PAGĖGIŲ SAVIVALDYBĖS ETIKOS KOMISIJA

PAGĖGIŲ SAVIVALDYBĖS taryba

sprendimas

DĖL PAGĖGIŲ SAVIVALDYBĖS TARYBOS ETIKOS KOMISIJOS

2020 METŲ VEIKLOS ATASKAITOS

2021 m. kovo 25 d. Nr. T-74

Pagėgiai

Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo 16 straipsnio 4 dalimi ir Pagėgių savivaldybės tarybos Etikos komisijos veiklos nuostatų, patvirtintų Pagėgių savivaldybės tarybos 2019 m. gegužės 16 d. sprendimu Nr. T-81 „Dėl Pagėgių savivaldybės tarybos Etikos komisijos veiklos nuostatų patvirtinimo“, 2 punktu ir 16.5 papunkčiu, Pagėgių savivaldybės taryba n u s p r e n d ž i a:

1. Pritarti Pagėgių savivaldybės tarybos Etikos komisijos 2020 metų veiklos ataskaitai (pridedama).

2. Sprendimą paskelbti Teisės aktų registre ir Pagėgių savivaldybės interneto svetainėje www.pagegiai.lt.

Šis sprendimas gali būti skundžiamas Regionų apygardos administracinio teismo Klaipėdos rūmams (Galinio Pylimo g. 9, 91230 Klaipėda) Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo nustatyta tvarka per 1 (vieną) mėnesį nuo sprendimo paskelbimo ar įteikimo suinteresuotiems asmenims dienos.

Savivaldybės meras Vaidas Bendaravičius

PRITARTA

Pagėgių savivaldybės tarybos

2021 m. kovo 25 d.

sprendimu Nr. T-74

PAGĖGIŲ SAVIVALDYBĖS TARYBOS ETIKOS KOMISIJOS 2020 METŲ VEIKLOS ATASKAITA

Pagėgių savivaldybės tarybos Etikos komisija sudaryta Pagėgių savivaldybės tarybos 2019 m. gegužės 16 d. sprendimu Nr. T-80 „Dėl Pagėgių savivaldybės tarybos Etikos komisijos sudarymo“. Etikos komisija sudaryta iš devynių narių Tarybos įgaliojimo laikui. Iki 2020 m. rugpjūčio 27 d. Etikos komisijos pirmininkės pareigas Tarybos sprendimu atliko Ramutė Valančienė, nuo 2020 m. rugpjūčio 27 d. tarybos sprendimu Nr. T-164 „Dėl Pagėgių savivaldybės tarybos 2019 m. gegužės 16 d. sprendimo Nr. T-80 „Dėl Pagėgių savivaldybės tarybos Etikos komisijos sudarymo“ pakeitimo“ pirmininko pareigas atlieka Ričardas Mažutis. Pirmininko pavaduotoja − Gražina Jankauskienė. Etikos komisija dirba pagal Pagėgių savivaldybės tarybos Etikos komisijos veiklos nuostatus, patvirtintus 2019 m. gegužės 16 d. tarybos sprendimu Nr. T-81 „Dėl Pagėgių savivaldybės tarybos Etikos komisijos veiklos nuostatų patvirtinimo“.

Eil. Nr.	Veiklos pavadinimas	Veiklos rodiklis
1.	Etikos komisijos posėdžiai	2020 m. įvyko 16 posėdžių.
2.	Etikos komisijos posėdžiuose nagrinėti klausimai	2020 m. svarstyti ir nagrinėti 36 klausimai.
3.	Rekomendacijų savivaldybės tarybos nariams teikimas.	Pateikta 0 rekomendacija/ pranešimas.
4.	Savivaldybės tarybos narių veikos įvertinimas pagal Politikų elgesio kodeksą, Viešųjų ir privačių interesų derinimo valstybinėje tarnyboje įstatymą ir (arba) Pagėgių savivaldybės tarybos veiklos reglamentą	Pagėgių savivaldybės tarybos Etikos komisijos iniciatyva pradėti 7 tyrimai: 1. 2020 m. sausio 14 d. gautas Pagėgių savivaldybės tarybos nario Edgaro Kuturio skundas dėl Pagėgių savivaldybės mero Vaido Bendaravičiaus elgesio atitikties įstatymų reikalavimams, įvertinant ar meras priimdamas 2020 m. sausio 13 d. potvarkį Nr. M1-4 „Dėl Pagėgių savivaldybės mero 2020 m. sausio 8 d. potvarkio Nr. M1-1 „Dėl Pagėgių savivaldybės VI-ojo šaukimo tarybos 12 posėdžio sušaukimo“ pripažinimo netekusiu galios“, galimai pažeidė Lietuvos Respublikos valstybės politikų elgesio ir Pagėgių savivaldybės tarybos veiklos reglamento, patvirtinto Pagėgių savivaldybės tarybos 2017 m. spalio 2 d. sprendimu Nr. T-144 „Dėl Pagėgių savivaldybės tarybos veiklos reglamento patvirtinimo“, nuostatas. 2020 m. vasario 14 d. Etikos komisijos priimtame sprendime Nr. EK1-1 nurodoma, kad Pagėgių savivaldybės meras Vaidas Bendaravičius nepažeidė Lietuvos Respublikos valstybės politikų elgesio kodekse ir Pagėgių savivaldybės tarybos veiklos reglamente nustatytų valstybės politiko elgesio principų ar reikalavimų. 2. Pagėgių savivaldybės VI šaukimo 14-ojo posėdžio metu, gavus tarybos nario Kęsto Komskio žodinį pranešimą „Dėl tarybos narių V. Gorodeckio ir G. Jankauskienės veiksmų svarstant sprendimą T-86 „Dėl pritarimo viešosios įstaigos „Pagėgių pirminės priežiūros centras“ vadovo ataskaitai“, 2020 m. gegužės 12 d. vykusiame Etikos komisijos posėdyje, vadovaujantis Komisijos nuostatų 24.1 papunkčiu, buvo nuspręsta pradėti tyrimą dėl tarybos narės Gražinos Jankauskienės elgesio atitikties Lietuvos Respublikos viešųjų ir privačių interesų derinimo įstatymo nuostatoms, įvertinimo. 2020 m. balandžio 23 d. Tarybos posėdžio metu buvo sprendžiamas klausimas: dėl pritarimo viešosios įstaigos „Pagėgių pirminės sveikatos priežiūros centras“ vadovo 2019 metų veiklos ataskaitai. Gražina Jankauskienė prieš pradedant svarstyti klausimą, kuris galimai lietė jos privačius interesus, t.y. G. Jankauskienės tuometinė darbovietė IĮ „Pagėgių šeimos centras“ buvo konkurencinga VšĮ „Pagėgių pirminės sveikatos priežiūros centras“, kadangi abi įstaigos teikia tas pačias paslaugas, tarybos narė neinformavo Mero ir tarybos narių apie esamą interesų konfliktą ir nepareiškė nusišalinimo, šiais savo veiksmais/neveikimu tarybos narė galimai pažeidė Įstatymo 11 straipsnio 1 ir 2 dalių nuostatas. 2020 m. birželio 11 d. Etikos komisijos priimtame sprendime Nr. EK1-3 nurodoma, kad Pagėgių savivaldybės tarybos narė Gražina Jankauskienė nepažeidė Lietuvos Respublikos viešųjų ir privačių interesų derinimo įstatymo 11 straipsnio 1 ir 2 dalies nuostatuose nustatytus valstybės politiko elgesio reikalavimus. 3. Pagėgių savivaldybės VI šaukimo 14-ojo posėdžio metu, gavus tarybos nario Kęsto Komskio žodinį pranešimą „Dėl tarybos narių V. Gorodeckio ir G. Jankauskienės veiksmų svarstant sprendimą T-86 „Dėl pritarimo viešosios įstaigos „Pagėgių pirminės priežiūros centras“ vadovo ataskaitai“, 2020 m. gegužės 12 d. vykusiame Etikos komisijos posėdyje, vadovaujantis Komisijos nuostatų 24.1 papunkčiu, buvo nuspręsta pradėti tyrimą dėl tarybos nario Vladimiro Gorodeckio elgesio atitikties Lietuvos Respublikos viešųjų ir privačių interesų derinimo įstatymo nuostatoms, įvertinimo. 2020 m. balandžio 23 d. Tarybos posėdžio metu buvo sprendžiamas klausimas: dėl pritarimo viešosios įstaigos „Pagėgių pirminės sveikatos priežiūros centras“ vadovo 2019 metų veiklos ataskaitai. Tarybos narys Vladimiras Gorodeckis pieš pradedant svarstyti klausimą, kuris liečia Jo privačius interesus, t.y. Vladimiro Gorodeckio vadovaujama IĮ „Pagėgių šeimos centras“ yra konkurencinga VšĮ „Pagėgių pirminės sveikatos priežiūros centras“, kadangi abi įstaigos teikia tas pačias paslaugas, neinformavo Mero ir tarybos narių apie esamą interesų konfliktą ir nepareiškė nusišalinimo, šiais savo veiksmais/neveikimu tarybos narys galimai pažeidė Įstatymo 11 straipsnio 1 ir 2 dalių nuostatas. 2020 m. birželio 11 d. Etikos komisijos priimtame sprendime Nr. EK1-4 nurodoma, kad Pagėgių savivaldybės tarybos narys Vladimiras Gorodeckis nepažeidė Lietuvos Respublikos viešųjų ir privačių interesų derinimo įstatymo 11 straipsnio 1 ir 2 dalies nuostatuose nustatytus valstybės politiko elgesio reikalavimus. 4. 2020 m. kovo 6 d. gautas Pagėgių savivaldybės tarybos narės Gražinos Jankauskienės skundas, kuriame teigiama, kad Pagėgių savivaldybės tarybos narys Edgaras Kuturys galimai pažeidė Lietuvos Respublikos valstybės politikų elgesio kodekso (toliau – Kodeksas) 4 straipsnyje nustatytus valstybės politikų elgesio principus. 2020 m. birželio 15 d. tyrimas tarybos nario Edgaro Kuturio atžvilgiu nutrauktas, kadangi tarybos narys pripažino savo elgesį neetišku ir atsiprašė tarybos narės Gražinos Jankauskienės. 5. 2020 m. gegužės 21 d. vykusiame Etikos komisijos posėdyje, buvo gautas žodinis etikos komisijos narių Gražinos Jankauskienės ir Ligitos Kazlauskienės pranešimas dėl Kęsto Komskio elgesio, kuris galimai pažeidė Lietuvos Respublikos viešųjų ir privačių interesų derinimo įstatymo nuostatas, t. y. vengiant viešųjų ir privačių interesų konflikto, tarybos posėdyje nenusišalino nuo dviejų klausimų svarstymo. Todėl vadovaujantis Komisijos nuostatų 24.1 papunkčiu, buvo nuspręsta pradėti tyrimą dėl tarybos nario Kęsto Komskio elgesio atitikties Lietuvos Respublikos viešųjų ir privačių interesų derinimo įstatymo 11 straipsnio 1 ir 2 dalių nuostatoms, įvertinimo. 2020 m. balandžio 23 d. Tarybos posėdžio metu buvo sprendžiami klausimai: dėl Pagėgių savivaldybės tarybos 2016 m. balandžio 28 d. sprendimo Nr. T-93 „Dėl Pagėgių savivaldybės bendrojo ugdymo mokyklų tinklo pertvarkos 2016–2020 metų bendrojo plano patvirtinimo“ pakeitimo (2020-04-23 tarybos sprendimas Nr. T-67) ir dėl sutikimo reorganizuoti Pagėgių savivaldybės Pagėgių pradinę mokyklą ir reorganizavimo sąlygų paskelbimo (2020-04-23 tarybos sprendimas Nr. T-69). Šiais sprendimais Pagėgių savivaldybės Pagėgių pradinė mokykla bus reorganizuojama ir prijungiama prie Pagėgių savivaldybės A. Mackaus gimnazijos, nuo 2020 metų rugsėjo 1 d. Pagėgių pradinė mokykla, kaip savarankiškas juridinis asmuo baigia savo veiklą. Kęsto Komskio artimo asmens − sūnaus Kęstučio Komskio žmonos vadovaujama įmonė „Riklaiva“ yra sudariusi sutartį su Pagėgių pradine mokykla dėl Mokinių maitinimo paslaugų teikimo. 2020 m. liepos 10 d. Etikos komisijos priimtame sprendime Nr. EK1-6 nurodoma, kad Pagėgių savivaldybės tarybos narys Kęstas Komskis pažeidė Lietuvos Respublikos viešųjų ir privačių interesų derinimo įstatymo 11 straipsnio 1 ir 2 dalies nuostatuose nustatytus valstybės politiko elgesio reikalavimus. 6. 2020 m. gegužės 21 d. vykusiame Etikos komisijos posėdyje, buvo gautas žodinis Etikos komisijos narių Gražinos Jankauskienės ir Ligitos Kazlauskienės pranešimas dėl Linos Augustinavičiūtės elgesio, kuri galimai pažeidė Lietuvos Respublikos viešųjų ir privačių interesų derinimo įstatymo nuostatas, t. y. vengiant viešųjų ir privačių interesų konflikto, tarybos posėdyje nenusišalino nuo dviejų klausimų svarstymo. Todėl vadovaujantis Komisijos nuostatų 24.1 papunkčiu, buvo nuspręsta pradėti tyrimą dėl tarybos narės Linos Augustinavičiūtės elgesio atitikties Lietuvos Respublikos viešųjų ir privačių interesų derinimo įstatymo 11 straipsnio 1 ir 2 dalių nuostatoms, įvertinimo.2020 m. balandžio 23 d. Tarybos posėdžio metu buvo sprendžiami klausimai: dėl Pagėgių savivaldybės tarybos 2016 m. balandžio 28 d. sprendimo Nr. T-93 „Dėl Pagėgių savivaldybės bendrojo ugdymo mokyklų tinklo pertvarkos 2016–2020 metų bendrojo plano patvirtinimo“ pakeitimo (2020-04-23 tarybos sprendimas Nr. T-67) ir dėl sutikimo reorganizuoti Pagėgių savivaldybės Pagėgių pradinę mokyklą ir reorganizavimo sąlygų paskelbimo (2020-04-23 tarybos sprendimas Nr. T-69). Šiais sprendimais Pagėgių savivaldybės Pagėgių pradinė mokykla bus reorganizuojama ir prijungiama prie Pagėgių savivaldybės A. Mackaus gimnazijos, nuo 2020 metų rugsėjo 1 d. Pagėgių pradinė mokykla, kaip savarankiškas juridinis asmuo, baigia savo veiklą. Tarybos narės Linos Augustinavičiūtės sūnaus tėvo Kęsto Komskio sūnaus Kęstučio Komskio žmonos vadovaujama įmonė „Riklaiva“ yra sudariusi sutartį su Pagėgių pradine mokykla dėl Mokinių maitinimo paslaugų teikimo. Pagėgių pradinei mokyklai baigus savo veiklą, automatiškai nutrūksta sutartis su UAB „Riklaiva”, kurios savininkė yra Kęsto Komskio sūnaus Kęstučio Komskio sutuoktinė. Kęstas Komskis yra tarybos narės Linos Augustinavičiūtės sūnaus biologinis tėvas, o Kęstutis Komskis tarybos narės Linos Augustinavičiūtės sūnaus brolis. 2020 m. liepos 10 d. Etikos komisijos priimtame sprendime Nr. EK1-7 nurodoma, kad Pagėgių savivaldybės tarybos narė Lina Augustinavičiūtė pažeidė Lietuvos Respublikos viešųjų ir privačių interesų derinimo įstatymo 11 straipsnio 1 ir 2 dalies nuostatuose nustatytus valstybės politiko elgesio reikalavimus. 7. 2020 m. rugsėjo 21 d. gautas Pagėgių savivaldybės tarybos nario Kęsto Komskio skundas dėl tarybos narės Ramutės Valančienės veiksmų, įvertinant ar minėta tarybos narė, dalyvaudama 2020 m. rugpjūčio 27 d. Pagėgių savivaldybės tarybos posėdyje svarstant ir priimant sprendimą Nr. T-159 „Dėl sutikimo reorganizuoti Pagėgių savivaldybės socialinių paslaugų centrą“ nepažeidė Lietuvos Respublikos viešųjų ir privačių interesų derinimo valstybinėje tarnyboje įstatymo 11 straipsnio 1 ir 2 dalies nuostatų. Pareiškėjo manymu, tarybos narė Ramutė Valančienė privalėjo deklaruoti ir nusišalinti nuo šio sprendimo nagrinėjimo ir priėmimo, kadangi tarybos narės mamai Pagėgių savivaldybės socialinių paslaugų centras teikia paslaugas. 2020 m. spalio 19 d. Etikos komisijos priimtame sprendime Nr. EK1-8 nurodoma, kad Pagėgių savivaldybės tarybos narė Ramutė Valančienė nepažeidė Lietuvos Respublikos viešųjų ir privačių interesų derinimo įstatymo 11 straipsnio 1 ir 2 dalies nuostatų.
5.	Tyrimai, pradėti Vyriausiosios tarnybinės etikos komisijos pavedimu	Vyriausiosios tarnybinės etikos komisijos pavedimu pradėti 2 tyrimai: 1. 2020 m. vasario 28 d. gautas Vyriausiosios tarnybinės etikos komisijos (toliau – VTEK) raštas Nr. S-719-(2.5) „Dėl gauto pranešimo perdavimo“, kuriame teigiama, kad Tarybos narys Remigijus Špečkauskas galimai pažeidė Lietuvos Respublikos viešųjų ir privačių interesų derinimo įstatymo 3 straipsnio 1 dalies 2 punkto bei 11 straipsnio 1-2 dalių nuostatas. 2020 m. birželio 11 d. Etikos komisijos priimtame sprendime Nr. EK1-2 nurodoma, kad kad Tarybos narys Remigijus Špečkauskas nepažeidė Lietuvos Respublikos viešųjų ir privačių interesų derinimo įstatymo nuostatų ir institucijos, kurioje jis eina pareigas, veiklą reglamentuojančiuose įstatymuose ar kituose teisės aktuose nustatytų valstybės politiko elgesio principų ar reikalavimų. 2. 2020 m. rugsėjo 14 d. gautas Vyriausiosios tarnybinės etikos komisijos (toliau –VTEK) 2020 m. rugsėjo 10 d. raštas Nr. S-2394-(2.5) „Dėl pranešimo persiuntimo“, kuriuo buvo persiųstas Rambyno regioninio parko direktorės Dianos Milašauskienės 2020 m. rugpjūčio 25 d. pranešimas „Apie Pagėgių savivaldybės pareigūno piktnaudžiavimo veiksmus“. Pranešime teigiama, esą Pagėgių savivaldybės meras Vaidas Bendaravičius piktnaudžiauja tarnybinėmis pareigomis, pažeidžia tarnybinę etika, daro psichologinį spaudimą Pareiškėjai, skleidžia apie ją neigiamo pobūdžio nepagrįstą informaciją, asmeniškai ir pasitelkdamas kitus asmenis bei institucijas, formuoja visuomenės nuomonę, esą Pareiškėja veikia neteisėtai. Pareiškėjos manymu, šiais veiksmais V. Bendaravičius galimai siekia Pareiškėjos atsistatydinimo ir kito jam palankaus asmens paskyrimo į Pareiškėjos einamas pareigas. Pareiškėja prašo įvertinti Pagėgių mero elgesio atitiktį Lietuvos Respublikos viešųjų ir privačių interesų derinimo įstatymui (toliau – Įstatymas), atkreipti dėmesį į jo padarytus tarnybinės etikos galimus pažeidimus, siūlyti jam imtis priemonių, kad būtų pašalinti galimi įstatymų pažeidimai bei Komisijai paviešinti Mero daromą žalą krašto institucijoms ir vystymuisi, vertybių išsaugojimui. 2020 m. spalio 19 d. Etikos komisijos Nr. EK1-9 priimtame sprendime nurodoma, kad Pagėgių savivaldybės meras Vaidas Bendaravičius nepažeidė Lietuvos Respublikos valstybės politikų elgesio kodekse nustatytų valstybės politiko elgesio principų ar reikalavimų.
6.	Informacija apie nusišalinimą nuo interesų keliančių klausimų svarstymo komitetų ir tarybos posėdžiuose atvejus ir nusišalinimo pobūdį	17 tarybos narių nusišalino 284 kartus; 15 nusišalinimų nebuvo priimta.
7.	Etikos rekomendacijų įgyvendinimas	Tarybos nariai į pateiktą rekomendaciją /pranešimą atsižvelgia dažniausiai laiku ir nustatyta tvarka informuoja apie nedalyvavimą Komitetų, Tarybos posėdžiuose.
8.	Paklausimai ir konsultavimasis su kitomis institucijomis	Konsultuojamasi žodžiu ir raštu su Vyriausiąja tarnybinės etikos komisija.

PRIDEDAMA: Pagėgių savivaldybės tarybos Etikos komisijos narių dalyvavimo posėdžiuose ataskaita (priedas).

Pagėgių savivaldybės tarybos

Etikos komisijos 2020 metų

veiklos ataskaitos

priedas

Pagėgių savivaldybės tarybos Etikos komisijos narių dalyvavimo posėdžiuose ataskaita už 2020 m.

EilNr.

Vardas, pavardė

2020-01-14

2020-02-05

2020-02-11

2020-02-24

2020-03-12

2020-05-12

2020-05-21

2020-06-04

2020-06-10

2020-06-15

2020-07-02

2020-09-17

2020-09-28

2020-10-13

2020-11-11

2020-12-22

Ričardas Mažutis

Gražina Jankauskienė

Ramutė Valančienė

Aivaras Pocius

Ligita Kazlauskienė

Nijolė Laugalienė

Alanta Venckienė

Lina Krūminienė

Gitana Šimkienė

Iš viso posėdyje dalyvavo: