LIETUVOS RESPUBLIKOS VIDAUS REIKALŲ MINISTRAS

 

LIETUVOS RESPUBLIKOS UŽSIENIO REIKALŲ MINISTRAS

 

ĮSAKYMAS

DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS BIOMETRINIŲ ASMENS DOKUMENTŲ IŠDAVIMO UŽTIKRINIMO VEIKSMŲ PLANO PATVIRTINIMO

 

2018 m. gruodžio 19 d. Nr. 1V-947/V-383

Vilnius

 

 

Siekdami įgyvendinti Lietuvos Respublikos Vyriausybės programos įgyvendinimo plano, patvirtino Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2017 m. kovo 13 d. nutarimu Nr. 167 „Dėl Lietuvos Respublikos Vyriausybės programos įgyvendinimo plano patvirtinimo“, III prioriteto „Viešojo sektoriaus efektyvumo ir skaidrumo didinimas“ 3.2 krypties „Viešųjų ir administracinių paslaugų modernizavimas ir informacinės visuomenės plėtra“ 3.2.1 darbo „Žmogaus patogumui skirtos viešosios paslaugos“ 3 veiksmą „Viešųjų ir administracinių paslaugų modernizavimas, įdiegiant efektyvumo vertinimus, supaprastinant ir trumpinant procesus, parenkant tinkamiausią paslaugų teikimo būdą“, vadovaudamiesi Strateginio planavimo metodikos, patvirtintos Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2002 m. birželio 6 d. nutarimu Nr. 827 „Dėl Strateginio planavimo metodikos patvirtinimo“, 221 punktu ir siekdami užtikrinti nenutrūkstamą biometrinių asmens dokumentų išrašymo ir išdavimo procesą,

tvirtiname Lietuvos Respublikos biometrinių asmens dokumentų išdavimo užtikrinimo veiksmų planą (pridedama).

 

 

 

Vidaus reikalų ministras                                                                                    Eimutis Misiūnas

 

 

 

Užsienio reikalų ministras                                                                                  Linas Linkevičius

 

                                                                                                

SUDERINTA                                                       SUDERINTA

Lietuvos policijos generalinis komisaras               Valstybės tarnybos departamento

Linas Pernavas                                                       direktoriaus pavaduotojas Osvaldas Šarmavičius

 

 

2018 m.                                                      d.              2018 m.                              d.

 

PATVIRTINTA

Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministro ir

Lietuvos Respublikos užsienio reikalų ministro

2018 m. gruodžio 19 d. įsakymu

Nr. 1V-947/V-383

 

lietuvos respublikos BIOMETRINIŲ Asmens dokumentų išdavimo užtikrinimo VEIKSMŲ PLANAS

 

i skyrius

BENDROSIOS NUOSTATOS

 

1. Lietuvos Respublikos biometrinių asmens dokumentų išdavimo užtikrinimo veiksmų planas (toliau – Planas) parengtas įgyvendinant 2004 m. gruodžio 13 d. Tarybos reglamentą (EB) Nr. 2252/2004 dėl valstybių narių išduodamų pasų ir kelionės dokumentų apsauginių savybių ir biometrikos standartų (OL 2004 L 385, p. 1) su paskutiniais pakeitimais, padarytais 2009 m. gegužės 28 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (EB) Nr. 444/2009 (OL 2009 L 142, p. 1), 2002 m. birželio 13 d. Tarybos reglamentą (EB) Nr. 1030/2002, nustatantį vienodą leidimų apsigyventi trečiųjų šalių piliečiams formą (OL 2004 m. specialusis leidimas, 19 skyrius, 6 tomas, p. 3), su paskutiniais pakeitimais, padarytais 2008 m. balandžio 18 d. Tarybos reglamentu (EB) Nr. 380/2008 (OL 2008 L 115, p. 1), Lietuvos Respublikos paso ir asmens tapatybės kortelės įstatymą, Lietuvos Respublikos tarnybinio paso įstatymą, Lietuvos Respublikos diplomatinės tarnybos įstatymą, Lietuvos Respublikos įstatymą „Dėl užsieniečių teisinės padėties“. Biometrinių asmens dokumentų išdavimo proceso tobulinimas tiesiogiai susijęs su viešųjų ir administracinių paslaugų teikimo modernizavimu, todėl siekiant užtikrinti nenutrūkstamą biometrinių asmens dokumentų išdavimo procesą, būtina atnaujinti asmens dokumentų išrašymo įrangą, biometrinių duomenų nuskaitymo įrangą ir asmens dokumentų nuskaitymo įrangą.

2. Planas parengtas atsižvelgiant į situacijos analizę:

2.1. Lietuvos Respublikos piliečiams ir užsienio šalių piliečiams bei asmenims be pilietybės išduodami šie Lietuvos Respublikos biometriniai asmens dokumentai: asmens tapatybės kortelė, Lietuvos Respublikos pasas, Lietuvos Respublikos diplomatinis pasas, Lietuvos Respublikos tarnybinis pasas, leidimas laikinai gyventi Lietuvos Respublikoje, Lietuvos Respublikos ilgalaikio gyventojo leidimas gyventi Europos Sąjungoje, Sąjungos piliečio šeimos nario leidimo laikinai gyventi šalyje kortelė, Sąjungos piliečio šeimos nario leidimo nuolat gyventi šalyje kortelė, užsieniečio pasas, asmens be pilietybės kelionės dokumentas, pabėgėlio kelionės dokumentas.

2.2. Asmens dokumentų išdavimo procese dalyvaujančios įstaigos: Policijos departamento prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos (toliau – Policijos departamentas) apskričių vyriausiųjų policijos komisariatų migracijos padaliniai (toliau – migracijos tarnyba), Lietuvos Respublikos diplomatinės atstovybės ar konsulinės įstaigos (toliau – konsulinė įstaiga), Lietuvos Respublikos užsienio reikalų ministerija, Asmens dokumentų išrašymo centras prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos (toliau – Asmens dokumentų išrašymo centras), Migracijos departamentas prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos (toliau – Migracijos departamentas), Valstybės tarnybos departamentas.

2.3. 2007–2008 m. centralizuotai buvo įsigyta išduodant asmens dokumentus naudojama techninė įranga: knygelės formato (ID-3) asmens dokumentų išrašymo įrenginiai (2 vnt.), kortelės formato (ID-1) asmens dokumentų išrašymo įrenginiai (2 vnt.) (toliau – išrašymo įranga), stacionarūs biometrinių duomenų nuskaitymo įrenginiai (182 vnt.), mobilūs biometrinių duomenų nuskaitymo įrenginiai (20 vnt.), pirštų atspaudų skaitytuvai (55 vnt.) ir asmens dokumentų nuskaitymo įrenginiai, skirti piliečiams susipažinti su informacija, įrašoma į biometrinių kelionės dokumentų elektronines laikmenas (127 vnt.) (toliau – nuskaitymo įranga). Išrašymo įranga yra naudojama Asmens dokumentų išrašymo centre. Nuskaitymo įranga yra naudojama migracijos tarnybose, konsulinėse įstaigose, Užsienio reikalų ministerijoje, Migracijos departamente ir Valstybės tarnybos departamente.

2.4. Nuo 2008 m. sausio mėnesio išrašymo įranga buvo išrašyta daugiau nei 6,3 mln. asmens dokumentų. Išrašymo įrangos garantinė priežiūra baigėsi 2012 m. Šiuo metu įrenginiai yra fiziškai nusidėvėję. Kasmet didėja išrašymo įrangos priežiūros ir remonto išlaidos dėl vis dažnesnių gedimų. Įvykus rimtesniems gedimams, didėja rizika laiku neįvykdyti prašymų išrašyti asmens dokumentus skubos tvarka per 1 darbo dieną.

2.5. Nuo 2009 m. migracijos tarnybose, konsulinėse įstaigose, Užsienio reikalų ministerijoje, Valstybės tarnybos departamente ir Migracijos departamente naudojama nuskaitymo įranga, taip pat yra fiziškai nusidėvėjusi. Nuskaitymo įrangos priežiūra vykdoma nekoordinuotai, institucijos turimos nuskaitymo įrangos priežiūra rūpinasi savarankiškai. Dėl to patiriamos didelės išlaidos. Papildomi biometrinių duomenų nuskaitymo įrenginiai buvo įsigyjami nekoordinuotai, dėl to buvo patirtos papildomos sąnaudos.

2.6. Kaip rodo patirtis, optimalus išrašymo ir nuskaitymo įrangos eksploatavimo laikotarpis yra 5–6 metai. Per šį laikotarpį išrašymo ir nuskaitymo įranga fiziškai susidėvi, gamintojai atnaujina įrenginių gamą, atsarginės dalys seniems modeliams negaminamos. Išrašymo ir nuskaitymo įrangos atnaujinimas laiku yra būtina sąlyga nepertraukiamam asmens dokumentų išdavimo procesui.

3. Plane nustatytos 2018–2020 metų laikotarpio priemonės, joms įvykdyti reikalingas finansavimas, finansavimo šaltiniai. Planas peržiūrimas ir atnaujinamas kiekvienais metais.

4. Plano įgyvendinimas finansuojamas Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto lėšomis iš asmens dokumentų išdavimo procese dalyvaujančioms įstaigoms skirtų asignavimų, taip pat gali būti finansuojamas kitų šaltinių lėšomis.

5. Plano II skyriaus 1.2.1 ir 1.2.2 papunkčiuose nurodytoms priemonėms įgyvendinti skirtą pirkimą (toliau – pirkimas) organizuoja, pirkimo procedūras iki pirkimo sutarties ar preliminariosios sutarties sudarymo atlieka, taip pat atliktų pirkimų procedūrų ataskaitas ar skelbimus apie sudarytas pirkimo ar preliminariąsias sutartis pateikia Turto valdymo ir ūkio departamentas prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos, kuriam Plano II skyriaus 1.2.1 ir 1.2.2 papunkčiuose nurodytos pirkimą inicijuosiančios perkančiosios organizacijos iki pirkimo pradžios turi suteikti atitinkamus įgaliojimus. Pirkimo techninę specifikaciją rengia ir su asignavimų valdytojais ir atsakingais vykdytojais suderina Asmens dokumentų išrašymo centras. Policijos departamentas ir Migracijos departamentas su pirkimo laimėtoju (-ais) dėl jų įsigyjamų prekių sudarys bendrą (-as) viešojo pirkimo sutartį (-is).

6. Plane nurodyti asignavimų valdytojai ir priemonių atsakingi vykdytojai yra tikslinami, jeigu iki pirkimų pabaigos įsigalioja teisės aktai dėl policijos vykdomų migracijos funkcijų perdavimo Migracijos departamentui.

7. Plano įgyvendinimo koordinatorius – Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerija.

 

 

 

II SKYRIUS

PLANO TIKSLAS, UŽDAVINIAI,

PRIEMONĖS, JOMS ĮVYKDYTI REIKALINGAS FINANSAVIMAS, FINANSAVIMO ŠALTINIAI IR PRIEMONES ĮGYVENDINANTYS ASIGNAVIMŲ VALDYTOJAI IR ATSAKINGI VYKDYTOJAI

 

 

Kodas

Tikslo, uždavinio, priemonės pavadinimas

2018-ųjų metų asignavimai

(tūkst. eurų)

Numatomi 2019-ųjų metų asignavimai

(tūkst. eurų)

Numatomi 2020-ųjų metų asignavimai (tūkst. eurų)

Asignavimų valdytojai ir atsakingi vykdytojai

iš viso

iš jų

iš viso

iš jų

iš viso

iš jų

išlaidoms

turtui įsigyti

išlaidoms

turtui įsigyti

išlaidoms

turtui įsigyti

iš viso

iš jų darbo užmo-kesčiui

iš viso

iš jų darbo užmo-kesčiui

iš viso

iš jų darbo užmo-kesčiui

1.

Tikslas – užtikrinti nenutrūkstamą Europos Sąjungos, Tarptautinės civilinės aviacijos organizacijos ir Lietuvos Respublikos teisės aktų reikalavimus atitinkančių Lietuvos Respublikos biometrinių asmens dokumentų išdavimą

1 112

1 112

 

 

2 264

2 264

 

 

2 264

2 264

 

 

 

1.1.

Uždavinys – atnaujinti biometrinių asmens dokumentų išrašymo įrangą ir užtikrinti tinkamą jos priežiūrą

1 112

1 112

 

 

1 112

1 112

 

 

1 112

1 112

 

 

 

 

Priemonės:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.1.1.

Atnaujinti ID-1 formato asmens dokumentų išrašymo įrangą (2 vnt.) ir užtikrinti jos priežiūrą

487

487

 

 

487

487

 

 

487

487

 

 

Vidaus reikalų ministerija

(Asmens dokumentų išrašymo centras)

1.1.2.

Atnaujinti ID-3 formato asmens dokumentų išrašymo įrangą (2 vnt.) ir užtikrinti jos priežiūrą

625

625

 

 

625

625

 

 

625

625

 

 

Vidaus reikalų ministerija

(Asmens dokumentų išrašymo centras)

1.2.

Uždavinys – atnaujinti biometrinių asmens duomenų nuskaitymo įrangą ir užtikrinti tinkamą jos priežiūrą

 

 

 

 

1 152

1 152

 

 

1 152

1 152

 

 

 

 

Priemonės:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.2.1.

Atnaujinti stacionarią biometrinių duomenų nuskaitymo įrangą (191 vnt.) ir užtikrinti jos priežiūrą

 

 

 

 

693

693

 

 

693

693

 

 

Policijos departamentas

(migracijos tarnybos)

 

 

 

 

365

365

 

 

365

365

 

 

Užsienio reikalų ministerija

(konsulinės įstaigos)

 

 

 

 

6

6

 

 

6

6

 

 

Vidaus reikalų ministerija

(Migracijos departamentas)

 

 

 

 

6

6

 

 

6

6

 

 

Valstybės tarnybos departamentas

1.2.2.

Atnaujinti mobilią biometrinių duomenų nuskaitymo įrangą (30 vnt.) ir užtikrinti jos priežiūrą

 

 

 

 

55

55

 

 

55

55

 

 

Policijos departamentas

(migracijos tarnybos)

 

 

 

 

27

27

 

 

27

27

 

 

Užsienio reikalų ministerija

(konsulinės įstaigos)

-

1. Iš viso Lietuvos Respublikos valstybės biudžetas

1 112

1 112

 

 

2 264

2 264

 

 

2 264

2 264

 

 

 

-

Iš jo:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

-

1.1. bendrojo finansavimo lėšos

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

-

1.2. Europos Sąjungos ir kitos tarptautinės finansinės paramos lėšos

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

-

1.3. tikslinės paskirties lėšos ir pajamų įmokos

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

-

2. Kiti šaltiniai (Europos Sąjungos finansinė parama projektams įgyvendinti ir kitos teisėtai gautos lėšos)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

-

Iš viso Planui finansuoti (1 + 2)

1 112

1 112

 

 

2 264

2 264

 

 

2 264

2 264

 

 

 

 

 

III SKYRIUS

PLANO TIKSLO IR UŽDAVINIŲ VERTINIMO KRITERIJAI IR JŲ REIKŠMĖS

 

Kodas

Tikslo ir uždavinių vertinimo kriterijai ir jų reikšmės

Siekiami rezultatai

Asignavimų valdytojai ir atsakingi vykdytojai

 

2018 metais

2019 metais

2020 metais

1.

Pirmasis tikslas – užtikrinti nenutrūkstamą Europos Sąjungos, Tarptautinės civilinės aviacijos organizacijos ir Lietuvos Respublikos teisės aktų reikalavimus atitinkančių Lietuvos Respublikos biometrinių asmens dokumentų išdavimą.

R-1.1.

Su nauja įranga išduotų biometrinių asmens dokumentų dalis procentais,

Vidaus reikalų ministrui pavestų valdymo sričių strateginio veiklos plano vertinimo kriterijus

0

 

80

 

100

 

Vidaus reikalų ministerija

(Asmens dokumentų išrašymo centras, Migracijos departamentas);

Policijos departamentas (migracijos tarnybos);

Valstybės tarnybos departamentas;

Užsienio reikalų ministerija (konsulinės įstaigos),

1.1.

Pirmojo tikslo pirmasis uždavinys – atnaujinti biometrinių asmens dokumentų išrašymo įrangą ir užtikrinti tinkamą jos priežiūrą

P-1.1.1.

Atnaujinta biometrinių asmens dokumentų išrašymo įranga, ne mažiau kaip, skaičius

4

 

 

Asmens dokumentų išrašymo centras

P-1.1.2.

Vidutinis biometrinių asmens dokumentų išrašymo įrangos gedimų likvidavimo laikas, ne ilgiau kaip, valandomis

 

48

48

Asmens dokumentų išrašymo centras

1.2.

Pirmojo tikslo antrasis uždavinys – atnaujinti biometrinių asmens duomenų nuskaitymo įrangą ir užtikrinti tinkamą jos priežiūrą

P-1.2.1.

Atnaujinta stacionari biometrinių duomenų nuskaitymo įranga, ne daugiau kaip, skaičius

 

119

 

Policijos departamentas

 

70

 

Užsienio reikalų ministerija

 

1

 

Migracijos departamentas

 

1

 

Valstybės tarnybos departamentas

P-1.2.2.

Atnaujinta mobili biometrinių duomenų nuskaitymo įranga, ne daugiau kaip, skaičius

 

20

 

Policijos departamentas

 

10

 

Užsienio reikalų ministerija

P-1.2.3.

Vidutinis stacionarios ir mobilios biometrinių asmens duomenų nuskaitymo įrangos gedimų likvidavimo laikas, ne ilgiau kaip, valandomis

 

 

48

Policijos departamentas

 

 

48

Užsienio reikalų ministerija

 

 

48

Migracijos departamentas

 

 

48

Valstybės tarnybos departamentas

_______________________________