LIETUVOS RESPUBLIKOS ŽEMĖS ŪKIO MINISTRO
Į S A K Y M A S
DĖL 2013 METŲ LIETUVOS ŽUVININKYSTĖS KONTROLĖS PROGRAMOS PATVIRTINIMO
2013 m. gruodžio 3 d. Nr. 3D-816
Vilnius
Vadovaudamasis 2006 m. gegužės 22 d. Tarybos reglamento (EB) Nr. 861/2006, nustatančio Bendrijos finansines priemones, skirtas bendrai žuvininkystės politikai ir jūrų teisei įgyvendinti (OL 2006 L 160, p. 1), su paskutiniais pakeitimais, padarytais 2011 m. liepos 6 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (ES) Nr. 693/2011 (OL 2011 L 192, p. 33), 20 straipsniu, 2007 m. balandžio 11 d. Komisijos reglamento (EB) Nr. 391/2007, nustatančio išsamias Tarybos reglamento (EB) Nr. 861/2006 įgyvendinimo taisykles dėl valstybių narių išlaidų, patirtų įgyvendinant bendrajai žuvininkystės politikai taikomas stebėsenos ir kontrolės sistemas (OL 2007 L 97, p. 30), su paskutiniais pakeitimais, padarytais 2012 m. spalio 24 d. Komisijos įgyvendinimo reglamentu (ES) Nr. 984/2012 (OL 2012 L 295, p. 9), 3 straipsniu, 2012 m. gegužės 25 d. Komisijos įgyvendinimo sprendimu Nr. 2012/294/ES dėl Sąjungos finansinės paramos valstybių narių žvejybos kontrolės, tikrinimo ir priežiūros programoms įgyvendinti 2012 metais (OL 2012 L 150, p. 86), 2013 m. liepos 10 d. Komisijos įgyvendinimo sprendimu Nr. 2013/410/ES dėl finansinės paramos valstybių narių žvejybos kontrolės programoms įgyvendinti 2013 metais (OL 2013 L 204, p. 54) ir atsižvelgdamas į Lietuvos žuvininkystės kontrolės programos lėšų naudojimo taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro 2008 m. spalio 8 d. įsakymu Nr. 3D-546 (Žin., 2008, Nr. 119-4530; 2011, Nr. 118-5591), 8 punktą,
PATVIRTINTA
Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro 2013 m. gruodžio 3 d.
įsakymu Nr. 3D-816
2013 METŲ LIETUVOS ŽUVININKYSTĖS KONTROLĖS PROGRAMA
I. BENDROSIOS NUOSTATOS
1. 2013 metų Lietuvos žuvininkystės kontrolės programa (toliau – Programa) parengta vadovaujantis 2006 m. gegužės 22 d. Tarybos reglamentu (EB) Nr. 861/2006, nustatančiu Bendrijos finansines priemones, skirtas bendrai žuvininkystės politikai ir jūrų teisei įgyvendinti (OL 2006 L 160, p. 1), su paskutiniais pakeitimais, padarytais 2011 m. liepos 6 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (ES) Nr. 693/2011 (OL 2011 L 192, p. 33), 2007 m. balandžio 11 d. Komisijos reglamentu (EB) Nr. 391/2007, nustatančiu išsamias Tarybos reglamento (EB) Nr. 861/2006 įgyvendinimo taisykles dėl valstybių narių išlaidų, patirtų įgyvendinant bendrajai žuvininkystės politikai taikomas stebėsenos ir kontrolės sistemas (OL 2007 L 97, p. 30), su paskutiniais pakeitimais, padarytais 2012 m. spalio 24 d. Komisijos įgyvendinimo reglamentu (ES) Nr. 984/2012 (OL 2012 L 295, p. 9), 2012 m. gegužės 25 d. Komisijos įgyvendinimo sprendimu Nr. 2012/294/ES dėl Sąjungos finansinės paramos valstybių narių žvejybos kontrolės, tikrinimo ir priežiūros programoms įgyvendinti 2012 metais (OL 2012 L 150, p. 86), 2013 m. liepos 10 d. Komisijos įgyvendinimo sprendimu Nr. 2013/410/ES dėl finansinės paramos valstybių narių žvejybos kontrolės programoms įgyvendinti 2013 metais (OL 2013 L 204, p. 54) ir atsižvelgiant į Lietuvos žuvininkystės kontrolės programos lėšų naudojimo taisykles, patvirtintas Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro 2008 m. spalio 8 d. įsakymu Nr. 3D-546 (Žin., 2008, Nr. 119-4530; 2011, Nr. 118-5591) (toliau – Taisyklės).
2. Programą įgyvendina ir administruoja Žuvininkystės tarnyba prie Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministerijos (toliau – Žuvininkystės tarnyba), Programos įgyvendinimo priežiūrą vykdo Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministerija (toliau – Ministerija).
3. Programa finansuojama iš Europos Sąjungos (toliau – ES) finansinės paramos, skiriamos reglamento (EB) Nr. 861/2006 21 straipsnyje nustatyta tvarka, ir Lietuvos Respublikos biudžeto lėšų. Šios lėšos numatytos Ministerijos Žvejybos kontrolės ir žuvų išteklių išsaugojimo programoje ir naudojamos Taisyklėse nustatyta tvarka.
II. ŽUVININKYSTĖS STEBĖSENA IR KONTROLĖ LIETUVOJE
4. Lietuvos Respublikos žuvininkystės įstatymu (Žin., 2000, Nr. 56-1648; 2013, Nr. 71-3579) ES bendrosios žuvininkystės politikos įgyvendinimo bei žuvų išteklių išsaugojimo ir kontrolės jūrų vandenyse organizavimo, koordinavimo ir kontrolės funkcijos pavestos Ministerijai, o kontrolės vykdymo funkcijos – Žuvininkystės tarnybai. Žuvininkystės tarnybos prie Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministerijos nuostatų, patvirtintų Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro 2010 m. kovo 24 d. įsakymu Nr. 3D-259 (Žin., 2010, Nr. 35-1676), 6.6 punkte nustatyta, kad vienas iš svarbiausių Žuvininkystės tarnybos uždavinių yra vykdyti žuvininkystės kontrolę jūrų vandenyse.
5. Žuvininkystės stebėseną ir kontrolę vykdo Žuvininkystės tarnybos Žvejybos Baltijos jūroje kontrolės skyrius ir Žvejybos stebėsenos ir kontrolės skyrius:
5.1. Žvejybos Baltijos jūroje kontrolės skyrius kontroliuoja verslinę ir mėgėjų žvejybą reglamentuojančių ES ir nacionalinių teisės aktų laikymąsi žvejybos laivuose, žvejojančiuose Lietuvos Respublikos teritoriniuose vandenyse Baltijos jūroje ir išskirtinėje ekonominėje zonoje, bei žvejybos produktų iškrovimą, perkrovimą ir pirminį pardavimą Klaipėdos valstybiniame jūrų uoste ir kitose žuvų iškrovimo bei pardavimo vietose;
5.2. Žvejybos stebėsenos ir kontrolės skyrius kontroliuoja ES bendrosios žuvininkystės politikos reikalavimų žuvininkystės kontrolės srityje įgyvendinimą Lietuvoje, kontroliuoja žuvų išteklių naudojimą reglamentuojančių ES ir nacionalinių teisės aktų laikymąsi Lietuvos Respublikos žvejybos laivuose, žvejojančiuose tolimuosiuose žvejybos rajonuose, palydovine žvejybos laivų stebėjimo sistema stebi Lietuvos Respublikos žvejybos laivų veiklą, tvarko ir naudoja Integruotą žuvininkystės duomenų informacinę sistemą, kurioje kaupia, tikrina ir analizuoja duomenis apie žvejybą.
6. Vykdydama žuvininkystės stebėseną ir kontrolę, Žuvininkystės tarnyba bendradarbiauja su Lietuvos kariuomene, Valstybės sienos apsaugos tarnyba prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos, Valstybine mokesčių inspekcija prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos, Lietuvos Respublikos valstybine maisto ir veterinarijos tarnyba, Europos Komisija ir kitų ES valstybių narių ir trečiųjų šalių žuvininkystės kontrolės institucijomis.
7. Žvejybos kontrolė vykdoma dviem Žuvininkystės tarnybos laivais:
7.1. 15 m ilgio laivu „Vakaris“ (laivo registravimo Lietuvos Respublikos vidaus vandenų laivų registre Nr. P-467), skirtu žvejybai Baltijos jūroje kontroliuoti;
8. Svarbiausi 2012 metais atlikti veiksmai, skirti bendrajai ES žuvininkystės politikai žuvininkystės stebėsenos ir kontrolės srityje gyvendinti:
8.1. atnaujinta integruota žuvininkystės duomenų sistemos programinė įranga, sukuriant su kitomis žuvininkystės kontrolės informacinėmis sistemomis susietą kompiuterizuotą duomenų bazę ir įdiegiant patvirtinimo sistemą, kuria bus atliekamas kryžminis duomenų patikrinimas, duomenų analizė ir nustatomos klaidos;
8.2. įgyvendinant 2011 m. balandžio 8 d. Komisijos įgyvendinimo reglamentą (ES) Nr. 404/2011, kuriuo nustatomos išsamios Tarybos reglamento (EB) Nr. 1224/2009, nustatančio Bendrijos kontrolės sistemą, kuria užtikrinamas bendrosios žuvininkystės politikos taisyklių laikymasis, įgyvendinimo taisyklės (OL 2011 L 112, p. 1), įsigyta įranga variklio galios fizinėms patikroms žvejybos laivuose atlikti;
8.3. atnaujinta oficiali tinklavietė, kurioje pateikiama, saugoma ir atnaujinama žvejybos kontrolei reikalinga informacija bei žvejybos duomenys;
8.4. siekiant į Lietuvos Respublikos žvejybos laivus įdiegti, patikrinti ir sukonfigūruoti elektroninių žvejybos žurnalų sistemą, kaupti ir apdoroti jos duomenis, įsigyti vandeniui atsparūs su žuvininkystės kontrolės informacinėmis sistemomis susieti kompiuteriai su programine įranga;
8.5. pagal naujausią duomenų apsikeitimo formatą atnaujinta ir integruota su patvirtinimo sistema elektroninių žvejybos žurnalų sistemos programinė įranga;
III. PROGRAMOS TIKSLAS IR UŽDAVINIAI
9. Programos tikslas – užtikrinti Lietuvos žuvininkystės kontrolės sistemos efektyvumą ir ES bendrosios žuvininkystės politikos taisyklių laikymąsi, gerinti administracinius gebėjimus.
10. Programos uždaviniai:
10.2. tobulinti Žuvininkystės tarnybos specialistų, atsakingų už žuvininkystės stebėseną, administracinius gebėjimus;
10.3. stiprinti Žuvininkystės tarnybos bendradarbiavimą žuvininkystės kontrolės srityje su kitų ES valstybių narių žuvininkystės kontrolės institucijomis;
10.4. didinti žvejų, kitų suinteresuotų asmenų ir visuomenės supratimą apie ES bendrosios žuvininkystės politikos taisyklių įgyvendinimą ir būtinybę kovoti su neteisėta, nedeklaruota ir nereglamentuojama žvejyba;
10.5. įgyvendinti 2009 m. lapkričio 20 d. Tarybos reglamento (EB) Nr. 1224/2009, nustatančio Bendrijos kontrolės sistemą, kuria užtikrinamas bendrosios žuvininkystės politikos taisyklių laikymasis, iš dalies keičiančio reglamentus (EB) Nr. 847/96, (EB) Nr. 2371/2002, (EB) Nr. 811/2004, (EB) Nr. 768/2005, (EB) Nr. 2115/2005, (EB) Nr. 2166/2005, (EB) Nr. 388/2006, (EB) Nr. 509/2007, (EB) Nr. 676/2007, (EB) Nr. 1098/2007, (EB) Nr. 1300/2008, (EB) Nr. 1342/2008 ir panaikinančio reglamentus (EEB) Nr. 2847/93, (EB) Nr. 1627/94 ir (EB) Nr. 1966/2006 (OL 2009 L 343, p. 1) nuostatas ir reglamento (ES) Nr. 404/2011 nuostatas.
IV. PROGRAMOS ĮGYVENDINIMO PRIEMONĖS
11. Programai įgyvendinti 2013 metais numatoma:
11.1. įsigyti palydovinius žvejybos laivų siųstuvus, skirtus palydovinės žvejybos laivų stebėjimo sistemos ir elektroninių žvejybos žurnalų duomenims perduoti;
11.2. tobulinti ir atnaujinti su kitomis žuvininkystės kontrolės informacinėmis sistemomis susietas kompiuterizuotą duomenų, elektroninių žvejybos žurnalų, palydovinės žvejybos laivų stebėjimo sistemas ir patvirtinimo sistemą, šalinant sistemines silpnybes;
11.3. įdiegti į žuvininkystės kontrolės informacinę sistemą Lietuvos Respublikos žvejybos laivų atrankos variklių galios patikros planą;
11.4. sukurti ir įdiegti į žuvininkystės kontrolės informacinę sistemą žuvininkystės produktų atsekamumo modulį bei įsigyti priemones, reikalingas pradinei žuvininkystės produktų atsekamumo sistemos informacinei grandžiai įgyvendinti;
13. Programos priemonėms įgyvendinti skiriamos lėšos nustatytos 2012 m. gruodžio 7 d. Komisijos įgyvendinimo sprendimu Nr. 2012/830/ES dėl papildomos finansinės paramos valstybių narių žvejybos kontrolės, tikrinimo ir priežiūros programoms įgyvendinti 2012 metais (OL 2012 L 173, p. 71) ir 2013 m. liepos 10 d. Komisijos įgyvendinimo sprendimu Nr. 2013/410/ES dėl finansinės paramos valstybių narių žvejybos kontrolės programoms įgyvendinti 2013 metais (OL 2013 L 204, p. 54).
V. PROGRAMOS ĮGYVENDINIMO VERTINIMO KRITERIJAI
14. Programos įgyvendinimo vertinimo kriterijai:
14.2. patobulintos ir integruotos kompiuterizuotos duomenų, elektroninių žvejybos žurnalų, palydovinės žvejybos laivų stebėjimo ir patvirtinimo sistemos;
14.3. į žuvininkystės kontrolės informacinę sistemą įdiegtas Lietuvos Respublikos žvejybos laivų atrankos variklių galios patikros planas;
VI. VISUOMENĖS INFORMAVIMO PRIEMONĖS