LIETUVOS RESPUBLIKOS ŽEMĖS ŪKIO MINISTRO
Į S A K Y M A S
DĖL ŽEMĖS ŪKIO MINISTRO 2008 M. SPALIO 28 D. ĮSAKYMO Nr. 3D-578 „DĖL VIETOS PLĖTROS STRATEGIJŲ, ĮGYVENDINAMŲ PAGAL LIETUVOS KAIMO PLĖTROS 2007–2013 METŲ PROGRAMOS KRYPTIES „LEADER METODO ĮGYVENDINIMAS“ PRIEMONĘ „VIETOS PLĖTROS STRATEGIJŲ ĮGYVENDINIMAS“ ADMINISTRAVIMO TAISYKLIŲ PATVIRTINIMO“ PAKEITIMO
2009 m. gruodžio 21 d. Nr. 3D-980
Vilnius
P a k e i č i u Vietos plėtros strategijų, įgyvendinamų pagal Lietuvos kaimo plėtros 2007–2013 metų programos krypties „LEADER metodo įgyvendinimas“ priemonę „Vietos plėtros strategijų įgyvendinimas“, administravimo taisykles, patvirtintas Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro 2008 m. spalio 28 d. įsakymu Nr. 3D-578 „Dėl vietos plėtros strategijų, įgyvendinamų pagal Lietuvos kaimo plėtros 2007–2013 metų programos krypties „LEADER metodo įgyvendinimas“ priemonę „Vietos plėtros strategijų įgyvendinimas“ administravimo taisyklių patvirtinimo“ (Žin., 2008, Nr. 126-4817; 2009, Nr. 114-4869):
1. Išdėstau 10 punktą taip:
2. Papildau šiuo 20.3 punktu:
„20.3. gavęs avansą, strategijos vykdytojas pradeda įgyvendinti strategiją ir pirmąjį mokėjimo prašymą kartu su ataskaitinio laikotarpio išlaidų pagrindimo ir išlaidų apmokėjimo įrodymo dokumentais ir (arba) jų patvirtintomis kopijomis teikia Agentūros KDTS ne vėliau kaip po 3 mėnesių nuo avanso gavimo dienos. Jeigu per tris mėnesius nuo avanso gavimo dienos strategijos vykdytojas nepradeda įgyvendinti strategijos ir nepatiria išlaidų, jis, praėjus 3 mėnesiams, per 5 darbo dienas privalo grąžinti avansą ar jo dalį Agentūrai;“.
3. Papildau šiuo 20.4 punktu:
4. Išdėstau skyrių „Strategijos ir paramos strategijai įgyvendinti sutarties pakeitimai“ taip:
„Strategijos ir paramos strategijai įgyvendinti sutarties pakeitimai
31. Jokie su Agentūra raštu nesuderinti nukrypimai nuo planuoto strategijos įgyvendinimo nėra leidžiami. Strategijos vykdytojas privalo raštu informuoti Agentūrą apie visus planuojamus pakeitimus, susijusius su strategija ir paramos strategijai įgyvendinti sutartimi.
32. Strategiją ir (ar) paramos strategijai įgyvendinti sutartį strategijos vykdytojas privalo keisti, kai:
32.2. paramos strategijai įgyvendinti suma ir (arba) investicijų paskirstymas tarp strategijos prioritetų, priemonių ir veiklos sričių įgyvendinimo etapų keičiami daugiau kaip 20 proc.;
32.3. jeigu planuoti strategijos kiekybiniai ir kokybiniai rezultatai gali sumažėti daugiau kaip 20 proc.;
32.5. jeigu strategijos vykdytojas nebuvo numatęs (negalėjo numatyti) išlaidų, kurios strategijos įgyvendinimo metu yra būtinos kokybiškai administruojant strategijos įgyvendinimą, ir atitinka Strategijų atrankos taisyklių 14.2 punkte tinkamų finansuoti išlaidų kategorijas;
32.6. Agentūros iniciatyva (teisės aktų pasikeitimo atveju). Jeigu Agentūrai šiam pakeitimui įvykdyti trūksta strategijos vykdytojo informacijos ir (arba) dokumentų, Agentūra raštu kreipiasi į strategijos vykdytoją, prašydama pateikti papildomos informacijos ir (arba) dokumentų, ir, vadovaudamasi gauta informacija ir (arba) dokumentais, atlieka paramos strategijai įgyvendinti sutarties pakeitimus KPP administravimo taisyklėse nustatyta tvarka.
33. Iškilus poreikiui keisti strategiją ir (arba) paramos strategijai įgyvendinti sutartį:
33.1. strategijos vykdytojas privalo raštu pateikti Agentūrai prašymą pakeisti strategiją ir (arba) paramos strategijai įgyvendinti sutartį ir kartu su prašymu pateikti visą informaciją ir dokumentus, pagrindžiančius prašymą.
33.2. Agentūra, gavusi strategijos vykdytojo prašymą pakeisti strategiją ir (arba) paramos strategijai įgyvendinti sutartį, per 20 darbo dienų įvertina prašymo aplinkybes ir priima sprendimą dėl strategijos vykdytojo prašymo.
33.3. Agentūra strategijos vykdytojo prašymą keisti strategiją ir (arba) paramos strategijai įgyvendinti sutartį gali:
33.4. Taisyklių 32.1–32.5 punktuose nurodytais atvejais priimdama sprendimą dėl strategijos vykdytojo prašymo keisti strategiją ir (arba) paramos strategijai įgyvendinti sutartį, Agentūra įvertina, ar toks pakeitimas įgyvendinant strategiją galėtų duoti tiek pat arba daugiau socialinės arba ekonominės naudos ir geriau prisidėtų siekiant KPP ir (ar) KPP priemonių tikslų įgyvendinimo. Priimant sprendimą dėl strategijos vykdytojo prašymo keisti strategiją ir (arba) paramos strategijai įgyvendinti sutartį, Agentūra taip pat atsižvelgia į aplinkybes, kurių strategijos vykdytojas negalėjo numatyti teikdamas strategiją išankstiniam vertinimui ir (arba) paraišką įgyvendinti strategiją ir kurios nepriklauso nuo strategijos vykdytojo. Jeigu Agentūra nustato, kad dėl strategijos pakeitimo strategijos vykdytojas negalės pasiekti strategijoje nustatytų tikslų, ir tolesnis strategijos įgyvendinimas būtų neefektyvus, Agentūra svarsto klausimą dėl paramos strategijai įgyvendinti nutraukimo ir jau išmokėtų paramos lėšų, susijusių su strategijos įgyvendinimo administravimu, grąžinimo.“
5. Išdėstau 43 punkto trečiąjį sakinį taip:
„Vietos projekto vykdymo sutarties sąlygų nesilaikančiam vietos projekto vykdytojui gali būti sumažinta skiriamų lėšų vietos projektui įgyvendinti suma, iš jo gali būti pareikalauta grąžinti visas vietos projektui įgyvendinti išmokėtas lėšas ar jų dalį arba nutraukta vietos projekto vykdymo sutartis.“
7. Išdėstau 69 punktą taip:
8. Išdėstau 70 punktą taip:
9. Išdėstau 71.4 punkto pirmąjį sakinį taip:
„pareiškėjas užtikrina tinkamą vietos projekto finansavimo šaltinį (taikoma pelno arba nepelno projektą numačiusiam įgyvendinti pareiškėjui, kai pareiškėjas prie vietos projekto įgyvendinimo numato prisidėti piniginiu įnašu) – skolintas lėšas, paramos lėšas, iš projekte numatytos veiklos gautinas lėšas (pelno vietos projekto atveju), kuris turi būti pagrįstas verslo plano finansinių ataskaitų duomenimis.“
10. Išdėstau 75 punktą taip:
12. Išdėstau 80.12 punktą taip:
„80.12. nekilnojamasis turtas, į kurį planuojama investuoti įgyvendinant vietos projektą, pareiškėjo ir (arba) partnerio (-ių), jei vietos projektas įgyvendinamas kartu su partneriu (-iais), valdomas teisėtais pagrindais šia tvarka:
80.12.1. nekilnojamasis turtas priklauso pareiškėjui nuosavybės teise arba yra pareiškėjo valdomas kitais teisėtais pagrindais 80.12.4 ir 80.12.5 punktuose nustatyta tvarka;
80.12.3. valstybinė žemė, įskaitant žemę po statiniais, kitas valstybinis turtas, valdomas pareiškėjo ar partnerio (-ių) patikėjimo teise ar kitais teisėtais pagrindais 80.12.4 punkte nustatyta tvarka;
80.12.4. jeigu planuojama investuoti į ne nuosavybės teise, o kitais teisėtais pagrindais valdomą juridinio (-ių) asmens (-ų) nekilnojamąjį turtą, pareiškėjas ir (arba) partneris (-iai) su nekilnojamojo turto savininku turi būti sudaręs (-ę) valdymo teisėtumą pagrindžiančią sutartį (-is), registruotą Nekilnojamojo turto registre, kurios galiojimo terminas turi būti ne mažesnis kaip 10 (dešimt) metų (pradedama skaičiuoti nuo planuojamos vietos projekto įgyvendinimo pabaigos), o juridinis asmuo sutinka, kad būtų atliekami su nekilnojamuoju turtu susiję ir vietos projekte numatyti darbai;
80.12.5. jeigu planuojama investuoti į ne nuosavybės teise, o panaudos sutartimi valdomą fizinio (-ių) asmens (-ų) nekilnojamąjį turtą, pareiškėjas su nekilnojamojo turto savininku (-ais) turi būti sudaręs panaudos sutartį, registruotą Nekilnojamojo turto registre, kurios galiojimo terminas turi būti ne trumpesnis kaip 10 (dešimt) metų (pradedama skaičiuoti nuo planuojamos vietos projekto įgyvendinimo pabaigos), fizinis (-iai) asmuo (-enys) sutinka, kad būtų atliekami su nekilnojamuoju turtu susiję ir vietos projekte numatyti darbai ir (arba) veiklos. Jeigu planuojama investuoti į fizinio asmens (-ų) nekilnojamąjį turtą, vietos projektui taikomi ir šie reikalavimai:
80.12.5.2. vietos projekto paraiškoje aiškiai pagrįstas panaudos sutarties su fiziniu (-iais) asmeniu (-imis) būtinumas;
80.12.5.3. vietos projekte numatyta veikla nuolatinė, vieša (pvz., objektą numatyta įtraukti į lankytinų vietų sąrašą, numatytas darbo laikas ar kt.);
17. Išdėstau 98 punkto pirmąją pastraipą taip:
18. Išdėstau 98.1 punktą taip:
„98.1. piniginiu įnašu ir (arba) įnašu natūra (nemokamu savanorišku darbu ir (arba) nekilnojamuoju turtu), kai vietos projektas yra teikiamas strategijos vykdytojui pagal priemonę, kurią reglamentuoja strategija ir KPP, atsižvelgiant į konkrečios KPP priemonės įgyvendinimo taisyklėse nustatytus galimus įnašo būdus;“.
19. Išdėstau 113 punkto pirmąją pastraipą taip:
„113. Strategijos vykdytojo parengtose specialiosiose taisyklėse pareiškėjams turi būti nurodyta, kokius dokumentus pareiškėjai turi pridėti prie užpildytos vietos projekto paraiškos (turi būti pateikiamas originalas arba strategijos vykdytojo atsakingo asmens patvirtinta kopija, kai pareiškėjas yra fizinis asmuo, arba pareiškėjo ar partnerio vadovo ar jo įgalioto asmens parašu ir antspaudu (jei tokį privalo turėti) patvirtinta kopija, kai pareiškėjas ar partneris – juridinis asmuo):“.
20. Išdėstau 113.2.5 punkto pirmąjį sakinį taip:
„113.2.5. Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos pažymą apie pareiškėjo ir partnerio (-ių), kai pareiškėjas vietos projekto paraišą teikia kartu su partneriu (-iais), atsiskaitymą su Lietuvos Respublikos valstybės biudžetu (netaikoma įstaigoms, kurių veikla finansuojama iš valstybės ar savivaldybių biudžeto, ir atskirais atvejais, jeigu Lietuvos Respublikos teisės aktų nustatyta tvarka pareiškėjui yra atidėti mokesčių arba socialinio draudimo įmokų mokėjimo terminai, ir ūkininkams);“.
21. Išdėstau 113.2.6 punkto pirmąjį sakinį taip:
„113.2.6. Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos prie Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministerijos pažymą apie pareiškėjo ir partnerio, jei vietos projektas įgyvendinamas kartu su partneriu (-iais) (netaikoma įstaigoms, kurių veikla finansuojama iš valstybės ar savivaldybių biudžeto, ir atskirais atvejais, jeigu Lietuvos Respublikos teisės aktų nustatyta tvarka pareiškėjui yra atidėti mokesčių arba socialinio draudimo įmokų mokėjimo terminai, ir ūkininkams);“.
22. Išdėstau 113.2.9 punkto pirmąją pastraipą taip:
„113.2.9. pareiškėjo ir partnerio (-ių), kai vietos projekto paraiška teikiama kartu su partneriu (-iais), nekilnojamojo turto, į kurį planuojama investuoti įgyvendinant vietos projektą, nuosavybės arba kitais pagrindais valdomo nekilnojamojo turto teisėtumą įrodančius dokumentus (kaimo bendruomenės, nuosavybės arba kitais teisėtais pagrindais valdomo nekilnojamojo turto, į kurį planuojama investuoti, valdymo teisėtumą įrodančius dokumentus gali pateikti su pirmuoju mokėjimo prašymu, bet tik tokiu atveju, kai įgyvendinant vietos projektą neplanuojama atlikti nekilnojamojo turto kapitalinio remonto arba rekonstrukcijos):“.
25. Išdėstau 147 punktą taip:
„147. Agentūra, gavusi strategijos vykdytojo sprendimą dėl paramos lėšų vietos projektui įgyvendinti ir PVM sumos, kuri pagal taisyklių 95 punktą apmokama iš šiam tikslui skirtų Ministerijos bendrųjų valstybės biudžeto asignavimų, skyrimo, peržiūri vietos projekto paraiškos vertinimo ataskaitoje pateiktus duomenis, taip pat, vadovaudamasi Suteiktos valstybės pagalbos registro, įsteigto Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2005 m. sausio 19 d. nutarimu Nr. 35 (Žin., 2005, Nr. 9-282), duomenimis, patikrina, ar lėšos vietos projekto vykdytojams – įmonėms (pagal 2003 m. gegužės 6 d. Komisijos rekomendaciją Nr. 2003/361/EB dėl mažų ir vidutinių įmonių apibrėžimo (OL 2003 L 124, p. 36) įmone laikomas subjektas, užsiimantis ekonomine veikla, neatsižvelgiant į jo teisinį statusą; į įmonės apibrėžimą įeina savarankiškai dirbantys asmenys, šeimos verslas, tarp jų amatai ar kita veikla, taip pat reguliariai ekonominę veiklą vykdančios ūkinės bendrijos ar asociacijos) skiriamos nepažeidžiant 2006 m. gruodžio 15 d. Komisijos reglamento (EB) Nr. 1998/2006 dėl Sutarties 87 ir 88 straipsnių taikymo de minimis pagalbai (OL 2006 L 379, p. 5) su paskutiniais pakeitimais, padarytais 2007 m. balandžio 27 d. EEE jungtinio komiteto sprendimu Nr. 27/2007 (OL 2007 L 209, p. 48). Jeigu vietos projekto įgyvendinimo metu vykdoma veikla, kuria vietos projekto vykdytojui ir (arba) partneriui (-iams) – ūkio subjektui (-ams) suteikiama de minimis pagalba:
147.1. Agentūra prieš suteikdama de minimis pagalbą Suteiktos valstybės pagalbos registre turi patikrinti, ar teikiama pagalba neviršys leidžiamo de minimis pagalbos dydžio, kaip nustatyta reglamente Nr. 1998/2006. Vadovaujantis reglamento Nr. 1998/2006 2 straipsnio nuostatomis bendra de minimis pagalbos, suteiktos vienam ūkio subjektui per trejus fiskalinius metus, suma turi neviršyti 690 560 Lt (šešių šimtų devyniasdešimt tūkstančių penkių šimtų šešiasdešimt litų). Ši riba taikoma neatsižvelgiant į de minimis pagalbos formą arba siekiamus tikslus ir į tai, ar valstybės narės skirta pagalba yra visa arba iš dalies finansuojama Bendrijos kilmės ištekliais. Laikotarpis nustatomas remiantis fiskaliniais metais, kuriuos naudoja atitinkamoje valstybėje narėje esanti įmonė;
147.2. de minimis pagalba nėra kaupiama su valstybės pagalba, skiriama toms pačioms reikalavimus atitinkančioms išlaidoms padengti, jeigu dėl tokio pagalbos kaupimo kiekvienu atveju atskirai nustatytas pagalbos intensyvumas viršytų Komisijos reglamente Nr. 1998/2006 arba Europos Komisijos priimtame sprendime nustatytą dydį;
147.3. Agentūra turi apie suteiktą de minimis pagalbą pranešti Suteiktos valstybės pagalbos registrui;
147.4. Agentūra turi patikrinti, ar paslaugas gaunantis ūkio subjektas atitinka kitus Komisijos reglamento Nr. 1998/2006 1 straipsnio 1 dalyje išvardytus reikalavimus;
26. Išdėstau 158 punktą taip:
„158. Strategijos vykdytojo valdymo organo sprendimai turi būti išdėstomi vietos projektų atrankos posėdžio protokole. Prie vietos projektų atrankos posėdžio protokolo gali būti pridedami priedai, pavyzdžiui, posėdyje nagrinėti dokumentai. Vietos projektų atrankos posėdžio protokolo nutariamąją dalį privalo pasirašyti visi posėdyje dalyvavę valdymo organo nariai, turintys sprendimų priėmimo teisę, o vietos projektų atrankos pasėdžio dėstomąją dalį privalo pasirašyti strategijos vykdytojo valdymo organo pirmininkas ir vietos projektų atrankos posėdžio sekretorius.“
27. Išdėstau 165 punktą taip:
28. Išdėstau 170 punktą taip:
29. Išdėstau 202.2 punkto antrąjį sakinį taip:
30. Išdėstau 2 priedo 2.3.1 punktą taip:
„2.3.1. specialiosios taisyklės pareiškėjams rengiamos, kai strategijoje numatytos priemonės, kurių nereglamentuoja KPP. Specialiosios taisyklės pareiškėjams gali būti nerengiamos tuo atveju, jeigu strategijoje numatytos remti tik tos priemonės, kurias reglamentuoja KPP, tokiu atveju specialiosiomis taisyklėmis pareiškėjams laikomos konkrečios KPP krypties „Gyvenimo kokybė kaimo vietovėse ir kaimo ekonomikos įvairinimas“ priemonių įgyvendinimo taisyklės, kurias strategijos vykdytojas yra pritaikęs strategijai įgyvendinti (pritaikydamas KPP priemonių įgyvendinimo taisykles strategijos vykdytojas gali siaurinti galimų pareiškėjų ratą, išplėsti tinkamumo reikalavimus pareiškėjui, projektui, papildyti su vietos projektu pateikiamų dokumentų sąrašą, keisti administravimo tvarką ir terminus tiek, kiek jie susiję su administravimu vietos veiklos grupėje, bet ne Nacionalinėje mokėjimo agentūroje prie Žemės ūkio ministerijos);“.