ŠILALĖS RAJONO SAVIVALDYBĖS

TARYBA

SPRENDIMAS

DĖL ŠILALĖS RAJONO VIEŠOSIOS TVARKOS IR VISUOMENĖS PRIEŠGAISRINĖS APSAUGOS 2019–2022 M. PROGRAMOS PATVIRTINIMO

2018 m. lapkričio 29 d. Nr. T1-233

Šilalė

Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo 18 straipsnio 1 dalimi, 16 straipsnio 2 dalies 40 punktu ir Šilalės rajono savivaldybės 2016–2018 metų biudžeto programų sąrašu, patvirtintu Šilalės rajono savivaldybės tarybos 2015 m. gruodžio 18 d. sprendimu Nr. T1-284 „Dėl Šilalės rajono savivaldybės 2016–2018 metų biudžeto programų sąrašo patvirtinimo“, Šilalės rajono savivaldybės taryba nusprendžia:

1. Patvirtinti Šilalės rajono viešosios tvarkos ir visuomenės priešgaisrinės apsaugos programą (pridedama).

2. Pripažinti netekusiu galios Šilalės rajono savivaldybės tarybos 2015 m. sausio 21 d. sprendimą Nr. T1-10 „Dėl Šilalės rajono viešosios tvarkos ir visuomenės priešgaisrinės apsaugos programos tvirtinimo“ nuo 2019 m. sausio 1 d.

3. Paskelbti informaciją apie šį sprendimą vietinėje spaudoje, o visą sprendimą – Šilalės rajono savivaldybės tinklalapyje www.silale.lt ir Teisės aktų registre.

Šis sprendimas gali būti skundžiamas Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo nustatyta tvarka per vieną mėnesį nuo šio sprendimo dienos Regionų apygardos administracinio teismo Klaipėdos rūmams (Galinio Pylimo g. 9, 91230 Klaipėda).

Savivaldybės meras                                                                                         Jonas Gudauskas

PATVIRTINTA

Šilalės rajono savivaldybės tarybos 2018 m. lapkričio 29 d. sprendimu

Nr. T1-233

ŠILALĖS RAJONO VIEŠOSIOS TVARKOS IR VISUOMENĖS PRIEŠGAISRINĖS APSAUGOS 2019–2022 M. PROGRAMA

I SKYRIUS

BENDROSIOS NUOSTATOS

1. Šilalės rajono viešosios tvarkos ir visuomenės priešgaisrinės apsaugos programoje (toliau – Programa) išdėstyti prioritetai, tikslai ir uždaviniai, susiję su Šilalės rajono priešgaisrinės saugos, viešosios tvarkos ir civilinės saugos būklės gerinimu.

2. Siekiant įgyvendinti programos priemones, būtina stiprinti viešosios saugos, priešgaisrinės saugos pasirengimą reaguoti į susidariusias ir/ar gresiančias ekstremalias situacijas, tinkamai jas valdyti ir koordinuoti.

3. Programa parengta vadovaujantis:

3.1. Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymu;

3.2. Lietuvos Respublikos biudžeto sandaros įstatymu;

3.3. Lietuvos Respublikos priešgaisrinės saugos įstatymu;

3.4. Lietuvos Respublikos civilinės saugos įstatymu;

3.5. Šilalės rajono savivaldybės 2018–2020 metų strateginiu veiklos planu, patvirtintu Šilalės rajono savivaldybės tarybos 2018 m. kovo 29 d. sprendimu Nr. T1-43 „Dėl Šilalės rajono savivaldybės 2018–2020 metų strateginio veiklos plano patvirtinimo“.

4. Programoje vartojamos sąvokos atitinka Programos 3 punkte nurodytuose teisės aktuose vartojamas sąvokas.

5. Šios programos įgyvendinimo laikotarpis – 2019–2022 metai.

6. Programos vykdytojai – įstaigos ir organizacijos, galinčios užtikrinti viešąją tvarką, viešąjį saugumą, žmonių ir eismo saugumą, priešgaisrinę saugą, taip pat įstaigos ar organizacijos, vykdančios ir/ar dalyvaujančios ekstremaliųjų situacijų padarinių šalinime.

II SKYRIUS

VIEŠOSIOS TVARKOS IR VISUOMENĖS PRIEŠGAISRINĖS

APSAUGOS BŪKLĖ

7. Kiekvienais metais mūsų rajone vidutiniškai kyla 85 gaisrai, kuriuose žūva 1–2 žmonės ir 5–6 sužalojami, patiriama materialių turto nuostolių už 500 000 Eur per metus. Žmonių gyvybes nusineša gaisrai, kuriuos sukelia gyventojai, neatsargiai elgdamiesi su ugnimi. Didžiausia dalis gaisrų, beveik 45 proc., kyla atvirose teritorijose, pievose, ganyklose ir miškuose. Gaisrų skaičius gyvenamuosiuose namuose jau dvejus metus iš eilės yra mažėjantis, tačiau gelbėjimo darbų skaičius didėja. Įvertinus priešgaisrinės saugos būklę pastebėta, kad ugniagesių gelbėtojų pasirengimas atlikti darbus yra geras, automobiliai tvarkingi. Pastebėtas tik parengties užtikrinimui reikalingų priemonių trūkumas (diskinių pjūklų, reikalavimus atitinkančių šalmų, kai kurių gaisrų gesinimo žarnų, aprangos).

8. Viešoji tvarka priklauso nuo esamos kriminogeninės būklės. Didžiausią nusikalstamų veikų skaičių sudaro vagystės, neblaivių asmenų nusikalstama veika, viešosios tvarkos pažeidimai. Viešosios tvarkos pažeidimų Šilalės rajone daugiausia fiksuojama, kur yra didžiausia gyventojų koncentracija, tai – Šilalės mieste, Kvėdarnos, Pajūrio, Kaltinėnų, Laukuvos miesteliuose, masinėse žmonių susibūrimo vietose, laisvalaikio praleidimo vietose, vasaros metu prie vandens telkinių, todėl tikslinga prevencines programas organizuoti tose vietose, kuriose yra didžiausia gyventojų koncentracija.

9. Civilinės saugos būklės gerinimo priemonė parengta atsižvelgiant į Šilalės rajono savivaldybės ekstremaliųjų situacijų komisijos 2018 m. balandžio 17 d. protokolą. Įstaigos, kurios atlieka ir (ar) padeda atlikti ekstremaliųjų situacijų ar ekstremaliųjų įvykių šalinimo darbus neturi (ar joms trūksta) įrankių, aprangos, elektros generatorių elektros tiekimui užtikrinti. Šie trūkumai nustatyti civilinės saugos pratybų metu.

III SKYRIUS

PROGRAMOS TIKSLAS PRIORITETAI IR UŽDAVINIAI

10. Šios programos tikslas – įgyvendinant ją greitai ir efektyviai sumažinti nelaimingų atsitikimų skaičių, užtikrinti viešąją tvarką, užtikrinti gyventojų saugumą vaizdo technikos pagalba, įgyvendinti saugios visuomenės koncepciją Šilalės rajone.

11. Programos prioritetai:

11.1. formuoti bendrą gaisrų ir teisės pažeidimų prevencijos veiklos strategiją;

11.2. vykdyti viešosios tvarkos ir priešgaisrinės apsaugos prevencinį darbą įmonėse, organizacijose bei privačiame sektoriuje;

11.3. teikti pagalbą įrangos įsigijimui savivaldybės įmonėms ir įstaigoms, kurios dalyvauja ekstremaliųjų situacijų ar ekstremaliųjų įvykių šalinime;

11.4. kurti ir skatinti saugios aplinkos kūrimą Šilalės rajone.

12. Programos uždaviniai:

12.1. sukurti gyventojų ir eismo saugumo užtikrinimui vaizdo stebėjimų kamerų tinklą rajone;

12.2. kurti savanoriškas draugijas, padedančias užtikrinti gyventojų saugumą;

12.3. vykdyti viešosios tvarkos ir priešgaisrinės apsaugos palaikymą masinių, kultūrinių ir sportinių renginių metu;

12.4. didinti gyventojų aktyvumą dalyvaujant policijos prevencinėje veikloje;

12.5. stiprinti policijos ir visuomenės bendradarbiavimą.

12.6. stiprinti priešgaisrinės apsaugos pasirengimą atlikti gesinimo, gelbėjimo darbus;

12.7. gerinti civilinės saugos būklę rajono įmonėms ir įstaigoms, kurios dalyvauja ekstremaliųjų situacijų ar ekstremaliųjų įvykių šalinime.

IV SKYRIUS

LAUKIAMI REZULTATAI

13. Pagerės priešgaisrinės apsaugos ir viešosios tvarkos prevencinis darbas ir tarpusavio bendradarbiavimas.

14. Pagerės rajono priešgaisrinės apsaugos tarnybų aprūpinimas būtinaisiais gelbėjimo įrankiais, specialiąja apranga ir kitomis gyventojų gelbėjimui reikalingomis priemonėmis.

15. Bus sukurtas gyventojų saugumui vaizdo kamerų stebėjimo tinklas rajone.

16. Bus užtikrinta apsauga švenčių ir (ar) masinių žmonių susibūrimo renginių metu.

17. Rajono įstaigos, kurios dalyvauja ekstremaliųjų situacijų ir (ar) ekstremaliųjų įvykių šalinime, bus aprūpintos būtinaisiais įrankiais.

V SKYRIUS

PROGRAMOS FINANSAVIMO PRIEMONĖS

18. Programa finansuojama pagal šias priemones:

Eil. Nr.	Priemonės pavadinimas	Vykdytojai	Įvykdymo terminas
1.	Rajono viešosios tvarkos ir visuomenės priešgaisrinės apsaugos programos įgyvendinimas	Šilalės rajono savivaldybės priešgaisrinė tarnyba, Tauragės apskrities priešgaisrinės gelbėjimo valdybos Šilalės priešgaisrinė gelbėjimo tarnyba	Kasmet 2019–2022 m.
2.	Prevencinių programų rengimas ir įgyvendinimas bendradarbiaujant su policija	Tauragės apskrities vyriausiojo policijos komisariato Šilalės rajono policijos komisariatas	Kasmet 2019–2022 m.
3.	Saugios kaimynystės iniciatyvų rėmimas	Tauragės apskrities vyriausiojo policijos komisariato Šilalės rajono policijos komisariatas	Kasmet 2019–2022 m.
4.	Stebėjimo kamerų įrengimas potencialiai pavojingose vietose	Šilalės rajono savivaldybės administracijos seniūnijos, Tauragės apskrities vyriausiojo policijos komisariato Šilalės rajono policijos komisariatas	Kasmet 2019–2022 m.
5.	Civilinės saugos būklės gerinimas	Šilalės rajono įmonės/įstaigos, kurios dalyvauja ekstremaliųjų situacijų (ar) ekstremaliųjų įvykių šalinime	Kasmet 2019–2022 m.

VI SKYRIUS

PROGRAMOS ADMINISTRAVIMAS, PARAIŠKŲ PATEIKIMAS,

SVARSTYMAS

19. Šią Programą administruoja asignavimų valdytojas – Šilalės rajono savivaldybės administracija (toliau – Administracija).

20. Paraiškų atranką asignavimų valdytojas skelbia kasmet, Šilalės rajono savivaldybės tarybai paskyrus rajono biudžete lėšas Programai finansuoti. Informaciją apie atranką Administracija skelbia rajoninėje spaudoje ir Šilalės rajono savivaldybės internetiniame tinklalapyje po biudžeto patvirtinimo.

21. Paraiškas priima ir registruoja Administracija. Paraiškas vertina ir nugalėtojus nustato Šilalės rajono viešosios tvarkos ir visuomenės priešgaisrinės apsaugos programos paraiškų atrankos komisija (toliau – Komisija). Komisijos sudėtį ir jos veiklos nuostatus tvirtina Administracijos direktorius savo įsakymu.

22. Dalyvaujantys atrankoje pateikia:

22.1. tiksliai ir išsamiai užpildytą paraišką;

22.2. programai įgyvendinti reikalingų lėšų sąmatą.

23. Bendrieji paraiškų vertinimo kriterijai:

23.1. paraiškos atitikimas bendriesiems viešosios tvarkos palaikymo ir priešgaisrinės apsaugos gyventojų švietimo klausimais rajone tikslams ir uždaviniams;

23.2. paraiškos biudžeto detalumas, realumas ir ekonomiškumas;

23.3. veiklos tęstinumo galimybės;

23.4. mažesnės programos administravimo išlaidos.

24. Paraiškos, kurios neatitinka patvirtintos programos reikalavimų arba pateiktos po atrankos skelbime nurodytos datos, nefinansuojamos.

25. Komisija protokolą apie paraiškas, laimėjusias atranką, ir sutarčių su laimėtojais projektus teikia Administracijos direktoriui.

26. Komisija ne vėliau kaip per 10 darbo dienų po paraiškų atrankos posėdžio raštu informuoja paraiškų teikėjus apie atrankos rezultatus.

27. Gavęs pranešimą, kad paraiška bus finansuojama, paraiškos teikėjas ne vėliau kaip per 15 darbo dienų privalo pateikti patikslintą detalizuotą paraiškos sąmatą Administracijos Buhalterinės apskaitos skyriui. Nepateikus patikslintos detalizuotos sąmatos per numatytą terminą, programa nefinansuojama ir jai skirtos lėšos grąžinamos į Šilalės rajono savivaldybės biudžetą.

28. Administracijos direktoriui (ar jo įgaliotam asmeniui) pasirašius sutartį, skirtų lėšų pervedimas ir atsiskaitymas vykdomas pagal sutartyje numatytas sąlygas.

29. Programos lėšomis įgyvendinamus projektus koordinuoja Administracijos Teisės ir viešosios tvarkos skyrius ir Komisija.

VII SKYRIUS

PROGRAMOS FINANSAVIMAS

30. Lėšos Programai yra numatomos kiekvienais metais Šilalės rajono savivaldybės biudžete. Iš kitų šaltinių Programai skirtos lėšos gali būti panaudotos prekėms, paslaugoms ir turtui įsigyti.

31. Šios Programos įgyvendinimo pradžia – 2019 metai, pabaiga – 2022 metai.

32. Planuojamos lėšos:

32.1. 2019 m. – iki 20000 Eur (dvidešimt tūkstančių Eur);

32.2. 2020 m. – iki 25000 Eur (dvidešimt penki tūkstančiai Eur);

32.3. 2021 m. – iki 25000 Eur (dvidešimt penki tūkstančiai Eur);

32.4. 2022 m. – iki 30000 Eur (trisdešimt tūkstančių Eur).

VIII SKYRIUS

ATSISKAITYMAS IR KONTROLĖ

33. Paraiškos formą tvirtina Administracijos direktorius Komisijos teikimu.

34. Administracijos direktorius (ar jo įgaliotas asmuo) sudaro sutartį su įstaiga ar organizacija, kurios programa pripažinta laimėjusia.

35. Administracijos direktorius įsakymu tvirtina finansuojamos programos sąmatą.

36. Programų sąmatos gali būti tikslinamos Administracijos direktoriaus įsakymu, Komisijos teikimu, esant programos vykdytojo raštiškam prašymui.

37. Konkrečiai programai paskirtos lėšos negali būti naudojamos kitoms reikmėms.

38. Už programos lėšų tikslingą ir teisingą panaudojimą atsako programos vykdytojas. Programos vykdytojas kas 6 mėnesiai programos asignavimų valdytojui pateikia ataskaitas apie programos vykdymo eigą, panaudotas lėšas.

39. Nepanaudotos programos lėšos turi būti grąžintos į finansavimo sutartyje nurodytą Administracijos lėšų sąskaitą ne vėliau kaip per 2 savaites po programos įgyvendinimo pabaigos.

40. Išaiškėjus, kad programos lėšos buvo panaudotos ne pagal paskirtį, programos vykdytojas privalo lėšas grąžinti į sutartyje nurodytą Administracijos sąskaitą ne vėliau kaip per 15 darbo dienų nuo Komisijos pranešimo apie netinkamai panaudotas lėšas dienos.

41. Administracijos Centralizuotas vidaus audito skyrius kontroliuoja Programos lėšų naudojimą.

42. Ginčai sprendžiami Lietuvos Respublikos įstatymų nustatyta tvarka.

43. Programa gali būti papildoma, keičiama ar pripažįstama netekusia galios Šilalės rajono savivaldybės tarybos sprendimu.

_______________________