LIETUVOS RESPUBLIKOS
GENERALINIS PROKURORAS
įsakymas
DĖL kandidatų į europos deleguotuosius prokurorus atrankos tvarkos aprašo PATVIRTINIMO
2020 m. rugsėjo 4 d. Nr. I-276
Vilnius
1. T v i r t i n u Kandidatų į Europos deleguotuosius prokurorus atrankos tvarkos aprašą (pridedama).
PATVIRTINTA
Lietuvos Respublikos generalinio
prokuroro 2020 m. rugsėjo 4 d.
įsakymu Nr. I-276
KANDIDATŲ Į EUROPOS DELEGUOTUOSIUS PROKURORUS ATRANKOS TVARKOS APRAŠAS
I SKYRIUS
BENDROSIOS NUOSTATOS
1. Kandidatų į Europos deleguotuosius prokurorus atrankos tvarkos aprašas (toliau – Aprašas) nustato kandidatų į Europos deleguotuosius prokurorus atrankos komisijos (toliau – Komisija) sudarymo ir veiklos organizavimo, kandidatų į Europos deleguotuosius prokurorus (toliau – kandidatai) atrankos (toliau – atranka) skelbimo ir vykdymo tvarką, taip pat prokurorų, pateikusių prašymą dalyvauti atrankoje (toliau – pretendentai), vertinimo kriterijus, teises ir pareigas.
2. Aprašas parengtas vadovaujantis 2017 m. spalio 12 d. Tarybos reglamentu (ES) 2017/1939, kuriuo įgyvendinamas tvirtesnis bendradarbiavimas Europos prokuratūros įsteigimo srityje (toliau – Reglamentas (ES) 2017/1939), Lietuvos Respublikos prokuratūros įstatymu (toliau – Prokuratūros įstatymas) ir kitais teisės aktais.
II SKYRIUS
KOMISIJOS SUDARYMAS IR VEIKLOS ORGANIZAVIMAS
5. Komisiją sudaro Lietuvos Respublikos generalinio prokuroro (toliau – generalinis prokuroras) paskirti 5 prokurorai, iš kurių vieną pasiūlo prokurorų profesinė sąjunga. Jei prokuratūroje veikia kelios prokurorų profesinės sąjungos, jos susitarimu siūlo bendrą atstovą. Jei profesinės sąjungos nesusitaria dėl bendro atstovo arba prokuratūroje nėra veikiančios prokurorų profesinės sąjungos, atstovas į Komisiją neskiriamas ir generalinis prokuroras pasiūlo narį savo nuožiūra. Iš Komisijos narių generalinis prokuroras paskiria Komisijos pirmininką, jo pavaduotoją. Komisijos sekretoriumi skiriamas ne Komisijos narys.
6. Komisijos veikla grindžiama kolegialumo, nešališkumo, nepriklausomumo, objektyvumo, teisėtumo ir viešumo principais.
7. Komisijos posėdžius protokoluoja Komisijos sekretorius. Komisijos posėdyje daromas pokalbių su pretendentais garso įrašas, kuris yra sudedamoji protokolo dalis. Protokolas surašomas per 5 darbo dienas nuo posėdžio dienos.
8. Pretendentai Komisijos nariui ar nariams, kurių dalyvavimas atrankoje gali kelti pagrįstų abejonių dėl jų nešališkumo ir objektyvumo, gali pareikšti motyvuotą nušalinimą. Pareiškus nušalinimą Komisijos nariui ar nariams, dėl nušalinimo pagrįstumo sprendžiama uždarame Komisijos posėdyje. Nušalinimo, pareikšto vienam Komisijos nariui, klausimas sprendžiamas šiam Komisijos nariui nedalyvaujant, o jeigu nušalinimas pareikštas dviem ar daugiau narių – dalyvaujant visiems Komisijos nariams. Tais atvejais, kai dalyvauja mažiau Komisijos narių, negu būtina Komisijos posėdžio teisėtumui užtikrinti, priimant sprendimą dėl nušalinimo dalyvauja ir Komisijos nariai, kuriems pareikštas nušalinimas.
9. Komisijos nariai privalo nusišalinti tais atvejais, kai jų dalyvavimas atrankoje gali kelti pagrįstų abejonių dėl jų nešališkumo ir objektyvumo. Apie Komisijos nario nusišalinimą įrašoma Komisijos posėdžio protokole.
III SKYRIUS
PRETENDENTŲ TEISĖS IR PAREIGOS
13. Pretendentas turi teisę:
13.3. susipažinti su Komisijos išvadomis ir Komisijos posėdžio, išskyrus uždarą Komisijos posėdį, protokolu ir jo priedais;
14. Susipažįstant su Komisijos posėdžio protokolo priedais, leidžiama susipažinti tik su savo pokalbio garso įrašu ir pretendentų individualaus vertinimo balais lentelės (priedas) nuasmeninta kopija.
IV SKYRIUS
REIKALAVIMAI KANDIDATAMS
17. Atsižvelgiant į Reglamento (ES) 2017/1939 17 straipsnio 2 dalį, kandidatais gali būti asmenys:
V SKYRIUS
ATRANKOS SKELBIMO IR ORGANIZAVIMO TVARKA, ATRANKOS PROCEDŪRA
19. Atranka pradedama generalinio prokuroro sprendimu. Informacinis pranešimas apie pradedamą atrankos procedūrą skelbiamas Lietuvos Respublikos prokuratūros interneto ir intraneto svetainėse.
20. Aprašo 19 punkte nurodytame informaciniame pranešime nurodomas prašymų dalyvauti kandidatų į Europos deleguotuosius prokurorus atrankoje (toliau – prašymas) pateikimo terminas turi būti ne trumpesnis kaip 20 darbo dienų nuo informacinio pranešimo paskelbimo.
21. Pretendentai, siekiantys dalyvauti atrankoje, kartu su prašymu turi pateikti:
21.2. pažymas, patvirtinančias kitų oficialių Europos Sąjungos kalbų mokėjimą ne žemesniu kaip B2 lygiu (dėl anglų, prancūzų ir vokiečių kalbų pripažįstamos pažymos, išduotos Valstybės tarnybos departamento prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos akredituotų asmenų, kurių sąrašas skelbiamas adresu www.vtd.lt, dėl kitų kalbų – kalbų mokymo įstaigų išduotos pažymos);
21.3. informaciją ar duomenis, patvirtinančius, kad jų pateikimo dieną pretendentas turi atitinkamą praktinę patirtį, susijusią su nacionaline teisės sistema, atsižvelgiant į Aprašo 38 ir 39 punktuose nurodytus vertinimo kriterijus;
22. Komisijos sekretorius turi teisę prašyti, kad pretendentai patikslintų ar pateiktų duomenis, kurių Komisija neturi galimybės gauti iš valstybės registrų ar kitų valstybės informacinių sistemų.
23. Pasibaigus nustatytam prašymų pateikimo terminui, Komisija uždarame posėdyje išnagrinėja pretendentų pateiktus dokumentus, įvertina pretendentų atitiktį nustatytiems formaliems reikalavimams ir paskiria atrankos datą.
24. Pretendentai, pripažinti pateikę visus reikalaujamus dokumentus ir atitinkantys nustatytus formalius reikalavimus, raštu kviečiami dalyvauti atrankoje. Pretendentams, neatitinkantiems nustatytų formalių reikalavimų, išsiunčiami pranešimai, kad jiems neleidžiama dalyvauti atrankoje.
25. Gavus mažiau prašymų arba Komisijai pripažinus tinkamais dalyvauti atrankoje mažiau pretendentų, nei reikia atrinkti kandidatų, generalinio prokuroro sprendimu prašymų pateikimo terminas pratęsiamas, apie tai informuojami esami pretendentai ir paskelbiama Aprašo 19 punkte nurodytu būdu.
26. Atranka atliekama ir pretendentai pagal Aprašo VI skyriuje nurodytus kriterijus vertinami Komisijos posėdžiuose.
27. Komisijos posėdyje, vertinant pretendentą ir sprendžiant dėl jo tinkamumo, pretendento dalyvavimas būtinas. Komisijos posėdyje nedalyvavęs pretendentas nevertinamas. Išimtiniais atvejais, kai yra motyvuotas pretendento prašymas ir Komisija nusprendžia, kad pretendento nedalyvavimo priežastys yra svarbios, pretendentas gali būti išklausomas ne vėliau kaip per 20 darbo dienų surengtame kitame Komisijos posėdyje.
28. Pretendento kvalifikacija, darbo patirtis, kompetencija, motyvacija, dalykinės, asmeninės savybės vertinamos per individualų pokalbį. Kiekvienam pretendentui paprastai skiriama tiek pat laiko ir užduodami lygiaverčiai klausimai.
29. Kiekvienas Komisijos narys įvertina pretendentą pagal Aprašo VI skyriuje nurodytus vertinimo kriterijus ir vertinimo balus įrašo į Aprašo priede nustatytos formos pretendentų individualaus vertinimo balais lentelę, kuri pridedama prie Komisijos posėdžio protokolo.
30. Atlikus Aprašo 28 ir 29 punktuose nustatytas procedūras, Komisijos nariai aptaria pretendentų vertinimą pagal atskirus kriterijus, įvertina kiekvieno jų svarbą konkrečiu atveju, taip pat pretendentų privalumus ir trūkumus, kitas svarbias aplinkybes ir sprendžia dėl geriausiai įvertintų pretendentų.
31. Kiekvienas Komisijos narys pasiūlo vieną ar kelis, jo nuomone, geriausiai vertintinus pretendentus, dėl kurių Komisija turėtų balsuoti. Jei Komisijos narys mano, kad tinkamų pretendentų nėra, gali nesiūlyti nė vieno pretendento.
32. Komisija balsuoja dėl kiekvieno pasiūlyto pretendento pripažinimo geriausiai įvertintu. Geriausiai įvertintais kandidatais pripažįstami pretendentai, gavę daugiau nei pusę posėdyje dalyvavusių Komisijos narių balsų. Pretendentams gavus vienodą skaičių balsų, lemiamas yra Komisijos pirmininko, o jam nedalyvaujant – Komisijos pirmininko pavaduotojo balsas.
33. Komisijai pakvietus pretendentus, Komisijos pirmininkas paskelbia geriausiai įvertintus kandidatus. Skelbiant nedalyvavusiems pretendentams apie geriausiai įvertintus kandidatus pranešama el. paštu.
34. Pasibaigus atrankai, ne vėliau kaip per 10 darbo dienų Komisija surašo išvadą, kurią sudaro:
34.1. įžanginė dalis, kurioje nurodoma posėdžio data (datos) ir vieta, posėdžio pirmininkas ir sekretorius, posėdyje dalyvavę Komisijos nariai, svarstyti klausimai, medžiaga ir kiti duomenys;
34.2. aprašomoji dalis, kurioje nurodomi atrankoje dalyvavusių pretendentų vardai, pavardės ir einamos pareigos, pretendentai, kuriuos Komisija pripažino geriausiai įvertintais, aplinkybės ir motyvai, į kuriuos buvo atsižvelgta priimant Komisijos sprendimus dėl geriausiai įvertintų kandidatų, už geriausiai įvertintus kandidatus balsavusių Komisijos narių skaičius;
34.3. baigiamoji dalis, kurioje siūlomi geriausiai įvertinti kandidatai, jeigu Komisija Aprašo 30–32 punktuose nustatyta tvarka nusprendžia dėl tokių kandidatų, arba Komisijos sprendimas nesiūlyti nė vieno geriausiai įvertinto kandidato. Geriausiai įvertinti kandidatai surašomi abėcėlės tvarka ir visi jie laikomi lygiaverčiais kandidatais.
35. Komisijos pirmininko ir sekretoriaus pasirašyta išvada teikiama generaliniam prokurorui, išsiunčiama susipažinti Komisijos nariams ir paskelbiama prokuratūros intraneto svetainėje. Ši išvada viešai turi būti prieinama ne ilgiau kaip vieną mėnesį nuo Aprašo 36 punkte nurodyto generalinio prokuroro sprendimo priėmimo.
36. Generalinis prokuroras per 10 darbo dienų nuo Komisijos išvados paskelbimo priima vieną šių sprendimų:
36.1. teikti kandidatus iš Komisijos pasiūlytų geriausiai įvertintų, atsižvelgiant į Lietuvos Respublikai patvirtintą Europos deleguotųjų prokurorų skaičių;
VI SKYRIUS
PRETENDENTŲ VERTINIMO KRITERIJAI
38. Vertinant pretendentus atsižvelgiama į:
38.1. tarnybos prokuroru stažą – vertinami kiekvieni paskesni metai, skaičiuojant nuo Aprašo 17.2 papunktyje nurodyto tarnybos prokuroru stažo (už kiekvienus vertinamus metus skiriama po vieną balą, tačiau bendra suma negali viršyti 10 balų);
38.2. su nacionaline teisės sistema susijusią praktinę patirtį:
38.2.1. darbinę veiklą, susijusią su baudžiamojo persekiojimo vykdymu baudžiamosiose bylose dėl nusikalstamų veikų ekonomikai, finansinių ar mokestinių nusikalstamų veikų (skiriama iki 30 balų);
38.2.2. darbinę veiklą, susijusią su baudžiamojo persekiojimo vykdymu baudžiamosiose bylose dėl korupcinio pobūdžio nusikalstamų veikų (skiriama iki 25 balų);
39. Vertinami kiti pareigoms, į kurias pretenduojama, svarbūs pretendento gebėjimai, žinios, patirtis, kompetencija ir savybės (skiriama iki 20 balų):
39.1. žinios, susijusios su Europos Sąjungos teise ir institucine sandara, Europos prokuratūros, Lietuvos Respublikos prokuratūros veiklos išmanymas;
39.2. analitinis ir strateginis mąstymas, gebėjimas argumentuoti, bendravimo įgūdžiai, darbo planavimo ir organizavimo gebėjimai, sprendimų priėmimo gebėjimai, derybiniai įgūdžiai;
39.3. darbo daugiakultūrėje aplinkoje ir su skirtingomis teisinėmis sistemomis, užsienio valstybių, Europos Sąjungos institucijose, Europos Sąjungos Tarybos komitetuose, darbo grupėse ar tarptautinėse organizacijose, tarptautiniuose bendradarbiavimo projektuose, vertinimuose patirtis, kvalifikacijos kėlimas.
VII SKYRIUS
BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS
41. Komisijos įgaliojimai baigiasi Europos prokuratūros kolegijai paskyrus Lietuvos Respublikai patvirtintą Europos deleguotųjų prokurorų skaičių.
Kandidatų į Europos deleguotuosius
prokurorus atrankos tvarkos aprašo
priedas
(Pretendentų individualaus vertinimo balais lentelės forma)
PRETENDENTŲ INDIVIDUALAUS VERTINIMO BALAIS LENTELĖ
_______________
(data)
Kandidatų į Europos deleguotuosius prokurorus atranka.
Komisijos narys
________________________________________________________________
(vardas ir pavardė)
Pretendentas
___________________________________________________________________
(vardas ir pavardė)
| Nr. |
Vertinimo kriterijus |
Įvertinimas balais |
| 1. |
Tarnybos prokuroru stažas
Vertinami kiekvieni paskesni metai, skaičiuojant nuo Aprašo 17.2 papunktyje nurodyto tarnybos prokuroru stažo.
Už kiekvienus vertinamus metus skiriama po vieną balą, tačiau bendra suma negali viršyti 10 balų. |
|
| 2. |
Su nacionaline teisės sistema susijusi praktinė patirtis (Aprašo 38.2.1 p.)
Pretendento darbinė veikla, susijusi su baudžiamojo persekiojimo vykdymu baudžiamosiose bylose dėl nusikalstamų veikų ekonomikai, finansinių ar mokestinių nusikalstamų veikų.
Skiriama iki 30 balų. |
|
| 3. |
Su nacionaline teisės sistema susijusi praktinė patirtis (Aprašo 38.2.2 p.)
Pretendento darbinė veikla, susijusi su baudžiamojo persekiojimo vykdymu baudžiamosiose bylose dėl korupcinio pobūdžio nusikalstamų veikų.
Skiriama iki 25 balų. |
|
| 4. |
Su nacionaline teisės sistema susijusi praktinė patirtis (Aprašo 38.2.3 p.)
Pretendento darbinė veikla, susijusi su savitarpio teisinės pagalbos, abipusio pripažinimo instrumentų baudžiamosiose bylose praktiniu taikymu, nusikalstamų veikų tarpvalstybinių tyrimų atlikimu, organizavimu ir vadovavimu jiems.
Skiriama iki 15 balų. |
|
| 5. |
Kiti per pokalbį vertinami kriterijai (Aprašo 39 p.)
Kiti pareigoms, į kurias pretenduojama, svarbūs pretendento gebėjimai ir žinios, patirtis, kompetencija ir savybės (žinios, susijusios su Europos Sąjungos teise ir institucine sandara, Europos prokuratūros, Lietuvos Respublikos prokuratūros veiklos išmanymas, analitinis ir strateginis mąstymas, gebėjimas argumentuoti, bendravimo įgūdžiai, darbo planavimo ir organizavimo gebėjimai, sprendimų priėmimo gebėjimai, derybiniai įgūdžiai, darbo daugiakultūrėje aplinkoje ir su skirtingomis teisinėmis sistemomis, užsienio valstybių, Europos Sąjungos institucijose, Europos Sąjungos Tarybos komitetuose, darbo grupėse ar tarptautinėse organizacijose, tarptautiniuose bendradarbiavimo projektuose, vertinimuose patirtis, kvalifikacijos kėlimas ir kt.).
Skiriama iki 20 balų. |
|
| Iš viso |
|
|
Komisijos narys __________________________________________________________________
(parašas) (vardas ir pavardė)