ŠIAULIŲ MIESTO SAVIVALDYBĖS TARYBA

SPRENDIMAS

DĖL ŠIAULIŲ MIESTO SAVIVALDYBĖS 2020 METŲ SOCIALINIŲ PASLAUGŲ PLANO PATVIRTINIMO

2020 m. kovo 5 d. Nr. T-78

Šiauliai

Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo 6 straipsnio 12 punktu, Lietuvos Respublikos socialinių paslaugų įstatymo 13 straipsnio 3 dalimi, Socialinių paslaugų planavimo metodikos, patvirtintos Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2006 m. lapkričio 15 d. nutarimu Nr. 1132 „Dėl Socialinių paslaugų planavimo metodikos patvirtinimo“, 33 punktu, Socialinių paslaugų plano forma ir socialinių paslaugų efektyvumo vertinimo kriterijais, patvirtintais Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministro 2007 m. balandžio 12 d. įsakymu Nr. A1-104 „Dėl Socialinių paslaugų plano formos ir socialinių paslaugų efektyvumo vertinimo kriterijų patvirtinimo“, Socialinių paslaugų katalogu, patvirtintu Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministro 2006 m. balandžio 5 d. įsakymu Nr. A1-93 „Dėl Socialinių paslaugų katalogo patvirtinimo“, Šiaulių miesto savivaldybės taryba nusprendžia:

Patvirtinti Šiaulių miesto savivaldybės 2020 metų socialinių paslaugų planą (pridedama).

Savivaldybės meras                                                                                                     Artūras Visockas

PATVIRTINTA

Šiaulių miesto savivaldybės tarybos

2020 m. kovo 5 d. sprendimu Nr. T-78

ŠIAULIŲ MIESTO SAVIVALDYBĖS 2020 METŲ SOCIALINIŲ PASLAUGŲ PLANAS

I SKYRIUS

ĮVADAS

1. Bendroji informacija.

Lietuvos Respublikos socialinių paslaugų įstatymas socialinių paslaugų teikimo mastui ir rūšims pagal gyventojų poreikius nustatyti įpareigoja savivaldybes kasmet sudaryti ir tvirtinti socialinių paslaugų planą. Socialinių paslaugų planas sudaromas vadovaujantis Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2006 m. lapkričio 15 d. nutarimu Nr. 1132 „Dėl Socialinių paslaugų metodikos patvirtinimo“ patvirtinta Socialinių paslaugų planavimo metodika ir Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministro 2007 m. balandžio 12 d. įsakymu Nr. A1-104 „Dėl Socialinių paslaugų plano formos ir Socialinių paslaugų efektyvumo vertinimo kriterijų patvirtinimo“.

Šiaulių miesto savivaldybės socialinių paslaugų 2020 metų planas (toliau – Socialinių paslaugų planas) parengtas atsižvelgiant į Šiaulių miesto savivaldybės 2015–2024 metų strateginį plėtros planą ir Šiaulių miesto savivaldybės socialinės paramos įgyvendinimo programos 2020–2022 metų veiklos planą.

2. Socialinių paslaugų teikimo ir plėtros tikslai.

Socialinių paslaugų teikimo tikslas – sudaryti sąlygas asmeniui (šeimai) ugdyti ar stiprinti gebėjimus ir galimybes spręsti savo socialines problemas, palaikyti socialinius ryšius su visuomene, taip pat padėti įveikti socialinę atskirtį. Socialinės paslaugos teikiamos siekiant užkirsti kelią asmens, šeimos, bendruomenės socialinėms problemoms kilti, taip pat visuomenės socialiniam saugumui užtikrinti.

Socialinių paslaugų teikimo ir plėtros tikslai Šiaulių mieste atitinka Šiaulių miesto savivaldybės 2015–2024 metų strateginio plėtros plano 1 prioriteto „Atviras – aktyvi, kūrybinga ir atsakinga bendruomenė“ 1.3 tikslą „Kurti saugią socialinę aplinką“ ir šiam tikslui įgyvendinti keliamus uždavinius:

- didinti bendrųjų, socialinės priežiūros paslaugų įvairovę ir aprėptį ir prieinamumą;

- didinti socialinės globos paslaugų aprėptį ir prieinamumą;

- plėsti paslaugas vaikams ir šeimai.

3. Socialinių paslaugų plano rengėjai.

Šiaulių miesto savivaldybės socialinių paslaugų plano rengėjai – Šiaulių miesto savivaldybės administracijos Žmonių gerovės ir ugdymo departamento Socialinių paslaugų skyrius (toliau – Socialinių paslaugų skyrius), Šiaulių miesto savivaldybės globos namai, Šiaulių miesto savivaldybės vaikų globos namai, Šiaulių miesto savivaldybės socialinių paslaugų centras, kompleksinių paslaugų namai „Alka“.

II SKYRIUS

BŪKLĖS ANALIZĖ

4. Savivaldybės socialinės ekonominės ir demografinės situacijos įvertinimas

Šiauliai – miestas Šiaurės Lietuvoje, ketvirtas pagal gyventojų skaičių šalies miestas, Šiaulių apskrities administracinis centras. Šiaulių miesto bendras plotas – 81,13 kv. km. Savivaldybės atstovaujamoji institucija – Šiaulių miesto savivaldybės (toliau – Savivaldybė) taryba, turinti vietos valdžios ir viešojo administravimo teises ir pareigas. Savivaldybės funkcijas įgyvendina atitinkami jos struktūriniai padaliniai ir struktūriniai teritoriniai padaliniai – seniūnijos. Šiaulių miestas suskirstytas į 2 seniūnijas (Rėkyvos ir Medelyno) ir 18 seniūnaitijų.

4.1. Vidutinis metinis gyventojų skaičius ir sudėtis.

Eil. Nr.	Rodiklis	Gyventojų (šeimų) skaičius (2019-10-01)
1.	Gyventojų skaičius (asmenys, deklaravę gyvenamąją vietą Šiaulių mieste bei asmenys, įtraukti į gyvenamosios vietos neturinčių asmenų apskaitą Šiaulių miesto savivaldybėje)	110 691
2.	Iš gyventojų, deklaravusių gyvenamąją vietą Šiaulių mieste, skaičiaus:
2.1.	senyvo amžiaus gyventojai (nuo 65 metų)	21 357
2.2.	darbingo amžiaus asmenys (nuo 18 metų iki 65 metų)	70 335
2.3.	vaikai	17 815
2.4.	vaikai su negalia	709
3.	Socialinę riziką patiriančios šeimos	412
4.	Vaikų skaičius socialinę riziką patiriančiose šeimose	523
5.	Globojamų vaikų skaičius, iš jų:	259
5.1.	šeimynose	24
5.2.	šeimose	160
5.3.	socialinės globos įstaigoje	62
5.4.	globos centre	13

Remiantis Lietuvos statistikos departamento duomenimis, 2019 m. liepos 1 d. Šiaulių m. savivaldybėje gyveno 100,739 tūkst. nuolatinių gyventojų. Per 2008-2019 m. laikotarpį Šiaulių miesto gyventojų sumažėjo 25,809 tūkst. (nuo 126,548 tūkst. (2008) iki 100,739 tūkst. (2019)). Per 2008-2019 m. šalyje gyventojų sumažėjo 565,772 tūkst. (nuo 3.357,675 tūkst. (2008) iki 2.791,903 tūkst. (2019)).

Nuolatinių gyventojų skaičius Šiaulių miesto savivaldybėje 2019 m. liepos 1 d.

Šaltinis – Lietuvos statistikos departamentas

Viena iš gyventojų skaičiaus mažėjimo priežasčių – neigiama natūrali kaita, nes mirusiųjų skaičius savivaldybėje per visą analizuojamą laikotarpį viršijo gimusiųjų skaičių. Didžiausias neigiamas natūralios kaitos pokytis Šiaulių m. savivaldybėje stebimas 2018 m. (-388). Visoje šalyje, kaip ir Šiaulių m. savivaldybėje, natūrali gyventojų kaita taip pat buvo neigiama, o didžiausias neigiamas pokytis stebėtas 2017-2018 m. laikotarpiu (2017 m. -11,446 tūkst., 2018 m. -11,425 tūkst.).

Šiaulių miesto savivaldybėje gimusieji, mirusieji, natūrali gyventojų kaita

Šaltinis – Lietuvos statistikos departamentas

Kita svarbi gyventojų skaičiaus mažėjimo priežastis – migracijos procesas. Šiaulių miesto savivaldybės atveju yra svarbi ir vidinė migracija (kai gyventojai išvyksta į kitas Lietuvos teritorijas, kitus miestus), ir tarptautinė emigracija (kai gyventojai išvyksta į užsienį). Analizuojamu laikotarpiu Šiaulių miesto savivaldybėje kasmet išvyko daugiau gyventojų, nei atvyko. 2018 m. į Šiaulių miestą imigravo 4511 asmenų, emigravo 4567 asmenys.

Vidinė ir tarptautinė migracija Šiaulių miesto savivaldybėje

Šaltinis – Lietuvos statistikos departamentas

Žemiau diagramoje matyti, kad tiek į užsienį, tiek į kitas Lietuvos teritorijas išvykstančiųjų skaičius per 2015-2018 metų laikotarpį  ženkliai pasikeitė: 2015 m. į užsienį išvyko 65 gyventojais daugiau nei į kitas Lietuvos teritorijas, 2018 m. pastebimas atvirkštinis procesas – į kitas Lietuvos teritorijas gyventi išvyko 1507 gyventojais daugiau nei į užsienį.

Iš Šiaulių m. išvykusiųjų gyventojų, į užsienį ir į kitas Lietuvos teritorijas, skaičiaus pasiskirstymas
Šaltinis – Lietuvos statistikos departamentas

Dėl emigracijos keičiasi ir šeimos struktūra, t. y. šeimų, kuriose yra tik vienas iš tėvų, dažniausiai motina. Išlieka aukštas išsituokusių porų skaičius.

Ištuokos, santuokos Šiauliuose

Metai	2014	2015	2016	2017	2018	2019
Susituokusios poros	787	826	777	688	481	667
Išsituokusios poros	456	441	395	267	229	371

Šaltinis – Šiaulių miesto savivaldybės administracija, atviri duomenys

2019 m. Šiaulių miesto savivaldybėje 1000 vyrų teko 1176 moterų. Per analizuojamą laikotarpį gyventojų pasiskirstymas pagal lytį kito nežymiai: vyrų dalis bendroje gyventojų struktūroje padidėjo nuo 44 proc. (2014) iki 46 proc. (2019), moterų – sumažėjo nuo 56 proc. (2014) iki 54 proc. (2019).

Gyventojų struktūra Šiaulių miesto savivaldybėje

Šaltinis – Lietuvos statistikos departamentas

Gyventojų skaičiaus mažėjimo tendencija stebima darbingo amžiaus gyventojų grupėje, padidėjimas – 65 metų ir vyresnio amžiaus gyventojų bei vaikų grupėse. Per 2014-2019 m. laikotarpį bendroje Šiaulių m. savivaldybės gyventojų struktūroje įvyko tokie pokyčiai:

1.vaikų nuo 0-14 metų amžiaus dalis padidėjo 0,3 proc. punkto (nuo 14,3 proc. (2014) iki 14,6 proc. (2019);

2.gyventojų nuo 15-64 metų amžiaus sumažėjo 1,7 proc. punkto (nuo 67,6 proc. (2014) iki 65,9 proc. (2019);

3.gyventojų nuo 65 metų ir vyresnio amžiaus dalis padidėjo 1,4 proc. punkto (nuo 18,1 proc. (2014) iki 19,5 proc. (2019). 

Gyventojų pasiskirstymas pagal amžiaus grupes Šiaulių miesto savivaldybėje

Šaltinis – Lietuvos statistikos departamentas

4.2. Gyventojų socialinių paslaugų poreikius lemiantys veiksniai.

Rinkos ekonomikos sąlygos išryškino žmonių grupes, kurioms socialinės paslaugos tapo itin svarbios. Tai šeimos, patiriančios socialinę riziką, vaikai su negalia ir jų šeimos, likę be tėvų globos vaikai, suaugę asmenys su negalia ir jų šeimos, senyvo amžiaus asmenys ir jų šeimos, suaugę asmenys, patiriantis socialinę riziką ir jų šeimos, vaikus globojančios šeimos, kiti asmenys ir šeimos.

Šiaulių miesto savivaldybės, kaip ir kitų šalies savivaldybių, gyventojų socialinių paslaugų poreikius sąlygoja panašūs veiksniai. Gyventojų socialinių paslaugų poreikius lemia tiek objektyvūs, tiek ir subjektyvūs veiksniai: visuomenės senėjimas, vidutinės gyvenimo trukmės ilgėjimas, nedarbas, negalia, alkoholio, narkotinių ir kitų psichoaktyviųjų medžiagų vartojimas, psichologinė, fizinė ar seksualinė prievarta, motyvacijos keisti situaciją stoka ir kitos priežastys.

Socialinių paslaugų poreikis tiesiogiai yra susijęs su vykstančiais socialiniais procesais visuomenėje:

- demografinis senėjimas – tai gyventojų amžiaus kaita, pasižyminti senyvo amžiaus žmonių skaičiaus didėjimu arba jauno amžiaus žmonių skaičiaus mažėjimu. Tokius gyventojų amžiaus struktūros pokyčius lemia gimstamumo mažėjimas, suaugusių gyventojų sveikatos gerėjimas ir jų mirtingumo sumažėjimas, neigiamas migracijos neto. Lietuvoje ir toliau fiksuojama ilgalaikė gyventojų senėjimo tendencija. 2019 metų spalio 1 d. Šiauliuose gyveno 17 815 vaikų, 21 357 pensinio amžiaus asmenys, 70 335 darbingo amžiaus asmenys.

Senstant visuomenei, sunkėja mokesčių našta ekonomiškai aktyviems darbingo amžiaus gyventojams. Šiaulių miesto savivaldybėje senyvo amžiaus asmenys tampa viena iš didžiausių socialinių paslaugų gavėjų grupių. Pastebimas kompleksinės pagalbos asmens namuose paslaugų trūkumas vienišiems asmenims, taip pat asmenims, kurių ryšiai su artimaisiais yra nutrūkę, turintiems sveikatos sutrikimų (dažniausiai psichikos negalią), priklausomiems nuo alkoholio ar kitų psichotropinių medžiagų. Pagalbos į namus teikimo srityje jau keleri metai stebima nauja tendencija – pagalbos į namus gavėjų, kurių vaikai emigravę ir gyvena užsienyje, skaičiaus didėjimas. Dienos socialinės globos asmens namuose paslaugas gaunančių asmenų skaičius per metus ne tik kad nesumažėjo, tačiau išaugo ir paslaugų teikimo laikas dėl pablogėjusios asmens sveikatos būklės arba sudėtingos socialinės situacijos šeimoje. Tikėtina, kad spartus miesto gyventojų senėjimas ir ateityje nulems ilgalaikės socialinės globos, slaugos ir sveikatos priežiūros paslaugų poreikio didėjimą.

- negalia, 2019-01-01-2019-09-30 laikotarpiu į Neįgalumo ir darbingumo nustatymo tarnybą kreipėsi 2696 asmenys su negalia, deklaravę gyvenamąją vietą Šiaulių mieste, iš kurių: 222 asmenims iki 18 metų nustatytas neįgalumo lygis, 1436 darbingo amžiaus asmenims nustatytas darbingumo lygis, 1038 pensinį amžių sukakusiems asmenims nustatyti specialieji poreikiai.

2019 m. spalio 1 d. duomenimis Šiaulių mieste gyveno 21 357 senyvo amžiaus asmenys. 1528  senyvo amžiaus asmenims nustatytas specialusis nuolatinės priežiūros (pagalbos) poreikis ir 972 senyvo amžiaus asmenims nustatytas specialusis nuolatinės slaugos poreikis. 

Šiaulių mieste gyveno 70 335 darbingo amžiaus asmenys (nuo 18 iki 65 m.) 513 darbingo amžiaus asmenims nustatytas specialusis nuolatinės priežiūros (pagalbos) poreikis ir 232 darbingo amžiaus asmenims nustatytas specialusis nuolatinės slaugos poreikis.

Šiaulių mieste gyveno 17 815 vaikai, iš kurių 709 vaikai yra su negalia. 304 vaikams nustatytas specialusis nuolatinės priežiūros (pagalbos) poreikis ir 49 vaikams nustatytas specialusis nuolatinės slaugos poreikis.

- socialinė rizika – veiksniai ir aplinkybės, dėl kurių asmenys (šeimos) patiria ar yra pavojus jiems patirti socialinę atskirtį: suaugusių šeimos narių socialinių įgūdžių tinkamai prižiūrėti ir ugdyti nepilnamečius vaikus (įvaikius) stoka ar nebuvimas; nepilnamečių vaikų (įvaikių) visapusio fizinio, protinio, dvasinio, dorovinio vystymosi ir saugumo sąlygų šeimoje neužtikrinimas; psichologinė, fizinė ar seksualinė prievarta; smurtas; išnaudojimas prekybai žmonėmis; įsitraukimas ar polinkis įsitraukti į nusikalstamą veiklą; piktnaudžiavimas alkoholiu, narkotinėmis, psichotropinėmis medžiagomis; priklausomybė nuo alkoholio, narkotinių, psichotropinių medžiagų, azartinių lošimų; elgetavimas, valkatavimas, benamystė; motyvacijos dalyvauti darbo rinkoje stoka ar nebuvimas.

Siekiant sukurti nepertraukiamai veikiančią vaiko teisių apsaugos sistemą, kuri užtikrintų vienodos praktikos, apsaugant ir ginant vaiko teises ir teisėtus interesus, formavimąsi ir taikymą valstybėje, savalaikį reagavimą į vaiko teisių pažeidimus ir operatyvų sprendimų priėmimą, buvo centralizuotas vaiko teisių apsaugos sistemos valdymas ir jos koordinavimas. Funkcijos, susijusios su laikinosios globos (rūpybos) vaikui nustatymu, globos centrų veikla, socialinių paslaugų šeimai teikimu ir kt., buvo atskirtos nuo vaiko teisių atstovavimo. Vykdant pertvarką, Vaiko teisių apsaugos skyriai Savivaldybių administracijose buvo išformuoti ir prijungti prie Valstybės vaiko teisių apsaugos ir įvaikinimo tarnybos prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos.

Per 2019 m. 9 mėnesius Šiaulių mieste užfiksuotos 412 šeimos, patiriančios socialinę riziką, kuriose auga 523 vaikai. Pagrindinės priežastys, dėl kurių šeimos buvo įtrauktos į apskaitą: girtavimas, psichotropinių medžiagų vartojimas, socialinių įgūdžių stoka, negebėjimas tinkamai rūpintis vaiku, dėl vaikui nustatytos laikinosios globos, psichologinė, fizinė ar seksualinė prievarta prieš vaikus. Socialinės priežiūros paslaugas šeimoms, patiriančioms socialinę riziką, teikė Šiaulių miesto savivaldybės socialinių paslaugų centro 13 socialinių darbuotojų ir 6 atvejo vadybininkai, Šiaulių miesto savivaldybės vaikų globos namų 5 socialiniai darbuotojai ir 2 atvejo vadybininkai, LPF „SOS vaikų kaimai Lietuvoje“ 4 socialiniai darbuotojai ir 1,5 atvejo vadybininkai.

- likę be tėvų globos vaikai.  Šiaulių miesto savivaldybėje buvo 259 be tėvų globos likę vaikai, iš kurių 160 globojami šeimose, 24 vaikai – šeimynose (V. Gumuliausko šeimynoje „Vaiko šviesa“, D. Gumuliauskienės šeimynoje „Vaiko draugas“, M. Ramonienės šeimynoje, R. Ramono šeimynoje), 62 vaikai – globos įstaigose, globos centre – 13.

Skatindama likusių be tėvų globos vaikų globą (rūpybą) šeimoje, Savivaldybė skyrė pagalbos pinigus šeimai ar asmeniui, globojantiems vaikus, bei šeimynoms, budintiems globotojams, socialiniams globėjams. Vaikus globojančiai šeimai ir budinčiam globotojui už vaikų priežiūrą ar globą (rūpybą) skiriamų pagalbos pinigų suma diferencijuojama atsižvelgiant į vaikus globojančioje šeimoje globojamų (rūpinamų) ar prižiūrimų, budinčio globotojo tarpusavio bendradarbiavimo ir paslaugų teikimo sutartyje su globos centru įsipareigojamų vienu metu prižiūrėti vaikų skaičių ir amžių. Vadovaujantis pagalbos pinigų mokėjimo už tėvų vieną vaiką šeimai ar asmeniui iš Savivaldybės biudžeto lėšų mokama 114 Eur dydžio išmoka pagalbos pinigais per mėnesį, globojant du vaikus – 190 Eur dydžio išmoka per mėnesį, globojant tris ir daugiau vaikų – 304 Eur dydžio išmoka per mėnesį. Globojant vaiką iki 3 metų amžiaus, pagalbos pinigų suma papildomai didinama 38 Eur per mėnesį. Budinčiam globotojui mokama 152 Eur dydžio išmoka per mėnesį už kiekvieną jo šeimoje laikinai prižiūrimą vaiką. Šeimynos dalyviui mokami 76 Eur dydžio išmoka per mėnesį už penktą ir kiekvieną paskesnį globojamą (rūpinamą) vaiką šeimynoje, nepriklausomai nuo vaiko amžiaus. Už 185 vaikų, netekusių tėvų globos, priežiūrą ir globą (rūpybą) 137 globėjams (rūpintojams) ir 4 šeimynų dalyviams nuo 2019-01-01 iki 2019-10-01 buvo išmokėti  154 239,14 Eur.

- socialinę riziką patiriantys suaugę asmenys – tai darbingo amžiaus asmenys, esantys socialiai atskirti dėl to, kad elgetauja, valkatauja, piktnaudžiauja alkoholiu, narkotinėmis, psichotropinėmis ar toksinėmis medžiagomis, yra priklausomi nuo azartinių lošimų, yra įsitraukę ar linkę įsitraukti į nusikalstamą veiklą, yra patyrę ar kuriems kyla pavojus patirti psichologinę, fizinę ar seksualinę prievartą, smurtą šeimoje ir yra iš dalies ar visiškai netekę gebėjimų savarankiškai rūpintis asmeniniu (šeimos) gyvenimu ir dalyvauti visuomenės gyvenime. Šiems asmenims teikiamos apnakvindinimo, apgyvendinimo nakvynės namuose ir krizių centre paslaugos. Pagrindinės priežastys, dėl kurių asmenys kreipiasi – neturėjimas nuolatinės gyvenamosios vietos, smurtas artimoje aplinkoje, grįžimas iš laisvės atėmimo vietų.

4.3. Kiti rodikliai.

Didelę reikšmę Šiaulių miesto savivaldybės socialiniam sektoriui turi gyventojų užimtumas ir nedarbas. Užimtumo tarnybos duomenimis 2019 m. spalio 1 d. Lietuvoje buvo 137,0 bedarbių, arba 8,0 proc. šalies darbingo amžiaus gyventojų. 2019 m. spalio 1 d. Šiaulių apskrityje registruoti bedarbiai sudarė 7,9 proc. apskrities darbingo amžiaus gyventojų. Registruotas moterų nedarbas – 8,7 proc., vyrų – 7,2 proc., jaunimo – 4,3 proc.

Metų bėgyje registruotas nedarbas sumažėjo visose Šiaulių apskrities savivaldybėse, daugiausia darbingo amžiaus gyventojų buvo registruota bedarbiais Kelmės r. savivaldybėje – 11,2 proc., mažiausiai – Šiaulių m. – 5,6 proc.

Per 2019 m. rugsėjo mėnesį Šiaulių apskrityje įregistruoti 2246 bedarbiai (3271 daugiau nei rugpjūčio mėnesį) ir 1856 nauji darbo apsiūlymai (5 daugiau nei rugpjūčio mėnesį). Per mėnesį į darbo rinką sugrįžo 1551 darbo ieškantys asmenys: 1391 – įdarbinti, 160 – nukreipti į aktyvios darbo rinkos politikos priemones.

Šiaulių miesto savivaldybė, įgyvendindama Lietuvos Respublikos užimtumo įstatymą rengia ir įgyvendina Užimtumo didinimo programą, kurios uždavinys – sukurti laikinas darbo vietas, į kurias būtų įdarbinti bedarbiai, ir jiems sudarytos galimybės integruotis į darbo rinką, įgyti ir (ar) išsaugoti darbinius ar profesinius įgūdžius. Šios programos priemonės skirtos šiems asmenims: rūpintiniams, kuriems iki pilnametystės buvo nustatyta rūpyba, kol jiems sukaks 25metai; nėščioms moterims, vaiko motinai (įmotei) arba tėvui (įtėviui), vaiko globėjui, rūpintojui ir asmenims, faktiškai auginantiems vaiką (įvaikį) iki 8 metų arba neįgalų vaiką (įvaikį) iki 18 metų (iki 2005 m. liepos 1 d. pripažintą vaiku invalidu), ir asmenims, prižiūrintiems sergančius ar neįgalius šeimos narius, kuriems Neįgalumo ir darbingumo nustatymo tarnybos prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos sprendimu nustatyta nuolatinė slauga ar priežiūra; grįžusiems iš laisvės atėmimo vietų, kai laisvės atėmimo laikotarpis buvo ilgesnis kaip 6 mėnesiai, jeigu jie kreipiasi į Užimtumo tarnybą (iki 2018 metų spalio 1 d. – Lietuvos darbo birža) ne vėliau kaip per 6 mėnesius nuo grįžimo iš laisvės atėmimo vietų; piniginės socialinės paramos gavėjams; priklausomiems nuo narkotinių, psichotropinių ir kitų psichiką veikiančių medžiagų, baigusiems psichologinės socialinės ir (ar) profesinės reabilitacijos programas, jeigu jie kreipiasi į Užimtumo tarnybą ne vėliau kaip per 6 mėnesius nuo psichologinės socialinės ir (ar) profesinės reabilitacijos programos baigimo; prekybos žmonėmis aukoms, baigusioms psichologinės socialinės ir (ar) profesinės reabilitacijos programas, jeigu jos kreipiasi į Užimtumo tarnybą ne vėliau kaip per 6 mėnesius nuo psichologinės socialinės ir (ar) profesinės reabilitacijos programos baigimo; grįžusiems į Lietuvą nuolat gyventi politiniams kaliniams ir tremtiniams bei jų šeimų nariams (sutuoktinis, vaikai (įvaikiai) iki 18 metų), jeigu jie kreipiasi į Užimtumo tarnybą ne vėliau kaip per 6 mėnesius nuo grįžimo į Lietuvą nuolat gyventi dienos; turintiems pabėgėlio statusą ar kuriems yra suteikta papildoma ar laikinoji apsauga; asmenims, patiriantiems socialinę riziką; vyresniems kaip 40 metų.

Įgyvendinat 2019 metų Šiaulių miesto užimtumo didinimo programą buvo steigiamos laikinos darbo vietos ir organizuojamas laikinas užimtumas: vykdomas teritorijų, aplinkos tvarkymo, viešojo naudojimo teritorijų tvarkymo ir priežiūros, apželdinimo ir želdinių priežiūros darbus Šiaulių miesto savivaldybei priskirtose valstybinėse ir Šiaulių miesto savivaldybės teritorijoje; teikiamos socialinės paslaugos asmenims su negalia ir vienišiems pagyvenusiems asmenims namuose bei socialinės globos įstaigose; teikiamos mokytojo (auklėtojo) padėjėjo paslaugas. 2019 metais įsteigtos 23 laikinos darbo vietos.

Nepalankios demografinės tendencijos – gimstamumo mažėjimas, šeimos struktūros kitimas (daugėja šeimų, kuriose yra tik vienas iš tėvų, dažniausiai – motina), visuomenės senėjimas, didėjanti jaunų žmonių emigracija, lemia socialinių problemų didėjimą, dėl kurio auga socialinių paslaugų poreikis. Apibendrinus galima teigti, kad pagrindiniai socialinių paslaugų gavėjai Šiaulių mieste yra senyvo amžiaus asmenys, asmenys su negalia ir jų šeimos, socialinę riziką patiriančios šeimos ir jose augantys vaikai.

5. Esamos socialinių paslaugų infrastruktūros savivaldybėje analizė

Eil. Nr.	Socialinių paslaugų įstaigos tipas pagal žmonių socialines grupes	Socialinių paslaugų įstaigos pavadinimas	Pavaldumas	Vietų (gavėjų) skaičius
				iš viso	iš jų finansuojamų Savivaldybės
1.	Socialinės globos namai (trumpalaikė ir ilgalaikė socialinė globa)	Šiaulių miesto savivaldybės globos namai	Savivaldybės	55	11
		Šiaulių miesto savivaldybės vaikų globos namai	Savivaldybės	48	45
2.	Šeimynos	V. Gumuliausko šeimyna „Vaiko šviesa“	Šeimyna (viešasis juridinis asmuo)	7	7
		D. Gumuliauskienės šeimyna „Vaiko draugas“	Šeimyna (viešasis juridinis asmuo)	4	4
		M. Ramonienės šeimyna	Šeimyna (viešasis juridinis asmuo)	4	4
		R. Ramono šeimyna	Šeimyna (viešasis juridinis asmuo)	10	10
3.	Laikino gyvenimo namai (apgyvendinimo nakvynės namuose ir laikino apnakvyndinimo paslauga, apgyvendinimo krizių centre paslauga)	Šiaulių miesto savivaldybės socialinių paslaugų centro Laikinojo apgyvendinimo tarnyba	Savivaldybės	160 (vietų)	160
		VšĮ „Motinos Teresės šeimų namai“	Nevyriausybinė organizacija	6	6
4.	Dienos socialinės globos centrai	Šiaulių miesto savivaldybės globos namų padalinys Dienos centras „Goda“	Savivaldybės	69	47
		Šiaulių miesto savivaldybės sutrikusio vystymosi kūdikių namų Socialinės globos skyrius	Savivaldybės	4	0
		Šiaulių specialiojo ugdymo centro Dienos socialinės globos skyrius	Savivaldybės	21	2
5.	Savarankiško gyvenimo namai	Šiaulių miesto savivaldybės globos namų padalinys Savarankiško gyvenimo namai	Savivaldybės	65	65
6.	Socialinės priežiūros centrai	Šiaulių miesto savivaldybės socialinių paslaugų centro Dienos užimtumo grupė	Savivaldybės	23	Dalinis finansavimas
		VšĮ „Gelbėkit vaikus“	Nevyriausybinė organizacija	26	Dalinis finansavimas
		Klubas „Tarp savų“	Nevyriausybinė organizacija	25	Dalinis finansavimas
		Regbio sporto klubas „Vairas“	Nevyriausybinių organizacija	20	Dalinis finansavimas
		Šv. apaštalų Petro ir Pauliaus katedros parapijos vaikų dienos centras „Vilties spindulys“	Religinė	35	Dalinis finansavimas
		LPF „SOS vaikų kaimų Lietuvoje draugijos“ vaikų dienos centras „Parama šeimoms“	LPF	25	Dalinis finansavimas
		VšĮ „Motinos Teresės šeimų namai“	Nevyriausybinė organizacija	10	Dalinis finansavimas
7.	Bendruomeninės įstaigos*	Šiaulių artrito draugija „Artis“	Nevyriausybinė organizacija	49	Dalinis finansavimas
		Šiaulių krašto žmonių, sergančių cukriniu diabetu, klubas „Lemtis“	Nevyriausybinė organizacija	81	Dalinis finansavimas
		VšĮ Šiaulių kurčiųjų reabilitacijos centras	Nevyriausybinė organizacija	78	Dalinis finansavimas
		VšĮ Šiaulių ir Tauragės regionų aklųjų centras	Nevyriausybinė organizacija	113	Dalinis finansavimas
		Žmonių su fizine negalia sporto klubas „Entuziastas“	Nevyriausybinė organizacija	31	Dalinis finansavimas
		Sutrikusio intelekto žmonių globos bendrija „Šiaulių viltis“	Nevyriausybinė organizacija	46	Dalinis finansavimas
		Šiaulių miesto moterų krūties patologijos asociacija „Salvia“	Nevyriausybinė organizacija	89	Dalinis finansavimas
		Šiaulių kurčiųjų sporto klubas „Aidas“	Nevyriausybinė organizacija	59	Dalinis finansavimas
		Šiaulių miesto neįgaliųjų klubas „Dvasinė šiluma“	Nevyriausybinė organizacija	70	Dalinis finansavimas
		Šiaulių miesto aklųjų ir silpnaregių sporto klubas „Perkūnas“	Nevyriausybinė organizacija	53	Dalinis finansavimas
		Šiaulių miesto neįgaliųjų draugija	Nevyriausybinė organizacija	135	Dalinis finansavimas
		Lietuvos neįgaliųjų draugija	Nevyriausybinė organizacija	35	Dalinis finansavimas
		Šiaulių apskrities sergančiųjų išsėtine skleroze draugija	Nevyriausybinė organizacija	79	Dalinis finansavimas
		Šiaulių miesto neįgaliųjų sporto klubas „Šiaulietis“	Nevyriausybinė organizacija	17	Dalinis finansavimas
		VšĮ „Motinos Teresės šeimų namai“	Nevyriausybinė organizacija	57	Dalinis finansavimas
		Šiaulių parkinsono draugija	Nevyriausybinė organizacija	70	Dalinis finansavimas
		VšĮ „Sielos harmonija“	Nevyriausybinė organizacija	54	Dalinis finansavimas
8.	Kitos socialinių paslaugų įstaigos	Šiaulių miesto savivaldybės socialinių paslaugų centras	Savivaldybės	8 622 (gavėjai)	8 622
		Šiaulių vyskupijos Caritas (integrali pagalba asmens namuose)	Religinė	52	2
		Bendruomeniniai šeimos namai, (VšĮ Socialinių inovacijų centras)	Nevyriausybinė organizacija	196	-
		Bendruomeniniai šeimos namai, (VšĮ Šiaurės Lietuvos kolegija)	Nevyriausybinė organizacija	240	-
		VšĮ „Vilniaus SOS vaikų kaimas“ Bendruomeniniai vaikų globos namai (trumpalaikės socialinės globos paslaugos vaikams, likusiems be tėvų globos)	Nevyriausybinė organizacija	9	Dalinis finansavimas
		„SOS vaikų kaimų Lietuvoje draugija“ (Šeimų stiprinimo programa)	LPF	53 (šeimos)	53 (šeimos)

2019 metais socialines paslaugas neįgaliems Šiaulių miesto gyventojams teikė nevyriausybinės organizacijos, kurios buvo finansuojamos iš Šiaulių miesto savivaldybės biudžeto ir valstybės biudžeto lėšų. Buvo teiktos sociokultūrinės ir kitos bendrosios socialinės paslaugos: neįgaliųjų socialinių ir savarankiško gyvenimo įgūdžių ugdymas, palaikymas ar atkūrimas; asmeninio asistento pagalba; neįgaliųjų užimtumo įvairiuose amatų būreliuose; meninių, sportinių ir kitų gebėjimų lavinimas.

5.1. Socialinių paslaugų infrastruktūros išsidėstymas ir socialinių paslaugų teikimo savivaldybėje pakankamumo lygis.

Lietuvos Respublikos socialinių paslaugų įstatymas reglamentuoja, kad socialinės paslaugos valdomos, skiriamos ir teikiamos taip, kad būtų užtikrintas socialinių paslaugų prieinamumas asmeniui (šeimai) kuo arčiau jo gyvenamosios vietos. Šiaulių mieste pagrindinė socialinių paslaugų organizatorė yra savivaldybė, Socialines paslaugas administruoja Socialinės paramos skyrius, o teikia Šiaulių miesto savivaldybės įsteigtos socialinių paslaugų įstaigos, organizacijos, iš kurių perkamos socialinės paslaugos, įstaigos, su kuriomis sudaromos lėšų kompensavimo už suteiktas paslaugas sutartys, ir nevyriausybinės organizacijos, kurių projektai iš dalies finansuojami iš savivaldybės biudžeto lėšų:

Šiaulių miesto savivaldybės globos namai (toliau – Globos namai) (Energetikų g. 20A), kurių tikslas – užtikrinti socialinį saugumą ir padėti įveikti socialinę atskirtį, ugdyti gebėjimus savarankiškai rūpintis savimi asmenims, dėl amžiaus ar neįgalumo iš dalies ar visiškai neturintiems, neįgijusiems arba praradusiems gebėjimus rūpintis asmeniniu gyvenimu, taip pat nesavarankiškiems ar iš dalies savarankiškiems senyvo amžiaus asmenims ir (ar) neįgaliesiems sudaryti sąlygas savarankiškai tvarkyti asmeninį ir socialinį gyvenimą skatinant ir ugdant jų saviraišką pagal turimus gebėjimus; teikti socialinės priežiūros, dienos, trumpalaikės ir ilgalaikės socialinės globos ir slaugos paslaugas senyvo amžiaus asmenims, neįgaliesiems, turintiems proto ir psichinę negalią, gerinti šių žmonių gyvenimo kokybę, vykdyti jų socialinę integraciją. Įstaigoje veikia šie padaliniai: dienos socialinės globos centras „Goda“ (toliau – dienos centras „Goda“), Stacionarios globos ir slaugos padalinys, Savarankiško gyvenimo namai, Integralios pagalbos į namus padalinys.

Dienos centre „Goda“ (Žalgirio g. 3) teikiamos dienos socialinės globos paslaugos, neįgaliems asmenims, teikiama kompleksinė, nuolatinės specialistų priežiūros reikalaujanti pagalba dienos metu.

Klientai dienos centre „Goda“ gali praleisti 8 valandas per dieną nuo pirmadienio iki penktadienio, maitinimas teikiamas tris kartus per dieną. Paslaugos sudėtis: informavimas, konsultavimas, tarpininkavimas ir atstovavimas, bendravimas, laisvalaikio organizavimas, ugdymo organizavimas, maitinimo organizavimas, kasdieninio gyvenimo įgūdžių ugdymas ir palaikymas, darbinių įgūdžių ugdymas, sveikatos priežiūros paslaugos. Taip pat teikiamos ne visos dienos socialinės globos paslaugos. Tai paslauga, kai klientui teikiama kompleksinė, nuolatinės specialistų priežiūros reikalaujanti pagalba dienos metu, bet ne ilgiau kaip 5 valandas per dieną. Paslaugos sudėtis tokia pat kaip dienos socialinės globos.

Dienos centre „Goda“ teikiamos vežimo specialiuoju transportu paslaugos. Paslauga, teikiama „Goda“ klientams, negalintiems dėl savo negalios naudotis visuomeniniu transportu, gyvenantiems toli nuo dienos centro „Goda“ ar esant nepatogiam susisiekimui nuo namų. 20 klientų naudojosi specialiojo transporto paslaugomis.

Dienos centre „Goda“ 2019 m. dienos socialinės globos paslaugas gavo 72 asmenys, 4 asmenys teikiamų paslaugų atsisakė, 1 asmeniui paslaugos pradėtos teikti.

4 asmenims buvo teiktos trumpalaikės socialinės globos paslaugos apsaugotame būste. Jame  gyveno ir savarankiško gyvenimo įgūdžių mokėsi 4 jaunuoliai, turintys proto ir (ar) psichinę negalią.

Stacionarios globos ir slaugos padalinys (Energetikų g. 20A) teikia ilgalaikės (trumpalaikės) socialinės globos paslaugas. Ilgalaikė socialinė globa – tai visuma paslaugų, kurioms visiškai nesavarankiškam asmeniui neribotai teikiama kompleksinė, nuolatinės specialistų priežiūros reikalaujanti pagalba. Į socialinės globos namus nukreipiami asmenys, kuriems nustatytas ilgalaikės socialinės globos poreikis, reikalinga nuolatinė slauga ir priežiūra ir kuriems teikiamos socialinės paslaugos į namus yra neefektyvios. Per 2019 metus į Globos namus ilgalaikei globai atvyko 48 asmenų, per metus mirė 7 asmenys, išvyko 1 asmuo. Laukiančių ilgalaikės socialinės globos paslaugų eilėje yra 35 asmenys. Poreikis nepatenkintas.

Gyventojų, atvykusių dėl trumpalaikės socialinės globos paslaugų, per 2019 metus buvo 37 asmenys. 2019 metais trumpalaikės globos poreikis buvo nepatenkinamas, ypač žmonėms su proto ar (ir) psichikos negalia.

Savarankiško gyvenimo namuose (Energetikų g. 20A) suteikiamos namų aplinkos sąlygos ir reikalingos paslaugos suteikiamos asmenims (šeimoms), kuriems nereikia nuolatinės, intensyvios priežiūros, sudarant jiems sąlygas savarankiškai tvarkytis savo asmeninį (šeimos) gyvenimą. Teikiamos informavimo, konsultavimo, tarpininkavimo ir atstovavimo, apgyvendinimo, kasdienio gyvenimo įgūdžių ugdymo ir palaikymo (namų ruošoje, tvarkant pinigų apskaitą, apsiperkant ir mokant mokesčius, planuojat ir atliekant namų ruošos darbus, bendraujant ir pan.), kitos socialinės paslaugos. Savarankiško gyvenimo namuose asmenys patys tvarkosi buitį (gaminasi maistą, moka už komunalines paslaugas, apsiperka ir kt.), pagal poreikį padedant socialiniam darbuotojui ar individualios priežiūros personalui. Socialiniai darbuotojai ir jų padėjėjai organizuoja įvairias, gyventojų poreikius tenkinančias ir užimtumo veiklas: padeda tvarkytis buityje, organizuoja išvykas, mini valstybines ir asmenines gyventojų šventes, dalyvauja kartą per mėnesį aukojamose Šv. Mišiose, kineziterapijos specialisto vedamose grupinėse ir individualiose mankštose. Apgyvendinimo savarankiško gyvenimo namuose paslaugų sudėtis konkrečiam asmeniui gali būti skirtinga, nes yra atsižvelgiama į asmens poreikius.

Savarankiško gyvenimo namuose 2019 metais paslaugos buvo suteiktos 65 asmenims, 11 asmenų atvyko, 7 asmenys išvyko gyventi savarankiškai arba uvo pakeista teikiamos socialinės paslaugos rūšis, 2 asmenys mirė. 2019 metais socialinės priežiūros poreikis buvo patenkinamas, nes eilėje nėra laukiančiųjų.

Integralios pagalbos į namus padalinys (Energetikų g. 20A) teikia visumą paslaugų, kuriomis asmeniui teikiama kompleksinė, nuolatinės specialistų priežiūros reikalaujanti pagalba dienos metu asmens namuose. Integrali pagalba (socialinė globa ir slauga) asmens namuose teikiama 5 kartus per savaitę nuo 4 iki 8 val. per dieną, atsižvelgiant į paslaugų gavėjo sveikatos būklę. Integralios pagalbos namuose tikslas – siekti kokybiškos integralios pagalbos namuose senyvo amžiaus asmenims ir (ar) asmenims su negalia bei konsultacinės pagalbos šeimos nariams, prižiūrintiems šiuos asmenis, padėti šeimos nariams prižiūrintiems savo artimuosius derinti šeimos ir darbo įsipareigojimus. Paslaugų gavėjai: suaugę asmenys su negalia ir senyvo amžiaus asmenys, kuriems teisės aktų nustatyta tvarka nustatytas specialusis nuolatinės slaugos poreikis ir kurie gyvenamąją vietą deklaravę Šiaulių miesto savivaldybėje. Integralios pagalbos gavėjams teikiamos informavimo, konsultavimo, maitinimo paslaugos, ugdomi ir palaikomi kasdieninio gyvenimo įgūdžiai (tvarkant pinigų apskaitą, apsiperkant, planuojant ir atliekant buitinius darbus), teikiama pagalba asmeniui rengiantis, maitinantis, prausiantis, judant, užtikrinamos asmens higieninės reikmės, administruojamas vaistų vartojimas, atliekamos injekcijos, pragulų profilaktika, matuojamas arterinis kraujo spaudimas ir kitos slaugos procedūros pagal įstaigos ir specialistų kompetenciją. Asmenims, prižiūrintiems artimuosius namuose, teikiamos individualios bei grupinės šeimos konsultacijos, siekiant jiems suteikti reikalingų žinių ir įgūdžių senyvo amžiaus ir neįgalių asmenų priežiūros bei slaugos srityje. Integralios pagalbos (socialinės globos ir slaugos) asmens namuose paslaugomis per 2019 metus (projektas „Integrali pagalba į namus Šiaulių mieste“ Nr. 08.4.1-ESFA-V-01-0015) naudojosi 66 asmenys.

Nuo 2018 m. vasario 1 d. savivaldybės biudžeto lėšomis pradėtos teikti „atokvėpio“ paslaugos tėvams ar globėjams, kurie rūpinasi vaikais su proto ir (ar) psichikos negalia, jų namuose. Šiaulių mieste paslaugos buvo suteiktos 6 proto ar (ir) psichikos negalią turintiems asmenims, jų šeimų nariams, tėvams ar globėjams. Vienam paslaugos gavėjui teikiamos paslaugos vidurkis – 336 akademinės valandos per 12 paslaugos teikimo mėnesių. „Atokvėpio“ paslauga padėjo tėvams, globėjams, rūpintojams atgauti jėgas bei suteikė galimybę dalyvauti darbo rinkoje, sociokultūriniame visuomenės gyvenime.

Paslaugą sudarė:

- specialisto atvykimas į paslaugos gavėjo namus;

- pagalba tenkinant paslaugos gavėjo fiziologinius poreikius (maitinimas, higiena, kūno priežiūra (esant būtinybei), užtikrinant specialisto pritaikyto gydymo tęstinumą ar palaikymą;

- pagalba tenkinant paslaugos gavėjo psichosocialinius poreikius (pasivaikščiojimas, užsiėmimas paslaugos gavėjo norus ir gebėjimus atitinkančia veikla, kasdienio gyvenimo įgūdžių ugdymas ir palaikymas, lankymasis įvairiose įstaigose ir institucijose ir pan.);

- pagalba šeimos nariams, tėvams ar globėjams buitinėse ir gyvenimiškose situacijose, susijusiose su paslaugos gavėjo poreikiais.

Apsaugoto būsto paslaugos psichikos negalią turintiems suaugusiems asmenims Šiaulių regione. Valstybės vaiko teisių apsaugos ir įvaikinimo tarnyba prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos kartu su Neįgaliųjų reikalų departamentu prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos įgyvendina projektą „Tvaraus perėjimo nuo institucinės globos prie šeimoje ir bendruomenėje teikiamų paslaugų sistemos sąlygų sukūrimas Lietuvoje". Prie projekto įgyvendinimo prisideda Šiaulių miesto savivaldybės globos namai kurių tikslas – suteikti apsaugoto būsto paslaugas 4 dalinai savarankiškiems suaugusiems asmenims su psichikos negalia Šiaulių regione, 16 mėnesių laikotarpiui. Paslauga apima konsultavimą, tarpininkavimą, socialinių įgūdžių ugdymą ir palaikymą, gyvenamosios vietos suteikimą bendruomenėje 4 dalinai savarankiškiems suaugusiems asmenims su negalia, derinant tai su individualia atvejo vadybininko pagalba ir kitomis paslaugomis bendruomenėje, padedančiomis plėtoti ir palaikyti asmenų socialinius ir savarankiško gyvenimo įgūdžius, siekiant visiško jų savarankiškumo. Specialistas teikiantis paslaugas – atvejo vadybininkas. Keturi paslaugų gavėjai apsaugotame bute apgyvendinti nuo 2018 m. gegužės 2 d. Po sėkmingo adaptacijos laikotarpio paslaugos gavėjai geba ugdyti savo savarankiškumą, gyventi bendruomenėje bei matomi teigiami projekto rezultatai. 2019 metų rugsėjo mėnesį paslauga buvo pratęsta 4 mėnesiams.

Šiaulių miesto savivaldybės socialinių paslaugų centras (toliau – Socialinių paslaugų centras) (Tilžės g. 63B), įgyvendindamas jam pavestas funkcijas, paslaugas teikia kartu su šiais padaliniais: Priėmimo ir dienos užimtumo tarnyba (Tilžės g. 63B), Pagalbos į namus tarnyba (Tilžės g. 63B), Paramos tarnyba (Stoties g. 9 C), Pagalbos šeimai tarnyba (Stoties g. 9 C), Vaikų dienos centras (Stoties g. 9 C), laikino apnakvindinimo tarnyba (Pakruojo g. 41).

Socialinių paslaugų centras, teikdamas bendrąsias ir specialiąsias socialines paslaugas:

- informuoja ir konsultuoja bendruomenę apie teikiamas paslaugas, analizuoja ir rekomenduoja klientams reikiamą pagalbą, sudaro klientų užimtumo programas, organizuoja  klientų socialinių įgūdžių palaikymą ir atkūrimą, fizinę ir psichologinę reabilitaciją bei sociokultūrinę veiklą, organizuoja būsto ir aplinkos neįgaliųjų poreikiams pritaikymo programas, neįgaliųjų aprūpinimą techninės pagalbos priemonėmis bei teikia kitas bendrąsias socialines paslaugas;

- teikia specialaus transporto paslaugas įvairių socialinių grupių asmenims, kurie dėl negalios, ligos ar senatvės turi judėjimo problemų ir dėl to ar dėl nepakankamų pajamų negali naudotis visuomeniniu ar individualiu transportu;

- organizuoja bei teikia socialinės priežiūros ir integralios pagalbos (dienos socialinės globos ir slaugos paslaugas) asmens (šeimos) namuose, padeda asmenims tvarkytis buityje, kad asmenys išvengtų stacionariosios globos paslaugų ar jas atitolintų;

- organizuoja socialiai remtinų ir rizikos grupių asmenų nemokamą maitinimą, aprūpina skurstančius asmenis būtiniausiais daiktais (drabužiais, avalyne ir kt.), teikia asmens higienos ir kitas bendrąsias socialines paslaugas;

- vykdo socialinės priežiūros socialinę riziką patiriančioms šeimoms, kur auga vaikai ir kuriose vyrauja krizė dėl piktnaudžiavimo alkoholiu, narkotinėmis, psichotropinėmis ar toksinėmis medžiagomis arba kurios dėl negalios, skurdo, socialinių įgūdžių stokos negali ar nemoka prižiūrėti vaikų, arba (ir) naudoja prieš juos psichologinę, fizinę ar seksualinę prievartą, arba (ir) gaunamą valstybės paramą panaudoja ne šeimos (vaikų) interesams ir pan.;

- organizuoja ir teikia globėjams (rūpintojams) ir įvaikintojams atrankos, konsultavimo bei mokymų organizavimo paslaugas, suteikiant žinių ir kompetencijų, reikalingų auginant globojamus (rūpinamus) ir įvaikintus vaikus;

- teikia laikino apnakvindinimo paslaugas gyvenamosios vietos neturintiems ar laikinai negalintiems ja naudotis socialinės rizikos suaugusiems asmenims  ir  asmenims krizių atvejais ar dėl šeimoje iškilusių problemų, dėl kurių iškyla grėsmė asmens sveikatai ar gyvybei.

Per 2019 metus Socialinių paslaugų centre buvo suteikta 265 171 paslauga 20 652 paslaugų gavėjams.

Siekiant palaikyti ir atstatyti šeimų savarankiškumą, padėti tose šeimose augantiems vaikams, socialinių įgūdžių ugdymo ir palaikymo paslaugas teikė 6 atvejo vadybininkai ir 13 socialinių darbuotojų, dirbančių su šeima. Paslaugos buvo suteiktos 254 šeimoms, kuriose augo 288 vaikai.

Populiarinant globą šeimoje ir įvaikinimą, skatinant šeimas įvaikinti ir globoti nuo 2018 m. liepos 1 d. Socialinių paslaugų centrui pavesta vykdyti Globos centro funkcijas. Globos centre paslaugas teikė 2 socialinės darbuotojos (globos koordinatorės) ir 2 GIMK atestuotos socialinės darbuotojo, teikiančios pagalbą globėjams (rūpintojams) ir įvaikintojams. Nuo 2019 m. kovo 1 d., vykdant projektą „Vaikų gerovės ir saugumo didinimas, paslaugų šeimai, globėjams (rūpintojams) kokybės didinimas bei prieinamumo plėtra“ įsteigti dar 5 socialinių darbuotojų ir 0,5 psichologo etatai. Globos centre buvo suteiktos 1902 paslaugos 498 paslaugų gavėjams: buvo suteikta 1115 informavimo paslaugų, paslaugų gavėjai gavo 789 konsultavimo paslaugas. Buvo parengta 14 teigiamų išvadų dėl asmenų tinkamumo tapti globėjais (rūpintojais), įtėviais, budinčiais globotojais, šeimynų steigėjais (6 asmenys parengti tapti globėjais (rūpintojais), 3 šeimos tapti įtėviais, 3 tapti budinčiais globotojais, 2 asmenys tapti šeimynų steigėjais). Buvo pateikta 15 rekomendacijų dėl asmenų tinkamumo priimti vaiką laikinai svečiuotis. Darbuotojai dalyvavo 26 vaikų susitikimuose su biologiniais tėvais, organizavo 81 vaikui laikinąją globą ir nuolatinę globą, 14 vaikų koordinavo pagalbos teikimą.

Integralios pagalbos (socialinės globos ir slaugos) asmens namuose paslaugomis (projektas „Integrali pagalba į namus Šiaulių mieste“ Nr. 08.4.1-ESFA-V-01-0015) naudojosi 49 asmenys.

Pagalbos į namus tarnybos paslaugomis naudojosi 334 paslaugų gavėjai, kuriems buvo suteikta 44 626 paslaugų. Pagalbos į namus paslaugos ne tik pagerina senų ir neįgalių žmonių gyvenimo kokybę, bet ir yra ekonomiškiausia socialinių paslaugų rūšis.

Laikino apgyvendinimo tarnyboje apgyvendinimo nakvynės namuose paslaugomis pasinaudojo 153 asmenys, kuriems buvo suteikta 8 677 paslaugų. Taip pat Šiaulių miesto savivaldybės socialinių paslaugų centro Laikino apgyvendinimo tarnyboje yra teikiama laikino apnakvindinimo paslauga – nakvynės ir būtinųjų paslaugų (asmens higienos, buitinių) suteikimas asmenims, kurie yra benamiai, piktnaudžiauja alkoholiu, narkotinėmis, psichotropinėmis ar toksinėmis medžiagomis, esant krizinei situacijai ir pan., kai, nesuteikus šių paslaugų, iškyla grėsmė asmens sveikatai ar gyvybei. Šia paslauga pasinaudojo 190 asmenų, kuriems buvo suteiktos 6 897 paslaugos.

Šiaulių miesto savivaldybės socialinių paslaugų centro Paramos tarnyboje 719 socialiai remtiniems asmenims buvo suteikta 15 153 maitinimo organizavimo paslaugos (su Šiaulių miesto savivaldybės Socialinių paslaugų teikimo komisijos nukreipimais). Maitinimo organizavimo paslaugos (be Šiaulių miesto savivaldybės Socialinių paslaugų teikimo komisijos nukreipimų) buvo suteiktos 15 360 kartų 720 paslaugų gavėjams.

Paramos tarnybos paslaugų gavėjai buvo aprūpinami būtiniausiais drabužiais ir avalyne – 992 paslaugų gavėjui buvo suteikta 1 116 paslaugų.

Asmens higienos ir sveikatos priežiūros paslaugomis naudojosi 417 asmenų, kuriems buvo suteikta 720 paslaugų.

Socialinių paslaugų centro Dienos užimtumo grupėse buvo suteiktos 9 107 sociokultūrinės paslaugos 108 paslaugos gavėjams.

Transporto paslaugomis naudojosi 356 paslaugų gavėjai, kuriems suteikta 1 162 paslaugos.

Socialinių paslaugų centre buvo vykdoma Būsto ir gyvenamosios aplinkos pritaikymo neįgaliesiems programa. 2019 metais planuojama pritaikyti gyvenamąją aplinką ir būstus 13 suaugusių asmenų su negalia ir 6 vaikams su negalia.

Šiaulių miesto savivaldybės vaikų globos namai (toliau – Vaikų globos namai) (K. Korsako g. 61) – stacionari biudžetinė įstaiga, teikianti ilgalaikės ir trumpalaikės socialinės globos paslaugas ir vykdanti globėjo (rūpintojo) funkcijas tėvų globos netekusiems vaikams nuo gimimo iki 18 metų amžiaus. Vaikų globos namuose gyvenantiems vaikams yra teikiamos apgyvendinimo, maitinimo, sveikatos priežiūros paslaugų organizavimo, informavimo, konsultavimo, atstovavimo ir tarpininkavimo, kasdienio gyvenimo bei darbinių įgūdžių ugdymo ir palaikymo, laisvalaikio organizavimo paslaugos. Atsižvelgiant į vaiko amžių, brandą, individualius poreikius, sveikatos būklę sudaromas ir įgyvendinamas individualus vaiko socialinės globos planas. Siekiant visapusiško vaikų užimtumo, vaikų globos namuose veikia papildomo ugdymo būreliai (muzikos, dailės, sporto, technologijų), kuriuose sudarytos galimybės atsiskleisti vaikų gabumams, kūrybiškumui, iniciatyvumui, saviraiškai.

Tiesiogiai su vaikais dirba direktoriaus pavaduotojas socialiniams reikalams, 2 socialiniai pedagogai, 14 socialinių darbuotojų, 33 socialinių darbuotojų padėjėjai, 1 psichologas, 1 sveikatos priežiūros specialistas ir 3 neformaliojo ugdymo pedagogai.

2019 m. sausio 1 d. Vaikų globos namuose socialinės paslaugos buvo suteiktos 50 vaikų: 47 vaikai mokyklinio, 3 priešmokyklinio ir ikimokyklinio amžiaus. Jų priežiūra vykdoma 6 šeimynose, kurių kiekvienoje yra vidutiniškai 8 vaikai. 1 vaikas išlaikomas iš valstybės biudžeto lėšų, 49 iš dalies išlaikomi iš savivaldybės biudžeto lėšų. Šių metų rugsėjo 1 d. Vaikų globos namuose buvo 46 vaikai. Įstaiga siekia kokybiškai vykdyti vaiko globėjo (rūpintojo) pareigas, ugdyti ir rengti savarankiškam gyvenimui, užtikrinti fizinį ir psichinį vaiko saugumą.

2019 m. vieno globotinio išlaikymas mėnesiui buvo 1108 Eur.

Vaikų globos namai pietinėje miesto dalyje (Gytarių, Dainų, Lieporių – Šventupio seniūnaitijų teritorijoje) teikia socialinės priežiūros paslaugas šeimoms, patiriančioms socialinę riziką. Nuo 2019 m. liepos 1 d. socialinės priežiūros paslaugas teikė 5 socialiniai darbuotojai ir 2 atvejo vadybininkai. Per šių metų 9 mėnesius socialinės paslaugos buvo suteiktos 105 šeimoms, kuriose augo 128 vaikai. 

Siekiant užtikrinti likusio be tėvų globos vaiko teisių ir įstatymų ginamų interesų įgyvendinimą ir apsaugą, suteikiant vaikui adekvačias šeimos gyvenimui sąlygas, kokių reikia jo fizinei, protinei, dvasinei, dorovinei bei socialinei raidai, organizuojama vaiko priežiūra budinčių globotojų šeimose. Globėjų centras teikia socialines paslaugas socialiniams globėjams. 2019 m. sausio – rugsėjo mėn. 11 budinčių globotojų laikinosios globos paslaugas (iki 12 mėn.) teikė 29 tėvų globos netekusiems vaikams. Šių metų spalio 1 d. budintys globotojai paslaugas teikė 14 vaikų.

Nuo 2018 m. spalio mėn. Vaikų globos namai pradėjo vykdyti Krizių centro funkciją, apgyvendinami tėvų globos netekusius vaikus bet kuriuo paros metu. Per 2019 m. sausio-rugsėjo mėn. buvo apgyvendinti 8 vaikai, kurie skubos atveju buvo paimti iš namų, teisės aktų nustatyta tvarka, kol buvo priimtas Savivaldybės sprendimas dėl socialinės globos vaikui skyrimo.

Šiaulių sutrikusio vystymosi kūdikių namai (toliau – Kūdikių namai) (Vilniaus g. 303) - licencijuota sveikatos priežiūros įstaiga, teikianti gydymo, ankstyvosios reabilitacijos, globos, socialines bei ugdymo paslaugas Šiaulių apskrities ir kitų apskričių, kuriose nėra tokių įstaigų, tėvų ar artimųjų globos netekusiems vaikams iki 6 metų amžiaus, išskirtiniais atvejais (neišskiriant brolių ir seserų ir (ar) kt.) – iki 10 metų amžiaus), o vaikams su negalia iki 6 metų amžiaus. Kūdikių namuose buvo organizuojama veikla, atsižvelgiant į vaiko individualius poreikius bei raidą: vykdoma vaikų ligų prevencija ir gydymas, raidos sutrikimų ankstyvoji reabilitacija, ankstyvasis ugdymas, socialinė reabilitacija. Pagrindinis įstaigos tikslas – trumpinti vaiko buvimo įstaigoje laiką, siekiant kuo greičiau grąžinti vaiką į biologinę šeimą ar rasti įtėvių (globėjų) šeimas.

Įstaigoje veikė 6 vaikų grupės, viena iš jų – intensyvios slaugos. Kūdikių namuose veikė Socialinės globos skyrius, kuriame teikiamos šios paslaugos: dienos socialinė globa, sveikatos priežiūros, ugdymo, užimtumo specialistų paslaugos. Dienos socialinės globos grupę lankė 4 vaikai, turintys sunkią negalią.

Aktyviai atliekant socialinį darbą, buvo daugiau vaikų grąžinama į biologines šeimas. Grąžinus vaiką į šeimą, išsprendžiamos jo ir šeimos socialinės–psichologinės problemos, mažėja ir (ar) visai išnyksta vaiko menkavertiškumo kompleksas. Siekiant užsibrėžtų tikslų bei kryptingai einant numatytu keliu, trumpėja vaikų buvimo įstaigoje laikas, į Kūdikių namus atvyko 2 vaikai, išvyko 6 vaikai, iš jų: 1 vaikas įvaikintas, 1 vaikui nustatyta nuolatinė globa šeimoje, 4 vaikai išvyko pas budinčius globotojus.

Nuo 2018 m. spalio 1 d. Kūdikių namuose buvo įsteigtas Krizių centras, kuriame bet kuriuo paros metu apgyvendinami vaikai, paimti iš nesaugios aplinkos. Krizių centre buvo laikinai apgyvendinti 3 vaikai.

Šiaulių miesto savivaldybės tarybos 2019 m. lapkričio 7 d. sprendimu Nr. T-418 įvyko Šiaulių miesto savivaldybės sutrikusio vystymosi kūdikių namų ir Šiaulių vaikų globos namų „Šaltinis“ reorganizacija (sujungimo būdu), juos jungiant į naują juridinį asmenį – kompleksinių paslaugų namus „Alka“.

Kompleksinių paslaugų namai „Alka“ veiklą pradėjo vykdyti 2019-11-29, ir tęsė (perėmė) Šiaulių miesto savivaldybės sutrikusio vystymosi kūdikių namuose ir Šiaulių vaikų globos namuose „Šaltinis“ teiktas paslaugas. Kompleksinių paslaugų namai „Alka“ teikia šias paslaugas: ilgalaikę, trumpalaikę socialinę globą, tenkinančią vaiko poreikius ir jo geriausius interesus, atsižvelgiant į vaiko savarankiškumo lygį, poreikius ir interesus, užtikrinti jo saviraišką, skatinti ir padėti integruotis į visuomenę, parengti savarankiškam gyvenimui; teikia ilgalaikę (trumpalaikę) socialinę globą specializuotos slaugos ir socialinės globos padalinyje; teikia trumpalaikę socialinę globą (laikiną atokvėpį) institucijoje vaikams ir jų šeimoms; kompleksines paslaugas šeimai, auginančiai vaiką su specialiaisiais poreikiais, elgesio ir emocijų sutrikimais, negalia ar sunkia negalia, atsižvelgiant į vaiko poreikius; teikia paslaugas raidos sutrikimų turintiems vaikams (nuo 0 iki 6 m.), ankstyvą vaikų raidos sutrikimų nustatymą, ankstyvą kompleksinę pagalbą, neįgalumo prevenciją ir integraciją į visuomenę ankstyvo amžiaus vaikams, turintiems psichologinės, motorinės, socialinės raidos sutrikimų ir jų rizikos veiksnių, bei jų tėvams (globėjams); teikia trumpalaikės socialinės globos (laikino atokvėpio) paslaugas asmens namuose, dienos socialinės globą institucijoje, vaikų dienos užimtumo paslaugas (vaikų dienos centre 6–21 metų vaikams), psichosocialinę pagalbą vaikams ir jų šeimoms.

Šiaulių specialiojo ugdymo centro Dienos socialinės globos skyriuje (Dainų g. 96) teikiamos socialinės globos paslaugos asmenims su negalia (su vidutinių ar sunkių judesio ir (ar) lėtinių neurologinių sutrikimais, turintiems kompleksinę negalią, kurios derinyje yra vidutinių ar sunkių judesio ir padėties ir (ar) lėtiniai neurologiniai sutrikimai). Per 2019 metus dienos socialinės globos paslaugas gavo 21 asmuo, iš jų 19 – su sunkia negalia, 2 – su vidutine negalia. Skyriuje yra 24 vietos. Įstaigą lanko 21 Šiaulių miesto gyventojas su sunkia negalia.

Vaikų dienos centrai Šiaulių mieste teikia dienos socialinės priežiūros ir ugdymo paslaugas. Vaikų dienos centro teikiamų paslaugų ir vykdomų veiklų tikslinės grupės yra vaikai iš šeimų, patiriančių socialinę riziką, ir (ar) nepasiturinčių gyventojų šeimų.

Vaikų dienos centrai vykdo šias funkcijas:

- teikia socialinių ir gyvenimo įgūdžių ugdymo, sociokultūrines ir kitas su vaiko ugdymu, jo teisių apsauga, integracija į šeimą, visuomenę susijusias paslaugas (socialinių, higienos įpročių formavimas, pagalba ruošiant pamokas ir kt.);

- teikia informavimo, konsultavimo, tarpininkavimo paslaugas;

- organizuoja nemokamą centrą lankančių vaikų maitinimą;

- teikia socialinės ir psichologinės ar krizių įveikimo pagalbos paslaugas, organizuoja laisvalaikio užimtumą;

- plėtoja ir palaiko nuolatinius ryšius su savo veiklos teritorijoje veikiančiomis mokyklomis, policija, nevyriausybinėmis organizacijomis, savivaldybės ir gyvenamosios vietos bendruomenėmis, religinėmis bendruomenėmis ir bendrijomis ir su vaiko teisių apsauga susijusiomis bei pagalbą vaikams, šeimai teikiančiomis institucijomis ir įstaigomis.

2019 metais Šiaulių mieste veiklą vykdė 7 Centrai, iš kurių 6 priklauso NVO:

- VšĮ „Gelbėkit vaikus“ Šiaulių vaikų dienos centras, esantis Darbininkų g. 30, Šiauliuose, kurį lankė 26 vaikai;

- Klubas „Tarp savų“, esantis Aušros al. 64, Šiauliuose, kurį lankė 25 vaikų;

- Šv. apaštalų Petro ir Pauliaus katedros parapijos vaikų dienos centras „Vilties spindulys“, esantis Žvejų sk. 5, Šiauliuose, kurį lankė 35 vaikai;      

-VšĮ „Motinos Teresės šeimų namai“, esanti Žemaitės g. 71, Šiauliuose, kurią lankė 10 vaikai;

- Šiaulių miesto savivaldybės socialinių paslaugų centro Vaikų dienos centras, esantis Stoties g. 9C, Šiauliuose, kurį lankė 23 vaikai;

- LPF „SOS vaikų kaimų Lietuvoje draugijos“ vaikų dienos centras „Parama šeimoms“, esantis Radviliškio g. 66, Šiauliuose, kurį lankė 25 vaikai.

- Regbio sporto klubas „Vairas“, esantis Dainų g. 35, Šiauliuose, kurį lankė 20 vaikų.

2019 m. vaikų dienos centrus lankė 164 vaikai (2018 m. lankė 183 vaikai).

Eil. Nr.	Vaikų centro pavadinimas	Adresas	Vaikų skaičius 2018 m.	Vaikų skaičius 2019 m.
1.	VšĮ „Gelbėkt vaikus“	Darbininkų g. 30	25	26
2.	Šiaulių miesto savivaldybės socialinių paslaugų centro Vaikų dienos centras	Stoties g. 9C	23	23
3.	Klubas „Tarp savų“	Aušros alėja 64	30	25
4.	Šv. apaštalų Petro ir Pauliaus katedros parapijos vaikų dienos centras „Vilties spindulys“	Žvejų skr. 5	35	35
5.	VšĮ „Motinos Teresės šeimų namai“	Žemaitės g. 71	35	10
6.	LPF „SOS vaikų kaimų Lietuvoje draugijos“ vaikų dienos centras „Parama šeimoms“	Radviliškio g. 66	35	25
7.	Regbio sporto klubas „Vairas“	Dainų g. 35	-	20
Iš viso:			183	164

LPF „SOS vaikų kaimų Lietuvoje draugija” teikia socialinės priežiūros paslaugas socialinę riziką patiriančioms šeimoms, kuriose auga nepilnamečiai vaikai, Šiaulių miesto Šimšės, Zoknių, Pabalių seniūnaitijų ir Rėkyvos seniūnijos teritorijoje. Organizacijoje dirba 4 socialiniai darbuotojai, 1,5 etatas atvejo vadybininkai. Įgyvendinant Šeimų stiprinimo programą Šiaulių mieste Labdaros ir paramos fondo „SOS vaikų kaimų Lietuvoje draugijos“ specialistai dirbo su 53 šeimomis, kuriose augo 107 nepilnamečiai vaikai. Psichologų bei psichiatrų konsultacijos buvo suteiktos 30 asmenų, pozityvios tėvystės mokymuose dalyvavo 11 šeimų, 6 šeimoms buvo suorganizuota nemokama teisinė pagalba, 2 šeimos įrašytos į eilę socialiniam būstui gauti.

VšĮ „Vilniaus SOS vaikų kaimas“ Šiaulių miesto vaikams, likusiems be tėvų globos, teikė laikinosios socialinės globos paslaugas. Šeimos modelio bendruomeniniuose vaikų globos namuose (J. Šliūpo g. 31B) 2019 metais laikina globa teikta 9 vaikams, netekusiems tėvų globos.

VšĮ „Motinos Teresės šeimų namai“ (toliau – Šeimų namai) (Žemaitės g. 71) teikė kompleksinės pagalbos paslaugas moterims ar šeimai, kurią sudaro motina arba tėvas ir vaikas (-ai), krizės atveju. Paslaugos teikiamos Šiaulių miesto asmenims (šeimoms), atsidūrusiems krizinėje situacijoje: dėl patirto smurto artimoje aplinkoje, prievartos ar kitų priežasčių ir (ar) neturi gyvenamosios vietos ar negali ja naudotis. Paslaugos trukmė – iki 6 mėnesių, tačiau esant būtinybei, laikotarpis gali būti pratęstas, pateikus motyvuotą raštą dėl paslaugos trukmės pratęsimo bei naują Asmens (šeimos) socialinių paslaugų poreikio vertinimą. Specialistai teikė informavimo, konsultavimo, tarpininkavimo ir atstovavimo paslaugas, psichologinės pagalbos, socialinių įgūdžių ugdymo ir palaikymo paslaugas, minimalias buitinės ir asmeninės higienos paslaugas, esant poreikiui, sveikatos priežiūros paslaugas, apsaugos organizavimą bei kitas paslaugas, reikalingas asmeniui pagal jo savarankiškumo lygį. Paslauga apima pagalbą visiems šeimos nariams, kuomet sistemiškai dirbama su visa šeima bei jos aplinka, kad šeimos nariai vis sąmoningiau prisiimtų atsakomybę už savo sprendimus bei savo gyvenimo kūrimą. 2019 metais paslaugas gavo 5 motinos, 1 tėvas ir 10 vaikų iš Šiaulių miesto.

2019 m. Savivaldybėje buvo tęsiamas projekto „Kompleksinės paslaugos šeimai Šiaulių miesto savivaldybėje“ įgyvendinimas, kurio tikslas užtikrinti socialinių paslaugų prieinamumą visoms šeimoms, ne tik socialinės rizikos, kai patiriami įvairūs sunkumai, susiduriama su krizinėmis situacijomis dėl vaikų auklėjimo, skyrybų, šeimos ir darbo įsipareigojimų derinimo, netekčių, negalios ir kitų socialinės rizikos veiksnių. Šeimoms teikiamos pozityvios tėvystės, psichosocialines, šeimos įgūdžių ugdymo ir sociokultūrines, vaikų priežiūros paslaugos. Kompleksinės paslaugos šeimai buvo teiktos bendruomeniniuose šeimos namuose: Šiaurės Lietuvos kolegija paslaugas teikė pietinėje miesto dalyje, o centrinėje miesto dalyje – VšĮ Socialinių inovacijų centras. Iki 2019 m. rugsėjo mėn. paslaugos buvo suteiktos 436 paslaugos gavėjams.

Šiaulių miesto socialinių paslaugų įstaigų tinklas išsidėstęs pakankamai tolygiai. Savivaldybės socialines paslaugas teikiančios įstaigos yra išsidėsčiusios įvairiose miesto vietose.

Šiaulių miesto savivaldybėje vyraujančios demografinės tendencijos lemia tai, kad namaža dalis socialinių paslaugų teikiama pagyvenusiems ir žmonėms su negalia. Tam, kad senyvo amžiaus žmonės ar asmenys su negalia kuo ilgiau savarankiškai gyventų namuose, būtina jiems sudaryti galimybę gauti tiek socialines, tiek sveikatos priežiūros paslaugas namuose. Įvertinus tai teikiamos šios paslaugos: 

- integrali pagalba (dienos socialinė globa ir slauga) asmens namuose. Siekiant mažinti pagyvenusių asmenų ir asmenų su negalia institucinės globos mastą ir orientuotis į bendruomeninių socialinių paslaugų plėtrą, nuo 2015 m. Savivaldybėje įgyvendinamas projektas „Integralios pagalbos teikimas Šiaulių mieste“. Teikiant kompleksines integralios pagalbos (dienos socialinės globos ir slaugos) asmens namuose paslaugas, sudarytos sąlygos artimiesiems, prižiūrintiems neįgalius šeimos narius, įgyti, tobulinti profesinę kvalifikaciją ir (arba) dalyvauti darbo rinkoje, o jų globojamiems šeimos nariams – kiek įmanoma ilgiau likti gyventi savo namuose ir gauti reikiamą pagalbą. Paslaugos teikiamos vaikams su negalia, darbingo amžiaus asmenims su negalia ir senyvo amžiaus asmenims bei teikiama konsultacinė pagalbą jų šeimos nariams. 2019 metais integralios pagalbos asmens namuose suteikta 167 asmenims. Integralios pagalbos (socialinė globa ir slauga) paslaugas asmens namuose teikė Socialinių paslaugų centro, Globos namų ir Šiaulių vyskupijos Caritas komandos.

- socialinės globos paslaugos socialinės globos įstaigose. Aktualus yra senyvo amžiaus žmonių ir suaugusių žmonių su negalia, kuriems nustatyta proto ar psichikos negalia, apgyvendinimo globos namuose klausimas. Dėl spartaus senėjimo proceso ir didėjančio sergančių įvairiomis ligomis (tiek fizine, tiek psichikos ir proto) asmenų skaičiaus išlieka ilgalaikės socialinės globos socialinės globos įstaigose poreikis. Šiaulių miesto savivaldybės gyventojams ilgalaikės socialinės globos paslaugos yra teikiamos ne tik miesto teritorijoje esančioje socialinės globos įstaigoje, bet ir kitose šalyje esančiose socialinės globos įstaigose (Aukštelkės, Jurdaičių, Linkuvos, Skemų, Lavėnų, Aknystos, Zarasų, Dūseikių, Ventos valstybės socialinės globos namuose; specialiuosiuose socialinės globos namuose „Tremtinių namai“, Senjorų socialinės globos namuose; privačiose įstaigose: VšĮ „Senolių namai“, VšĮ Antavilių pensionatas, VšĮ „Ežerėlio slaugos namai“, UAB „Sidabrinis amžius“, VšĮ „Beržėnų senjorų namai“, UAB „Zimperija“ Kepalių globos namai, UAB Pamario senjorų namai, VšĮ Joniškio Švč. Mergelės Marijos parapijos senelių globos namai „Santara“; kitų savivaldybių – Akmenės r. socialinių paslaugų namuose, Raseinių r. Blinstrubiškių socialinės globos namuose ir kt.). 2019 metais (2019-01-01-2019-10-01 laikotarpiu). 37 socialinės globos namuose trumpalaikės ar ilgalaikės socialinės globos paslaugas gavo 268 Šiaulių miesto gyventojai (2018 metais 34 socialinės globos namuose socialinės globos paslaugas gavo 226 Šiaulių miesto gyventojai):

Eil. Nr.	Socialinės globos įstaiga	Ilgalaikė socialinė globa (asmenų sk.) 2019 m.	Trumpalaikė socialinė globa (asmenų sk.) 2019 m.
1.	Aukštelkės socialinės globos namai	68	7
2.	Jurdaičių socialinės globos namai	24	2
3.	Linkuvos socialinės globos namai	31	8
4.	Skemų socialinės globos namai	9	1
5.	Lavėnų socialinės globos namai	3
6.	Aknystos socialinės globos namai	1
7.	Zarasų socialinės globos namai	4	2
8.	Dūseikių socialinės globos namai	7
9.	Ventos socialinės globos namai	5 (1 iš jų nepilnametis)
10.	VšĮ Antavilių pensionatas	3
11.	VšĮ „Ežerėlio slaugos namai“	1
12.	VšĮ Beržėnų senjorų namai	14
13.	UAB „Zimperija“ Kepalių globos namai	7
14.	VšĮ Joniškio Švč. Mergelės Marijos parapijos senelių globos namai „Santara“	6	2
15.	Akmenės raj. socialinių paslaugų namai	1
16.	Raseinių raj. Blinstrubiškių socialinės globos namai	11	2
17.	UAB „Sidabrinis amžius“	1
18.	Senjorų socialinės globos namai	1	1
19.	Specialieji socialinės globos namai „Tremtinių namai“	2
20.	VšĮ „Senolių namai“	9	2
21.	VšĮ „Akacijų užuovėja“		1
22.	VšĮ „Ginkosta“	3
23.	VšĮ „Senevita“	2
24.	VšĮ Rumšiškių senelių globos namai „Auksinis amžius“	1
25.	VšĮ Druskininkų globos ir slaugos namai	1
26.	VšĮ Ruklos globos namai	2
27.	VšĮ Šiaulių paliatyvios pagalbos ir slaugos centras	6
28.	VšĮ Lietuvos reabilitacijos ir slaugos centras	3
29.	Ilguvos socialinės globos namai	1
30.	Utenos socialinės globos namai	1
31.	VšĮ „Sveikatos metai“	2
32.	Paberžės socialinės globos namai		1
33.	VšĮ „Elijos vėjarožė“		1
34.	Jotainių socialinės globos namai		1
35.	VšĮ „Giraitės namai“		1
36.	Globos namai „Užuovėja“		4 (3 iš jų nepilnamečiai)
37.	Šiaulių vaikų globos namai „Šaltinis“	2 (nepilnamečiai)
Iš viso:		232	36

Per 2019 metus (2019-01-01-2019-10-01 laikotarpiu) naujai suteiktos socialinės globos (trumpalaikės, ilgalaikės) paslaugos asmenims šiose socialinės globos įstaigose:

Eil. Nr.	Socialinės globos įstaiga	Ilgalaikė socialinė globa (asmenų sk.) 2019 m.	Trumpalaikė socialinė globa (asmenų sk.) 2019 m.
1.	Aukštelkės socialinės globos namai	7	6
2.	Jurdaičių socialinės globos namai	4	1
3.	Linkuvos socialinės globos namai		2
4.	VšĮ Beržėnų senjorų namai	3
5.	VšĮ Joniškio Švč. Mergelės Marijos parapijos senelių globos namai „Santara“	3	2
6.	Raseinių r. Blinstrubiškių socialinės globos namai	1	2
7.	Senjorų socialinės globos namai	1
8.	VšĮ „Senolių namai“	3	1
9.	VšĮ „Ginkosta“	1
10.	VšĮ „Senevita“	1
11.	VšĮ Druskininkų globos ir slaugos namai	1
12.	VšĮ Ruklos globos namai	1
13.	VšĮ Lietuvos reabilitacijos ir slaugos centras	2
14.	Jotainių socialinės globos namai		1
15.	Skemų socialinės globos namai		1
16.	VšĮ „Elijos vėjarožė“		1
17.	VšĮ „Giraitės namai“		1
18.	Zarasų socialinės globos namai	3	1
19.	VšĮ „Sveikatos metai“	2
20.	VšĮ Antavilių pensionatas	1
21.	Dūseikių socialinės globos namai	1
Iš viso:		35	19

2019-10-01 dėl ilgalaikės socialinės globos paslaugų socialinės globos įstaigose laukiančių asmenų eilėje buvo 82 Šiaulių miesto gyventojai, iš jų:

Eil. Nr.	Socialinės globos įstaiga	Laukiančiųjų eilėje asmenų skaičius 2019 m.
1.	Aukštelkės socialinės globos namai	23
2.	Jurdaičių socialinės globos namai	7
3.	Linkuvos socialinės globos namai	3
4.	Zarasų socialinės globos namai	1
5.	Senjorų socialinės globos namai	2
6.	VšĮ „Senolių namai“	1
7.	VšĮ Šiaulių paliatyvios pagalbos ir slaugos centras	2
8.	VšĮ Antavilių pensionatas	1
9.	Suvalkijos socialinės globos namai	1
10.	UAB „Zimperija“ Kepalių globos namai	6
11.	Šiaulių miesto savivaldybės globos namai	35
Iš viso:		82

Vertinant socialinių paslaugų teikimo Šiaulių miesto savivaldybėje pakankamumo lygį, matyti, kad išlieka nepakankamas socialinės globos (ilgalaikės, trumpalaikės) paslaugų senyvo amžiaus, suaugusiems asmenims su negalia (fizine, o ypač protine ir psichikos).

6. Savivaldybės galimybių teikti socialines paslaugas ir socialinių paslaugų poreikio įvertinimas:

Eil. Nr.	Socialinių paslaugų rūšys pagal įmonių socialines grupes	Asmenų (šeimų) skaičius, kuriems socialinių paslaugų poreikis (2019-10-01)		1000 gyventojų tenka vietų (paslaugų skaičius)	Iš jų finan-suoja Savival-dybė
		įvertintas (suteikta)	nepaten-kintas (laukiantys eilėje)
1.	Ilgalaikė socialinė globa (Šiaulių miesto savivaldybės globos namai)	48	35	0,4	12
2.	Trumpalaikė socialinė globa (Šiaulių miesto savivaldybės globos namai)	37	0	0,3	11
3.	Dienos socialinė globa institucijoje (Šiaulių miesto savivaldybės globos namų padalinys dienos centras „Goda“, Šiaulių miesto savivaldybės sutrikusio vystymosi kūdikių namų Dienos socialinės globos padalinys, Šiaulių specialiojo ugdymo centro Dienos socialinės globos skyrius)	97	0	0,9	49
4.	Dienos socialinė globa asmens namuose (integrali pagalba) (Šiaulių miesto savivaldybės globos namai, Šiaulių miesto savivaldybės socialinių paslaugų centras, Šiaulių vyskupijos Caritas)	167	0	1,5	14
5.	Apgyvendinimas savarankiško gyvenimo namuose (Šiaulių miesto savivaldybės globos namai)	65	0	0,6	65
6.	Pagalba į namus (Šiaulių miesto savivaldybės socialinių paslaugų centras)	334	10	3	334
7.	Socialinių įgūdžių ugdymas ir palaikymas asmens (šeimos) namuose (Šiaulių miesto savivaldybės socialinių paslaugų centras, Šiaulių miesto savivaldybės vaikų globos namai, LPF „SOS vaikų kaimų Lietuvoje draugija“)	412	0	3,7	412
8.	Laikinas apnakvindinimas (Šiaulių miesto savivaldybės socialinių paslaugų centro Laikinojo apgyvendinimo tarnyba)	190	0	1,7	190
9.	Kitos socialinės priežiūros paslaugos:
	apgyvendinimas nakvynės namuose ir krizių centruose (Šiaulių miesto savivaldybės socialinių paslaugų centro Laikinojo apgyvendinimo tarnyba, VšĮ „Motinos Teresės šeimų namai“)	159	0	1,4	159
	pagalba globėjams (rūpintojams) ir įvaikintojams (Šiaulių miesto savivaldybės socialinių paslaugų centras), pagalba budintiems globotojams (Šiaulių miesto savivaldybės vaikų globos namai)	207	0	1,9	207
10.	Bendrosios socialinės paslaugos (informavimas, konsultavimas, tarpininkavimas ir atstovavimas, maitinimo organizavimas, aprūpinimas būtiniausiais drabužiais ir avalyne, transporto organizavimas, sociokultūrinės paslaugos, asmeninės higienos ir priežiūros paslaugų organizavimas) (Šiaulių miesto savivaldybės socialinių paslaugų centras	8 622	134 (maitinimo organizavimo paslauga)	80	8 622

6.1. Savivaldybės organizuojamų socialinių paslaugų analizė.

Šiaulių mieste socialinės paslaugos teikiamos šių socialinių grupių asmenims:

·likę be tėvų globos vaikai ir jų šeimos;

·socialinę riziką patiriantys vaikai ir jų šeimos;

·vaikai su negalia ir jų šeimos;

·senyvo amžiaus asmenys ir jų šeimos;

·suaugę asmenys su negalia ir jų šeimos;

·socialinę riziką patiriantys suaugę asmenys ir jų šeimos;

·šeimos, patiriančios socialinę riziką.

Šiaulių mieste bendrąsias ir specialiąsias socialines paslaugas teikia visos socialines paslaugas teikiančios įstaigos.

Šiaulių miesto savivaldybės globos namuose teikiamų socialinių paslaugų analizė:

Suteiktos paslaugos pavadinimas	Paslaugų gavėjų skaičius
	2017 m.	2018 m.	2019 m.	Pokytis
Apgyvendinimas Savarankiško gyvenimo namuose	93	94	64	Lyginant 2017 metus su 2019 metais paslaugų gavėjų skaičius savarankiško gyvenimo namuose sumažėjo; ilgalaikės, trumpalaikės socialinės globos paslaugų gavėjų skaičius išaugo; dienos socialinės globos institucijoje paslaugų gavėjų skaičius nežymiai padidėjo.
Ilgalaikė, trumpalaikė socialinė globa	70	71	83
Dienos socialinė globa institucijoje	72	73	75
Dienos socialinė globa asmens namuose	62	65	67	Padidėjo paslaugų gavėjų skaičius.
Laikino „atokvėpio“ paslaugos asmens namuose	10	6	6	2017 m. finansavimas skirtas iš LR Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos pagal vykdomą projektą 10 paslaugos gavėjų. 2018 m.- 2019 m. Šiaulių miesto savivaldybė skyrė lėšas 6 paslaugų gavėjams.

Paslaugų gavėjų skaičiaus pokyčiai rodo, kad padidėjo teikiamos dienos socialinės globos paslaugos, ilgalaikės trumpalaikės socialinės globos poreikis ir padidėjo paslaugų gavėjų skaičius. Dienos socialinės globos asmens namuose paslaugų gavėjų skaičius kito nežymiai. Savarankiško gyvenimo namų poreikis ir socialinių paslaugų gavėjų skaičius sumažėjo, nes asmenys išvyko gyventi savarankiškai, pasikeitė socialinių paslaugų rūšis arba mirė.

Teikiamos paslaugos rūšis	Paslaugos sudėtis	2017 m.	2018 m.	2019 m.	Pokytis
Apgyvendinimas Savarankiško gyvenimo namuose	Informavimas	1553	1756	1567	Lyginant 2017 metus su 2019 metais 23 % padaugėjo suteiktų paslaugų
	Konsultavimas	1009	1369	1200
	Tarpininkavimas, atstovavimas	2450	2769	2450
	Įtraukimas į darbo rinką	7	2	0
	Socialinių įgūdžių ugdymas ir palaikymas	4000	5248	4893
	Darbinių įgūdžių ugdymas	820	863	793
	Laisvalaikio organizavimas	1150	2697	2569

Teikiant apgyvendinimo Savarankiško gyvenimo namuose paslaugas, paslaugų rodikliai 2019 metais sumažėjo lyginant su 2018 metais.

Teikiamos paslaugos rūšis	Paslaugos sudėtis	2017m.	2018 m.	2019 m.	Pokytis
Ilgalaikė, trumpalaikė socialinė globa	Informavimas	799	834	1200	Lyginant 2017 metus su 2019 metais 73 % padaugėjo suteiktų paslaugų
	Konsultavimas	600	698	1150
	Tarpininkavimas, atstovavimas	331	425	536
	Kasdienio gyvenimo įgūdžių ugdymas ir palaikymas	1756	1987	2697
	Laisvalaikio organizavimas	500	800	1300

Ilgalaikės, trumpalaikės socialinės globos paslaugų poreikis 2019 metais išaugo. Tai lėmė įstaigos veiklos pokyčiai: socialinių paslaugų gavėjų užimtumo didinimas, įtraukiant artimuosius, profesionalus darbuotojų darbas bei didesnis pasitikėjimas darbuotojais.

Teikiamos paslaugos rūšis	Paslaugos sudėtis	2017 m.	2018 m.	2019 m.	Pokytis
Dienos socialinė globa institucijoje (dienos centre „Goda“)	Informavimas	2010	2156	2176	Lyginant 2017 metus su 2019 metais 15 % padaugėjo suteiktų paslaugų
	Konsultavimas	1400	1589	1689
	Tarpininkavimas, atstovavimas	811	903	980
	Kasdienio gyvenimo įgūdžių ugdymas ir palaikymas	25436	26000	28893
	Laisvalaikio organizavimas	3000	3156	3893
	Darbinių įgūdžių ugdymas	290	326	398
	Įtraukimas į darbo rinką	7	2	1

Lyginant 2017 m. ir 2019 m. suteiktų paslaugų rodiklius, labiausiai išsiskyrė kasdienio gyvenimo įgūdžių ugdymo ir palaikymo (14 % daugiau) bei laisvalaikio organizavimo paslaugų suteikimo rodikliai (30 % daugiau).

Teikiamos paslaugos rūšis	Paslaugos sudėtis	2017m.	2018m.	2018 m.	Pokytis
Dienos socialinė globa asmens namuose	Informavimas	1239	1253	1346	Lyginant 2017 metus su 2019 metais paslaugų poreikis išaugo 10 % .
	Konsultavimas	1300	1356	1837
	Tarpininkavimas	678	700	980
	Pagalba buityje	19223	19542	20500
	Savanorių įtraukimas	55	1253	70

Nuo 2019 m. vasario 1 d. Savivaldybės biudžeto lėšomis buvo teiktos:

- laikino „atokvėpio“ paslaugos Šiaulių miesto žmonių su negalia šeimos nariams, tėvams ar globėjams, kurie rūpinasi vaikais su proto ir (ar) psichikos negalia jų namuose. Šiaulių mieste paslaugos buvo suteiktos 6 proto ar (ir) psichikos negalią turintiems asmenims, jų šeimų nariams, tėvams ar globėjams. Vienam paslaugos gavėjui teikiamos paslaugos vidurkis – 336 akademinės valandos per 12 paslaugos teikimo mėnesių. „Atokvėpio“ paslauga padėjo tėvams, globėjams, rūpintojams atgauti jėgas bei suteikė galimybę dalyvauti darbo rinkoje, sociokultūriniame visuomenės gyvenime.

- Apsaugoto būsto paslaugos psichikos negalią turintiems suaugusiems asmenims (projektas „Tvaraus perėjimo nuo institucinės globos prie šeimoje ir bendruomenėje teikiamų paslaugų sistemos sąlygų sukūrimas Lietuvoj“). Apsaugoto būsto paslaugos suteiktos 4 dalinai savarankiškiems suaugusiems asmenims su psichikos negalia Šiaulių regione, 16 mėnesių laikotarpiui. Po sėkmingo adaptacijos laikotarpio 2 paslaugos gavėjai išsiugdė savo savarankiškumą, gyventi bendruomenėje ir gavę socialinį būstą pardėjo savarankišką gyvenimą.

Šiaulių miesto savivaldybės vaikų globos namuose suteiktų ilgalaikės, trumpalaikės socialinės globos paslaugų analizė:

Teikiamos paslaugos rūšis	Paslaugos gavėjų (vaikų) skaičius 2017 m.	Paslaugos gavėjų (vaikų) skaičius 2018 m.	Paslaugos gavėjų (vaikų)  skaičius 2019 m.
Socialinė globa institucijoje	46	50	44
Budinčių globotojų šeimose	7	40	50

Teikiant ilgalaikę, trumpalaikę socialinę globą, teikiamų paslaugų rodikliai 2019 metais pagerėjo, nes bendras paslaugų gavėjų skaičius per metus institucijoje, palyginus su vaikais, prižiūrimais budinčių globotojų šeimose, sumažėjo 65 proc. (2019 m. šeimose apgyvendinta 82 proc. atvykusių vaikų, 2018 m. – 80 proc. atvykusių vaikų, 2017 m. – 15 proc. atvykusių vaikų).

Vaikų globos namai vykdė:

- globos centro funkcijas, kuris užtikrina, kad budinčių globotojų prižiūrimiems vaikams ir budintiems globotojams būtų prieinama ir suteikiama reikalinga konsultacinė, psichosocialinė, teisinė ir kita pagalba siekiant tinkamo vaiko ugdymo ir auklėjimo šeimai artimoje aplinkoje, vertina budinčio globotojo vykdomos veiklos kokybę. Teisės aktų nustatyta tvarka 2019 metais 13 budinčių globotojų prižiūrėjo 50 vaikų, 2018 m. 11 budinčių globotojų prižiūrėjo 40 vaikų (20 proc. daugiau, negu 2018 m.). 2020 m. turime padidinti budinčių globotojų skaičių.

- krizių centro funkciją (bet kuriuo paros metu apgyvendinami tėvų globos netekę vaikai). 2019 metais buvo apgyvendinti 34 vaikai, 2018 metais – 16 vaikų (53 proc. daugiau, negu 2018 m.).

- socialinės priežiūros paslaugas šeimoms, patiriančioms socialinę riziką. Buvo suteiktos socialinės priežiūros paslaugos 87 šeimoms, patiriančioms socialinę riziką (35 proc. daugiau, nei 2018 m.), kuriose augo 152 vaikai (29 proc. daugiau, nei 2018 m.).

Manome, kad šeimų, patiriančių socialinę riziką, skaičius augs, nes nuo 2020 m. sausio 1 d. įsigaliojus Lietuvos Respublikos vaiko teisių apsaugos pagrindų įstatymo pataisai, turi būti užtikrinta vaiko laikinoji priežiūra – visuma veiksmų, užtikrinančių vaikui saugią aplinką, tėvams ar kitiems vaiko atstovams pagal įstatymą išlaikant teises ir pareigas. Minėtoms paslaugoms teikti reikės dar vieno atvejo vadybininko ir socialinio darbuotojo.

Socialinės priežiūros paslaugų gavėjų skaičiaus analizė:

Paslaugos pavadinimas	Paslaugos gavėjų skaičius
	2017 m. (kovo-gruodžio mėn.)	2018 m.	2019 m.
Bendrosios socialinės paslaugos	75 šeimos ir 130 vaikų. Suteiktos 6867 paslaugos	57 šeimos ir 108 vaikai. Suteiktos 8624 paslaugos	87 šeimos ir 152 vaikai. Suteiktos 7707 paslaugos

Šiaulių miesto savivaldybės socialinių paslaugų centro suteiktų bendrųjų ir specialiųjų socialinių paslaugų analizė:

Paslaugos pavadinimas	Paslaugų gavėjų skaičius			Pokyčiai %		Suteiktų paslaugų skaičius			Pokyčiai %
	2017 m.	2018 m.	2019 m.	2019m./ 2018m.	2019m./ 2017m.	2017 m.	2018 m.	2019 m.	2019m./ 2018 m.	2019 m./ 2017 m.
Informavimas	3 084	3 235	4360	+26%	+30%	4 426	4 846	12 881	+62%	+66%
Konsultavimas	2 371	2 305	2617	+12%	+9%	2 858	3 229	12 281	+73%	+76%
Tarpininkavimas ir atstovavimas	407	1 217	1126	-8%	+64%	1 013	3 192	3 676	+13%	+72%
Maitinimo organizavimas (su Socialinių paslaugų teikimo komisijos nukreipimais)	715	843	960	+12%	+26%	14 972	17 566	20 132	+13%	+26%
Aprūpinimas būtiniausiais drabužiais ir avalyne	1 859	1 629	1 383	-15%	-26%	2 034	1 786	1 530	-14%	-25%
Transporto organizavimas	150	176	186	+5%	+20%	1 193	1 596	1 588	-0,1%	+25%
Sociokultūrinės paslaugos	235	198	77	-61%	-67%	12 322	11 928	13 881	+14%	+11%
Asmeninės higienos ir priežiūros paslaugų organizavimas	565	556	507	-9%	-10%	2 166	2 164	1 396	-35%	-36%
Neįgaliųjų aprūpinimas techninės pagalbos priemonėmis	1 134	1 271	2 263	+44%	+50%	2 481	2 444	3 414	+28%	+27%
Maitinimo organizavimas (be Socialinių paslaugų teikimo komisijos nukreipimų)	960	960	960	0%	0%	20 160	20 080	20 160	+0,4%	0%
Vaikų dienos užimtumo grupė	23	23	23	0%	0%	10 300	11 546	11 638	+1%	+11%
Psichologo paslaugos	257	231	220	-5%	-15%	1 436	1 780	1 860	+5%	+23%
Iš viso suteikta bendrųjų socialinių paslaugų:	11 760	12 644	14 682	+14%	+20%	75 361	82 157	104 437	+21%	+28%

Specialiosios socialinės paslaugos:

Paslaugos pavadinimas	Paslaugų gavėjų skaičius			Pokyčiai %		Suteiktų paslaugų skaičius			Pokyčiai %
	2017 m.	2018 m.	2019 m.	2019m./ 2018m.	2019m./ 2017m.	2017 m.	2018 m.	2019 m.	2019m./ 2018 m.	2019 m./ 2017 m.
Pagalba į namus	284	327	370	+12%	+23%	44 436	51 756	61 508	+16%	+28%
Dienos socialinė globa asmens namuose	53	59	52	-12%	-2%	135 758	130 755	155 343	+16%	+13%
GIMK (Globėjų (rūpintojų) ir įtėvių mokymas ir konsultavimas	466	432	424	-2%	-9%	582	956	688	-28%	+15%
Globos centro paslaugos (globos koordinatorių) suteiktos socialinės paslaugos	-	603	318	-47%	-	-	837	2876	+71%	-
Socialinių įgūdžių ugdymas ir palaikymas (socialinė priežiūra socialinės rizikos šeimoms)	279	262	268	+2%	-4%	28 593	27 860	29 765	+6%	+4%
Apgyvendinimas nakvynės namuose	168	177	169	-5%	+1%	18 080	18 631	12 053	-35%	-34%
Krizių centro paslauga	31	7	2	-71%	-94%	93	28	6	-79%	-94%
Laikinas apnakvindinimas	247	254	228	-10%	-8%	3 311	9 414	9 231	-2%	+64%
Asmeninio asistento paslauga	-	-	14	-	-	-	-	540	-	-
Iš viso suteikta specialiųjų socialinių paslaugų skaičius/pokytis:	1 528	2 553	1743	-46%	+12%	236 855	240 237	272 136	+12%	+13%
Iš viso suteikta (specialiųjų ir bendrųjų socialinių) paslaugų skaičius/pokytis:	13 288	15 197	16 425	+8%	+19%	312 216	322 394	376 573	+14%	+17%

Per 2019 m. Šiaulių miesto savivaldybės socialinių paslaugų centre buvo suteiktos 376 573 paslaugos 16 425 paslaugų gavėjams. Lyginant su 2018 m., paslaugų gavėjų skaičius padidėjo 8 proc., o suteiktų paslaugų skaičius 14 proc. Lyginant su 2017 m., paslaugų gavėjų skaičius padidėjo 19 proc., o suteiktų paslaugų skaičius 17 proc.

Kitose socialines paslaugas teikiančiose įstaigos suteiktų paslaugų analizė:

Suteiktos paslaugos pavadinimas	Paslaugų gavėjų skaičius
	2017 m.	2018 m.	2019 m.	Pokytis
Ilgalaikė, trumpalaikė socialinė globa (21/34/37 socialiniuose globos namuose)	82	224	287	Lyginant 2018 ir 2019 metus ilgalaikės, trumpalaikės socialinės globos paslaugų gavėjų skaičius išaugo 22 proc.; dienos socialinės globos institucijoje paslaugų gavėjų skaičius nežymiai padidėjo.
Dienos socialinė globa institucijoje (Šiaulių specialiojo ugdymo centre)	17	20	21
Dienos socialinė globa asmens namuose (integrali pagalba)	50	50	50	Skaičius vienodas, nes įgyvendinamas tęstinis projektas, kuriame numatytas asmenų skaičius.
Šeimų stiprinimo programa (socialinės priežiūros paslaugos šeimai, patiriančiai socialinę riziką)	51/103 (šeimos /vaikai)	53/105 (šeimos /vaikai)	50/115 (šeimos /vaikai)	Šeimų, dalyvaujančių programoje skaičius, nesikeičia.
Kompleksinės paslaugos šeimai (prevencinė veikla)	412	420	436	Lyginant 2018 ir 2019 metus paslaugų gavėjų skaičius padidėjo 3,8 proc.
Kompleksinė pagalba krizinės motinystės atvejais (NVO)	13	10	6	Lyginant 2018 ir 2019 metus paslaugų gavėjų skaičius sumažėjo 40 proc.
Dienos socialinės priežiūros ir ugdymo paslauga (6 centrai)	-	183	164	Vaikų dienos centrų veikloje dalyvaujančių skaičius 10 proc. sumažėjo, nes 2019 m. duomenys pateikti tik savivaldybės lėšomis finansuojamų.
Neįgaliųjų socialinės reabilitacijos bendruomenėje programa (14/13/12 NVO)	1120	1040	1000	Paraiškų buvo pateikta 13, tačiau 1 paraiška neatitiko reikalavimų

7. Socialinių darbuotojų ir socialinių darbuotojų padėjėjų skaičius savivaldybėje:

Eil. Nr.	Įstaigos	Socialinių darbuotojų skaičius		Socialinių darbuotojų padėjėjų skaičius
		iš viso	iš jų finansuojamų iš valstybės biudžeto		Atvejo vadybininkų skaičius
1.	Savivaldybės socialinių paslaugų įstaigose (2019 m. duomenys):
1.1.	biudžetinėse	84	22	169	8
1.2.	viešosiose	–	–	–
2..	Nevyriausybinėse organizacijose	4	4	–	1,5
3.	Savivaldybės administracijoje	–	–	–	–
	Iš viso:	88	26	169	9,5

8. Ankstesnių metų Socialinių paslaugų plano įgyvendinimo rezultatų trumpa apžvalga.

Įgyvendinant socialinių paslaugų planą, didelę įtaką turėjo plano priemonių vykdytojų bendradarbiavimas. Įgyvendinant planą dalyvavo ne tik Socialinių paslaugų skyriaus, Savivaldybės įsteigtų socialinių paslaugų įstaigų darbuotojai, bet ir kiti Savivaldybės administracijos skyriai, nevyriausybinės organizacijos ir socialiniai partneriai.

	Tikslas – kurti saugią socialinę aplinką
Uždaviniai	Priemonės	Finansavimo šaltiniai	Atsakingi vykdytojai	Laukiamas rezultatas	Įvykdymas
1. Didinti bendrųjų, socialinės priežiūros paslaugų įvairovę ir aprėptį ir prieinamumą	Rekonstruoti Socialinių paslaugų centro Stoties g. pastatą	SB	Socialinių paslaugų skyrius, Socialinių paslaugų centras, Statybos ir renovacijos skyrius	1. Parengtas techninis projektas. 2. Viešųjų pirkimų būdu nupirkti rangos darbai.	1. Įvykdyta. 2. Neįvykdyta. Rangos darbai nukeliami 2021 metams.
	Stiprinti nevyriausybinių organizacijų veiklą, teikiant pagalbą asmenims su negalia	SB, VB	Socialinės paslaugų skyrius, NVO, neįgaliųjų organizacijos	Socialinės reabilitacijos paslaugas asmenims su negalia teikia 12 nevyriausybinių organizacijų.	Įvykdyta.
	Užtikrinti laikino apnakvindinimo ir apgyvendinimo paslaugų nakvynės namuose paslaugos teikimą	SB	Socialinių paslaugų skyrius, Socialinių paslaugų centras	Parinkta vieta ir pastatas apnakvindinimo ir apgyvendinimo paslaugų nakvynės namuose teikimui.	Įvykdyta.
	Plėsti pagalbos į namus paslaugas senyvo amžiaus asmenims ir asmenims su negalia	SB	Socialinių paslaugų centras	Pagalbos į namus paslaugos poreikis patenkintas 95 procentais (nuo gautų prašymų skaičiaus). Paslaugas gauna ne mažiau kaip 200 asmenų	Įvykdytas. Paslaugas gauna 334 asmenys, 10 asmenų laukia eilėje.
	Teikti pagalbos į namus paslaugas vaikams su negalia ir jų šeimoms	SB	Sutrikusio vystymosi kūdikių namai	Paslaugos teikiamos 6 vaikams su negalia.	Neįvykdyta. Dėl paslaugos niekas nesikreipė.
	Plėsti grupinio gyvenimo namų tinklą	SB	Socialinių paslaugų skyrius, Globos namai	1. Parengtas pastato, skirto grupinio gyvenimo namų veiklai, pirkimo ekonominis ir (ar) socialinis pagrindimas. 2. Įvykdytos pirkimo procedūros. 3. Patalpos pritaikytos grupinio gyvenimo namų veiklai.	1. Įvykdyta 2-3. Neįvykdyta. Pirkimo procedūros nutrauktos.
	Plėsti vaikų dienos centrų veiklą	SB	Socialinių paslaugų skyrius, Socialinių paslaugų centras, NVO	1. Finansuojami vaikų dienos centrai pagal jų parengtas programas. 2. Socialinės priežiūros paslaugas gauna 190 vaikų. 3. Pradėti pasirengimo darbai dėl infrastruktūros pritaikymui vaikų dienos centrų veiklai pietinėje miesto dalyje (partneriai 2 vaikų dienos centrai). Projekto pabaiga 2022 m. gruodžio 31 d.	1. Įvykdyta 2. Įvykdyta. 3. Neįvykdyta. Buvo atrinkti 2 partneriai. Vienas iš jų nutraukė partnerystę, o kitas partneris (Regbio sporto klubas „Vairas“) pradėjo pasirengimo darbus.
2. Didinti socialinės globos paslaugų aprėptį ir prieinamumą	Užtikrinti integralios pagalbos (dienos socialinės globos ir slaugos) paslaugų teikimą asmens namuose asmenims su sunkia negalia	VB, ES	Socialinių paslaugų skyrius, Socialinių paslaugų centras, Globos namai, Caritas, Projektų valdymo skyrius	1. Integralios pagalbos asmens namuose poreikis patenkintas 90 procentų nuo gautų prašymų skaičiaus. 2. Paslaugas gauna 120 asmenų su negalia.	1. Įvykdyta. 2. Įvykdyta.
	Plėsti dienos socialinės globos paslaugas institucijoje asmenims su negalia	SB, VB	Socialinių paslaugų skyrius, Globos namų dienos socialinės globos centras „Goda“, Specialiojo ugdymo centras	1. Paslaugas gauna: Globos namų dienos socialinės globos centre „Goda“ – 73 asmenys, Specialiojo ugdymo centre – 20 asmenų. 2. Užtikrinti Specialiojo ugdymo centre grupės asmenims su sunkia negalia (maksimalus asmenų skaičius grupėje – 6 asmenys) veiklą.	1. Įvykdyta. 2. Įvykdyta.
	Plėsti dienos socialinės globos paslaugas institucijoje vaikams su negalia	VB	Socialinių paslaugų skyrius, Sutrikusio vystymosi kūdikių namai	Paslaugas gauna iki 5 vaikų su proto ir (ar) psichikos negalia.	Įvykdyta. Paslaugas gauna 4 vaikai su proto ir (ar) psichikos negalia.
	Pradėti teikti trumpalaikės (atokvėpio) socialinės globos paslaugas vaikams su sunkia negalia institucijoje ir (arba) namuose	VB, SB	Socialinės paslaugų skyrius, Globos namai, Sutrikusio vystymosi kūdikių namai	1. Trumpalaikės socialinės globos (atokvėpio) paslaugas institucijoje gauna 5 vaikai su sunkia negalia (globėjų, tėvų atostogų, komandiruočių, ligos metu ar kt.). 2. Trumpalaikės socialinės globos (atokvėpio) paslaugas namuose gauna 5 vaikai su sunkia negalia (globėjų, tėvų atostogų, komandiruočių, ligos metu ar kt.).	1. Įvykdyta. Globos namai suteikė 6 vaikams su sunkia negalia atokvėpio paslaugą. 2. Neįvykdyta, nes nebuvo prašymų šiai paslaugai teikti.
	Plėsti socialinės globos paslaugų asmenims su negalia infrastruktūrą	SB	Socialinių paslaugų skyrius, Globos namai, Statybos ir renovacijos skyrius	Parengtas naujo padalinio prie Globos namų Energetikų g. 13 statybos projektas. Planuojamas vietų skaičius – 40.	Įvykdyta. Parengtas statybos projektas. Statybos ir renovacijos skyrius ruošia specifikaciją.
	Plėsti dienos socialinės globos paslaugų asmenims su negalia infrastruktūrą	ES, SB	Socialinių paslaugų skyrius, Globos namai, Statybos ir renovacijos skyrius, Projektų valdymo skyrius	1. Atnaujintas Globos namų dienos socialinės globos centro „Goda“ pastatas (Žalgirio g. 3) 2. Dienos socialinės globos paslaugos teikiamos asmenims su fizine negalia.	1. Įvykdyta. 2. Įvykdyta. Paslaugos bus pradėtos teikti šiais metais.
3. Plėsti paslaugas vaikams ir šeimai	Plėsti bendruomenines paslaugas vaikams	SB, ES	Socialinės paslaugų skyrius; Vaikų globos namai, Socialinių paslaugų centras	Pradėti pasirengimo darbus dėl būstų pritaikymo bendruomeniniams vaikų globos namams. Planuojama pritaikyti 2 būstus. Projekto pabaiga 2022 m. gruodžio 31 d.	Neįvykdyta. Pradėti pasirengimo darbai.
	Užtikrinti bendruomeninių paslaugų šeimai teikimą	ES	Socialinės paslaugų skyrius, Projektų valdymo skyrius, NVO	Šiaulių mieste veikia 2 bendruomeniniai šeimų namai, kurie nemokamai teikia kompleksines (psichologinės, šeimos įgūdžių ugdymo ir palaikymo, mediacijos, pozityvios tėvystės mokymų ir kt.) paslaugas šeimai.	Įvykdyta.

2020 m. lyginant su 2019 m., išliks ilgalaikės socialinės globos paslaugų poreikis asmenims, kuriems nustatyta proto ar psichikos negalia.

Ilgalaikės socialinės globos paslaugos Šiaulių miesto gyventojams su proto ar psichikos negalia skiriamos pagal asmens (globėjo) pasirinkimą socialinės globos įstaigose, kurių veiklą ir asmenų apgyvendinimo klausimus administruoja Neįgaliųjų reikalų departamentas prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos.

III SKYRIUS

UŽDAVINIAI IR PRIEMONIŲ PLANAS

9. Prioritetinės socialinių paslaugų plėtros kryptys:

9.1. Dalyvauti Šiaulių miesto savivaldybės administracijos įgyvendinamame projekte „Paslaugų teikimo ir asmenų aptarnavimo kokybės gerinimas Šiaulių miesto savivaldybės administracijoje ir Šiaulių miesto savivaldybės viešojoje bibliotekoje“ (Nr. 10.1.3-ESFA-R-920-61-0005) veiklos ,,Šiaulių miesto savivaldybės administracijos teikiamų socialinės paramos paslaugų planavimo, organizavimo ir teikimo procesų ir procedūrų analizė ir tobulinimas“ įgyvendinime,  siekiant atlikti Šiaulių miesto socialines paslaugas teikiančių įstaigų teikiamų administracinių bei socialinių  paslaugų analizę, naujų socialinių paslaugų poreikio tyrimą, identifikuoti problemines sritis ir parengti piliečių chartiją (  Projektas įgyvendinamas pagal 2014-2020 metų Europos Sąjungos fondų investicijų veiksmų programos 10 prioriteto „Visuomenės poreikius atitinkantis ir pažangus viešasis valdymas“ 10.1.3 uždavinį  „Pagerinti visuomenei teikiamų paslaugų kokybę, didinant jų atitikimą visuomenės poreikiams“.

9.2. Didinti savivaldybės socialinių įstaigų, nevyriausybinių ir viešųjų organizacijų teikiamų ir naujų socialinių paslaugų spektrą ir prieinamumą, atsižvelgiant į nuolat augantį paslaugos gavėjų skaičių ir paslaugų poreikį, gerinti jų kokybę, skatinant bendradarbiavimą su NVO ir kitomis įstaigomis (Apsaugoto būsto, „Atokvėpio“ paslaugos, palydimoji globa, Socialinių dirbtuvių, Socialinio taksi paslauga, Darbas su jaunimu gatvėje, globėjų / rūpintojų paieška, vaikų dienos centrų  ir kompleksinių paslaugų plėtra).

9.3. Atnaujinti ir plėsti Šiaulių miesto savivaldybėje socialines paslaugas teikiančių įstaigų infrastruktūrą ir materialinę -techninę bazę, siekiant užtikrinti deramas socialines paslaugas šeimai, vaikams, jaunimui, žmonėms su negalia ir kitoms socialinėms grupėms, stiprinant specialiuosius poreikius turinčių asmenų socialinę integraciją ir mažinant atskirtį:

- Bendruomeninių vaikų globos namų plėtros projekto įgyvendinimas, siekiant plėsti bendruomenines paslaugas vaikams (pradėti darbai dėl 2 bendruomeninių vaikų globos namų (BGVN) pritaikymo (Aušros alėja 39), ir parengti dokumentai dėl  atskirų šešių sklypų suformavimo ir adresų suteikimo jiems (Korsako g.);

- Laikino apgyvendinimo tarnybos apgyvendinimo paslaugos perkėlimas iš Pakruojo g. 41  pastato į Tiesos g. 3 pastatą, ir jų pritaikymas paslaugų teikimui;

- Laikino apgyvendinimo tarnybos apnakvindinimo paslaugos perkėlimas iš Pakruojo g. 41 pastato į Kauno g. 6 pastatą, ir jų pritaikymas paslaugų teikimui;

- Kompleksinių paslaugų namų „Alka“ pastato (Vilniaus 303)  modernizavimo pradžia ir jų pritaikymas paslaugų teikimui;

- Vaikų dienos centrų plėtra (pritaikytų būstų skaičius 2020 m. – 1 , 2021 – 1);

- grupinio gyvenimo namų (GGN) steigimas, siekiant plėsti bendruomeninių paslaugų tinklą asmenims su psichine ir (ar) proto negalia ir vykdant institucinės globos pertvarką;

- Šiaulių miesto savivaldybės gyvenamųjų būstų ir gyvenamosios aplinkos pritaikymas specialiuosius poreikius turintiems asmenims.

9.4. Šiaulių mieste teikiamų Socialinių paslaugų prieinamumo ir pasiūlos didinimas, stiprinant informavimo, konsultavimo, ir jų sklaidą (viešinimas).

9.5. Kurti kompleksiškai teikiamų paslaugų sistemą, kuri sudarytų galimybes kiekvienam vaikui, negalią turinčiam asmeniui ar jo šeimai (globėjams, rūpintojams) gauti individualias pagal poreikius paslaugas ir reikiamą pagalbą bendruomenėje, o kiekvienam likusiam be tėvų globos vaikui augti saugioje ir jo raidai palankioje aplinkoje biologinėje, jos nesant – įtėvių, globėjų šeimoje ( sudaryti sąlygas kiekvienam vaikui (ir neįgaliam vaikui) augti savo šeimoje, o likusiems be tėvų globos vaikams augti globėjų, įtėvių šeimoje ar šeimynoje; sudaryti sąlygas neįgaliems suaugusiems asmenims, jų šeimoms (globėjams, rūpintojams) gauti individualias jų poreikius atitinkančias bendruomenines paslaugas; skatinti visuomenės vertybinių nuostatų kaitą, formuojant teigiamą visuomenės požiūrį į sistemos pertvarką, ir užtikrinti vykdomų procesų viešumą).

10. Priemonių planas:

Tikslas – kurti saugią socialinę aplinką
Uždaviniai	Priemonės	Finansavimo šaltiniai	Atsakingi vykdytojai	Laukiamas rezultatas
1. Didinti bendrųjų, socialinės priežiūros paslaugų įvairovę ir aprėptį ir prieinamumą	Stiprinti nevyriausybinių organizacijų veiklą, teikiant pagalbą asmenims su negalia	SB, VB	Socialinių paslaugų skyrius, NVO	Socialinės reabilitacijos paslaugas asmenims su negalia teikia 12 nevyriausybinių organizacijų.
	Užtikrinti laikino apnakvindinimo ir laikino apgyvendinimo paslaugų nakvynės namuose paslaugos teikimą	SB	Socialinių paslaugų skyrius, Socialinių paslaugų centras	1. Pritaikytas pastatas laikino apgyvendinimo nakvynės namuose paslaugoms teikti (Tiesos g.3) 2. Pritaikytas pastatas laikino apnakvindinimo paslaugoms teikti (Kauno g. 6)
	Plėsti pagalbos į namus paslaugas senyvo amžiaus asmenims ir asmenims su negalia	SB	Socialinių paslaugų centras	Pagalbos į namus paslaugos poreikis patenkintas 95 procentais nuo gautų prašymų skaičiaus. Paslaugas gauna ne mažiau kaip 300 asmenų.
	Plėsti palydimosios globos paslaugos teikimą	SB	Kompleksinių paslaugų namai „Alka“, Globos namai	Palydimosios globos paslaugos poreikis patenkintas 90 proc. nuo gautų prašymų.
	Plėsti Socialinio taksi paslaugos teikimą	SB	Konkurso būdu atrinkta įmonė	Socialinio taksi paslaugų poreikis patenkintas 80 proc.
	Didinti Šiaulių mieste teikiamų Socialinių paslaugų prieinamumą ir pasiūlą, stiprinant informavimo, konsultavimo, ir jų sklaidą	ES, SB	Socialinės paslaugų skyrius, Projektų valdymo skyrius, Socialinių išmokų ir pašalpų skyrius	Atlikta socialines paslaugas teikiančių įstaigų teikiamų administracinių bei socialinių paslaugų analizė, naujų socialinių paslaugų poreikio tyrimas, identifikuotos probleminės sritys, parengta 1 piliečių chartija ir 5 reikalingi teisės aktai.
2. Didinti socialinės globos paslaugų aprėptį ir prieinamumą	Užtikrinti integralios pagalbos teikimą asmens namuose	VB,SB, ES	Socialinių paslaugų skyrius, Socialinių paslaugų centras, Globos namai, Šiaulių vyskupijos Caritas	1. Dienos socialinės globos ir slaugos asmens namuose poreikis patenkintas 90 procentų nuo gautų prašymų skaičiaus. 2. Paslaugas gauna 150 asmenų su sunkia negalia.
	Teikti dienos socialinės globos paslaugas asmens namuose asmenims su sunkia negalia	VB	Socialinių paslaugų skyrius, Socialinių paslaugų centras, Globos namai	Dienos socialinės globos asmens namuose poreikis patenkintas 80 procentų nuo gautų prašymų skaičiaus. Paslaugas gauna 45 asmenys su sunkia negalia.
	Plėsti dienos socialinės globos paslaugas institucijoje asmenims su negalia	SB, VB	Socialinių paslaugų skyrius, Globos namų dienos socialinės globos centras „Goda“, Specialiojo ugdymo centras, kompleksinių paslaugų namai „Alka“	1. Paslaugas gauna: Globos namų dienos socialinės globos centre „Goda“ – 73 asmenys, Specialiojo ugdymo centre – 20 asmenų, kompleksinių paslaugų namuose „Alka“ – 4 asmenys. 2. Užtikrinti Specialiojo ugdymo centre grupės asmenims su sunkia negalia (maksimalus asmenų skaičius grupėje – 6 asmenys) veiklą.
	Plėsti trumpalaikės (atokvėpio) socialinės globos paslaugas žmonių su negalia šeimos nariams, tėvams ar globėjams, kurie rūpinasi vaikais, suaugusiais žmonėmis ir senyvo amžiaus asmenims institucijoje ir (arba) namuose	VB, SB	Socialinės paslaugų skyrius, kompleksinių paslaugų namai „Alka“	1. Trumpalaikės socialinės globos (atokvėpio) paslaugas institucijoje gauna ne mažiau  10 šeimų auginančios / prižiūrinčios asmenį su negalia (globėjų, tėvų atostogų, komandiruočių, ligos metu ar kt.). 2. Trumpalaikės socialinės globos (atokvėpio) paslaugas namuose gauna ne mažiau 10 šeimų auginančios / prižiūrinčios asmenį su negalia (globėjų, tėvų atostogų, komandiruočių, ligos metu ar kt.).
	Plėsti socialinės globos paslaugų asmenims su negalia infrastruktūrą	SB	Socialinių paslaugų skyrius, Globos namai, Statybos ir renovacijos skyrius	Parengtas naujo padalinio prie Globos namų Energetikų g. 13 statybos projektas. Planuojamas vietų skaičius – 40.
	Plėsti Apsaugoto būsto paslaugas negalią turintiems suaugusiems asmenims	SB, VB	Globos namai, kompleksinių paslaugų namai „Alka“	Apsaugoto būsto paslaugas gauna ne mažiau 4 negalią turintys suaugę asmenys.
3. Plėsti paslaugas vaikams ir šeimai	Plėsti bendruomenines paslaugas vaikams	SB, ES	Socialinės paslaugų skyrius, Vaikų globos namai, Projektų valdymo skyrius	Pradėti pasirengimo darbus dėl būstų pritaikymo bendruomeniniams vaikų globos namams. Planuojama pritaikyti 2 būstus. Projekto pabaiga 2022 m. gruodžio 31 d.
	Plėsti vaikų dienos centrų veiklą	SB	Socialinių paslaugų skyrius, Socialinių paslaugų centras, NVO, Projektų valdymo skyrius	1. Finansuojami 7 vaikų dienos centrai pagal jų parengtas programas. 2. Socialinės priežiūros paslaugas gauna 190 vaikų. 3. Pradėti pasirengimo darbai dėl infrastruktūros pritaikymui vaikų dienos centrų veiklai (partneriai 2 vaikų dienos centrai). Projekto pabaiga 2022 m. gruodžio 31 d.
	Užtikrinti bendruomeninių paslaugų šeimai teikimą	ES	Socialinės paslaugų skyrius, Projektų valdymo skyrius, NVO	Šiaulių mieste veikia 2 bendruomeniniai šeimų namai, kurie nemokamai teikia kompleksines paslaugas (psichologinės pagalbos, šeimos įgūdžių ugdymo ir palaikymo, mediacijos, pozityvios tėvystės mokymų ir kt.) šeimai.
	Plėsti nuolatinių globėjų tinklą	SB	Socialinių paslaugų skyrius, Socialinių paslaugų centro Globos centras	Paruošti 10 nuolatinių globėjų.
	Plėsti Socialinių dirbtuvių paslaugos teikimą	VB, SB	Globos namai, kompleksinių paslaugų namai „Alka“	Socialinėse dirbtuvėse vykdomose asmenų darbinio užimtumo veiklose, nesusijusiose su darbo santykiais, dalyvauja 50 asmenų

IV SKYRIUS

FINANSAVIMO PLANAS

11. Socialinių paslaugų finansavimo šaltiniai ir jų įvertinimas:

Eil. Nr.	Socialinių paslaugų finansavimo šaltiniai	Pagal faktines išlaidas	Pagal planines išlaidas
		2019 m.	2020 m.
1.	Savivaldybės biudžeto išlaidos socialinėms paslaugoms, Eur	4 864 700	4 740 400
1.1.	palyginti su visu savivaldybės biudžetu, proc.	3,19	3,18
2.	Valstybės biudžeto specialiosios tikslinės dotacijos, Eur	1 786 000	2 150 300
	iš jų:
2.1.	socialinės rizikos šeimų socialinei priežiūrai organizuoti	500 700	574 800
2.2.	asmenų, turinčių sunkią negalią, socialinei globai organizuoti	1 062 100	1 113000
2.3.	darbo rinkos politikos priemonėms ir gyventojų užimtumo programoms įgyvendinti	102 600	116 500
2.4.	pagal teisės aktus savivaldybėms perduotoms įstaigoms išlaikyti	120 600	346 000
3.	Valstybės biudžeto lėšos, Eur	232 200	244 100
	iš jų:
3.1.	aplinkai pritaikyti neįgaliesiems	67 000	70 600
3.2.	socialinės reabilitacijos bendruomenėje paslaugų neįgaliesiems projektams finansuoti	165 200	173 500
4.	Europos Sąjungos struktūrinių fondų lėšos (Globos koordinatoriai (institucinės globos pertvarka), integrali pagalba (dienos slauga ir globa) asmens namuose, kompleksinės pagalbos paslaugos šeima), Eur	620 900	831 300
	Iš viso, Eur	7 503 800	7 966 100

12. Socialinių paslaugų finansavimo šaltinių įvertinimas.

2020 metais pagrindiniai teikiamų socialinių paslaugų finansavimo šaltiniai yra – savivaldybės biudžeto lėšos, valstybės biudžeto specialios tikslinės dotacijos, kitos valstybės biudžeto lėšos (Neįgaliųjų reikalų departamento prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos) ir Europos Sąjungos fondų lėšos. Asignavimai skiriami vadovaujantis Lietuvos Respublikos įstatymais, Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimais, tvarkos aprašais ir kitais teisės aktais. Prognozuojama, kad 2020 metais, palyginus su 2019 metais, išlaidos socialinėms paslaugoms nežymiai didės.

13. Socialinių paslaugų finansavimo iš savivaldybės biudžeto būdai:

Eil. Nr.	Finansavimo būdai	Lėšos (Eur)
		2019 m.	2020 m.
1.	Socialinių paslaugų pirkimas (kompleksinės paslaugos krizinės motinystės atveju)	48 000	48 000
2.	Tiesioginis socialinių paslaugų įstaigų finansavimas	3 912 900	3 840 200
	iš jo:
2.1.	savivaldybei pavaldžių įstaigų (Socialinių paslaugų centras, Globos namai, Vaikų globos namai, Globos centras, „Alka“)	3 488 800	3 440 000
2.2.	savivaldybei nepavaldžių socialinės globos įstaigų (valstybinių, savivaldybių, privačių ir viešųjų)	424 100	400 200
3.	Socialinės globos paslaugos vaikams, likusiems be tėvų globos (instituciniai, bendruomeniniai vaikų globos namai, šeimynos)	201 400	192 000
4.	Socialinių paslaugų programų finansavimas (vaikų dienos centrai, būsto pritaikymas neįgaliesiems (suaugusiems asmenims ir vaikams su sunkia negalia), neįgaliųjų socialinės reabilitacijos bendruomenėje projektai)	155 100	150 700
5.	Kitos socialinės paslaugos (vienkartinės pašalpos, pagalbos pinigai globėjams (rūpintojams), kūdikio kraitelis, parama EPLSAF lėšomis finansuojamo projekto įgyvendinimui (LPF „Maisto bankas“), asmens gebėjimo pasirūpinti savimi išvadų rengimas, Europos Sąjungos projektų įgyvendinimas, vaikų ir jaunimo vasaros stovyklų organizavimas)	547 300	509 500
	Iš viso:	4 864 700	4 740 400

14. Lėšos, reikalingos žmogiškųjų išteklių plėtrai.

Siekiant plėsti socialinių paslaugų infrastruktūrą mieste ir gerinti socialinių paslaugų kokybę, būtina užtikrinti žmogiškųjų išteklių plėtrą, investuoti į socialinių darbuotojų kvalifikacijos tobulinimą ir pritraukti daugiau socialinių darbuotojų, kurie galėtų ir norėtų dirbti su šeimomis, patiriančioms rizikas. Įsigaliojus vaiko teisių apsaugos sistemos pertvarkai, didelis dėmesys yra skiriamas socialinių darbuotojų, atvejo vadybininkų ir kitų specialistų, dirbančių su šeimomis, mokymams ir jų darbo užmokesčio didinimui, todėl planuojamas didesnis šių lėšų poreikis. 

15. Savivaldybės finansinių galimybių palyginimas su numatytų priemonių finansavimu.

Planuojama, kad Šiaulių miesto savivaldybės gyventojams teikiamoms socialinėms paslaugoms finansuoti ir socialinių paslaugų plėtrai užtikrinti naudojamų lėšų šaltiniai keisis dėl šių priežasčių:

1. Savivaldybės biudžeto išlaidų dalis socialinėms paslaugoms didės dėl išaugusio globojamų vaikų skaičiaus šeimose, šeimynose, Globos centruose (pas budinčius globotojus), pagalbos pinigų skyrimo šeimoms, globojančioms (rūpinančioms) vaikus, socialinių paslaugų srities darbuotojų darbo užmokesčio kilimo; šeimynoms skiriamos finansinės paramos, kurią lemia didėjantis valstybės draudžiamųjų pajamų dydis.

2. Valstybės biudžeto specialiųjų tikslinių dotacijų dalis augs dėl didėjančio socialinių paslaugų srities darbuotojų, teikiančių socialinės priežiūros paslaugas šeimoms, patiriančioms socialinę riziką, skaičiaus; dėl augančio sunkios negalios ilgalaikės socialinės globos paslaugų gavėjų skaičiaus ir didėjančių socialinės globos kainų.

16. Savivaldybės organizuojamų socialinių paslaugų įvertinimas.

Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministro 2016 m. spalio 25 d. įsakymu Nr. A1-578 patvirtinti Socialinių paslaugų išvystymo normatyvai. Vertinant pagal normatyvuose nustatytus socialinių paslaugų poreikius, Šiaulių miesto gyventojams tenka:

Eil. Nr.	Socialinių paslaugų rūšys pagal žmonių socialines grupes	10 000 gyventojų tenka pagal normatyvą		2019 m. situacija Šiaulių miesto savivaldybėje (110 691 gyventojų)		Skirtumas („+“ trūksta iki normatyvo, „–“ viršija normatyvą)
		Vietų/ gavėjų	Normatyvinis vietų sk. Šiaulių miesto gyventojams	10 000 gyventojų tenka	Vietų/ gavėjų skaičius
1.	Senyvo amžiaus asmenys ir jų šeimos
1.1.	Pagalba į namus	40 (gavėjų)	443 gavėjai	40	307	-
1.2.	Dienos socialinė globa/integrali pagalba į namus	7 (gavėjai)	77 gavėjai	13,7	152	-6,7
1.3.	Dienos socialinė globa ir socialinė priežiūra įstaigoje (socialinių paslaugų centre, dienos centre, šeimos paramos centre, paramos šeimai tarnyboje, krizių centre ir kt.)	60 (gavėjų kartu su 2.3 gavėjais)	664 gavėjai	8	90	+52
1.4.	Apgyvendinimas savarankiško gyvenimo namuose	2 (vietos)	22 vietos	5	54	-3
1.5.	Trumpalaikė socialinė globa	1,2 (vietos)	13 vietų	5,7	63	-4,5
1.6.	Ilgalaikė socialinė globa	20 (vietų)	221 vietų	16	181	+4
2.	Suaugę asmenys su negalia ir jų šeimos
2.1.	Pagalba į namus, socialinių įgūdžių ugdymas ir palaikymas asmens (šeimos) namuose	10 (gavėjų)	110 gavėjų	2,4	27	+7,6
2.2.	Dienos socialinė globa/integrali pagalba į namus	4 (gavėjai)	44 gavėjai	1	12	+3
2.3.	Dienos socialinė globa ir socialinė priežiūra įstaigoje (socialinių paslaugų centre, dienos centre, šeimos paramos centre, paramos šeimai tarnyboje, krizių centre ir kt.)	60 (kartu su 1.3 gavėjais)	664 gavėjai	8	90	+52
2.4.	Trumpalaikė socialinė globa	1,5 (vietos)	16 vietų	0,5	6	+1
2.5.	Apgyvendinimas savarankiško gyvenimo namuose	4 (vietos)	44 vietos	1,1	12	+2,9
2.6.	Ilgalaikė socialinė globa:
2.6.1.	grupinio gyvenimo namuose	2 (vietos)	22 vietos	0	0	+2
2.6.2.	socialinės globos namuose	7 (vietos)	77 vietos	8,8	97	-1,8
3.	Šeimos ir vaikai
3.1.	Šeimos socialinių įgūdžių ugdymas ir palaikymas jos namuose	43 (gavėjai)	476 gavėjai	37	412	+6
3.2.	Socialinių įgūdžių ugdymas ir palaikymas socialinės priežiūros centre (dienos centre, socialinių paslaugų centre, vaikų dienos centre, paramos šeimai centre ir kt.):
3.2.1.	vaikų	30 (gavėjų)	332 gavėjai	47	523	-17
3.2.2.	šeimų	26 (gavėjai)	288 gavėjai	37	412	-11
3.3.	Šeimos apgyvendinimas laikino gyvenimo namuose (įstaigoje motinoms ir vaikams, krizių centre ir kt.), savarankiško gyvenimo namuose	3,5 vietos (kartu su 4.2 gavėjais)	39 vietos	0,6	7	+2,9
3.4.	Pagalba globėjui (rūpintojui), įvaikintojui	4,5 (gavėjai)	50 gavėjų	18,7	207	-14,2
3.5.	Dienos socialinė globa/integrali pagalba į namus ir pagalba į namus vaikui su negalia (jo šeimai)	1 (gavėjas)	11 gavėjų	0,5	6	+0,5
3.6.	Dienos socialinė globa ir socialinė priežiūra įstaigoje (socialinių paslaugų centre, dienos centre, šeimos paramos centre, paramos šeimai tarnyboje ir kt.) vaikui su negalia	11 (vietų)	122 vietos	0,4	4	+10,6
3.7.	Trumpalaikė socialinė globa vaikui su negalia	2 (vietos)	22 vietos	0	0	+2
3.8.	Ilgalaikė socialinė globa vaikui su negalia:
3.8.1.	grupinio gyvenimo namuose	0,3 (vietos)	3,3 vietos	0	0	+0,3
3.8.2.	socialinės globos namuose	0,2 (vietos)	2,2 vietos	0,6	7	-0,4
3.9.	Ilgalaikė (trumpalaikė) socialinė globa likusiam be tėvų globos vaikui:
3.9.1.	šeimynoje	2 (vietos)	22 vietos	2	24	0
3.9.2.	bendruomeniniuose vaikų globos namuose	4 (vietos)	44 vietos	0,8	9	+3,2
3.9.3.	vaikų socialinės globos namuose	2 (vietos)	22 vietos	5	55	-3
3.10.	Apgyvendinimas savarankiško gyvenimo namuose be tėvų globos likusiems jaunuoliams, paliekantiems institucinę globą	0,2 (vietos)	2,2 vietos	0	0	+0,2
4.	Socialinės rizikos suaugę asmenys
4.1.	Socialinių įgūdžių ugdymas ir palaikymas asmens namuose, socialinės priežiūros centruose (dienos centre, socialinių paslaugų centre, krizių centre, paramos šeimai centre ir kt.)	8 (gavėjai)	88 gavėjai	13,7	152	-5,7
4.2.	Asmens apgyvendinimas laikino gyvenimo namuose (įstaigoje motinoms ir vaikams, krizių centre ir kt.), savarankiško gyvenimo namuose	3,5 vietos (kartu su 3.3 gavėjais)	39 vietos	0,6	7	+2,9
4.3.	Apgyvendinimas nakvynės namuose ir laikino apnakvindinimo vietose	5,5 (vietos)	61 vieta	31	342	-25,5
4.4.	Trumpalaikė socialinė globa psichologinės bei socialinės reabilitacijos įstaigoje	1,5 (vietos)	17 vietų	0	0	+1,5

Socialinių paslaugų išvystymo normatyvus viršija teikiamos socialinės paslaugos:

- senyvo amžiaus asmenims ir jų šeimoms – dienos socialinės globos (integralios pagalbos), trumpalaikės socialinės globos ir apgyvendinimo savarankiško gyvenimo namuose;

- suaugusiems asmenims su negalia ir jų šeimoms – ilgalaikės socialinės globos socialinės globos namuose;

- šeimoms ir vaikams – socialinių įgūdžių ugdymo ir palaikymo socialinės priežiūros centre, pagalba globėjui (rūpintojui), įvaikintojui, vaikui likusiam be tėvų globos teikiamos ilgalaikės (trumpalaikės) socialinės globos paslaugos vaikų globos namuose;

- socialinės rizikos suaugusiems asmenims – apgyvendinimo ir apnakvindinimo paslaugos nakvynės namuose, socialinių įgūdžių ugdymo ir palaikymo paslaugos laikino gyvenimo namuose (krizių centre ir kt.).

Trūksta iki Socialinių paslaugų išvystymo normatyvų šių socialinių paslaugų:

- senyvo amžiaus asmenims ir jų šeimoms – ilgalaikės socialinės globos;

- suaugusiems asmenims su negalia ir jų šeimoms – pagalbos į namus, socialinių įgūdžių ugdymo ir palaikymo asmens (šeimos) namuose, dienos socialinės globos (integralios pagalbos) į namus, dienos socialinės globos ir socialinės priežiūros įstaigoje, trumpalaikės socialinės globos, apgyvendinimo savarankiško gyvenimo namuose, ilgalaikės socialinės globos grupinio gyvenimo namuose;

- šeimoms ir vaikams – šeimos socialinių įgūdžių ugdymo ir palaikymo jos namuose, šeimos apgyvendinimo laikino gyvenimo namuose (įstaigoje motinoms ir vaikams, krizių centre ir kt.), savarankiško gyvenimo namuose, dienos socialinės globos (integralios pagalbos) į namus ir pagalbos į namus vaikui su negalia (jo šeimai), dienos socialinės globos ir socialinės priežiūros įstaigoje vaikui su negalia, trumpalaikės socialinės globos vaikui su negalia, ilgalaikės socialinės globos vaikui su negalia grupinio gyvenimo namuose, ilgalaikės (trumpalaikės) socialinės globos likusiam be tėvų globos vaikui bendruomeniniuose vaikų globos namuose, apgyvendinimo savarankiško gyvenimo namuose be tėvų globos likusiems jaunuoliams, paliekantiems institucinę globą;

- socialinės rizikos suaugusiems asmenims – asmens apgyvendinimo laikino gyvenimo namuose (įstaigoje motinoms ir vaikams, krizių centre ir kt.), savarankiško gyvenimo namuose, trumpalaikės socialinės globos psichologinės bei socialinės reabilitacijos įstaigoje.

V SKYRIUS

PLĖTROS VIZIJA IR PROGNOZĖ

17. Socialinių paslaugų plėtros vizija

Socialinių paslaugų plėtros vizija – kurti gyventojų poreikius atitinkančią socialinių paslaugų sistemą, siekti, kad socialinės paslaugos būtų teikiamos bendruomenėje ir šeimose, užtikrinti reikiamų socialinių paslaugų teikimo tęstinumą ir socialinių paslaugų rūšių plėtrą, įtraukiant nevyriausybines organizacijas ir privačias įstaigas, o teikiant socialines paslaugas sudaryti sąlygas gyventojams išsaugoti žmogiškąjį orumą ir patenkinti jų žmogiškuosius poreikius.

Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministro 2014 m. vasario 14 d. įsakymu Nr. A1-83 patvirtintas Perėjimo nuo institucinės globos prie šeimoje ir bendruomenėje teikiamų paslaugų neįgaliesiems ir likusiems be tėvų globos vaikams 2014–2020 metais veiksmų planas.

Įgyvendinant šį planą ir Šiaulių miesto savivaldybės vaikų globos namų (toliau – Vaikų globos namai) teikiamos socialinės globos pertvarkos 2020–2023 metų priemonių planą, patvirtintą Šiaulių miesto savivaldybės tarybos 2020 m. vasario 6 d. sprendimu Nr. T-32, bus vykdoma nuosekli vaikų socialinės globos pertvarka ir kuriamos naujos socialinės paslaugos bendruomenėje:

- 2020-01-01 instituciniuose Vaikų globos namuose gyvena 36 globotiniai/rūpintiniai, kuriems nustatyta nuolatinė globa/rūpyba. 2020 metais bus įvaikinti 2 globotiniai, išvyks 4 pilnametystės sulaukę vaikai;

- 2021-01-01 instituciniuose Vaikų globos namuose gyvens 30 globotinių/rūpintinių, kuriems nustatyta nuolatinė globa/rūpyba. 2021 metais išvyks 8 pilnametystės sulaukę vaikai;

- 2022-01-01 instituciniuose Vaikų globos namuose gyvens 22 globotiniai/rūpintiniai, kuriems nustatyta nuolatinė globa/rūpyba. 2022 metais 16 vaikų apsigyvens Bendruomeniniuose vaikų globos namuose (toliau – BVGN), išvyks 7 pilnametystės sulaukę vaikai, vienas iš BVGN. 2022-12-31 BVGN gyvens 16 vaikų;

- 2023 metais iš institucinių Vaikų globos namų išvyks 2 pilnametystės sulaukę vaikai. BVGN sumažės vaikų, nes išvyks 2 pilnamečiai, tad jų vietoje bus galima apgyvendinti naujai atvykusius vaikus. BVGN gyvens 13 vaikų. 2023-12-31 instituciniuose Vaikų globos namuose – 0 vaikų. Padaugėjus vaikų skaičiui, kuriems bus reikalinga nuolatinė globa/rūpyba, reikalingos lėšos Bendruomeninių vaikų globos namų patalpoms pirkti arba nuomoti.

Taip pat bus siekiama 2020-2023 metų laikotarpiu numatyti nuoseklius ir koordinuotus veiksmus, skatinančius perėjimo iš institucinės socialinės globos prie paslaugų neįgaliesiems suaugusiems asmenims, turintiems proto ar (ir) psichikos negalią, vaikams ir jaunimui, turintiems proto ar (ir) psichikos negalią ir likusiems be tėvų globos vaikams, įskaitant kūdikius, šeimoms bendruomenėje ir pagalbos šeimai, globėjams (rūpintojams) sistemos kūrimą, kompleksinių paslaugų šeimai teikimo bei integralios pagalbos namuose paslaugų plėtrą.

18. Prognozuojamos socialinės paslaugos.

Per ateinančius 3 metus Šiaulių miesto savivaldybėje prognozuojama šių socialinių paslaugų plėtra:

- teikti Apsaugoto būsto paslaugą  negalią turintiems suaugusiems asmenims, siekiant perėjimo nuo institucinės globos prie šeimoje ir bendruomenėje teikiamų paslaugų sistemos sąlygų sukūrimo (konsultuoti, tarpininkauti, ugdyti socialinius įgūdžius ir juos palaikyti, gyvenamosios vietos suteikimas bendruomenėje dalinai savarankiškiems suaugusiems asmenims su negalia, derinant tai su individualia atvejo vadybininko pagalba ir kitomis paslaugomis bendruomenėje, padedančiomis plėtoti ir palaikyti asmenų socialinius ir savarankiško gyvenimo įgūdžius, siekiant visiško jų savarankiškumo);

- teikti „Atokvėpio“ paslaugą Šiaulių miesto žmonių su negalia šeimos nariams, tėvams ar globėjams, kurie rūpinasi vaikais, suaugusiais žmonėmis ir senyvo amžiaus asmenims  su negalia jų namuose, sudarant sąlygas tėvams, globėjams, rūpintojams atgauti jėgas bei suteikti galimybę dalyvauti darbo rinkoje, sociokultūriniame visuomenės gyvenime;

- teikti socialinės priežiūros – palydimosios globos paslaugą, siekiant užtikrinti, kad visiems mažiau galimybių turintiems 16–24 metų amžiaus jaunuoliams būtų prieinama ir suteikiama reikalinga konsultacinė, psichosocialinė ir kita pagalba bei tikslinės paslaugos, siekiant šių jaunuolių sėkmingos adaptacijos bendruomenėje, pereinant į savarankišką gyvenimą. Ši paslauga teikiama tuo metu, kai jaunuoliai rengiasi palikti globos instituciją, rūpintojo ar socialinę riziką patiriančios šeimos namus arba jau yra pradėję savarankiškai gyventi, tačiau, siekiant jaunuolio pilnavertiškos integracijos į visuomenę ir savarankiškumo užtikrinimo, jam toliau teikiamos paslaugos ir parama. Paslauga gali būti teikiama (taip pat ir turintiems negalią ar specialiųjų ugdymosi poreikių), paliekantiems ar jau palikusiems globos sistemą arba socialinę riziką patiriančią šeimą;

- teikti Socialinių dirbtuvių paslaugą, siekiant didinti asmenų, turinčių proto ir (ar) psichikos negalią, įsidarbinimo atviroje darbo rinkoje galimybes, ugdyti, lavinti ir palaikyti bendruosius ir specialiuosius darbinius įgūdžius, atliekant prasmingas darbinio užimtumo veiklas, nukreiptas į konkrečios prekės (produkto) gamybą ir (ar) paslaugos atlikimą. Socialinėse dirbtuvėse vykdoma asmenų darbinio užimtumo veikla, nesusijusi su darbo santykiais (dalyviai – iš dalies savarankiški asmenys nuo 18 metų; asmenys, kuriems nustatytas nuo 20 iki 55 proc. darbingumo lygis arba nustatyti labai riboti ir riboti bendrieji darbiniai gebėjimai);

- teikti Socialinio taksi paslaugą, kuri padeda užtikrinti judėjimo negalią turinčių žmonių kelionių organizavimą į ekonominio ir socialinio užimtumo vietas (darbą, įvairias organizacijas, ligoninę, universitetą, kiną, teatrą, parduotuvę, susitikimą ir kt.), padidina negalią turinčių žmonių mobilumą, suteikia galimybę nevaržomai judėti, lankytis įvairiose vietose už palankią kainą;

- vykdyti darbą su jaunimu gatvėje, kai darbas su jaunimu vyksta ne institucinėje aplinkoje, bet tiesiogiai neformaliose jaunimo susibūrimo vietose (viešosiose erdvėse, gatvėse, parkuose, kavinėse, sporto aikštynuose, klubuose ir kt.), siekiant mažinti jaunimo, leidžiančio laiką gatvėje, socialinę atskirtį ir didinti jo galimybes visaverčiai dalyvauti visuomenės gyvenime (užmegzti santykius su sunkumų patiriančiu jaunimu, didinti jaunimo motyvaciją keistis ir kurti tvirtus, pagarbius, abipusiu pasitikėjimu grįstus tarpusavio santykius, padėti jaunimui atkurti arba užmegzti ryšius su socialine aplinka, įgalinti jį naudotis įvairiomis savivaldybės teritorijoje jaunam žmogui teikiamomis paslaugomis, suteikti informaciją, organizuoti ir įgyvendinti veiklas, padedančias didinti jaunimo sąmoningumą nusikalstamo elgesio, tabako, alkoholio, narkotinių ar kitų psichotropinių medžiagų vartojimo klausimais);

- vykdyti globėjų / rūpintojų paiešką, atranką, mokymus, skatinančius ir remiančius vaikų globą šeimose ir šeimynose Šiaulių mieste (vaikams, likusiems be tėvų globos);

- vykdyti kompleksinių paslaugų plėtrą, teikiant paslaugas šeimai, auginančiai vaiką su specialiaisiais poreikiais, elgesio ir emocijų sutrikimais, negalia ar sunkia negalia, raidos sutrikimų turintiems vaikams (nuo 0 iki 6 m.), bei vykdyti integraciją į visuomenę ankstyvo amžiaus vaikams, turintiems psichologinės, motorinės ir socialinės raidos sutrikimų ir jų rizikos veiksnių, bei jų tėvams (globėjams) (kompleksinių paslaugų namai „Alka“);

- skatinti vaikų dienos centrų kūrimąsi ir plėtrą Šiaulių mieste, suteikiant  vaikams, augantiems socialinę riziką patiriančiose šeimose, deramas sąlygas ugdymo (si) poreikiams patenkinti;

- teikti socialines paslaugas į namus pagal individualius asmens ir šeimos poreikius;

- optimizuoti ilgalaikės (trumpalaikės) socialinės globos paslaugas ir gerinti jų kokybę;

- nuosekliai pereiti nuo institucinės globos prie šeimoje ir bendruomenėje teikiamų paslaugų neįgaliems asmenims ir jų šeimoms (grupinio gyvenimo namų steigimas).

19. Savivaldybės biudžeto augimo perspektyva ir numatomas pokytis.

Savivaldybės biudžeto išlaidos socialinėms paslaugoms bendrame Savivaldybės biudžete 2017 metais sudarė 2,17 procento, 2018 metais – 2,55 procento, 2019 metais – 3,19  procento.

Kasmet didėjant socialinių paslaugų poreikiui ir kylant teikiamų paslaugų kainoms, siekiant užtikrinti socialinių paslaugų tęstinumą, socialinėms paslaugoms skiriamų lėšų dalis kasmet didėja.

20. Išteklių prognozė ateinantiems 3 metams.

Numatoma, jog socialinių paslaugų poreikis socialinės atskirties žmonių grupei nežymiai kis, todėl bus stengiamasi šį poreikį realizuoti įvairiais būdais per skirtingas funkcijas atliekančias institucijas, įstaigas ir organizacijas. Numatyti biudžetą 3 metams yra sudėtinga, todėl planuojant socialines paslaugas, bus atsižvelgiama į savivaldybės biudžeto galimybes. Numanoma, kad pagrindiniai teikiamų socialinių paslaugų finansavimo šaltiniai bus savivaldybės biudžetas, valstybės specialiosios tikslinės dotacijos lėšos savivaldybių biudžetams. Aktualu, kad būtų užtikrintas jau paskirtų ir skiriamų socialinių paslaugų teikimas, jų tęstinumas bei finansavimas. Plečiant socialinių paslaugų aprėptį ir prieinamumą, pereinant nuo institucinės globos prie bendruomeninių paslaugų finansinių išteklių poreikis didės.

21. Siūlomos plėsti regioninės socialinės paslaugos, jų rūšys ir prognozuojamas mastas

Socialinių paslaugų rūšys (nurodomos pagal žmonių socialines grupes)	Mastas (vietų skaičius)
Ilgalaikė socialinė globa suaugusiems asmenims su psichine negalia ir senyvo amžiaus asmenims su psichine negalia	Pagal poreikį
Ilgalaikė socialinė globa suaugusiems asmenims su negalia	Pagal poreikį

VI SKYRIUS

PLANO ĮGYVENDINIMO PRIEŽIŪRA

22. Socialinių paslaugų plano įgyvendinimo priežiūros vykdytojai.

Socialinių paslaugų plano įgyvendinimo priežiūrą vykdo socialines paslaugas teikiančių biudžetinių įstaigų vadovai, perkamų socialinių paslaugų teikėjai ir Socialinių paslaugų skyrius pagal kuruojamą sritį.

23. Socialinių paslaugų plano įgyvendinimo priežiūros etapai ir įvertinimo rezultatai.

Šiaulių miesto savivaldybės socialinių paslaugų plano ir jo priemonių tikslingumas bus vertinamas atsižvelgiant į kintančias aplinkybes ir veiksnius, turinčius ar galinčius turėti įtakos planui įgyvendinti ir tikslams pasiekti, analizuojama, ar pasiekti rezultatai, tikslai ir uždaviniai. Jei jie nepasiekti, bus analizuojama, kokie veiksniai galėjo turėti reikšmės rezultatams, taip pat numatomos priemonės jiems pašalinti ar sumažinti. Planas bus tikslinamas pagal kintančias aplinkybes ir veiksnius, turinčius ar galinčius turėti įtakos socialinių paslaugų planui įgyvendinti ir tikslui pasiekti.

Šiaulių miesto savivaldybės socialinių paslaugų plano įgyvendinimo priežiūra bus derinama su bendra Savivaldybės strateginio plano stebėsena.

24. 2020 metų socialinių paslaugų efektyvumo vertinimo kriterijai.

Pasiekti rezultatai, tikslai ir uždaviniai vertinami pagal Socialinių paslaugų efektyvumo vertinimo kriterijus, patvirtintus Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministro 2007 m. balandžio 12 d. įsakymu Nr. A1-104 „Dėl Socialinių paslaugų plano formos ir Socialinių paslaugų efektyvumo vertinimo kriterijų patvirtinimo“. Ši informacija naudojama rengiant kitų metų socialinių paslaugų planus, koreguojant socialinių paslaugų teikimo tikslus, uždavinius bei priemones.

____________________________