LIETUVOS RESPUBLIKOS VIDAUS REIKALŲ MINISTRO
ĮSAKYMAS
dėl lietuvos respublikos vidaus reikalų ministro 2005 m. balandžio 21 d. įsakymo Nr. 1V-114 „DĖL TARPTAUTINĖS PAGALBOS TEIKIMO KOMANDOS SUDARYMO IR APRŪPINIMO“ PAKEITIMO
2010 m. balandžio 20 d. Nr. 1V-240
Vilnius
Pakeičiu Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministro 2005 m. balandžio 21 d. įsakymą Nr. 1V-114 „Dėl Tarptautinės pagalbos teikimo komandos sudarymo ir aprūpinimo“ (Žin., 2005, Nr. 55-1906) ir išdėstau jį nauja redakcija:
„LIETUVOS RESPUBLIKOS VIDAUS REIKALŲ MINISTRas
įsakymas
dėl TARPTAUTINĖS PAGALBOS TEIKIMO KOMANDOS SUDARYMO IR APRŪPINIMO TVARKOS APRAŠO PATVIRTINIMO
Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos civilinės saugos įstatymo (Žin., 1998, Nr. 115-3230; 2009, Nr. 159-7207) 35 straipsnio 2 dalimi ir atsižvelgdamas į 2003 m. gruodžio 29 d. Komisijos sprendimą 2004/277/EB, Euratomas, nustatantį Tarybos sprendimo 2001/792/EB, Euratomas, nustatančio Bendrijos mechanizmą sustiprintam bendradarbiavimui teikiant civilinės saugos pagalbą palengvinti, įgyvendinimo taisykles (OL 2004 m. specialusis leidimas, 15 skyrius, 8 tomas, p. 218), su paskutiniais pakeitimais, padarytais 2007 m. gruodžio 20 d. Komisijos sprendimu 2008/73/EB (OL 2008 m. L 20, p. 23) ir 2007 m. lapkričio 8 d. Tarybos sprendimą 2007/779/EB, Euratomas, nustatantį Bendrijos civilinės saugos mechanizmą (nauja redakcija) (OL 2007 m. L 314, p. 9):
1. Tvirtinu Tarptautinės pagalbos teikimo komandos sudarymo ir aprūpinimo tvarkos aprašą (pridedama).
PATVIRTINTA
Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministro
2005 m. balandžio 21 d. įsakymu Nr. 1V-114
(Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministro
2010 m. balandžio 20 d. įsakymo Nr.1V-240 redakcija)
tarptautinės pagalbos TEIKIMO komandos sudarymo IR APRŪPINIMO tvarkos aprašAS
I. BENDROSIOS NUOSTATOS
1. Tarptautinės pagalbos teikimo komandos sudarymo ir aprūpinimo tvarkos aprašas (toliau – aprašas) reglamentuoja Lietuvos Respublikos tarptautinės pagalbos teikimo komandos (toliau – komanda) sudarymą, funkcijas, struktūrą, aprūpinimą, reikalavimus komandos nariams, rezervo sudarymą ir mokymą.
II. KOMANDOS SUDARYMAS, FUNKCIJOS IR STRUKTŪRA
3. Komandos sudarymo principai:
3.1. tarpinstitucinis, nustatantis, kad kiekviena Lietuvos Respublikos institucija, dalyvaujanti sudarant komandą, deleguoja savo institucijos darbuotojus, dirbančius pagal darbo sutartis, ir (ar) valstybės tarnautojus į komandos sudėtį;
3.2. nevyriausybinis, nustatantis, kad kiekviena nevyriausybinė organizacija, dalyvaujanti sudarant komandą, deleguoja savo organizacijos darbuotojus, dirbančius pagal darbo sutartis, į komandos sudėtį;
3.3. savanoriškumo, nustatantis, kad į komandos sudėtį deleguojami darbuotojai, dirbantys pagal darbo sutartis, ir (ar) valstybės tarnautojai (toliau – deleguojami asmenys), savanoriškai išreiškę valią dalyvauti komandos veikloje ir civilinės saugos tarptautinės pagalbos teikimo operacijose (toliau – pagalbos teikimo operacija).
4. Komanda – iš deleguojamų asmenų sudaryta grupė, aprašo nustatyta tvarka aprūpinta techninėmis ir darbo priemonėmis, išmokyta ir pasirengusi atlikti pagalbos teikimo operaciją.
5. Deleguojamų asmenų sąrašus Priešgaisrinės apsaugos ir gelbėjimo departamentui prie Vidaus reikalų ministerijos (toliau – Priešgaisrinės apsaugos ir gelbėjimo departamentas) teikia nevyriausybinės organizacijos ir šios institucijos: Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministerija, Lietuvos Respublikos aplinkos ministerija, Valstybės sienos apsaugos tarnyba prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos, Policijos departamentas prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos ir jų įgaliotos institucijos, Priešgaisrinės apsaugos ir gelbėjimo departamentui pavaldžios įstaigos (toliau – deleguojančios institucijos).
6. Kiekviena deleguojanti institucija ir nevyriausybinė organizacija savarankiškai atlieka deleguojamų asmenų į komandos sudėtį atranką pagal Priešgaisrinės apsaugos ir gelbėjimo departamento direktoriaus patvirtintus reikalavimus komandos nariams (toliau – reikalavimai komandos nariams). Atrinkusi deleguojamus asmenis į komandos sudėtį, deleguojanti institucija ir nevyriausybinė organizacija pateikia Priešgaisrinės apsaugos ir gelbėjimo departamentui aprašo 8 punkte nurodytus duomenis apie deleguojamus asmenis ir pagal poreikį, bet ne rečiau kaip kartą per metus, šiuos duomenis peržiūri ir prireikus patikslina. Už pateiktų duomenų tikslumą atsako duomenis pateikusi deleguojanti institucija ir nevyriausybinė organizacija.
7. Priešgaisrinės apsaugos ir gelbėjimo departamentas apibendrina deleguojančių institucijų ir nevyriausybinių organizacijų pateiktus duomenis apie deleguojamus asmenis: vadovaudamasis reikalavimais komandos nariams įvertina jų tinkamumą būti komandos nariais, nustatęs deleguojamų asmenų tinkamumą būti komandos nariais, atrenka šiuos asmenis į komandos narius ir sudaro komandos narių bendrąjį sąrašą, kurį tvirtina Priešgaisrinės apsaugos ir gelbėjimo departamento direktorius, ir užtikrina šio sąrašo tikslinimą.
8. Komandos narių bendrajame sąraše nurodomi šie komandos narių duomenys: vardas ir pavardė, gimimo data, darbovietė, pareigos, kvalifikacija, duomenys ryšiui palaikyti (mobiliojo ryšio telefono numeris, faksas, elektroninis paštas), duomenys apie dalyvavimo pagalbos teikimo operacijose ir civilinės saugos tarptautinės pagalbos teikimo pratybose (toliau – pratybos) patirtį, kokias užsienio kalbas moka. Komandos narių bendrajame sąraše gali būti nurodyta ir kita būtina informacija.
9. Komandos funkcijos:
10. Pagrindiniai reikalavimai komandai:
10.1. nuolatinė parengtis – komandos nariai turi būti nuolat pasirengę išvykti į pagalbos teikimo operacijas;
10.2. operatyvus išvykimas – komanda nuo civilinės saugos tarptautinės pagalbos prašančiosios valstybės pritarimo gauti civilinės saugos tarptautinę pagalbą gavimo Priešgaisrinės apsaugos ir gelbėjimo departamente turi išvykti oro transportu per 10 valandų, žemės ir vandens transportu – per 8 valandas;
10.3. gebėjimas savarankiškai veikti išvykus į civilinės saugos tarptautinės pagalbos prašančiąją valstybę – iki išvykimo komanda turi būti aprūpinta laikinąja pastoge, asmeninėmis ir kolektyvinėmis sanitarinės higienos priemonėmis, maistu ir vandeniu dešimčiai dienų, finansiniais ištekliais, kurie būtų naudojami komandos funkcionalumui užtikrinti ir nenumatytiems atvejams, taip pat nuvykus į civilinės saugos tarptautinės pagalbos prašančiąją valstybę sugebėti patiems pasipildyti atsargas, kurių reikia komandos funkcionalumui ir savarankiškumui užtikrinti;
10.4. atitikti Jungtinių Tautų Humanitarinių reikalų koordinavimo biuro Tarptautinės paieškos ir gelbėjimo patariamosios grupės (INSARAG) rekomendacijas;
11. Komandos struktūrą sudaro:
11.1. valdymo grupė, kuri atsako už visą komandos veiklą ir priežiūrą, užtikrina komandos narių saugą, sveikatą ir apsaugą. Ši grupė turi gebėti bendrauti su viešosios informacijos atstovais, teikti viešąją informaciją, planuoti pagalbos teikimo operaciją ir palaikyti ryšius su kitomis tarptautinėmis komandomis, organizacijomis ir (ar) civilinės saugos tarptautinės pagalbos prašančiosios valstybės įgaliotomis institucijomis. Į valdymo grupę įeina komandos vadovas, planavimo, saugos ir sveikatos priežiūros, apsaugos, ryšių ir viešosios informacijos specialistai. Valdymo grupę sudaro mažiausiai 4 asmenys;
11.2. operacijų grupė, kuri atsako už paieškos, gelbėjimo ir medicinos pagalbos funkcijas. Paieškos funkcija apima gebėjimus ieškoti ir surasti nukentėjusiuosius, panaudojant fizines ir (ar) elektronines priemones bei šunis. Gelbėjimo funkcija atliekama gelbėjant pastatų, nuošliaužų užgriautus ir (ar) eismo įvykio metu prispaustus žmones. Medicinos pagalbos funkcija apima pirmąją medicinos pagalbą komandos nariams ir nukentėjusiesiems pagalbos teikimo operacijos metu. Šią funkciją atlieka gydytojai ir kiti sveikatos priežiūros specialistai. Operacijų grupę sudaro mažiausiai 16 asmenų;
12. Komandą gali sudaryti papildoma ekspertų grupė. Ekspertų grupė atsakinga už ekstremaliosios situacijos ar ekstremaliojo įvykio įvertinimą, konsultacijų teikimą ir pagalbos teikimo operacijos organizavimą bei koordinavimą. Ekspertų grupės sudarymo būtinumas ir jos dydis nustatomas remiantis konkrečiu civilinės saugos tarptautinės pagalbos prašymu.
III. KOMANDOS APRŪPINIMAS
15. Moduliai – komandos narių, techninių priemonių ir įrangos visuma, skirta vienai iš komandai priskirtų funkcijų įgyvendinti. Pagrindiniai moduliai yra:
16. Priešgaisrinės apsaugos ir gelbėjimo departamentas iš komandos aprūpinimui skirtų valstybės biudžeto asignavimų pagal Priešgaisrinės apsaugos ir gelbėjimo departamento direktoriaus patvirtintus ir su deleguojančiomis institucijomis bei komandą sudarant dalyvaujančiomis nevyriausybinėmis organizacijomis suderintus materialinio techninio aprūpinimo tabelius aprūpina komandą asmeninės apsaugos priemonėmis, gelbėjimo įranga ir technika, asmeninėmis ir kolektyvinėmis sanitarinės higienos priemonėmis.
17. Kiekvienu konkrečiu komandos išsiuntimo į pagalbos teikimo operaciją atveju komandai skirtų asmeninių apsaugos priemonių, gelbėjimo įrangos ir technikos, asmeninių ir kolektyvinių sanitarinės higienos priemonių sąrašus tvirtina Priešgaisrinės apsaugos ir gelbėjimo departamento direktorius.
18. Komandai skirtos asmeninės apsaugos priemonės, gelbėjimo įranga ir technika, asmeninės ir kolektyvinės sanitarinės higienos priemonės turi būti nuolatinės parengties ir saugomos Priešgaisrinės apsaugos ir gelbėjimo departamento direktoriaus įsakymu nustatytoje vietoje. Šios priemonės Priešgaisrinės apsaugos ir gelbėjimo departamento direktoriaus nustatyta tvarka gali būti naudojamos komandos pratyboms ir mokymams.
IV. REIKALAVIMAI KOMANDOS NARIAMS, REZERVO SUDARYMAS IR MOKYMAS
19. Priešgaisrinės apsaugos ir gelbėjimo departamento direktorius tvirtina su deleguojančiomis institucijomis ir sudarant komandą dalyvaujančiomis nevyriausybinėmis organizacijomis suderintus reikalavimus komandos nariams.
20. Priešgaisrinės apsaugos ir gelbėjimo departamento direktorius tvirtina komandos narių aktyviojo rezervo sąrašą (toliau – aktyviojo rezervo sąrašas) ir informuoja komandos narius apie jų įrašymą į aktyviojo rezervo sąrašą.
21. Komandos nariai, neįrašyti į aktyviojo rezervo sąrašą, laikomi rezerviniais ir sudaromas jų pasyviojo rezervo sąrašas (toliau – pasyviojo rezervo sąrašas). Pasyviojo rezervo sąrašą tvirtina Priešgaisrinės apsaugos ir gelbėjimo departamento direktorius. Kartą per metus į aktyviojo rezervo sąrašą įrašomi komandos nariai, kurie buvo įrašyti į pasyviojo rezervo sąrašą.
22. Komandai vykstant į pagalbos teikimo operacijas, pirmiausia pasitelkiami komandos nariai iš aktyviojo rezervo sąrašo. Jei trūksta komandos narių komandai sudaryti, pasitelkiami komandos nariai iš pasyviojo rezervo sąrašo.
23. Priešgaisrinės apsaugos ir gelbėjimo departamentas, vadovaudamasis reikalavimais komandos nariams, įvertina komandos narių tinkamumą būti ekspertais ir sudaro ekspertų sąrašą, kurį tvirtina Priešgaisrinės apsaugos ir gelbėjimo departamento direktorius.
24. Priešgaisrinės apsaugos ir gelbėjimo departamentas organizuoja komandos narių siuntimą į Europos Komisijos organizuojamus kursus.
25. Priešgaisrinės apsaugos ir gelbėjimo departamentas organizuoja civilinės saugos tarptautinės pagalbos teikimo mokymą komandos nariams. Civilinės saugos tarptautinės pagalbos teikimo mokymo programas (toliau – mokymo programos) rengia Priešgaisrinės apsaugos ir gelbėjimo departamento Ugniagesių gelbėtojų mokykla. Parengtas mokymo programas tvirtina Priešgaisrinės apsaugos ir gelbėjimo departamento direktorius.
V. BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS
27. Vidaus tarnybos sistemos pareigūnų, įtrauktų į komandos narių bendrąjį sąrašą, vakcinavimą organizuoja Sveikatos priežiūros tarnyba prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos iš tam tikslui numatytų valstybės biudžeto asignavimų. Kitų komandos narių vakcinavimą organizuoja deleguojančios institucijos ir (ar) nevyriausybinės organizacijos.