LIETUVOS TRANSPORTO SAUGOS ADMINISTRACIJOS
DIREKTORIUS
ĮSAKYMAS
DĖL DOKUMENTŲ VYKDYTI KELEIVIŲ TARPTAUTINIUS VEŽIMUS IŠDAVIMO IR APSKAITOS TVARKOS APRAŠO PATVIRTINIMO
2022 m. gegužės 17 d. Nr. 2BE-128
Vilnius
Vadovaudamasis 2009 m. spalio 21 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (EB) Nr. 1073/2009 dėl bendrųjų patekimo į tarptautinę keleivių vežimo tolimojo susisiekimo ir miesto autobusais rinką taisyklių ir iš dalies keičiančio Reglamentą (EB) Nr. 561/2006 17 straipsnio 5 dalimi ir Keleivių tarptautinio vežimo kelių transportu taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos susisiekimo ministro 2015 m. gruodžio 7 d. įsakymu Nr. 3-492(1.5 E) „Dėl Keleivių tarptautinio vežimo kelių transportu taisyklių patvirtinimo“, 5 ir 37 punktais:
1. T v i r t i n u Dokumentų vykdyti keleivių tarptautinius vežimus išdavimo ir apskaitos tvarkos aprašą (pridedama).
2. P r i p a ž į s t u netekusiais galios:
2.1. Valstybinės kelių transporto inspekcijos prie Susisiekimo ministerijos viršininko 2014 m. rugpjūčio 20 d. įsakymą Nr. 2B-182 „Dėl Ataskaitų apie vienkartinių ir specialių reguliarių paslaugų kabotažo operacijoms atlikti panaudotus kelionės lapus teikimo tvarkos aprašo patvirtinimo“ su visais pakeitimais ir papildymais;
4. I n f o r m u o j u, kad šis įsakymas teisės aktų nustatyta tvarka skelbiamas Teisės aktų registre ir Lietuvos transporto saugos administracijos interneto svetainėje.
PATVIRTINTA
Lietuvos transporto saugos
administracijos direktoriaus
2022 m. gegužės 17 d. įsakymu Nr. 2BE-128
DOKUMENTŲ VYKDYTI KELEIVIŲ TARPTAUTINIUS VEŽIMUS IŠDAVIMO IR APSKAITOS TVARKOS APRAŠAS
I SKYRIUS
BENDROSIOS NUOSTATOS
1. Dokumentų vykdyti keleivių tarptautinius vežimus išdavimo ir apskaitos tvarkos aprašas (toliau – Aprašas) nustato užsienio valstybių leidimų, kelionės lapų ar jų knygų, sertifikatų išdavimo ir atsiskaitymo už vienkartinių ir specialiųjų reguliarių paslaugų kabotažo operacijoms atlikti panaudotus kelionės lapus Lietuvos transporto saugos administracijoje (toliau – Administracija) tvarką.
2. Apraše vartojamos sąvokos:
2.1. Sertifikatas – dokumentas, kuriuo suteikiamas leidimas vykdyti transporto operacijas tolimojo susisiekimo ir miesto autobusais tarp Europos Sąjungos valstybių narių savo sąskaita pagal 2009 m. spalio 21 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (EB) Nr. 1073/2009 dėl bendrųjų patekimo į tarptautinę keleivių vežimo tolimojo susisiekimo ir miesto autobusais rinką taisyklių ir iš dalies keičiančio Reglamentą (EB) Nr. 561/2006 nuostatas.
2.2. Užsienio valstybės leidimas – užsienio valstybės leidimas teikti vienkartinę paslaugą, gautas pagal Lietuvos Respublikos ir užsienio valstybės dvišalę arba daugiašalę sutartį.
2.3. Kitos Apraše vartojamos sąvokos suprantamos taip, kaip jos apibrėžtos Reglamente (EB) Nr. 1073/2009, Susitarime dėl tarptautinio nemaršrutinio keleivių vežimo tarpmiestiniais ir miesto autobusais (Interbus susitarimas) (toliau – Interbus susitarimas), Susitarime dėl tarptautinio keleivių vežimo nemaršrutiniais tolimojo susisiekimo ir miesto autobusais (ASOR) (toliau – ASOR susitarimas), Lietuvos Respublikos kelių transporto kodekse, Kelių transporto veiklos licencijavimo taisyklėse, patvirtintose Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2011 m. gruodžio 7 d. nutarimu Nr. 1434 „Dėl Kelių transporto veiklos licencijavimo taisyklių patvirtinimo“, ir Keleivių tarptautinio vežimo kelių transportu taisyklėse, patvirtintose Lietuvos Respublikos susisiekimo ministro 2015 m. gruodžio 7 d. įsakymu Nr. 3-492(1.5 E) „Dėl Keleivių tarptautinio vežimo kelių transportu taisyklių patvirtinimo“.
II SKYRIUS
UŽSIENIO VALSTYBIŲ LEIDIMŲ IŠDAVIMO TVARKA
3. Užsienio valstybių leidimai (toliau – leidimai) išduodami vežėjams, vežantiems keleivius už atlygį ir turintiems nors vieną Bendrijos licencijos vežti keleivius kopiją, arba vežėjams, vežantiems keleivius savo sąskaita ir turintiems nors vieną sertifikatą.
5. Vežėjas, pageidaujantis gauti leidimų, Administracijai privalo pateikti:
5.1. užpildytą ir vežėjo vadovo ar jo įgalioto asmens pasirašytą Prašymą išduoti užsienio valstybės (-ių) leidimų teikti vienkartines paslaugas, gautų pagal Lietuvos Respublikos ir užsienio valstybių dvišales ir daugiašales sutartis, kurio forma patvirtinta Lietuvos transporto saugos administracijos direktoriaus 2018 m. gegužės 22 d. įsakymu Nr. 2BE-172 „Dėl prašymų ir kitų su vežimo kelių transporto priemonėmis veikla susijusių Lietuvos transporto saugos administracijai teikiamų dokumentų formų patvirtinimo“, (toliau – Prašymas išduoti leidimų);
5.2. teisės aktų nustatyta tvarka išduotą įgaliojimą pasirašyti ir (ar) pateikti Prašymą išduoti leidimų, jei Prašymą išduoti leidimų pasirašo ir (ar) pateikia vežėjo įgaliotas asmuo. Įgaliojimo teikti nereikia, jei jis jau buvo pateiktas Administracijai ir yra galiojantis;
6. Prašymas išduoti leidimų teikiamas ir leidimai išduodami Asmenų prašymų ir skundų nagrinėjimo viešojo administravimo subjektuose taisyklėse, patvirtintose Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2007 m. rugpjūčio 22 d. nutarimu Nr. 875 „Dėl Asmenų prašymų ir skundų nagrinėjimo viešojo administravimo subjektuose taisyklių patvirtinimo“, (toliau – Taisyklės) nustatyta tvarka.
7. Leidimai išduodami iš karto, kai kreipiamasi tiesiogiai atvykus į Administraciją, arba išsiunčiami paštu per dvi darbo dienas nuo Prašymo išduoti leidimų Administracijoje gavimo dienos, kai Prašyme išduoti leidimų nurodomas pageidavimas leidimus gauti paštu. Jei prašomų išduoti leidimų skaičius priklauso nuo grąžintų panaudotų leidimų, o Prašymas išduoti leidimų yra pateikiamas anksčiau, nei grąžinami panaudoti leidimai, leidimai išsiunčiami per 1 darbo dieną nuo panaudotų leidimų grąžinimo dienos.
8. Administracijos darbuotojas išduodamuose leidimuose užpildo reikiamas skiltis, pasirašo, patvirtina juos Administracijos padalinio, išduodančio leidimus, antspaudu. Leidimų skilčių, kuriose turi būti nurodomi vežėjo pavadinimas ir adresas, transporto priemonės valstybinis registracijos numeris, Administracijos darbuotojas nepildo, šias skiltis užpildo pats vežėjas prieš kelionę.
9. Rusijos Federacijos, Baltarusijos Respublikos ir Ukrainos dvišaliai, tranzitiniai ir bendrieji leidimai išduodami tokia tvarka:
9.1. vežėjams, nenaudojusiems atitinkamos valstybės ir rūšies leidimų, išduodama po vieną leidimą dviem transporto priemonėms, bet ne daugiau kaip tris leidimus vežėjui. Vežėjams, turintiems vieną transporto priemonę, išduodamas vienas leidimas;
10. Rusijos Federacijos ir Baltarusijos Respublikos leidimai vežti keleivius į trečiąsias šalis (iš trečiųjų šalių) išduodami tokia tvarka:
10.1. vežėjams, nenaudojusiems atitinkamos valstybės ir rūšies leidimų, išduodama po vieną leidimą dviem transporto priemonėms, bet ne daugiau kaip du leidimus vežėjui. Vežėjams, turintiems vieną transporto priemonę, išduodamas vienas leidimas;
12. Vežėjams, vežantiems keleivius savo sąskaita, išduodama tik po vieną dvišalį, tranzitinį ar bendrąjį atitinkamą leidimą.
13. Išduodant leidimus vežėjams pirmąjį metų pusmetį vadovaujamasi praėjusių ir einamųjų metų duomenimis apie naudotus leidimus, nuo antrojo metų pusmečio vadovaujamasi tik einamųjų metų duomenimis.
15. Leidimas (-ai) neišduodamas (-i), jeigu vežėjas turi maksimalų negrąžintų leidimų, išduotų atitinkamai pagal Aprašo 9–12 punktus, skaičių.
16. Leidimas turi būti pildomas neištrinamomis rašymo priemonėmis, aiškiai ir įskaitomai. Bet kokius taisymus ar korektūras leidime daryti draudžiama. Taisytas ar koreguotas leidimas laikomas sugadintu ir negali būti naudojamas.
17. Draudžiama leidimą perduoti kitam vežėjui, draudžiama naudoti kitam vežėjui išduotą leidimą arba naudoti leidimą nelicencijuotai (nesusietai su licencijos kopija) transporto priemonei (išskyrus keleivių vežimą savo sąskaita).
19. Praradęs leidimą (-us), vežėjas apie tai privalo pranešti Administracijai. Pranešti galima teikiant Aprašo 5.1 papunktyje nurodytą prašymą (jei tuo pat metu kreipiamasi dėl leidimo (-ų) išdavimo) arba laisvos formos pranešimą (jei tuo pat laiku nesikreipiama dėl leidimo (-ų) išdavimo). Pranešimą gali pateikti vežėjo vadovas ar transporto vadybininkas. Jei pranešimą teikia kitas įgaliotas asmuo, įgaliojimu turi būti pavesta teikti tokio pobūdžio pranešimus. Nepranešus apie leidimo (-ų) praradimą vertinama, kad vežėjas turi nepanaudotą (-us) leidimą (-us) ir kitas (-i) leidimas (-ai) vietoj jo (jų) neišduodamas (-i).
20. Pasibaigus leidimų galiojimo laikui, panaudotus, nepanaudotus, sugadintus (pvz., įrašius neteisingus duomenis, dėl kurių leidimo negalima panaudoti) leidimus ar leidimus, kurių galiojimo laikas baigėsi, vežėjas privalo grąžinti Administracijai.
III SKYRIUS
KELIONĖS LAPŲ AR JŲ KNYGŲ IŠDAVIMO IR ATASKAITŲ APIE VIENKARTINIŲ IR SPECIALIŲ REGULIARIŲ PASLAUGŲ KABOTAŽO OPERACIJOMS ATLIKTI PANAUDOTUS KELIONĖS LAPUS TEIKIMO TVARKA
22. Reglamente (EB) Nr. 1073/2009 ar Interbus susitarime numatyti kelionės lapai ar jų knygos išduodamos vežėjams, vežantiems keleivius už atlygį ir turintiems nors vieną Bendrijos licencijos vežti keleivius kopiją.
23. ASOR susitarime numatyti kelionės lapai išduodami vežėjams, vežantiems keleivius savo sąskaita ir turintiems nors vieną sertifikatą.
25. Vežėjas, pageidaujantis gauti kelionės lapų ar jų knygą, Administracijai privalo pateikti:
25.1. užpildytą ir vežėjo vadovo ar jo įgalioto asmens pasirašytą Prašymą išduoti kelionės lapų ar jų knygų, kurio forma patvirtinta Lietuvos transporto saugos administracijos direktoriaus 2018 m. gegužės 22 d. įsakymu Nr. 2BE-172 „Dėl prašymų ir kitų su vežimo kelių transporto priemonėmis veikla susijusių Lietuvos transporto saugos administracijai teikiamų dokumentų formų patvirtinimo“, (toliau – Prašymas išduoti kelionės lapų ar jų knygų);
25.2. teisės aktų nustatyta tvarka išduotą įgaliojimą pasirašyti ir (ar) pateikti Prašymą išduoti kelionės lapų ar jų knygų, jei Prašymą išduoti kelionės lapų ar jų knygų pasirašo ir (ar) pateikia vežėjo įgaliotas asmuo. Įgaliojimo teikti nereikia, jei jis jau buvo pateiktas Administracijai ir yra galiojantis;
26. Prašymas išduoti kelionės lapų ar jų knygų teikiamas ir kelionės lapai ar jų knygos išduodamos Taisyklėse nustatyta tvarka.
27. Kelionės lapai ar jų knygos išduodamos iš karto, kai kreipiamasi tiesiogiai atvykus į Administraciją, arba išsiunčiamos paštu per 2 darbo dienas nuo Prašymo išduoti kelionės lapų ar jų knygų Administracijoje gavimo dienos, kai Prašyme išduoti kelionės lapų ar jų knygų nurodomas pageidavimas kelionės lapus ar knygas gauti paštu.
28. Kelionės lapai ar jų knyga turi būti saugomi vežėjo buveinėje ir negali būti perduoti kitam vežėjui.
29. Vežėjas, įsigijęs Reglamente (EB) Nr. 1073/2009 numatytų kelionės lapų ir juos panaudojęs, pasibaigus kiekvieniems kalendoriniams metams per 60 kalendorinių dienų privalo pateikti Administracijai vežėjo (juridinio asmens) vadovo, vežėjo (fizinio asmens) arba transporto vadybininko pasirašytą Ataskaitą apie vienkartinių ir specialiųjų reguliarių paslaugų kabotažo operacijoms atlikti panaudotus kelionės lapus, kurios forma patvirtinta Lietuvos transporto saugos administracijos direktoriaus 2018 m. gegužės 22 d. įsakymu Nr. 2BE-172 „Dėl prašymų ir kitų su vežimo kelių transporto priemonėmis veikla susijusių Lietuvos transporto saugos administracijai teikiamų dokumentų formų patvirtinimo“, (toliau – ataskaita).
30. Į ataskaitą įtraukiami tie kelionės lapai, kurie buvo panaudoti vienkartinių ir (ar) specialiųjų reguliarių paslaugų kabotažo operacijoms atlikti ir kuriuose nurodytos kelionės pabaiga buvo praėjusiais kalendoriniais metais.
31. Prie ataskaitos pridedami per ataskaitinį laikotarpį panaudoti kelionės lapai (žali egzemplioriai).
IV SKYRIUS
SERTIFIKATŲ IŠDAVIMO TVARKA
33. Sertifikatai išduodami vežėjams, atitinkantiems Reglamento (EB) Nr. 1073/2009 2 straipsnio 5 dalyje nustatytas sąlygas, t. y. neturintiems nė vienos rūšies licencijos verstis keleivių vežimu autobusais, o naudojamos transporto priemonės yra vežėjo nuosavybė, vežėjo įgytos išsimokėtinai ar pagal ilgalaikės išperkamosios nuomos sutartį.
35. Vežėjas, pageidaujantis gauti sertifikatą, Administracijai privalo pateikti:
35.1. užpildytą ir vežėjo vadovo ar jo įgalioto asmens pasirašytą Prašymą išduoti sertifikatų, kuriais suteikiamas leidimas vykdyti transporto operacijas tolimojo susisiekimo ir miesto autobusais tarp valstybių narių savo sąskaita, kurio forma patvirtinta Lietuvos transporto saugos administracijos direktoriaus 2018 m. gegužės 22 d. įsakymu Nr. 2BE-172 „Dėl prašymų ir kitų su vežimo kelių transporto priemonėmis veikla susijusių Lietuvos transporto saugos administracijai teikiamų dokumentų formų patvirtinimo“, (toliau – Prašymas išduoti sertifikatų);
35.2. teisės aktų nustatyta tvarka išduotą įgaliojimą pasirašyti ir (ar) pateikti Prašymą išduoti sertifikatų, jei Prašymą išduoti sertifikatų pasirašo ir (ar) pateikia vežėjo įgaliotas asmuo. Įgaliojimo teikti nereikia, jei jis jau buvo pateiktas Administracijai ir yra galiojantis;
36. Administracijos darbuotojas užpildo išduodamą sertifikatą 3 egzemplioriais. Sertifikato pirmieji 2 egzemplioriai įteikiami vežėjui, trečiasis sertifikato egzempliorius lieka Administracijoje. Sertifikatai išduodami per 5 darbo dienas nuo Prašymo išduoti sertifikatų Administracijoje gavimo dienos minėtame prašyme nurodytu būdu.
V SKYRIUS
BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS
38. Leidimai, kelionės lapai, jų knygos arba sertifikatai neišduodami, jei prašymuose nurodomi ne visi duomenys, neteisingi duomenys ir (ar) nesumokėta arba neteisingai sumokėta valstybės rinkliava. Jei nustatytų trūkumų iš karto pašalinti nėra galimybės, vežėjas apie juos informuojamas pranešimu prašymuose nurodytu būdu ir nustatomas 5 darbo dienų terminas trūkumams pašalinti. Per šį terminą nepašalinus trūkumų, prašymai išduoti leidimų, kelionės lapų, jų knygų arba sertifikatų netenkinami.
39. Administracijos priimti individualūs administraciniai aktai ir (ar) veiksmų (neveikimo) teisėtumas gali būti skundžiami Lietuvos Respublikos ikiteisminio administracinių ginčų nagrinėjimo tvarkos įstatymo arba Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo nustatyta tvarka.