakcija (pridedama).
2. Nurodytųjų nuostatų 6.24 ir 6.25 punktai įsigalioja nuo Lietuvos įstojimo į Europos Sąjungą dienos.
PATVIRTINTA
Lietuvos Respublikos Vyriausybės
1998 m. rugsėjo 8 d. nutarimu
Nr. 1088
(Lietuvos Respublikos
Vyriausybės 2002 m. liepos 10 d.
nutarimo Nr. 1093 redakcija)
LIETUVOS RESPUBLIKOS FINANSŲ MINISTERIJOS NUOSTATAI
I. BENDROSIOS NUOSTATOS
1. Lietuvos Respublikos finansų ministerija (toliau vadinama – Finansų ministerija, ministerija) yra Lietuvos Respublikos vykdomosios valdžios institucija. Finansų ministerija vykdo įstatymų ir kitų teisės aktų jai pavestos finansų srities valstybės valdymo funkcijas ir įgyvendina šioje srityje valstybės politiką.
2. Finansų ministerija savo veikloje vadovaujasi Lietuvos Respublikos Konstitucija, įstatymais, kitais Lietuvos Respublikos Seimo priimtais teisės aktais, Lietuvos Respublikos tarptautinėmis sutartimis, Respublikos Prezidento dekretais, Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimais, Ministro Pirmininko potvarkiais, taip pat šiais nuostatais.
Ministerijos veikla organizuojama vadovaujantis Lietuvos Respublikos Vyriausybės aprobuotais viešai paskelbtais strateginiais veiklos planais, rengiamais vadovaujantis Lietuvos Respublikos Vyriausybės programa, kuriai Lietuvos Respublikos Seimas pritaria, ir derinamais su Valstybės ilgalaikės raidos strategija.
3. Finansų ministerija yra juridinis asmuo, turintis sąskaitą banke ir antspaudą su Lietuvos valstybės herbu ir savo pavadinimu.
II. FINANSŲ MINISTERIJOS UŽDAVINIAI IR FUNKCIJOS
5. Svarbiausieji Finansų ministerijos uždaviniai yra:
5.1. įgyvendinti valstybės politiką įstatymų ir kitų teisės aktų jai pavestoje finansų srityje, kuri apima:
5.1.2. Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių sudarymą ir vykdymą;
5.2. rengti ir teikti Lietuvos Respublikos Vyriausybei pasiūlymus dėl:
5.2.3. Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų tarpusavio santykių pagal galiojančius įstatymus;
5.3. metodiškai vadovauti:
6. Finansų ministerija, vykdydama jai pavestus uždavinius:
6.1. rengia Lietuvos Respublikos įstatymų, Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimų, kitų teisės aktų, susijusių su valstybės politikos įgyvendinimu ministerijai pavestoje finansų srityje, projektus;
6.2. derina kitų valstybės institucijų ir įstaigų parengtus ir teikiamus Lietuvos Respublikos Vyriausybei projektus teisės aktų, kurie susiję su Lietuvos Respublikos valstybės biudžetu ir savivaldybių biudžetais, kitais valstybės piniginiais ištekliais, kuriais disponuoja Lietuvos Respublikos Vyriausybė, taip pat projektus teisės aktų, kurie tiesiogiai susiję su valstybės politikos įgyvendinimu finansų srityje;
6.3. kaupia, sistemina ir analizuoja finansinę, ekonominę, komercinę ir kitokią informaciją, kurios reikia valstybės politikai finansų srityje įgyvendinti, taip pat nagrinėja klausimus, susijusius su kapitalo rinkos plėtra;
6.4. įgyvendina fiskalinę politiką, analizuoja ir vertina fiskalinės politikos įtaką nustatytiems prioritetiniams sektoriams, kitoms sritims, makroekonominiams rodikliams ir siūlo atitinkamas fiskalines priemones, užtikrinančias fiskalinės politikos suderinamumą su kitomis ekonominės politikos sritimis (monetarine, socialine ir kitomis);
6.5. koordinuoja Lietuvos ūkio socialinės ir ekonominės plėtros prognozių ir vidutinės trukmės ekonominių programų, teikiamų Europos Komisijai, rengimą;
6.6. rengia atitinkamų metų Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių projektus;
6.7. rengia ir nustatytąja tvarka teikia Lietuvos Respublikos Vyriausybei Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto, savivaldybių biudžetų ir nacionalinio biudžeto įvykdymo apyskaitas;
6.8. organizuoja Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto kasos operacijų vykdymą per Lietuvos Respublikos kredito įstaigas;
6.11. nagrinėja ir įvertina remdamasi valstybės ir savivaldybių institucijų, įstaigų pateiktais pasiūlymais valstybės investicijų projektus;
6.13. nagrinėja remdamasi valstybės ir savivaldybių institucijų, įstaigų pateiktais pasiūlymais prašymus dėl papildomų lėšų valstybės investicijoms skyrimo;
6.17. teisės aktų nustatyta tvarka priima sprendimus, atlieka veiksmus, susijusius su valstybės skolinimosi politikos įgyvendinimu ir valstybės skolos valdymu;
6.18. rengia ir tvirtina Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto projekto sąmatų ir skaičiavimų ir patvirtintų savivaldybių biudžetų formas;
6.21. rengia metodinius nurodymus klausimais, susijusiais su vidaus auditu ir vidaus finansų kontrole;
6.22. analizuoja ir vertina valstybės institucijose, įstaigose vidaus audito sistemos būklę, atlieka vidaus audito tarnybų veiklos išorinį vertinimą;
6.24. vykdo Europos Sąjungos Sanglaudos fondo ir Europos Sąjungos struktūrinių fondų administravimo Lietuvoje vadovaujančiosios institucijos funkcijas;
6.25. vykdo Europos Sąjungos Sanglaudos fondo ir Europos regioninės plėtros fondo mokėjimo institucijos funkcijas;
6.26. vadovauja Priežiūros komisijai, koordinuojančiai Lietuvos 2004–2006 metų Bendrojo programavimo dokumento paramai iš Europos Sąjungos struktūrinių fondų pagal pirmąjį Europos Sąjungos struktūrinės politikos tikslą gauti projekto rengimą;
6.27. perveda finansinės paramos lėšas Lietuvos Respublikos ir Europos Bendrijų Komisijos finansiniuose memorandumuose nurodytiems juridiniams asmenims;
6.29. teisės aktų nustatyta tvarka atlieka ministerijos įsteigtų arba jai priskirtų įstaigų, įmonių steigėjo funkcijas, tvirtina jų veiklą reglamentuojančius dokumentus (įstatus, nuostatus, kitus), teikia vadovams pasiūlymus dėl įstaigų, įmonių veiklos, atstovauja valstybei, įgyvendinant jai priklausančių akcijų suteikiamas teises, įmonėse;
6.31. nagrinėja Lietuvos prabavimo rūmų parengtus pasiūlymus dėl tauriųjų metalų, brangakmenių ir jų gaminių apskaitos ir apsaugos gerinimo;
6.32. pagal savo kompetenciją nustatytąja tvarka palaiko tarptautinius ryšius su užsienio valstybių institucijomis ir tarptautinėmis organizacijomis;
6.34. nagrinėja piliečių pasiūlymus, skundus ir pareiškimus, priskirtinus ministerijos kompetencijai, imasi priemonių, kad būtų išspręsti juose keliami klausimai;
6.35. informuoja visuomenę apie ministerijos veiklą, skelbia informaciją, susijusią su ministerijos veikla, ministerijos interneto tinklalapyje;
6.36. įstatymų nustatytais atvejais ir tvarka patikėjimo teise valdo, naudoja valstybės turtą ir juo disponuoja;
III. FINANSŲ MINISTERIJOS TEISĖS
7. Finansų ministerija, įgyvendindama jai pavestus uždavinius, turi teisę:
7.1. gauti iš valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų duomenis, kurių reikia:
7.1.1. Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių projektui rengti ir vykdymui organizuoti;
7.1.10. Lietuvos 2004–2006 metų Bendrojo programavimo dokumento paramai iš Europos Sąjungos struktūrinių fondų pagal pirmąjį Europos Sąjungos struktūrinės politikos tikslą gauti projektui rengti;
7.1.11. vidaus audito sistemos būklei valstybės institucijose analizuoti ir vertinti, taip pat vidaus audito tarnybų veiklos išoriniam vertinimui atlikti;
7.1.13. draudimo įmonių, kredito įstaigų, kitų finansų įstaigų ir ūkio subjektų, organizuojančių lošimus ir (arba) loterijas, veiklai analizuoti;
7.2. gauti iš savivaldybių institucijų informaciją apie savivaldybių biudžetų tvirtinimą ir vykdymą;
7.3. sudaryti iš ministerijų, Vyriausybės įstaigų, mokslo ir studijų institucijų, kitų institucijų, įstaigų ir organizacijų atstovų ir specialistų, susitarus su jų vadovais, komisijas (darbo grupes), turinčias parengti įstatymų ir kitų teisės aktų projektus ir nagrinėti kitus ministerijos kompetencijos klausimus;
7.4. tikrinti pagal savo kompetenciją ministerijos įsteigtų ar jai priskirtų įstaigų darbą, nustatyti joms uždavinius, analizuoti jų veiklos ataskaitas, prireikus teikti joms metodinius nurodymus;
7.5. įstatymų nustatyta tvarka išieškoti iš skolininko, gavusio paskolą valstybės vardu arba su valstybės garantija, turto laiku negrąžintą paskolą arba jos dalį, nesumokėtas palūkanas, delspinigius arba kitas paskolos sutartyje numatytas įmokas ir valstybės išlaidas, patirtas dėl skolininko arba skolininko, už kurio įsipareigojimų įvykdymą garantuoja valstybė, turtinių įsipareigojimų nevykdymo;
7.6. Lietuvos Respublikos Vyriausybės nustatytomis sąlygomis ir tvarka peržiūrėti paskolos, suteiktos iš užsienio ar vidaus paskolų lėšų, arba skolos grąžinimo sąlygas ir pasirašyti su skolininku arba skolininku, už kurio įsipareigojimų įvykdymą garantuoja valstybė, paskolos sąlygų pakeitimo sutartį arba skolos grąžinimo sutartį, jeigu ekonominiu požiūriu išieškoti negrąžintas sumas netikslinga;
7.7. įgalioti kitas ministerijas ir valstybės įstaigas (atsižvelgiant į Lietuvos Respublikos teisės aktų nustatytą jų kompetenciją ir funkcijas) atlikti apibrėžtas užduotis, susijusias su Europos Sąjungos struktūrinių fondų ir Sanglaudos fondo paramos tvarkymu;
IV. FINANSŲ MINISTERIJOS DARBO ORGANIZAVIMAS
9. Finansų ministerijai vadovauja ministras, kurį pagal Lietuvos Respublikos Konstituciją skiria pareigoms ir atleidžia iš pareigų Respublikos Prezidentas Lietuvos Respublikos Ministro Pirmininko teikimu.
Finansų ministras, vadovaudamas jam pavestai finansų sričiai, yra atsakingas Lietuvos Respublikos Seimui, Respublikos Prezidentui ir tiesiogiai pavaldus Lietuvos Respublikos Ministrui Pirmininkui.
10. Finansų ministrą gali laikinai pavaduoti tik Ministro Pirmininko paskirtas kitas Lietuvos Respublikos Vyriausybės narys. Pavaduojantis ministras nevykdo funkcijų, numatytų šių nuostatų 11.8, 11.11 ir 11.12 punktuose.
11. Finansų ministras:
11.1. vadovauja ministerijai, sprendžia ministerijos kompetencijai priklausančius klausimus ir yra tiesiogiai atsakingas už Lietuvos Respublikos Vyriausybės programos įgyvendinimą ministerijos kompetencijai priklausančiais klausimais;
11.2. užtikrina įstatymų, Lietuvos Respublikos tarptautinių sutarčių, Respublikos Prezidento dekretų, Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimų, Lietuvos Respublikos Ministro Pirmininko potvarkių ir kitų teisės aktų vykdymą;
11.3. teikia Lietuvos Respublikos Vyriausybei jos darbo reglamento nustatyta tvarka įstatymų ir kitų teisės aktų projektus;
11.4. užtikrina Lietuvos Respublikos Vyriausybės ir Lietuvos Respublikos Ministro Pirmininko pavedimų vykdymą;
11.5. leidžia įsakymus ir įsakymais patvirtintus kitus teisės aktus, tikrina, kaip jie vykdomi. Ministro leidžiami įsakymai ir kiti teisės aktai registruojami Lietuvos Respublikos Vyriausybės darbo reglamento nustatyta tvarka. Įsakymus ir kitus teisės aktus pasirašo ministras. Prireikus leidžia kartu su kitais ministrais bendrus įsakymus arba įsakymu patvirtintus kitus teisės aktus;
11.6. teikia Lietuvos Respublikos Vyriausybei ministerijos veiklos ataskaitas, kaip vykdoma Lietuvos Respublikos Vyriausybės programa ir jos įgyvendinimo priemonės, Lietuvos Respublikos Ministro Pirmininko reikalavimu atsiskaito už savo veiklą;
11.7. teikia Lietuvos Respublikos Vyriausybei tvirtinti įstaigų prie ministerijos nuostatų projektus. Lietuvos Respublikos Vyriausybės pavedimu tvirtina įstaigų prie ministerijos nuostatus;
11.8. tvirtina ministerijos administracijos struktūrą ir pareigybių sąrašą, neviršydamas darbo užmokesčiui nustatytų lėšų;
11.10. koordinuoja ir kontroliuoja ministerijos padalinių veiklą, taip pat įstaigų prie ministerijos veiklą per šių įstaigų vadovus;
11.11. Lietuvos Respublikos valstybės tarnybos įstatymo nustatyta tvarka skiria į pareigas ir atleidžia iš jų ministerijos valstybės tarnautojus, įstaigų prie ministerijos vadovus;
12. Ministro politinio (asmeninio) pasitikėjimo valstybės tarnautojai - viceministras, ministro patarėjas (patarėjai), ministro atstovas spaudai ir kiti ministro politinio (asmeninio) pasitikėjimo valstybės tarnautojai – padeda ministrui suformuoti politines nuostatas ir prioritetus, priimti sprendimus ir juos įgyvendinti.
13. Viceministras:
13.1. kontroliuoja, ar ministerijos rengiami teisės aktai ir programų projektai atitinka ministro politines nuostatas jam pavestoje valdymo srityje;
13.3. ministro pavedimu atstovauja ministrui pristatydamas ir aptardamas ministro politines nuostatas ir sprendimus visuomenei, Lietuvos Respublikos Seimo komitetuose, Lietuvos Respublikos Vyriausybės posėdžiuose;
13.4. dalyvauja derinant ministerijos rengiamų teisės aktų ir programų projektus su suinteresuotomis institucijomis;
14. Ministerija turi savo administraciją, kurią sudaro departamentai, skyriai ir kiti padaliniai. Administracijai vadovauja ministerijos valstybės sekretorius – karjeros valstybės tarnautojas, pavaldus ministrui.
15. Ministerijos valstybės sekretorius:
15.1. koordinuoja ir kontroliuoja ministerijos administracijos padalinių veiklą, užtikrina, kad įgyvendinant strateginius veiklos planus optimaliai būtų valdomi ir panaudojami finansiniai, materialiniai, intelektiniai ir informacijos ištekliai;
15.4. koordinuoja Lietuvos Respublikos Ministro Pirmininko ir Lietuvos Respublikos Vyriausybės pavedimų vykdymą, vadovaudamasis ministerijos strateginiais veiklos planais ir Lietuvos Respublikos Vyriausybės programos įgyvendinimo priemonėmis, užtikrina ministerijos rengiamų sprendimų suderinamumą;
15.6. organizuoja ministerijos administracijos nuostatų, ministerijos padalinių nuostatų ir valstybės tarnautojų pareigybių sąrašo, pareigybių aprašymų ir ministro įsakymų projektų rengimą;
15.7. ministro pavedimu Lietuvos Respublikos valstybės tarnybos įstatymo nustatyta tvarka skiria į pareigas ir atleidžia iš jų ministerijos administracijos valstybės tarnautojus;
18. Ministerijos sekretoriai yra karjeros valstybės tarnautojai, tiesiogiai pavaldūs ministerijos valstybės sekretoriui ir atsakingi ministrui.
19. Ministerijos sekretoriai ministro nustatytose administravimo srityse:
19.1. organizuoja ir kontroliuoja programų, atitinkančių ministerijos strateginius tikslus ir Lietuvos Respublikos Vyriausybės programos nuostatas, rengimą ir įgyvendinimą;
19.2. organizuoja atitinkančių ministerijos strateginius tikslus ir Lietuvos Respublikos Vyriausybės programos nuostatas teisės aktų projektų rengimą ir derinimą;
19.3. organizuoja ir kontroliuoja Lietuvos Respublikos Ministro Pirmininko ir Lietuvos Respublikos Vyriausybės, ministro ir ministerijos valstybės sekretoriaus pavedimų vykdymą;
20. Ministerijoje sudaroma kolegija – ministro patariamoji institucija. Kolegijos nariai yra ministras (kolegijos pirmininkas), viceministras, ministerijos valstybės sekretorius ir ministerijos sekretoriai. Į kolegijos sudėtį gali būti įtraukiami kiti ministerijos ir kitų institucijų atstovai.
Kolegijos narių skaičių nustato ir kolegijos personalinę sudėtį bei darbo reglamentą tvirtina ministras. Jis taip pat teikia klausimus kolegijai svarstyti.
V. VALSTYBĖS TARNAUTOJŲ PRIĖMIMAS IR DARBO UŽMOKESČIO JIEMS
MOKĖJIMAS
VI. FINANSŲ MINISTERIJOS VEIKLOS KOORDINAVIMAS IR KONTROLĖ
23. Ministerijos veiklą koordinuoja Lietuvos Respublikos Vyriausybė per ministrą. Lietuvos Respublikos Vyriausybė turi teisę panaikinti ministro teisės aktus, jeigu jie prieštarauja Lietuvos Respublikos Konstitucijai, Lietuvos Respublikos tarptautinėms sutartims, įstatymams ir kitiems Lietuvos Respublikos Seimo priimtiems teisės aktams, Respublikos Prezidento dekretams, Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimams ar Lietuvos Respublikos Ministro Pirmininko potvarkiams.