I SKYRIUS
BENDROSIOS NUOSTATOS
1. Lietuvos oficialiosios statistikos rengimo ir sklaidos gairės (toliau – gairės) yra skirtos kokybiškam oficialiosios statistikos rengimui ir sklaidai, vadovaujantis Oficialiosios statistikos programos I dalimi, užtikrinti.
2. Šiomis gairėmis vadovaujasi oficialiąją statistiką tvarkančios įstaigos – Valstybės duomenų agentūra ir kitos oficialiąją statistiką tvarkančios įstaigos, išskyrus Lietuvos banką.
3. Oficialiąją statistiką tvarkančios įstaigos vadovas užtikrina Europos statistikos praktikos kodekso principų taikymą įgyvendinant Oficialiosios statistikos programos I dalį, kasmet tvirtinamą Lietuvos Respublikos finansų ministro įsakymu (toliau – Oficialiosios statistikos programos I dalis).
4. Valstybės duomenų agentūra koordinuoja šių gairių taikymą šioms statistinės veiklos sritims:
4.1. Oficialiosios statistikos programos I dalies sudarymui ir įgyvendinimo stebėsenai;
4.2. oficialiosios statistikos kokybei užtikrinti;
4.3. statistinių tyrimų metodiniams dokumentams ir statistiniams formuliarams / statistinių rodiklių sąrašams rengti, derinti ir skelbti;
4.4. statistinės atskaitomybės naštos stebėsenai ir vertinimui;
4.5. statistinės informacijos ir metainformacijos sklaidai;
4.6. statistinių duomenų ir (ar) informacijos teikimui Europos Sąjungos statistikos tarnybai (Eurostatui);
4.7. dalyvavimui Europos Sąjungos (ES) teisėkūros procese ir tarptautiniam bendradarbiavimui.
II SKYRIUS
OFICIALIOSIOS STATISTIKOS PROGRAMOS I DALIES SUDARYMAS IR ĮGYVENDINIMO STEBĖSENA
5. Oficialiosios statistikos aprėptį nustato Oficialiosios statistikos programos I dalis.
6. Statistiniai tyrimai į Oficialiosios statistikos programos I dalį įtraukiami, kai atitinka visus šiuos reikalavimus:
6.1. statistiniai tyrimai oficialiąją statistiką tvarkančiai įstaigai pavedami Europos Sąjungos teisės aktais, Lietuvos Respublikos įstatymais ir Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimais;
6.2. statistiniai tyrimai turi metodiką / aprašą (išskyrus naujai atliekamus statistinius tyrimus –jų metodikos / aprašai turi būti parengti iki statistinės informacijos paskelbimo);
6.3. statistinės informacijos skelbimas numatytas Oficialiosios statistikos portale (išskyrus teisės aktuose numatytas išimtis);
6.4. pateikiama informacija apie suplanuotas lėšas statistiniam tyrimui atlikti.
7. Statistiniam tyrimui atlikti reikalingos lėšos apima išlaidas darbo užmokesčiui, socialiniam draudimui, prekėms ir paslaugoms įsigyti. Statistinio tyrimo išlaidoms priskiriamos tik tiesioginės tyrimo išlaidos. Tais atvejais, kai darbuotojas tik dalį savo darbo laiko skiria statistinio tyrimo vykdymo darbams, statistiniam tyrimui atlikti reikalingoms lėšoms priskiriama tik ta darbuotojo darbo užmokesčio išlaidų dalis, kuri turi būti priskirta tyrimui planuojamoms lėšoms. Vertinant faktinį lėšų panaudojimą, įtraukiamos išlaidos atsižvelgiant į faktiškai sugaištą laiką atliekant statistinį tyrimą bei kitas faktines išlaidas.
8. Už Oficialiosios statistikos programos I dalies sudarymą ir įgyvendinimo stebėseną atsakinga Valstybės duomenų agentūra.
9. Kitos oficialiąją statistiką tvarkančios įstaigos reguliariai teikia Valstybės duomenų agentūrai Oficialiosios statistikos programos I dalies rengimui informaciją, kurios pagrindu Valstybės duomenų agentūra rengia ir viešai skelbia Oficialiosios statistikos programos I dalį. Per 10 darbo dienų ketvirčiui pasibaigus kitos oficialiąją statistiką tvarkančios įstaigos pateikia informaciją, reikalingą Oficialiosios statistikos programos I dalies įgyvendinimo stebėsenai ir jos įgyvendinimo ataskaitos parengimui (informacija apie faktinį lėšų panaudojimą teikiama už metus kartu su paskutinio metų ketvirčio ataskaita).
10. Oficialiąją statistiką tvarkančios įstaigos paskiria atsakingus asmenis Oficialiosios statistikos programos I dalyje nurodytiems statistikos darbams atlikti.
III SKYRIUS
OFICIALIOSIOS STATISTIKOS KOKYBĖS UŽTIKRINIMAS
11. Oficialiąją statistiką tvarkančios įstaigos, įgyvendindamos Europos statistikos praktikos kodekso principus, užtikrina rengiamos oficialiosios statistikos kokybę ir prieinamumą.
12. Oficialiąją statistiką tvarkančios įstaigos, vadovaudamosi Europos statistikos kokybės kriterijais, reguliariai stebi ir vertina oficialiosios statistikos rengimo proceso ir jo rezultatų kokybę.
13. Oficialiosios statistikos kokybės stebėsenos rezultatai skelbiami Oficialiosios statistikos portale kartu su skelbiama statistine informacija.
14. Oficialiąją statistiką tvarkančios įstaigos reguliariai tiria ir vertina oficialiosios statistikos vartotojų poreikius ir nuomonę.
IV SKYRIUS
STATISTINIŲ TYRIMŲ METODINIŲ DOKUMENTŲ IR STATISTINIŲ FORMULIARŲ / STATISTINIŲ RODIKLIŲ SĄRAŠŲ RENGIMAS, DERINIMAS IR SKELBIMAS
15. Oficialiąją statistiką tvarkančios įstaigos statistinius tyrimus atlieka naudodamos tinkamus tarptautiniu ir nacionaliniu mastu pripažintus ir suderintus metodus, standartus ir klasifikacijas.
16. Oficialiąją statistiką tvarkančios įstaigos tvirtina ir skelbia atliekamų statistinių tyrimų metodinius dokumentus ir statistinius formuliarus / statistinių rodiklių sąrašus, suderinusios su Valstybės duomenų agentūra. Metodinių dokumentų ir statistinių formuliarų / statistinių rodiklių sąrašų rengimo tvarką nustato Valstybės duomenų agentūra.
17. Oficialiąją statistiką tvarkančios įstaigos užtikrina, kad statistiniai formuliarai / statistinių rodiklių sąrašai atitinka teisės aktų nustatytus reikalavimus, yra aiškūs, suprantami, logiški.
V SKYRIUS
STATISTINĖS ATSKAITOMYBĖS NAŠTOS STEBĖSENA IR VERTINIMAS
18. Oficialiąją statistiką tvarkančios įstaigos laikosi Lietuvos Respublikos administracinės naštos mažinimo įstatymu nustatytų administracinės naštos mažinimo principų ir, vadovaudamosi Statistinės atskaitomybės naštos ūkio subjektams rodiklio skaičiavimo metodikos aprašu, patvirtintu Valstybės duomenų agentūros generalinio direktoriaus 2023 m. sausio 23 d. įsakymu Nr. DĮ-09 „Dėl Statistinės atskaitomybės naštos ūkio subjektams rodiklio skaičiavimo metodikos aprašo patvirtinimo“, užtikrina statistinės atskaitomybės naštos valdymą: vertina statistinės atskaitomybės naštą ir imasi jos mažinimo priemonių.
VI skyrius
Statistinės informacijos ir metainformacijos sklaida
19. Visa statistinė informacija ir metainformacija, rengiama pagal Oficialiosios statistikos programos I dalį, skelbiama ir teikiama visuomenei nemokamai Oficialiosios statistikos portale.
20. Statistinė informacija ir metainformacija skelbiama Oficialiosios statistikos portalo kalendoriuje nurodytą dieną, 9 valandą. Apie nukrypimus nuo kalendoriaus visuomenei iš anksto pranešama, nurodant nukrypimo priežastį ir naują skelbimo datą.
21. Statistinės informacijos ir metainformacijos parengimo skelbti ir skelbimo sąlygos nustatomos dvišalėje Valstybės duomenų agentūros ir kitos oficialiąją statistiką tvarkančios įstaigos Bendradarbiavimo dėl statistinės informacijos teikimo Oficialiosios statistikos portalui sutartyje.
22. Skelbiamos statistinės informacijos kokybę užtikrina ir už ją atsako statistinę informaciją parengusi oficialiąją statistiką tvarkanti įstaiga.
23. Visi vartotojai turi vienodas teises gauti statistinę informaciją ir metainformaciją tuo pačiu metu.
24. Visuomenė nedelsiant informuojama apie pastebėtas klaidas oficialiojoje statistikoje ar klaidinamo statistikos naudojimo, interpretavimo ar manipuliacijos atvejus.
25. Apie reikšmingus statistinės informacijos metodinius pakeitimus, numatomas revizijas ar kitus perskaičiavimus visuomenė informuojama iš anksto.
26. Oficialiąją statistiką tvarkančios įstaigos, skleidžiančios statistinę informaciją kitur, nei Oficialiosios statistikos portale, atsako už skelbiamos statistinės informacijos ir metainformacijos kokybę ir paskelbimą Oficialiosios statistikos darbų programos I dalyje nustatytu laiku.
VII skyrius
statistinių duomenų ir (ar) informacijos teikimAS EUROPOS SĄJUNGOS STATISTIKOS TARNYBAI (Eurostatui)
27. Oficialiąją statistiką tvarkančios įstaigos, rengiančios Europos statistiką, nurodytą Europos statistikos programoje, Eurostatui perduoda statistinius duomenis ir (ar) informaciją vadovaudamosi duomenų perdavimo Eurostatui taisyklėmis, naudodamosi elektroninių duomenų rinkinių administravimo ir valdymo informacine sistema EDAMIS.
28. Oficialiąją statistiką tvarkančios įstaigos, rengiančios Europos statistiką, nurodytą Europos statistikos programoje, užtikrina statistinių duomenų ir (ar) informacijos perdavimą Eurostatui tinkamai ir laiku. Vėluojant perduoti statistinius duomenis ir (ar) informaciją nedelsiant informuojamas Eurostatas ir Valstybės duomenų agentūra.
29. Valstybės duomenų agentūra konsultuoja kitas oficialiąją statistiką tvarkančias įstaigas statistinių duomenų ir (ar) informacijos perdavimo Eurostatui klausimais, administruoja statistinių duomenų ir (ar) informacijos perdavimo procesą.
VIII SKYRIUS
DALYVAVIMAS Europos Sąjungos (ES) TEISĖKŪROS PROCESE IR TARPTAUTINIS BENDRADARBIAVIMAS
30. Oficialiąją statistiką tvarkančios įstaigos pagal kompetenciją užtikrina ES teisės aktų projektų ar kitų dokumentų, susijusių su statistine veikla, peržiūrą ir nagrinėjimą, pozicijų, išvadų, pastabų, pasiūlymų ar kitos informacijos rengimą ir teikimą tinkamai ir laiku bei pasirengimą ES darbo grupių ir komitetų, ES Tarybos statistikos darbo grupių posėdžiams ir tinkamą atstovavimą Lietuvos Respublikai tarptautinio bendradarbiavimo oficialiosios statistikos klausimais.
31. Oficialiąją statistiką tvarkančios įstaigos rengia ir teikia paraiškas Europos Komisijos finansuojamiems projektams (subsidijoms ir Europos statistikos sistemos tinklo projektams) įgyvendinti.
