LIETUVOS RESPUBLIKOS APLINKOS MINISTRAS

 

Į S A K Y M A S

DĖL APLINKOS ORO KOKYBĖS VERTINIMO PROGRAMOS PATVIRTINIMO

 

2003 m. spalio 23 d. Nr. 517

Vilnius

 

Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos aplinkos oro apsaugos įstatymo (Žin., 1999, Nr. 98-2813) 5 straipsniu, Aplinkos oro kokybės vertinimo taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2001 m. gruodžio 12 d. įsakymu Nr. 596 „Dėl aplinkos oro kokybės vertinimo“ (Žin., 2001, Nr. 106-3828; 2002, Nr. 81-3499), 6 punktu ir siekdamas užtikrinti, kad aplinkos oro kokybės vertinimas atitiktų Europos Sąjungos Tarybos direktyvų 96/62/EB dėl aplinkos oro kokybės vertinimo ir valdymo, 1999/30/EB dėl sieros dioksido, azoto dioksido, azoto oksidų, kietųjų dalelių ir švino ribinių verčių aplinkos ore, Europos Parlamento bei Tarybos direktyvos 2000/69/EB dėl benzeno ir anglies monoksido ribinių verčių aplinkos ore bei Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos 2002/3/EB dėl ozono aplinkos ore reikalavimus,

1. Tvirtinu Aplinkos oro kokybės vertinimo programą (pridedama).

2. Pavedu Aplinkos apsaugos agentūrai koordinuoti Aplinkos oro kokybės vertinimo programos vykdymą bei teikti metodinę pagalbą valstybės ir savivaldybės institucijoms ir įstaigoms, vykdančioms aplinkos oro kokybės vertinimą.

 

 

APLINKOS MINISTRAS                                                                          ARŪNAS KUNDROTAS

 

 

PATVIRTINTA

Lietuvos Respublikos aplinkos ministro

2003 m. spalio 23 d. įsakymu Nr. 517

 

APLINKOS ORO KOKYBĖS VERTINIMO PROGRAMA

 

I. BENDROSIOS NUOSTATOS

 

1. Aplinkos oro kokybės vertinimo programa (toliau – Programa) parengta įgyvendinant Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2001 m. gruodžio 12 d. įsakymu Nr. 596 „Dėl aplinkos oro kokybės vertinimo“ (Žin., 2001, Nr. 106-3828; 2002, Nr. 81-3499) patvirtintas Aplinkos oro kokybės vertinimo taisykles, nustatančias aplinkos oro kokybės vertinimo tvarką pagal Europos Sąjungoje galiojančius kriterijus ir metodus.

2. Programa sudaryta 2003-2008 metams, o vėliau turi būti atnaujinama kas 5 metai, atsižvelgus į nacionalinius poreikius bei naujai priimtų Europos Sąjungos teisės aktų, reglamentuojančių aplinkos oro kokybės vertinimą, nuostatas.

3. Apibendrintą aplinkos oro kokybės vertinimą, įskaitant oro užterštumo sąryšį su taršos šaltiniais bei žmonių veikla, jo poveikį žmonių sveikatai ir ekosistemoms, bei oro kokybės prognozavimą visoje Lietuvos Respublikoje atlieka Aplinkos apsaugos agentūra.

Aplinkos ministerijos regionų aplinkos apsaugos departamentai kartu su savivaldybėmis atlieka aplinkos oro kokybės vertinimą jiems priklausančiose teritorijose.

4. Aplinkos oro kokybės vertinimas turi būti atliekamas, vadovaujantis:

4.1. Lietuvos Respublikos aplinkos oro apsaugos įstatymu (Žin., 1999, Nr. 98-2813);

4.2. Lietuvos Respublikos aplinkos monitoringo įstatymu (Žin., 1997, Nr. 112-2824);

4.3. Lietuvos Respublikos aplinkos ministro ir sveikatos apsaugos ministro 2000 m. spalio 30 d. įsakymu Nr. 470/581 „Dėl Zonų ir aglomeracijų aplinkos oro kokybei vertinti bei valdyti sąrašo patvirtinimo“ (Žin., 2000, Nr. 100-3184);

4.4. Lietuvos Respublikos aplinkos ministro ir sveikatos apsaugos ministro 2000 m. spalio 30 d. įsakymu Nr. 471/582 „Dėl Teršalų, kurių kiekis aplinkos ore vertinamas pagal Europos Sąjungos kriterijus, sąrašo patvirtinimo ir ribinių aplinkos oro užterštumo verčių nustatymo“ (Žin., 2000, Nr. 100-3185);

4.5. Lietuvos Respublikos aplinkos ministro ir sveikatos apsaugos ministro 2001 m. gruodžio 11 d. įsakymu Nr. 591/640 „Dėl Aplinkos oro užterštumo normų nustatymo“ (Žin., 2001, Nr. 106-3827);

4.6. Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2001 m. gruodžio 12 d. įsakymu Nr. 596 „Dėl aplinkos oro kokybės vertinimo“ (Žin., 2001, Nr. 106-3828; 2002, Nr. 81-3499);

4.7. Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2002 m. balandžio 8 d. įsakymu Nr. 160 „Dėl Valstybinio aplinkos monitoringo nuostatų patvirtinimo“ (Žin., 2002, Nr. 40-1514);

4.8. Lietuvos Respublikos aplinkos ministro ir sveikatos apsaugos ministro 2002 m. spalio 17 d. įsakymu Nr. 544/508 „Dėl Ozono aplinkos ore normų ir vertinimo taisyklių nustatymo“ (Žin., 2002, Nr. 105-4731);

4.9. Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2003 m. gegužės 20 d. įsakymu Nr. 248 „Dėl veiksmų ypatingųjų ekologinių ir kitų ekstremalių situacijų bei avarijų atvejais ir jų padarinių likvidavimo valdymo“ (Žin., 2003, Nr. 56-2504);

4.10. Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2003 m. birželio 27 d. įsakymu Nr. 322 „Dėl informacijos ir duomenų iš aplinkos oro užterštumą matuojančių stočių teikimo Europos Komisijai“ (Žin., 2003, Nr. 65-2972);

4.11. Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2003 m. birželio 27 d. įsakymu Nr. 323 „Dėl metinės ataskaitos apie aplinkos oro kokybę teikimo Europos Komisijai“ (Žin., 2003, Nr. 65-2973).

5. Programoje vartojamos sąvokos atitinka Aplinkos oro kokybės vertinimo taisyklėse, patvirtintose aplinkos ministro 2001 m. gruodžio 12 d. įsakymu Nr. 596, vartojamas sąvokas.

 

II. PROGRAMOS TIKSLAS IR UŽDAVINIAI

 

6. Programos tikslas – sukurti vieningą aplinkos oro kokybės vertinimo sistemą, kuri užtikrintų:

6.1. aplinkos oro kokybės vertinimą pagal Europos Sąjungoje galiojančius kriterijus ir metodus;

6.2. išsamios ir patikimos informacijos apie aplinkos oro kokybę pateikimą visuomenei bei suinteresuotoms nacionalinėms ir tarptautinėms organizacijoms.

7. Pagrindiniai Programos uždaviniai:

7.1. užtikrinti valstybinio ir savivaldybių monitoringo vykdymą bei aplinkos oro monitoringą vykdančių valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų bendradarbiavimą;

7.2. užtikrinti aplinkos oro kokybės matavimų kokybę (patikimumą);

7.3. užtikrinti, kad aplinkos oro kokybės vertinimas būtų atliekamas pagal Europos Sąjungos Tarybos aplinkos oro direktyvų reikalavimus;

7.4. sukurti informacinę sistemą, užtikrinančią aplinkos oro kokybės vertinimui būtinų duomenų surinkimą bei nacionalinius poreikius ir tarptautinius reikalavimus atitinkančios informacijos apie aplinkos oro kokybę pateikimą.

 

III. PROGRAMOS ĮGYVENDINIMAS

 

8. Programos įgyvendinimui sudarytas Aplinkos oro kokybės vertinimo programos įgyvendinimo priemonių planas, kuris pridedamas. Jame nuosekliai įvardyti ir apibrėžti aplinkos oro kokybės vertinimo uždaviniai, numatytos šių uždavinių sprendimo priemonės, terminai bei atsakingi vykdytojai.

9. Siekiant užtikrinti Programos vykdymo sėkmę, Programos įgyvendinimo priemonių planas kiekvienų metų pradžioje turi būti peržiūrimas ir, jei reikia, koreguojamas bei papildomas naujomis priemonėmis.

10. Pagrindinis vaidmuo įgyvendinant Programą tenka Aplinkos apsaugos agentūrai, atsakingai už Programos vykdymo koordinavimą, aplinkos oro kokybės vertinimą visoje Lietuvos Respublikoje ir metodinės pagalbos teikimą institucijoms, vykdančioms aplinkos oro kokybės vertinimą joms priklausančiose teritorijose.

11. Programos įgyvendinimui planuojama naudoti Lietuvos Respublikos valstybės ir savivaldybių biudžetų lėšas, taip pat lėšas, gautas iš tarptautinių fondų ir organizacijų.

 

IV. LAUKIAMI REZULTATAI

 

12. Įgyvendinant Programoje numatytas priemones, laipsniškai bus sukurta aplinkos oro kokybės vertinimo sistema, atitinkanti Europos Sąjungos reikalavimus. Pagerės Aplinkos ministerijos institucijų, atsakingų už aplinkos oro kokybės vertinimą, bendradarbiavimas, sustiprės savivaldybių gebėjimai priimti teisingus sprendimus oro kokybės valdyme, visuomenė ir suinteresuotos nacionalinės bei tarptautinės organizacijos bus geriau informuojamos apie Lietuvos Respublikos aplinkos oro kokybės būklę.

______________

 

Aplinkos oro kokybės vertinimo

programos priedas

 

APLINKOS ORO KOKYBĖS VERTINIMO PROGRAMOS ĮGYVENDINIMO PRIEMONIŲ PLANAS

 

Eil. Nr.

Programos uždaviniai

Uždavinių įgyvendinimo priemonės

Įgyvendinimo terminai

Atsakingi vykdytojai

I. APLINKOS ORO KOKYBĖS TYRIMAI IR VERTINIMAS

1. Nuolatiniai tyrimai

1.1. Valstybinis aplinkos oro monitoringas

1.

Organizuoti valstybinį aplinkos oro monitoringą.

Parengti 2005-2010 m. aplinkos oro valstybinio monitoringo programą.

2005 m.

AAAžr. sutrump.

2.

Koordinuoti ir kontroliuoti valstybinio aplinkos oro monitoringo vykdymą.

Sudaryti ir suderinti metinį valstybinio aplinkos oro monitoringo vykdymo planą ir kontroliuoti jo vykdymą.

Kartą per metus

AAA

3.

Vykdyti valstybinį aplinkos oro kokybės monitoringą (nuolatinius matavimus):

Įtraukti aplinkos oro monitoringo tinklo eksploatacijai reikalingas valstybinio biudžeto lėšas į atitinkamas AM vykdomas programas.

Kasmet

AM

 

- tęsti SO2, NO, NO2, NOx, KD10, Pb, CO, benzeno, O3 koncentracijų matavimus;

Užtikrinti oro monitoringo tinklo kasmetinę eksploataciją.

Pastoviai

RAAD,

AAA

 

- pasiruošti KD2,5 koncentracijų matavimams;

Parengti KD2,5 matavimo stočių išdėstymo schemą.

2006 m.

AAA,

RAAD

Sudaryti būtinų priemonių (įrangos, medžiagų ir pan.) sąrašą, įvertinti lėšų poreikį.

2006 m.

AAA

 

- pasiruošti As, Hg koncentracijų matavimams;

Parengti As, Hg matavimo stočių išdėstymo schemą.

2008 m.

AAA,

RAAD

Sudaryti būtinų priemonių (įrangos, medžiagų ir pan.) sąrašą, įvertinti lėšų poreikį.

2008 m.

AAA

 

- pasiruošti ozono pirmtakų koncentracijų matavimams.

Atlikti troposferinio ozono vertinimą ir parengti monitoringo optimizavimo bei stočių išdėstymo schemą.

2007 m.

AAA,

RAAD

Sudaryti būtinų priemonių (įrangos, medžiagų ir pan.) sąrašą, įvertinti lėšų poreikį.

2007 m.

AAA

4.

Užtikrinti aplinkos oro monitoringo stočių matavimų kokybę.

Įtraukti aplinkos oro monitoringo stočių matavimų kokybės užtikrinimui reikalingas lėšas į atitinkamas AM vykdomas programas.

Kasmet

AM

 

 

Užtikrinti aplinkos oro monitoringo stočių matavimų patikimumą.

Pastoviai

RAAD

 

 

Parengti ir patvirtinti standartines veiklos procedūras, vykdant aplinkos oro monitoringą.

2004 m.

AAA

 

 

Parengti ir patvirtinti „Aplinkos oro monitoringo matavimų kokybės valdymo vadovą“.

2004 m.

AAA

5.

Užtikrinti aplinkos oro monitoringo duomenų perdavimą į centrinį serverį.

Įtraukti aplinkos oro monitoringo duomenų perdavimui į centrinį serverį reikalingas lėšas į atitinkamas AM vykdomas programas.

Kasmet

AM

 

 

Užtikrinti duomenų perdavimą laiku.

Pastoviai

RAAD,

AAA

6.

Užtikrinti aplinkos oro monitoringo duomenų kokybę (patikimumą).

Statistiškai apdoroti ir analizuoti matavimų duomenis.

Pastoviai

AAA,

RAAD

1.2. Savivaldybių aplinkos oro monitoringas

7.

Organizuoti ir vykdyti savivaldybių aplinkos oro monitoringą.

Parengti aplinkos monitoringo įstatymo pakeitimo projektą.

2004 m.

AAA

 

Parengti savivaldybių monitoringo nuostatus.

2004 m.

AAA

 

Parengti savivaldybių monitoringo programas.

Pagal nuostatų

reikalavimus

Savivaldybės

8.

Užtikrinti aplinkos oro monitoringo stočių matavimų kokybę.

Atlikti matavimus pagal „Aplinkos oro monitoringo matavimų kokybės valdymo vadovą“.

2005 m.

Savivaldybės

 

 

Atlikti matavimų kokybės patikrą.

Reguliariai

AAA

9.

Koordinuoti ir kontroliuoti savivaldybių aplinkos monitoringo (oro dalies) vykdymą.

Derinti savivaldybių aplinkos monitoringo (oro dalies) programas.

Pateikus programas

AAA

2. Orientaciniai (indikatoriniai) tyrimai

10.

Organizuoti ir koordinuoti orientacinius (indikatorinius) matavimus.

Parengti orientacinių (indikatorinių) tyrimų programą.

2003 m.

AAA,

RAAD

 

Parengti orientacinių (indikatorinių) matavimų metodikas.

2004 m.

AAA

11.

Atlikti orientacinius (indikatorinius) matavimus.

Atlikti tyrimus pagal sudarytą orientacinių (indikatorinių) tyrimų programą.

2004 m.

Savivaldybės,

RAAD

3. Aplinkos oro kokybės modeliavimas

12.

Įvertinti erdvinį teršalų koncentracijų pasiskirstymą aglomeracijose ir zonoje, panaudojant modeliavimą ir kitus matematinius metodus.

Sudaryti vertinamų teršalų koncentracijų pasiskirstymo žemėlapius:

 

 

 

- zonoje

2006 m.

AAA

 

- Vilniaus aglomeracijoje;

2005 m.

Vilniaus RAAD ir savivaldybė

 

- Kauno aglomeracijoje.

2005 m.

Kauno RAAD ir savivaldybė

 

Parengti oro kokybės vertinimo vadovą (PHARE projektas Nr. 2003.004-34104.02).

2005 m.

AM, AAA, RAAD’ai

 

Parinkti, įsigyti ir įsisavinti tinkamus modelius (PHARE projektas Nr. 2003.004-34104.02):

- miestams,

- pramonės kompleksams,

- mobiliems taršos šaltiniams,

- chemiškai aktyviems teršalams,

- teršalų tolimųjų pernašų.

2005 m.

AAA,

RAAD

 

 

Įteisinti pasirinktus modelius.

2006 m.

AAA

 

 

Sudaryti sutartį su Kauno savivaldybe dėl duomenų ir informacijos pasikeitimo.

2004 m.

AAA

13.

Atlikti galimą taršos plitimo modeliavimą bei prognozę avarijų atvejais.

Parinkti pagal avarijos pobūdį tinkamus modelius (išsiliejimas, sprogimas, gaisras ir pan.), juos įsigyti ir įsisavinti.

2005 m.

AAA

4. Aplinkos oro kokybės vertinimas

14.

Atlikti apibendrintą oro kokybės vertinimą aglomeracijose ir zonoje.

Apibendrinti ir įvertinti nuolatinių matavimų bei kitų papildomų vertinimo metodų (orientacinių matavimų, modeliavimo ir kt.) rezultatus.

2006 m.

AAA,

RAAD

15.

Suklasifikuoti teritorijas pagal užterštumo lygį ir patikslinti aglomeracijų ir zonų sąrašą bei jų ribas.

Atlikti vertinimą ir teikti siūlymus dėl aglomeracijų ir zonų sąrašo ar jų ribų patikslinimo.

Ne rečiau kaip kas 5 metai

AM, AAA

16.

Optimizuoti esamą aplinkos oro kokybės matavimų tinklą bei nustatyti vertinimo metodus.

Atlikti stočių išdėstymo analizę ir naudojamų vertinimo metodų atitikimą oro kokybės vertinimo reikalavimams.

2005 m.

AAA

17.

Nustatyti ribinių verčių viršijimo tikimybę, joms įsigaliojus.

Pagal ūkio plėtros vystymo strategiją nustatyti teršalų išmetimų kitimo tendencijas.

2005 m.

AAA

 

 

Pagal tyrimų rezultatus įvertinti oro kokybės kitimo tendencijas.

2004-2005 m.

AAA

II. APLINKOS ORO KOKYBĖS INFORMACINĖ SISTEMA

1. Duomenų ir informacijos rinkimas ir kaupimas

18.

Sukurti aplinkos oro kokybės informacinę sistemą.

Parengti informacinės sistemos techninę užduotį (PHARE projektas Nr. 2002/000-601.05.01).

2006 m.

AM, AAA

 

 

Pagal techninę užduotį sukurti informacinės sistemos sudedamąsias dalis (duomenų bazes bei kitus elementus) (PHARE projektas Nr. 2002/000-601.05.01).

2006 m.

AM, AAA

19.

Užtikrinti aplinkos oro monitoringo nuolatinių matavimų duomenų bazės funkcionalumą.

Papildyti duomenų bazę naujausiais duomenimis.

Pastoviai

AAA

 

Numatyti ryšius su kitomis informacinės sistemos dalimis ir programiškai juos realizuoti (PHARE projektas Nr. 2002/000-601.05.01).

2006 m.

AM, AAA

20.

Sudaryti meteorologinių parametrų duomenų bazes.

Sudaryti duomenų bazės struktūrą ir ją programiškai realizuoti.

2005 m.

AAA, LHMT

 

Parengti meteorologinių duomenų paruošimo ir teikimo informacinei sistemai tvarką.

2006 m.

AAA

2. Informacijos teikimas

21.

Informuoti visuomenę apie oro užterštumo lygį.

Informaciją atnaujinti kiekvieną dieną internetiniame puslapyje.

SO2, NO2, NOx, KD10, CO, O3 – kiekvieną dieną; švinui ir benzenui – kas trys mėn.

AAA

22.

Informuoti suinteresuotas institucijas apie aplinkos oro užterštumo lygį.

Parengti ir kasmet patikslinti suinteresuotų institucijų sąrašą.

2003 m.

AM, AAA

 

Užtikrinti duomenų ir informacijos apie aplinkos oro kokybę teikimą.

SO2, NO2, NOx, KD10, CO, O3 – kiekvieną dieną; švinui ir benzenui – kas trys mėn.

AAA

23.

Informuoti gyventojus apie SO2, NO2, O3 pavojaus slenksčių viršijimus aplinkos ore.

Parengti informacijos teikimo tvarką, kai yra prognozuojamas arba viršijamas pavojaus slenkstis.

2003 m.

AAA

24.

Informuoti Europos Komisiją apie aplinkos oro kokybę, pokyčius, pateikti vertinamų teršalų koncentracijų duomenis pagal nustatytus reikalavimus.

Užpildyti klausimynus.

Kasmet iki spalio 1 d.

AAA

25.

Informuoti EAA (Europos Aplinkos Agentūra) apie aplinkos oro kokybę.

Užpildyti atnaujintais duomenimis programą DEM (duomenų pasikeitimo programa).

Kasmet iki spalio 1 d.

AAA

26.

Teikti duomenis ir informaciją EEA, pagal šios organizacijos nustatytus aplinkos oro kokybės indikatorius.

Užpildyti klausimynus.

Kasmet

AAA

27.

Informuoti Pasaulio Sveikatos Organizaciją – PSO apie aplinkos oro kokybę.

Užpildyti klausimynus.

Kasmet

AAA

28.

Informuoti EUROSTAT apie aplinkos oro kokybę.

Užpildyti klausimynus.

Kas dveji metai

AAA

III. APLINKOS ORO KOKYBĖS VALDYMAS

29.

Valdyti aplinkos oro kokybę, nustačius matuojamų teršalų ribinių verčių ir pavojaus slenksčių viršijimus.

Parengti išankstinį veiksmų planą užterštumo pavojui žmonių sveikatai ir aplinkai mažinti.

2004 m.

Savivaldybės,

RAAD

30.

Užtikrinti, kad nebūtų viršijamos vertinamų teršalų ribinės vertės.

Sudaryti planus ir programas, užtikrinančias, kad nebūtų viršijamos vertinamų teršalų ribinės vertės.

Po 2 m., kai buvo stebėtas ribinių verčių viršijimas

Savivaldybės,

RAAD

 

Aplinkos oro kokybės vertinimo programos įgyvendinimo priemonių plane vartojami sutrumpinimai:

 

AM          – Aplinkos ministerija,

AAA       – Aplinkos apsaugos agentūra,

RAAD     – regionų aplinkos apsaugos departamentas (–ai),

LHMT     – Lietuvos hidrometeorologijos tarnyba.

______________