ALYTAUS MIESTO SAVIVALDYBĖS TARYBA
SPRENDIMAS
DĖL ALYTAUS MIESTO SAVIVALDYBĖS TARYBOS VEIKLOS REGLAMENTO PATVIRTINIMO
2020 m. gruodžio 22 d. Nr. T-362
Alytus
Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo 16 straipsnio 2 dalies 1 punktu, 18 straipsnio 1 dalimi, Alytaus miesto savivaldybės taryba n u s p r e n d ž i a:
2. Pripažinti netekusiu galios Alytaus miesto savivaldybės tarybos 2019-06-27 sprendimą Nr. T-186 „Dėl Alytaus miesto savivaldybės tarybos veiklos reglamento tvirtinimo“ su visais papildymais ir pakeitimais.
Šis sprendimas gali būti skundžiamas Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo nustatyta tvarka.
PATVIRTINTA
Alytaus miesto savivaldybės tarybos
2020 m. gruodžio 22 d.
sprendimu Nr. T-362
ALYTAUS MIESTO SAVIVALDYBĖS TARYBOS VEIKLOS
REGLAMENTAS
I SKYRIUS
BENDROSIOS NUOSTATOS
1. Alytaus miesto savivaldybės tarybos veiklos reglamentas (toliau – reglamentas) nustato Alytaus miesto savivaldybės tarybos (toliau – taryba), savivaldybės mero (toliau – meras), savivaldybės mero pavaduotojų (toliau – mero pavaduotojai), tarybos komitetų (toliau – komitetai), komisijų bei atskirų tarybos narių veiklos tvarką ir formas. Taip pat nustato mero, savivaldybės administracijos direktoriaus (toliau – administracijos direktoriaus), savivaldybės kontrolieriaus atsiskaitymo tarybai ir gyventojams bei tarybos ir atskirų tarybos narių atsiskaitymo gyventojams tvarką ir numato pagrindines bendravimo su gyventojais formas ir būdus.
2. Tarybos veiklos tvarką ir formas nustato Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymas ir šis reglamentas.
3. Pagrindinės šiame reglamente vartojamos sąvokos:
3.1. Savivaldybės taryba – savivaldybės atstovaujamoji institucija, įgyvendinanti savivaldos teisę valstybės teritorijos administraciniame vienete – savivaldybėje, susidedanti iš 27 įstatymų nustatyta tvarka demokratiškai išrinktų savivaldybės bendruomenės atstovų – tarybos narių ir turinti vietos valdžios ir viešojo administravimo teises ir pareigas, kuriai vadovauja Lietuvos Respublikos savivaldybių tarybų rinkimų įstatymo (toliau – Savivaldybių tarybų rinkimų įstatymas) nustatyta tvarka vienmandatėje rinkimų apygardoje tiesiogiai išrinktas savivaldybės tarybos narys – savivaldybės meras (toliau – meras). Meras yra savivaldybės vadovas, vykdantis Vietos savivaldos įstatyme ir kituose įstatymuose nustatytus įgaliojimus.
3.2. Tarybos narys – Savivaldybių tarybų rinkimų įstatymo nustatyta tvarka savivaldybės nuolatinių gyventojų išrinktas savivaldybės bendruomenės atstovas.
3.3. Išimtinė savivaldybės tarybos kompetencija – Konstitucijos ir įstatymų nustatyta kompetencija, kurios negali perimti, kištis į ją, įgyvendinti jokia kita savivaldybės institucija. Savivaldybės taryba negali atsisakyti savo išimtinės kompetencijos ar perduoti ją kitoms savivaldybės institucijoms.
3.4. Paprastoji savivaldybės tarybos kompetencija – įstatymų nustatyta kompetencija, kurią savivaldybės taryba įgyvendina pati arba gali perduoti savivaldybės vykdomajai institucijai (institucijoms) savivaldybės tarybos nustatyta tvarka.
3.5. Savivaldybės tarybos narių frakcija – ne mažiau kaip trys savivaldybės tarybos nariai, pirmajame ar kitame savivaldybės tarybos posėdyje viešu pareiškimu, įteiktu posėdžio pirmininkui, deklaravę, kad veiklą savivaldybės taryboje tęsia susivieniję į frakciją.
3.6. Savivaldybės tarybos narių grupė – savivaldybės tarybos nariai, nesusivieniję į savivaldybės tarybos narių frakcijas.
3.7. Savivaldybės tarybos dauguma – savivaldybės tarybos narių frakcija ir (ar) savivaldybės tarybos narių grupė, delegavusios (delegavusi) savo kandidatų į savivaldybės vykdomąją instituciją arba mero pavaduotojo pareigas ir pirmajame ar kitame savivaldybės tarybos posėdyje viešu pareiškimu, įteiktu posėdžio pirmininkui, pateikusios (pateikusi) savo veiklos programą, taip pat savivaldybės tarybos narių frakcija ir (ar) savivaldybės tarybos narių grupė, viešu pareiškimu nedeklaravusios (nedeklaravusi), kad nedalyvauja sudarant savivaldybės vykdomąją instituciją, ir nedelegavusios (nedelegavusi) į mero pavaduotojo pareigas savo kandidatų.
3.8. Savivaldybės tarybos opozicija – savivaldybės tarybos mažumai priklausanti savivaldybės tarybos narių frakcija (frakcijos) ir (ar) savivaldybės tarybos narių grupė (grupės), pirmajame ar kitame savivaldybės tarybos posėdyje viešu pareiškimu, įteiktu posėdžio pirmininkui, deklaravusios (deklaravusi), kad nesiūlo savo kandidato sudarant savivaldybės vykdomąją instituciją, nedelegavusios (nedelegavusi) savo kandidatų į mero pavaduotojo pareigas ir pateikusios (pateikusi) savo veiklos kryptis.
3.9. Savivaldybės tarybos mažuma – savivaldybės tarybos daugumai nepriklausantys savivaldybės tarybos nariai.
3.10. Savivaldybės administracijos direktorius – savivaldybės vykdomoji institucija (savivaldybės administracijos direktoriaus pavaduotojas (pavaduotojai) (kai ši (šios) pareigybė (pareigybės) steigiama (steigiamos) ir kai šiai (šioms) pareigybei (pareigybėms) suteikiami vykdomosios institucijos įgaliojimai), turintys viešojo administravimo teises ir pareigas.
3.11. Savivaldybės kontrolės ir audito tarnyba – subjektas, prižiūrintis, ar teisėtai, efektyviai, ekonomiškai ir rezultatyviai valdomas ir naudojamas savivaldybės turtas bei patikėjimo teise valdomas valstybės turtas, kaip vykdomas savivaldybės biudžetas ir naudojami kiti piniginiai ištekliai.
3.12. Savivaldybės bendruomenė – savivaldybės nuolatiniai gyventojai, bendrais viešaisiais poreikiais, interesais ir savivaldos teisiniais santykiais susieti su savivaldybės taryba ir kitais viešojo administravimo funkcijas atliekančiais savivaldybės subjektais.
3.13. Gyvenamosios vietovės bendruomenė – savivaldybės gyvenamosios vietovės (jos dalies arba kelių gyvenamųjų vietovių) gyventojai, susieti bendrais gyvenimo kaimynystėje poreikiais ir interesais ir tenkindami šiuos poreikius ir interesus veikiantys įvairiomis tiesioginio dalyvavimo formomis (susirinkimas, viešas svarstymas, apklausa, veikla per savo atstovus, bendruomeninės organizacijos ir kt.).
3.14. Seniūnaitis – gyvenamosios vietovės ar jos dalies bendruomenės išrinktas atstovas, turintis Vietos savivaldos įstatymo nustatytas teises ir pareigas.
3.15. Sueiga – seniūnaičių susirinkimas, kuriame sprendžiami Vietos savivaldos įstatymo nustatyti klausimai.
3.16. Išplėstinė seniūnaičių sueiga – seniūnaičių ir seniūnijos aptarnaujamoje teritorijoje veikiančių bendruomeninių organizacijų deleguotų atstovų susirinkimas, kuriame sprendžiami Vietos savivaldos įstatymo nustatyti klausimai.
4. Savivaldybės administracijos direktoriaus atostogų ar ligos metu, taip pat kai jis laikinai negali eiti pareigų dėl kitų priežasčių, savivaldybės administracijos direktoriaus pareigas, nustatytas Vietos savivaldos ir kituose įstatymuose, taip pat kituose teisės aktuose, reglamento nustatyta tvarka atlieka savivaldybės administracijos direktoriaus pavaduotojas. Jeigu savivaldybės administracijos direktoriaus pavaduotojo pareigybė nesteigiama, savivaldybės administracijos direktoriaus atostogų ar ligos metu, taip pat kai jis laikinai negali eiti pareigų dėl kitų priežasčių, jo pareigybės aprašyme nustatytos funkcijos teisės aktų nustatyta tvarka pavedamos atlikti kitam savivaldybės administracijos valstybės tarnautojui.
5. Savivaldybės tarybos priimtus teisės aktus gali sustabdyti, pakeisti ar panaikinti pati savivaldybės taryba. Kitų savivaldybės viešojo administravimo subjektų priimtus teisės aktus gali sustabdyti ar panaikinti pagal kompetenciją savivaldybės taryba. Savivaldybės administracijos direktorius ar kiti savivaldybės viešojo administravimo subjektai savo priimtus teisės aktus gali sustabdyti ir juos pakeisti ar panaikinti. Savivaldybės administracijos direktoriaus pavaduotojo pagal kompetenciją priimtus teisės aktus gali sustabdyti ar panaikinti jis pats arba savivaldybės administracijos direktorius.
6. Bet kuri šio reglamento 5 punkte nurodyta savivaldybės institucija, panaikinusi kito savivaldybės viešojo administravimo subjekto norminį administracinį teisės aktą, prireikus perduoda klausimą iš naujo nagrinėti tam pačiam administravimo subjektui, kurio aktas panaikintas, arba pati jį išnagrinėja ir priima tuo klausimu norminį administracinį teisės aktą, arba pripažįsta, kad tokio akto priimti nereikia.
7. Savivaldybių institucijų ir kitų savivaldybės viešojo administravimo subjektų priimti administraciniai teisės aktai gali būti skundžiami teismui.
8. Reglamentas tvirtinamas ir gali būti papildytas ar keičiamas tarybos sprendimu. Tarybos patvirtinto reglamento nuostatos galioja ir naujai išrinktai tarybai.
9. Reglamentas parengtas vadovaujantis Lietuvos Respublikos Konstitucijos, Vietos savivaldos įstatymo ir kitų įstatymų nuostatomis.
II SKYRIUS
TARYBA
Tarybos veiklos teisiniai pagrindai ir įgaliojimai
11. Tarybos įgaliojimai prasideda, kai į pirmąjį posėdį susirenka išrinkti tarybos nariai, ir baigiasi, kai į pirmąjį posėdį susirenka naujai kadencijai išrinkti tarybos nariai. Tarybos narys visas valstybės politiko ir savivaldybės bendruomenės atstovo teises įgyja tik po to, kai prisiekia Vietos savivaldos įstatymo nustatyta tvarka.
12. Jeigu išrinktos naujos savivaldybės tarybos rinkimų rezultatai pripažinti negaliojančiais, esamos savivaldybės tarybos įgaliojimai tęsiasi iki savivaldybės tarybos, kuri bus išrinkta per pakartotinius rinkimus, pirmojo posėdžio arba tiesioginio valdymo laikino įvedimo savivaldybės teritorijoje. Kai savivaldybės teritorijoje laikinai įvedamas tiesioginis valdymas, savivaldybės taryba netenka įgaliojimų arba savivaldybės tarybos įgaliojimai laikino tiesioginio valdymo laikotarpiu sustabdomi, jeigu savivaldybės taryba negali vykdyti savo įgaliojimų dėl aplinkybių, susijusių su nepaprastosios padėties įvedimu savivaldybės teritorijoje.
13. Taryba savo įgaliojimus įgyvendina kolegialiai tarybos posėdžiuose. Tarybos posėdžiams klausimus rengia savivaldybės tarybos komitetai ir komisijos savo posėdžiuose, savivaldybės tarybos narių frakcijos ir grupės pasitarimuose, tarybos nariai, Savivaldybės kontrolės ir audito tarnyba, savivaldybės meras ir savivaldybės administracijos direktorius. Taryba svarstomais klausimais priima sprendimus ir kontroliuoja jų įgyvendinimą.
14. Savivaldybės raštvedyba, apskaitos, savivaldybės ataskaitų rinkinių finansiniai ir techniniai dokumentai tvarkomi lietuvių kalba ir turi atitikti galiojančiuose teisės aktuose nustatytus dokumentų rengimo reikalavimus.
Tarybos narys, jo pareigos ir teisės
15. Išrinktos naujos tarybos nario įgaliojimai prasideda, o ankstesnės kadencijos tarybos nario įgaliojimai baigiasi nuo tos dienos, kurią išrinkta nauja savivaldybės taryba susirenka į pirmąjį posėdį ir šios tarybos narys jame prisiekia Vietos savivaldos įstatymo nustatyta tvarka.
16. Jeigu savivaldybės taryba negali vykdyti savo įgaliojimų dėl aplinkybių, susijusių su nepaprastosios padėties įvedimu savivaldybės teritorijoje, tarybos narių įgaliojimai laikino tiesioginio valdymo laikotarpiu sustabdomi. Tarybos nario įgaliojimų nutrūkimas prieš terminą nustatomas įstatymuose. Savivaldybės tarybos narys gali netekti savo įgaliojimų prieš terminą savivaldybės tarybos sprendimu Vietos savivaldos įstatymo nustatyta tvarka.
17. Tarybos narys gauna savivaldybės tarybos nario pažymėjimą ir ženklą, kuriais jis naudojasi savo įgaliojimo laikotarpiu. Pažymėjimą ir ženklą po tarybos nario priesaikos jam įteikia priesaiką priimantis asmuo. Tarybos nariui jo kadencijos laikotarpiui išduodama registravimosi kortelė, skirta dalyviui identifikuoti registruojantis į elektroninę balsavimo sistemą.
18. Tarybos, komitetų, komisijų posėdžių, atsiskaitymo su rinkėjais, komandiruočių, atstovavimo savivaldybės teritorijoje ir už jos ribų vykdant tarybos ar mero pavedimus laikui tarybos narys atleidžiamas nuo tiesioginio darbo ar pareigų bet kurioje institucijoje, įstaigoje, įmonėje ar organizacijoje, išsaugant jam darbo vietą.
19. Draudžiama tarybos narį persekioti už balsavimą ar pareikštą nuomonę tarybos ar jos komitetų posėdžiuose. Už asmens įžeidimą ar šmeižtą, už asmens garbę ir orumą žeminančios ir tikrovės neatitinkančios informacijos paskleidimą tarybos narys atsako įstatymų nustatyta tvarka.
20. Tarybos nario pareigos ir teisės nustatytos Lietuvos Respublikos Konstitucijoje, Vietos savivaldos įstatyme, kituose įstatymuose ir šiame reglamente.
21. Tarybos nario pareigos:
21.4. informuoti merą ir (ar) tarybos narius arba kitus asmenis, kurie kartu dalyvauja rengiant, svarstant ar priimant sprendimą, apie esamą interesų konfliktą, pareikšti apie nusišalinimą ir, jeigu pareikštas nusišalinimas buvo priimtas, jokia forma nedalyvauti toliau rengiant, svarstant ar priimant sprendimą;
22. Tarybos nario teisės:
22.1. Vietos savivaldos įstatymo nustatyta tvarka rinkti ir būti išrinktas į pareigas savivaldybės institucijose;
22.2. šio reglamento nustatyta tvarka siūlyti savivaldybės tarybai svarstyti klausimus, rengti savivaldybės tarybos sprendimų projektus, iš savivaldybės administracijos ar kitų savivaldybės įstaigų, savivaldybės valdomų įmonių gauti visą tarybos nario veiklai reikalingą su savivaldybės taryboje nagrinėjamais ar rengiamais nagrinėti klausimais susijusią informaciją, dalyvauti diskusijose svarstomais klausimais, raštu ir žodžiu pateikti pastabas dėl savivaldybės tarybos sprendimų projektų, dėl savivaldybės tarybos darbo tvarkos ir kt.;
22.3. savivaldybės tarybos posėdžio metu klausti pranešėjus, kalbėti dėl vedimo tvarkos, kreiptis su paklausimais į savivaldybės institucijų, savivaldybės administracijos, kitų savivaldybės įstaigų, įmonių ir organizacijų, taip pat valstybės institucijų, kurios veikia savivaldybės teritorijoje, vadovus ir valstybės tarnautojus;
22.4. dalyvauti ir kalbėti komitetų ir komisijų posėdžiuose, kuriuose svarstomi jo pateikti arba su jo elgesiu susiję klausimai;
22.5. jungtis į savivaldybės tarybos narių frakcijas ir savivaldybės tarybos narių grupes reglamento nustatyta tvarka;
22.6. gauti iš savivaldybės administracijos vietą posėdžiui, techninę pagalbą ir priemones tarybos nario įgaliojimams vykdyti;
22.7. informuoti merą arba Tarybos ir mero sekretoriatą apie nedalyvavimą tarybos posėdžiuose, taip pat komitetų, komisijų posėdžiuose, darbo grupių pasitarimuose. Praleidus iš eilės 3 tarybos posėdžius, pateikti savivaldybės merui turimus dokumentus, pateisinančius nedalyvavimo tarybos posėdžiuose priežastis;
22.8. balsuoti dėl visų svarstomų klausimų tarybos, komiteto ir komisijų, kurių narys jis yra, posėdžiuose;
22.9. paklausimu ne vėliau kaip per 7 darbo dienas gauti iš savivaldybės administracijos ar kitų savivaldybės įstaigų, organizacijų bei savivaldybės kontroliuojamų įmonių visą tarybos nario veiklai reikalingą informaciją ir dokumentus, išskyrus, jei tai draudžia Asmens duomenų teisinės apsaugos įstatymas ar kiti teisės aktai arba ši informacija yra konfidenciali;
22.10. pagal rašytinį prašymą ne vėliau kaip per 7 darbo dienas gauti užregistruotų tarybos sprendimų projektus, tarybos, mero, savivaldybės administracijos direktoriaus, savivaldybės kontrolieriaus, frakcijų vadovų sueigos priimtų dokumentų kopijas ar protokolų išrašus;
22.12. daryti pareiškimus, sakyti replikas, kalbėti dėl balsavimo motyvų, teikti siūlymus dėl posėdžio vedimo tvarkos, procedūros;
22.14. mero įgaliojimu atstovauti savivaldybei bendradarbiaujant su kitomis savivaldybėmis, pagal mero potvarkį vykti į komandiruotę atstovauti savivaldybei už jos ribų, o grįžęs iš komandiruotės per 10 dienų turi raštu merui pateikti ataskaitą; grįžęs iš komandiruotės užsienyje, per 10 dienų pateikti raštu merui ataskaitą ir ją paskelbti savivaldybės interneto portale;
22.15. nagrinėti gautus fizinių ir juridinių asmenų pareiškimus, prašymus, pasiūlymus bei skundus ir prireikus persiųsti juos svarstyti ar nagrinėti pagal kompetenciją valstybės, savivaldybės institucijoms ar įmonėms, įstaigoms. Gauti pareiškimai ir skundai negali būti siunčiami toms institucijoms, kuriomis skundžiamasi. Atsakymus rinkėjams privaloma parengti ir pateikti įstatymų nustatyta tvarka ir terminais.
23. Tarybos nario paklausimai yra raštiški. Paklausimai adresuojami konkrečiam administravimo subjektui ir registruojami bendra tvarka. Paklausimai turi būti pagrįsti, nurodoma, kam ir kokiu tikslu bus naudojama informacija.
24. Atsakymai į tarybos narių raštiškus paklausimus pateikiami raštu Viešojo administravimo įstatymo nustatyta tvarka.
25. Jei paklausimas pateikiamas tarybos posėdžio metu ir yra susijęs su tame posėdyje svarstomu klausimu, posėdžio pirmininkas, įvertinęs paklausimo sudėtingumą, nusprendžia, ar į tarybos nario paklausimą atsakoma tame pačiame tarybos posėdyje žodžiu ar atsakymas bus pateikiamas raštu.
26. Savo įgaliojimų laikotarpiu tarybos narys gali turėti visuomeninių padėjėjų, kurie tarybos nario prašymu teikia jam konsultacijas, pasiūlymus, išvadas ir kitą informaciją.
27. Tarybos nario visuomeniniu padėjėju gali būti pilnametis asmuo, kuris nėra tos savivaldybės administracijos valstybės tarnautojas ar darbuotojas, dirbantis pagal darbo sutartį. Tarybos nario visuomeniniu padėjėju negali būti asmuo, kuris įstatymų nustatyta tvarka yra pripažintas kaltu dėl sunkaus ar labai sunkaus nusikaltimo padarymo ir turi neišnykusį ar nepanaikintą teistumą, taip pat kuris įstatymų nustatyta tvarka yra uždraustos organizacijos narys. Tarybos nario visuomeninių padėjėjų skaičius negali viršyti trijų. Informacija apie asmenį, savivaldybės tarybos nario paskirtą jo visuomeniniu padėjėju (asmens vardas, pavardė, paskyrimo ir atšaukimo datos), nedelsiant paskelbiama savivaldybės interneto portale.
28. Asmenis į visuomeninių tarybos narių padėjėjų sąrašą įtraukia ar išbraukia iš jo Tarybos ir mero sekretoriato vadovas, gavęs raštišką tarybos nario prašymą.
Tarybos nario veiklos aprūpinimas ir apmokėjimas
30. Tarybos nariams, išskyrus merą ir mero pavaduotoją (-us), už darbo laiką atliekant tarybos nario pareigas, yra atlyginama.
31. Šis atlyginimas apskaičiuojamas pagal skelbiamą VMDU dydį atsižvelgiant į faktiškai dirbtą laiką, kurio trukmė patvirtinama reglamente nustatyta tvarka. Tarybos narys turi teisę atsisakyti šio atlyginimo, reglamento nustatyta tvarka pateikdamas prašymą dėl savivaldybės tarybos nario pareigų atlikimo neatlygintinai (tai yra visuomeniniais pagrindais). Tokį prašymą pateikusiam tarybos nariui šioje dalyje nurodytas atlyginimas neskaičiuojamas ir nemokamas, taip pat neskaičiuojami ir nemokami teisės aktų nustatyti privalomi mokesčiai, valstybinio socialinio draudimo ir privalomojo sveikatos draudimo įmokos.
32. Tarybos ir mero sekretoriato valstybės tarnautojas pildo tarybos narių darbo laiko apskaitos žiniaraščius pagal pateiktus tarybos, komitetų, komisijų, frakcijų atstovų sueigos, darbo grupių posėdžių ir pasitarimų protokolus bei tarybos narių savarankiškai deklaruoto darbo laiko pažymas. Darbo laiko apskaitos žiniaraščius pasirašo Tarybos ir mero sekretoriato vadovas ir savivaldybės meras.
33. Tarybos nariams, vykstantiems į komandiruotes pagal mero potvarkį, vadovaujantis Vyriausybės nustatyta tvarka, apmokamos komandiruočių išlaidos. Grįžus iš komandiruotės per tris darbo dienas savivaldybės administracijos Buhalterinės apskaitos skyriui turi būti pateikta komandiruotės išlaidų ataskaita ir išlaidas įrodantys dokumentai.
34. Tarybos nariui gali būti atlyginama už tarybos nario komandiruotės darbo laiką (8 valandas per vieną komandiruotės dieną) atstovaujant savivaldybei už jos ribų tik tuo atveju, kai savivaldybei iš tarybos nario darbovietės pateikiama pažyma, patvirtinanti, kad jis už tą laikotarpį, kai buvo komandiruotėje, negavo atlyginimo savo darbovietėje.
35. Tarybos narių darbo laikas atliekant tarybos nario pareigas nustatomas, apskaičiuojamas, tvirtinamas ir už jį apmokama tokia tvarka:
35.1. tarybos narių darbo laikas tarybos, komitetų, komisijų posėdžių, darbo grupių ir frakcijų vadovų sueigos pasitarimuose skaičiuojamas nuo posėdžio ar pasitarimo pradžios iki jo pabaigos. Tarybos narių dalyvavimą ir jų dirbto laiko trukmę nurodytuose posėdžiuose ir pasitarimuose fiksuoja posėdžio protokolą rašantis Tarybos ir mero sekretoriato arba savivaldybės administracijos valstybės tarnautojas;
35.2. darbo laiką atliekant tarybos nario pareigas tarybos narys deklaruoja savarankiškai (apmokama ne daugiau kaip už 80 valandų per mėnesį), pildydamas pažymą (forma pateikiama 3 priede). Šią pažymą ne vėliau kaip pirmą naujo mėnesio darbo dieną tarybos narys pateikia Tarybos ir mero sekretoriatui. Pažymoje būtina nurodyti darbo laiką ir konkrečias pareigas, kurias tarybos narys vykdė nurodytu laiku;
35.3. tarybos nario ataskaitinio mėnesio darbo laikas yra apvalinamas iki sveiko valandų skaičiaus ir darbo užmokesčio dydis apskaičiuojamas šio reglamento 31 punkte nustatyta tvarka;
35.4. atlyginimas už darbo laiką, atliekant tarybos nario pareigas, mokamas kartą per mėnesį, paprastai iki kito mėnesio 10 dienos;
36. Visa su tarybos nario veikla susijusi informacija (tarybos posėdžių ir komitetų lankomumas, savarankiškai deklaruotas darbo laikas, gaunamos išmokos ir darbo užmokestis) kiekvieną mėnesį yra viešinama savivaldybės interneto portale.
37. Tarybos narys turi teisę atsisakyti atlyginimo, pateikęs prašymą neatlygintinai (visuomeniniais pagrindais) atlikti savivaldybės tarybos nario pareigas (toliau – prašymas).
38. Prašymą tarybos narys pateikia savivaldybės merui šia tvarka:
38.1. prašyme tarybos narys gali nurodyti laikotarpį, kuriuo tarybos nario pareigas atliks neatlygintinai. Nenurodžius laikotarpio, laikoma, kad tarybos narys pareigas atliks neatlygintinai nuo prašymo pateikimo dienos iki kadencijos pabaigos;
38.2. pasikeitus aplinkybėms tarybos narys gali teikti prašymą, nurodydamas kitą laikotarpį, kuriuo tarybos nario pareigas atliks neatlygintinai ar atsisakydamas tokios teisės;
39. Tarybos nariams su jų, kaip tarybos narių, veikla susijusioms kanceliarijos, pašto, telefono, interneto ryšio, transporto, biuro patalpų nuomos išlaidoms apmokėti, kiek jų nesuteikia ar tiesiogiai neapmoka savivaldybės administracija, kas mėnesį gali būti skiriama išmoka.
41. Už išmokas atsiskaitoma ne rečiau kaip vieną kartą per tris mėnesius, t. y. pasibaigus ketvirčiui iki kito ketvirčio pirmo mėnesio 10 dienos. Ši išmoka pagal faktines išlaidas gali būti skiriama:
41.1. tarybos nario veiklai reikalingoms telefono išlaidoms: fiksuoto ir (ar) mobiliojo telefono ryšio paslaugoms apmokėti tiek, kiek to nesuteikia ar tiesiogiai neapmoka savivaldybės administracija;
41.2. tarybos nario veiklai reikalingoms interneto ryšio paslaugoms apmokėti tiek, kiek to nesuteikia ar tiesiogiai neapmoka savivaldybės administracija;
41.3. tarybos nario veiklai reikiamoms pašto išlaidoms: pašto prekėms ir paslaugoms apmokėti tiek, kiek to nesuteikia ar tiesiogiai neapmoka savivaldybės administracija;
41.4. tarybos nario veiklai reikiamoms transporto (kuro) išlaidoms ir viešojo transporto paslaugoms apmokėti tiek, kiek to nesuteikia ar tiesiogiai neapmoka savivaldybės administracija;
41.5. tarybos nario veiklai reikalingoms kanceliarinėms išlaidoms: kanceliarinėms prekėms apmokėti tiek, kiek to nesuteikia ar tiesiogiai neapmoka savivaldybės administracija;
42. Tarybos narys, įvertinęs savivaldybės administracijos tiesiogiai apmokėtas išlaidas, apie savo faktiškai patirtas tarybos nario veiklos išlaidas atsiskaito pateikdamas ataskaitą (forma pateikiama 4 priede) Tarybos ir mero sekretoriato vadovui. Ataskaita pateikiama ne vėliau kaip iki kito mėnesio 10 dienos. Išmoka kiekvieną mėnesį iki 20 mėnesio dienos pervedama tarybos nariams į jų nurodytas sąskaitas banke.
43. Kartu su išlaidų ataskaita pateikiami išlaidas patvirtinantys dokumentai, atitinkantys Buhalterinės apskaitos įstatymo nustatytus reikalavimus, taikomus apskaitos dokumentams (sąskaita faktūra ir mokėjimą įrodantis dokumentas).
44. Paslaugų ir prekių pirkimo dokumentai (sąskaitos, kvitai ir pan.) turi būti išrašyti tarybos nario vardu. Su prekių tiekėjais ir paslaugų teikėjais atsiskaito tarybos narys.
45. Išlaidas, viršijančias reglamento 40 punkte nustatytą mėnesio išmokos dydį, tarybos narys apmoka pats iš asmeninių lėšų.
III SKYRIUS
TARYBOS VEIKLA
47. Tarybos veikla tarp tarybos posėdžių tęsiama komitetuose ir komisijose, taip pat tarybos nariams bendraujant su rinkėjais.
48. Savivaldybės vykdomąsias institucijas ir kitus subjektus, tiesiogiai įgyvendinančius valstybines (perduotas savivaldybėms) funkcijas, savivaldybės taryba prižiūri teisės aktų nustatyta tvarka tvirtindama šių subjektų nuostatus, įstatus, finansinių ataskaitų rinkinius, išklausydama ir pritardama veiklos ataskaitoms.
49. Pasiūlymus valstybės institucijoms dėl savivaldybės teritorijoje esančių šių institucijų padalinių veiklos gerinimo taryba teikia raštu tiesiogiai šioms institucijoms arba per Lietuvos savivaldybių asociaciją, prieš tai tokius pasiūlymus apsvarsčiusi tarybos posėdyje, ir prireikus gali išklausyti šių padalinių vadovus tarybos arba tarybos komitetų posėdžiuose.
Tarybos posėdžiai
50. Tarybos posėdžio pradžios laikas nurodomas mero potvarkyje dėl tarybos posėdžio sušaukimo, posėdis baigiamas ne vėliau kaip 17 valandą. Tarybos posėdis gali būti tęsiamas tarybos posėdyje dalyvaujančių tarybos narių daugumos sprendimu.
51. Posėdžio metu dirbama sesijomis, trunkančiomis 1 val. 30 min, tarp sesijų skelbiama 20 min pertrauka. Prireikus tarp sesijų gali būti skelbiama ilgesnė pertrauka, nei numatyta reglamente.
52. Tarybos posėdžiams pirmininkauja meras, kai jo nėra (mero atostogų, komandiruotės, ligos metu, kai meras nušalintas ar atleistas iš pareigų) – mero pavaduotojas, o kai šio nėra, – laikinai mero pareigas einantis tarybos narys. Mero pavaduotojas taip pat pirmininkauja tarybos posėdžiui, jei svarstomi su mero asmeniu susiję klausimai.
54. Pirmąjį išrinktos naujos savivaldybės tarybos posėdį šaukia savivaldybės rinkimų komisijos pirmininkas ne anksčiau kaip ankstesnės kadencijos savivaldybės tarybos įgaliojimų paskutinę dieną ir ne vėliau kaip praėjus 7 kalendorinėms dienoms nuo ankstesnės kadencijos savivaldybės tarybos įgaliojimų paskutinės dienos, kuri nustatoma vadovaujantis Konstitucijos 119 straipsniu, o jeigu savivaldybės tarybos rinkimai vyko įsteigtoje naujoje savivaldybėje arba savivaldybėje, kurioje buvo įvestas tiesioginis valdymas ar buvo surengti pakartotiniai rinkimai Savivaldybių tarybų rinkimų įstatymo 86 straipsnyje numatytu atveju, – ne vėliau kaip per dvi savaites po rinkimų rezultatų paskelbimo. Šiam posėdžiui pirmininkauja savivaldybės rinkimų komisijos pirmininkas arba jo įgaliotas savivaldybės rinkimų komisijos narys. Apie pirmojo posėdžio sušaukimo laiką ir vietą savivaldybės rinkimų komisijos pirmininkas ne vėliau kaip prieš 14 dienų paskelbia per visuomenės informavimo priemones. Jeigu savivaldybės rinkimų komisijos pirmininkas išrinktos naujos savivaldybės tarybos pirmojo posėdžio nesušaukia iki šioje dalyje nustatyto termino pabaigos, išrinktos naujos savivaldybės tarybos nariai renkasi patys kitą dieną pasibaigus šiam terminui. Šiuo atveju posėdžiui pirmininkauja meras arba, jeigu jo nėra, – vyriausias pagal amžių tarybos narys.
55. Pirmajam ir kitiems išrinktos naujos savivaldybės tarybos posėdžiams, iki prisieks tarybos nariai, pirmininkauja šio reglamento 54 punkte nurodyti asmenys. Po tarybos narių (mero) priesaikos priėmimo posėdžiui pirmininkauja meras arba, jeigu jo nėra, – vyriausias pagal amžių tarybos narys.
56. Pirmajame išrinktos naujos savivaldybės tarybos posėdyje:
56.3. gali būti posėdžio pirmininkui įteikiami vieši pareiškimai dėl savivaldybės tarybos narių vienijimosi į frakcijas ir (ar) grupes, dėl savivaldybės tarybos daugumos ir savivaldybės tarybos opozicijos sudarymo;
56.4. atleidžiamas iš pareigų savivaldybės administracijos direktorius (direktoriaus pavaduotojas), nes baigėsi jo įgaliojimų laikas, ir mero, o jeigu meras neišrinktas, – jo pareigas laikinai einančio savivaldybės tarybos nario siūlymu buvęs administracijos direktorius skiriamas į administracijos direktoriaus pareigas tol, kol bus paskirtas savivaldybės administracijos direktorius naujai kadencijai arba pavedama savivaldybės administracijos valstybės tarnautojui eiti savivaldybės administracijos direktoriaus pareigas tol, kol bus paskirtas savivaldybės administracijos direktorius naujai kadencijai;
56.5. gali būti skiriami mero pavaduotojas (pavaduotojai) ir savivaldybės administracijos direktorius. Mero pavaduotojas (pavaduotojai) ir savivaldybės administracijos direktorius negali būti skiriami, jeigu meras neišrinktas ar pirmajame posėdyje meras neprisiekė. Jeigu pirmajame posėdyje meras neprisiekė, savivaldybės taryba priima sprendimą dėl kito posėdžio datos. Kitas posėdis turi įvykti ne vėliau kaip per 5 kalendorines dienas po pirmojo posėdžio ir jam pirmininkauja šioje dalyje nustatyti asmenys. Jeigu ir šiame posėdyje meras neprisiekė arba prisiekė, bet dėl laikinojo nedarbingumo ar kitų pateisinamų priežasčių laikinai negali eiti savo pareigų, savivaldybės tarybos posėdyje dalyvaujančių tarybos narių balsų dauguma išrinktas savivaldybės tarybos narys skiriamas laikinai eiti mero pareigas;
57. Per du mėnesius nuo pirmojo išrinktos naujos savivaldybės tarybos posėdžio sušaukimo dienos arba nuo tiesiogiai išrinkto mero priesaikos dienos turi būti paskirti mero pavaduotojas (pavaduotojai) ir savivaldybės administracijos direktorius, sudaryti savivaldybės tarybos komitetai ir paskirti šių komitetų pirmininkai, sudarytos šiame reglamente nustatytos komisijos ir paskirti šių komisijų pirmininkai, sudaryta savivaldybės tarybos kolegija, jei nusprendžiama ją sudaryti. Jeigu mero pavaduotojo (pavaduotojų) įgaliojimai nutrūksta ir (ar) savivaldybės administracijos direktorius atleidžiamas iš pareigų prieš terminą, per du mėnesius nuo jo įgaliojimų nutrūkimo ar atleidimo iš pareigų dienos savivaldybės taryba turi paskirti mero pavaduotoją (pavaduotojus) ir (ar) savivaldybės administracijos direktorių.
58. Tarybos posėdžius, išskyrus pirmąjį, prireikus, bet ne rečiau kaip kas 3 mėnesiai šaukia meras, o kai jo nėra – mero pavaduotojas, o kai jo nėra – laikinai mero pareigas einantis tarybos narys. Tarybos posėdžiai yra teisėti, jeigu juose dalyvauja išrinktų tarybos narių dauguma.
59. Tarybos posėdžio sušaukimą taip pat gali inicijuoti 1/3 visų tarybos narių. Meras, o kai jo nėra – mero pavaduotojas, o kai šio nėra – laikinai einantis pareigas tarybos narys privalo sušaukti posėdį, jeigu to raštu reikalauja ne mažiau kaip 1/3 išrinktų tarybos narių, pateikdami svarstytinus klausimus ir jų sprendimų projektus, ne vėliau kaip per dvi savaites nuo tarybos narių reikalavimo gavimo. Jeigu meras ar mero pavaduotojas ar laikinai mero pareigas einantis tarybos narys, reikalaujant ne mažiau kaip 1/3 visų tarybos narių, per dvi savaites tarybos posėdžio nešaukia, jį gali sušaukti 1/3 visų tarybos narių. Jeigu meras ar jo pavaduotojas, ar laikinai einantis mero pareigas tarybos narys posėdyje nedalyvauja, posėdžiui pirmininkauja ir visus posėdyje priimtus dokumentus pasirašo tarybos paskirtas tarybos narys.
60. Apie savivaldybės tarybos posėdžio laiką, svarstyti pagal reglamento 112–129 punktus parengtus ir įregistruotus klausimus kartu su sprendimų projektais meras, o kai jo nėra, mero pavaduotojas, o kai šio nėra, – laikinai mero pareigas einantis tarybos narys arba įgaliojimus iš 1/3 išrinktų tarybos narių gavęs tarybos narys ne vėliau kaip prieš 3 darbo dienas iki posėdžio pradžios praneša visiems tarybos nariams, gyventojams ir seniūnaičiui, kai svarstomi klausimai yra susiję su jo atstovaujama gyvenamosios vietovės bendruomene, taip pat vietos gyventojų apklausos iniciatyvinės grupės atstovui (atstovams), kai svarstomi vietos gyventojų apklausos rezultatai ar klausimai dėl vietos gyventojų apklausai pateikto (pateiktų) klausimo (klausimų).
61. Tarybos nariams, Vyriausybės atstovui, seniūnaičiams ne vėliau kaip prieš 3 darbo dienas iki savivaldybės tarybos posėdžio jų nurodytu elektroninio pašto adresu pateikiamas mero potvarkis dėl tarybos posėdžio sušaukimo, kartu pateikiant sprendimų projektus su jų aiškinamaisiais raštais (arba interaktyviomis nuorodomis į savivaldybės interneto portale skelbiamus tarybos sprendimų projektus ir jų aiškinamuosius raštus).
62. Bent vienoje iš vietinių visuomenės informavimo priemonių turi būti pateikiama informacija apie tarybos posėdžio datą, laiką, vietą ir šaukiamo tarybos posėdžio darbotvarkė bei savivaldybės interneto portalo, kuriame skelbiami svarstytini tarybos sprendimų projektai, adresas.
63. Tarybos posėdžiai yra atviri. Asmenys, pageidaujantys kalbėti posėdyje ar užduoti klausimus pranešėjams, ne vėliau kaip prieš 24 valandas prieš posėdį pateikia Tarybos ir mero sekretoriatui prašymą ir nurodo jame atitinkamą darbotvarkės klausimą. Asmenims, prašymą kalbėti pateikusiems vėliau, gali būti leista pasisakyti tarybos narių bendru sutarimu.
64. Posėdžio pirmininkas turi teisę leisti prašymą pateikusiems asmenims kalbėti posėdyje iki 3 minučių ir užduoti vieną klausimą svarstomo klausimo pranešėjams. Atsižvelgdamas į svarstomo klausimo svarbą, posėdžio pirmininkas gali leisti užduoti daugiau klausimų.
66. Taryba gali nuspręsti klausimus, susijusius su valstybės, tarnybos ar komercine paslaptimis, nagrinėti uždarame posėdyje.
67. Tarybos posėdžio pirmininkas:
67.1. skelbia posėdžio pradžią ir pabaigą, pateikia posėdžio darbotvarkę, prireikus gali paskelbti darbotvarkėje nenumatytą posėdžio pertrauką;
67.3. suteikia žodį svarstomo klausimo pranešėjams, tarybos nariams, savivaldybės kontrolieriui, administracijos direktoriui, kviestiesiems ir kitiems posėdyje dalyvaujantiems asmenims, vadovauja klausimų svarstymo eigai;
67.4. kontroliuoja kalbų trukmę ir, jeigu ji viršijama, įspėja kalbėtoją, o jam nepaklusus, nutraukia kalbą išjungiant mikrofoną;
67.7. pagal svarstymo rezultatus formuluoja klausimus balsavimui, vadovaudamasis šio reglamento nustatyta balsavimo tvarka, remdamasis elektroninės balsavimo sistemos rodmenimis arba, jei balsavimas vyksta ne elektronine balsavimo sistema, pagal Balsų skaičiavimo komisijos pateiktus duomenis skelbia balsavimo rezultatus;
67.8. duoda tarybos nariams pastabas, jeigu jie nesilaiko šio reglamento arba kelia triukšmą salėje, įžeidinėja tarybą, tarybos narius, klausimų pranešėjus, kitus asmenis ar kitaip trukdo tarybos darbui;
67.9. siūlo pašalinti iš posėdžių salės kviestuosius arba kitus asmenis, jeigu jie trukdo posėdžiui;
68. Į patvirtintą darbotvarkę įrašytus klausimus tarybos posėdyje pristato jų rengėjai (pranešėjai). Gali būti numatytas ir papildomas pranešėjas.
69. Posėdžio pirmininkas posėdyje svarstomiems klausimams pristatyti pranešėjui priklausomai nuo svarstomo klausimo apimties paprastai skiria nuo 5 iki 30 minučių.
71. Klausimo pranešėjas atsako į tarybos narių klausimus. Tarybos narys, prieš pateikdamas klausimą pranešėjui, informuoja, kad pateiks klausimą savo, tarybos daugumos, tarybos opozicijos, frakcijos ar tarybos narių grupės vardu. Jeigu tarybos narys neinformuoja, kieno vardu jis pateikė klausimą, laikoma, kad klausimas pateiktas tarybos nario vardu. Klausimas turi trukti ne ilgiau kaip 1 minutę, o atsakymas – ne ilgiau kaip 3 minutes. Kiekvienas tarybos narys svarstomu klausimu gali klausti ne daugiau kaip 2 kartus, nepriklausomai nuo to, kieno vardu jis klausia.
72. Tarybos daugumos, tarybos opozicijos, frakcijos ar grupės vardu klausimą pateikti gali tik vienas jos narys. Klausimą tarybos narys pateikia iš tarybos nario vietos posėdžių salėje. Atsižvelgdamas į svarstomo klausimo svarbą posėdžio pirmininkas gali leisti pateikti daugiau klausimų.
73. Tarybos narys kiekvienu svarstomu klausimu gali kalbėti 1 kartą, nepriklausomai nuo to, kieno vardu jis kalbės ir pasakyti 1 repliką iki 1 minutės. Prieš kalbėdamas tarybos narys informuoja, kieno vardu kalbės – savo, tarybos daugumos, tarybos opozicijos, frakcijos ar grupės vardu. Tarybos narys savo vardu gali kalbėti iki 3 minučių, o tarybos daugumos, tarybos opozicijos, frakcijos ar grupės vardu – iki 5 minučių. Jeigu tarybos narys neinformuoja, kieno vardu kalbės, laikoma, kad jis kalba savo vardu. Tarybos daugumos, tarybos opozicijos, frakcijos ar tarybos narių grupės vardu gali kalbėti tik vienas jos narys.
74. Taryba gali atidėti sprendimo projekto svarstymą, jeigu posėdžio metu paaiškėja, kad klausimas nėra tinkamai parengtas arba yra pateikta pataisų ar alternatyvių pasiūlymų, bet jie nėra tinkamai parengti. Sprendimo projektas grąžinamas rengėjui, nurodant atidėjimo terminą.
75. Tarybai grąžinus sprendimo projektą rengėjui, pakartotinai atliekamos visos šiame reglamente nustatytos projektų pateikimo ir derinimo procedūros.
76. Pasibaigus diskusijoms įvertinęs tarybos narių nuomones ir pasiūlymus, pranešėjas turi baigiamojo žodžio teisę – kalbėti iki 5 minučių.
77. Tarybos posėdyje kiekvienu svarstomu klausimu turi teisę kalbėti Vyriausybės atstovas Alytaus apskrityje arba jo įgaliotas atstovas.
78. Baigus diskusijas kiekvienu svarstomu klausimu, yra priimamas tarybos sprendimas, jis teikiamas balsuoti. Balsavimo pradžią skelbia posėdžio pirmininkas. Balsuojant replikos ir pastabos dėl balsavimo motyvų neleidžiamos.
79. Savivaldybės tarybos sprendimai priimami, išskyrus Vietos savivaldos įstatymo 13 straipsnio 9 dalyje numatytus atvejus, ir dėl visų kitų procedūrų balsavimo nusprendžiama posėdyje dalyvaujančių tarybos narių balsų dauguma.
80. Balsuojant elektronine balsų skaičiavimo sistema, dalyvaujančiais tarybos posėdyje svarstant konkretų klausimą laikomi tie tarybos nariai, kurie užsiregistravo sistemoje prieš balsuodami konkrečiu posėdžio klausimu. Balsuojant elektronine balsų skaičiavimo sistema, fizinis tarybos nario buvimas posėdžių salėje nėra laikomas dalyvavimu balsuojant. Jeigu tarybos narys balsavimui užsiregistravo, bet nebalsavo, laikoma, kad tarybos narys susilaikė. Paskelbus balsavimo rezultatus ir tarybos nariams iki pradedant nagrinėti kitą klausimą nepateikus prieštaravimo, laikoma, kad elektroninė balsavimo sistema veikia tinkamai ir balsai suskaičiuoti tiksliai.
81. Jei pateiktas tik sprendimo projektas, balsuojama „už“, „prieš“ arba „susilaikoma“. Jei pateiktas sprendimo projektas ir alternatyvūs siūlymai, balsuojama „už sprendimo projektą“, „už pirmąjį siūlymą“, „už antrąjį siūlymą“ ir t. t., susilaikoma, t. y. užsiregistravus, bet nebalsavus. Balsavimui gali būti pateiktas vienas arba keli alternatyvūs siūlymai. Alternatyvūs siūlymai paprastai teikiami balsuoti pagal pateikimo eiliškumą.
82. Balsams pasiskirsčius po lygiai (balsai laikomi pasiskirsčiusiais po lygiai tada, kai balsų „už“ gauta tiek pat, kiek „prieš“ ir „susilaikiusių“ kartu sudėjus), lemia mero balsas. Jeigu meras posėdyje nedalyvauja, o balsai pasiskirsto po lygiai, laikoma, kad sprendimas nepriimtas.
83. Atvirai balsuojama elektronine balsavimo sistema arba (neveikiant tarybos nario registravimosi kortelei, kortelių skaitytuvui ar elektroninio balsavimo sistemai) rankos pakėlimu. Tarybos narys balsuoja tik iš jam paskirtos vietos tarybos posėdžių salėje. Balso teisė negali būti perduota kitiems asmenims, tarybos narys negali balsuoti už kitą tarybos narį.
84. Slaptai balsuojama, kai skiriamas mero pavaduotojas (-ai), administracijos direktorius, administracijos direktoriaus pavaduotojas (-ai), sprendžiamas nepasitikėjimo meru, mero pavaduotoju, savivaldybės administracijos direktoriumi, savivaldybės administracijos direktoriaus pavaduotoju klausimas. Šiuo būdu paprastai balsuojama pertraukos metu naudojant specialios formos balsavimo biuletenius. Balsavimo biuletenius parengia Tarybos ir mero sekretoriatas, biuletenio formą tvirtina taryba, o tarybos nariams juos išduoda Balsų skaičiavimo komisija. Biuletenis antspauduojamas tarybos antspaudu. Balsuojant slaptai balsavimo vietoje turi būti balsadėžė ir slapto balsavimo kabina.
85. Slaptas balsavimas galimas ir tais atvejais, kai skiriami: Kontrolės komiteto pirmininkas, Kontrolės komiteto pirmininko pavaduotojas, Etikos komisijos pirmininkas, Antikorupcijos komisijos pirmininkas, sprendžiamas nepasitikėjimo Kontrolės komiteto pirmininku, Kontrolės komiteto pirmininko pavaduotoju, Etikos komisijos pirmininku, Antikorupcijos komisijos pirmininku klausimas.
87. Duomenys apie kiekvieno tarybos nario balsavimą, išskyrus atvejus, kai balsuojama slaptai, yra vieši. Tarybos narių balsavimo rezultatai yra saugomi informacinėse laikmenose ir ne vėliau kaip kitą darbo dieną po posėdžio skelbiami savivaldybės interneto portale.
88. Balsavimo rezultatai, išskyrus slapto balsavimo rezultatus, tarybos posėdyje dalyvavusiam tarybos nariui jo žodiniu ar rašytiniu prašymu, pateiktu Tarybos ir mero sekretoriato vadovui, pateikiami tą pačią dieną.
89. Tarybos narys savivaldybės tarybos posėdyje prieš pradedant svarstyti klausimą, kuris jam sukelia interesų konfliktą, privalo informuoti savivaldybės tarybą apie esamą interesų konfliktą, pareikšti apie nusišalinimą ir, jeigu savivaldybės taryba nusišalinimą priima, jokia forma nedalyvauti toliau svarstant šį klausimą ir priimant sprendimą. Savivaldybės taryba gali motyvuotu sprendimu, vadovaudamasi Vyriausiosios tarnybinės etikos komisijos patvirtintais kriterijais, pareikšto nusišalinimo nepriimti ir įpareigoti tarybos narį dalyvauti toliau svarstant šį klausimą. Balsavimas dėl tarybos nario nusišalinimo nepriėmimo vyksta prieš pradedant svarstyti klausimą, kuris tarybos nariui sukelia interesų konfliktą. Duomenys apie sprendimą nepriimti pareikšto nusišalinimo kartu su svarstyto klausimo balsavimo rezultatais skelbiami savivaldybės interneto svetainėje ir per penkias darbo dienas nuo sprendimo priėmimo dienos elektroninėmis priemonėmis pateikiami Vyriausiajai tarnybinės etikos komisijai jos nustatyta tvarka.
90. Kai nenaudojama elektroninė balsų skaičiavimo sistema, balsavimo procedūra vykdoma taip:
90.1. Posėdžio pirmininkui paklausus, „kas už ...?“, balsus skaičiuojantis asmuo garsiai pasako balsavusiųjų „už“ pavardes, arba, esant tarybos pritarimui, tik balsavusiųjų „už“ skaičių.
90.2. Posėdžio pirmininkui paklausus, „kas prieš ...?“, balsus skaičiuojantis asmuo garsiai pasako balsavusiųjų pavardes.
90.3. Posėdžio pirmininkui paklausus, „kas susilaiko ...?“, balsus skaičiuojantis asmuo garsiai pasako balsavusiųjų pavardes.
91. Pirmojo tarybos posėdžio metu į Laikinąją balsų skaičiavimo komisiją siūloma po vieną atstovą iš kiekvieno tarybos mandatus gavusio kandidatų sąrašo. Kitiems tarybos posėdžiams Balsų skaičiavimo komisija sudaroma tarybos sprendimu.
92. Laikinoji balsų skaičiavimo komisija pirmojo tarybos posėdžio metu vykdo slaptus balsavimus atlikdama šias procedūras:
92.1. pasirašytinai išduoda tarybos nariams nustatyta tvarka parengtus, tarybos antspaudu patvirtintus balsavimo biuletenius;
92.5. surašo slapto balsavimo rezultatų nustatymo protokolą, kurį pasirašo visi balsų skaičiavime dalyvaujantys komisijos nariai ir sekretorius;
92.6. balsadėžėje rastus ir suskaičiuotus biuletenius sudeda į voką, ant voko užrašo jo turinį, voką užklijuoja, antspauduoja tarybos anspaudu ir perduoda tarybos posėdžio pirmininkui;
94. Balsavimą pakeliant rankas ar naudojant elektroninę sistemą galima vieną kartą pakartoti, kol nepradėtas svarstyti kitas darbotvarkės klausimas, jeigu to motyvuotai reikalauja posėdžio pirmininkas arba frakcija ar tarybos narių grupė ir šiam reikalavimui pritaria ne mažiau kaip 1/3 posėdyje dalyvaujančių tarybos narių. Pakartotinio balsavimo gali būti reikalaujama, jeigu nebuvo tinkamai ir aiškiai suformuluotas balsuoti teikiamas klausimas arba netiksliai suskaičiuoti balsai.
95. Sprendimai taip pat gali būti priimti ir visų pritarimu, jei po to, kai posėdžio pirmininkas perskaito teikiamo sprendimo pavadinimą ir pasiteirauja, ar svarstomu klausimu nėra prieštaraujančių ar susilaikiusiųjų. Jeigu nė vienas tarybos narys teigiamai neatsako į posėdžio pirmininko klausimą, jis paskelbia „Priimta“. Priimant sprendimą bendru sutarimu laikoma, kad visi dalyvaujantys posėdyje tarybos nariai balsavo „už“.
Tarybos posėdžio sušaukimas ir darbotvarkės sudarymas
96. Tarybos posėdžiai paprastai šaukiami kiekvieno mėnesio paskutinį ketvirtadienį, juos šaukia meras, o kai jo nėra, – mero pavaduotojas, o kai šio nėra – laikinai mero pareigas einantis tarybos narys.
98. Ne vėliau kaip prieš 4 darbo dienas iki tarybos posėdžio svarstytinus klausimus kartu su įregistruotais sprendimų projektais meras privalo įtraukti į posėdžio darbotvarkę ir pasirašo mero potvarkį dėl posėdžio sušaukimo ir darbotvarkės.
99. Jeigu klausimas svarstytas visuose komitetuose ir 3 iš 4 komitetų siūlo klausimo netraukti į tarybos posėdžio darbotvarkę, meras turi netraukti klausimo į posėdžio darbotvarkę.
100. Tarybos posėdžių darbotvarkė, pasiūlius komitetui, komisijai, frakcijai ar 1/3 posėdyje dalyvaujančių tarybos narių, gali būti papildyta ar pakeista tarybos sprendimu, tačiau šie siūlomi svarstyti sprendimų projektai turi būti įregistruoti ne vėliau kaip prieš 24 valandas iki posėdžio pradžios. Ši nuostata netaikoma siūlymams, susijusiems su norminio pobūdžio sprendimų projektų pateikimu, siūlymams, susijusiems su mero pavaduotojo (pavaduotojų), savivaldybės administracijos direktoriaus, savivaldybės administracijos direktoriaus pavaduotojo (pavaduotojų), Kontrolės komiteto ir šiame reglamente nustatytų komisijų pirmininkų kandidatūrų pateikimu, taip pat siūlymams, susijusiems su nepasitikėjimo meru, mero pavaduotoju (pavaduotojais), savivaldybės administracijos direktoriumi, savivaldybės administracijos direktoriaus pavaduotoju (pavaduotojais), Kontrolės komiteto ir reglamente nustatytų komisijų pirmininku pareiškimu.
101. Posėdžio darbotvarkėje turi būti nurodyta posėdžio data, laikas ir vieta, svarstomi klausimai ir pranešėjai.
102. Posėdžio metu darbotvarkės eiliškumą galima keisti, jei už tai balsuoja posėdyje dalyvaujančių tarybos narių dauguma.
103. Į posėdžio darbotvarkę įrašomi tik tie klausimai, kuriems pagal reglamento nustatytus reikalavimus yra tinkamai parengti sprendimų projektai.
104. Ekstremaliųjų įvykių, atitinkančių Vyriausybės patvirtintus kriterijus, atvejais meras turi teisę pateikti savivaldybės tarybai svarstyti klausimą ir siūlyti priimti sprendimą nesilaikant reglamente nustatytų terminų posėdžio sušaukimui ir sprendimų projektų pateikimui.
Tarybai svarstyti siūlomų klausimų bei savivaldybės tarybos sprendimų projektų rengimas ir svarstymas komitetuose
106. Visi tarybai teikiami sprendimų projektai yra rengiami, derinami ir registruojami šio reglamento nustatyta tvarka.
107. Taryboje svarstytinus klausimus merui pateikia komitetai, komisijos, tarybos nariai, tarybos narių frakcijos ir grupės, savivaldybės kontrolierius, savivaldybės administracijos direktorius.
108. Su sprendimų projektais pateikiamas aiškinamasis raštas, kuriame nurodomi sprendimo projekto tikslai, uždaviniai, siūlomos teisinio reguliavimo nuostatos, laukiami rezultatai, lėšų poreikis ir šaltiniai, kiti sprendimui priimti reikalingi pagrindimai, skaičiavimai ar paaiškinimai. Savivaldybės tarybos posėdžiuose svarstomi tik tie klausimai, dėl kurių reglamento nustatyta tvarka yra pateikti pagal suteiktus įgaliojimus komitete apsvarstyti sprendimų projektai.
109. Visuomeninės organizacijos, gyventojai ar jų įgalioti atstovai dėl siūlomo svarstyti tarybos posėdyje klausimo rengimo gali raštu kreiptis į reglamento 107 punkte nurodytus projektų rengėjus.
110. Merui teikiami sprendimų projektai su aiškinamaisiais raštais pasirašomi rengėjo ir derinami su kalbos tvarkytoju, asmens duomenų apsaugos pareigūnu, Teisės skyriaus specialistu, atitinkamų savivaldybės administracijos padalinių vadovais, administracijos direktoriaus pavaduotojais, administracijos direktoriumi, savivaldybės mero pavaduotojais, kuruojančiais atitinkamas veiklos sritis.
111. Tarybos sprendimų projektai rengiami, vizuojami ir pasirašomi elektroniniu parašu vieno langelio informacinėje sistemoje „Avilys“ (toliau – VLIS „Avilys“):
111.1. Jeigu vizuotojas turi pastabų dėl sprendimo projekto, išskyrus tarybos narių parengtus tarybos sprendimų projektus, jas nurodo pastabų skiltyje ir privalo dokumentą vizuoti neigiamai. Sprendimo projektas grąžinamas rengėjui koreguoti pagal pateiktas pastabas ir vizavimo procesas pradedamas nuo pradžių.
111.2. Jeigu vizuotojas turi pastabų dėl tarybos narių parengtų tarybos sprendimų, jis pastabas nurodo VLIS „Avilys“ pastabų laukelyje, sprendimo projekte pateikdamas konkrečius sprendimo pakeitimus, juos pažymint paryškintu šriftu „Bold“. Tarybos ir mero sekretoriatas informuoja tarybos sprendimo projektą parengusį tarybos narį apie gautas pastabas. Sprendimo projektą parengęs tarybos narys jas ištaiso arba raštu informuoja Tarybos ir mero sekretoriatą, į kurias pastabas atsižvelgė ir vizavimo procesas pradedamas nuo pradžių. Jeigu tarybos narys į pateiktas pastabas neatsižvelgė, komitetuose svarstant sprendimo projektus turi būti apsvarstytos sprendimo projektui pateiktos pastabos, į kurias projekto rengėjas neatsižvelgė, ir komitetuose balsuojama – į jas atsižvelgti ar ne.
111.3. Jeigu sprendimo projekto rengėjas VLIS „Avilys“ neteisingai priskiria projektui nuasmeninimo požymį, asmens duomenų apsaugos pareigūnas, vizuodamas dokumento projektą, pastabų laukelyje turi nurodyti, ar jį reikia nuasmeninti, ir pateikti kitas pastabas bei nurodymus dėl asmens duomenų naudojimo teisėtumo.
111.4. Tarybos ir mero sekretoriatas VLIS „Avilys“ parengtus tarybos sprendimų projektus registruoja Tarybos sprendimų projektų registre.
111.5. Jeigu sprendimo projekto rengėjas nurodė arba Teisės skyriaus specialistai pareiškė pastabą, kad sprendimo projektas yra norminis teisės aktas, Tarybos ir mero sekretoriato darbuotojai tokį sprendimo projektą privalo paskelbti Teisės aktų informacinėje sistemoje (TAIS).
112. Biudžetinių ir viešųjų įstaigų (kurių savininkė yra savivaldybė), savivaldybės įmonių, akcinių bendrovių, uždarųjų akcinių bendrovių rengiami sprendimų projektai turi būti derinami dar ir su programų koordinatoriais ar įstaigas kuruojančiais savivaldybės administracijos valstybės tarnautojais ir darbuotojais.
113. Tarybos nariai tarybos sprendimų iniciatyvos teisę gali įgyvendinti šiais būdais:
113.2. parengia savivaldybės administracijos direktoriui adresuotą aiškinamąjį raštą, kuriame išdėsto problemos esmę, kitas svarbias aplinkybes ir siūlomus sprendimo metmenis ar sprendimų variantus, užregistruoja bendra tvarka su prašymu, kad administracijos direktorius ne vėliau kaip per 3 darbo dienas paskirtų sprendimo projekto rengėją iš savivaldybės administracijos valstybės tarnautojų;
113.3. parengia Tarybos ir mero sekretoriatui adresuotą aiškinamąjį raštą ir išdėsto problemos esmę, kitas svarbias aplinkybes ir siūlomus sprendimo metmenis ar sprendimų variantus, užregistruoja Tarybos ir mero sekretoriate klausimą protokoliškai svarstyti komitete, kurio veiklos sričiai priskirtina tarybos nario keliama problema.
114. Kartu su sprendimo projektu merui pateikiamas sprendimo projekto rengimo ir svarstymo komitetuose lapas (forma pateikiama 5 priede) ir išsamus aiškinamasis raštas. Esant korupcijos pasireiškimo tikimybei, sprendimo projektas turi būti vertinamas Korupcijos prevencijos įstatymo nustatyta tvarka.
115. Esant reikalui, sprendimo projekto aiškinamajame rašte turi būti pateiktas lentelės formos lyginamasis variantas, kuriame daromi sprendimo pakeitimai nurodomi paryškintu šriftu „Bold“.
116. Meras, gavęs suderintą sprendimo projektą, pasirašo sprendimo projekto rengimo ir svarstymo komitetuose lape arba nukreipia projektą svarstyti iš karto tarybos posėdyje ir teikia jį įregistruoti Tarybos ir mero sekretoriatui.
117. Mero pasirašyti tarybos sprendimų projektai ne vėliau kaip artimiausią darbo dieną po registracijos skelbiami savivaldybės interneto portale. Norminių teisės aktų projektai rengiami ir viešinami Teisėkūros pagrindų įstatymo nustatyta tvarka.
118. Sprendimų projektai svarstomi komitetuose, išskyrus:
118.2. kai vadovaudamiesi Vietos savivaldos įstatymu ar reglamentu, meras, savivaldybės administracijos direktorius, savivaldybės kontrolierius, Kontrolės komiteto pirmininkas teikia tarybai ataskaitas, išvadas, informaciją;
120. Komiteto pirmininkas posėdžio protokolą pasirašo ne vėliau kaip per 3 darbo dienas po komiteto posėdžio.
121. Kontrolės komiteto kompetencijos klausimai prieš juos tvirtinant taryboje, taip pat visa informacija, ataskaitos ir išvados, kurias tarybai teikia savivaldybės kontrolierius, privalomai svarstomi Kontrolės komiteto posėdyje.
122. Tarybos komiteto, komisijos, frakcijos, mero, tarybos nario, tarybos narių frakcijų ir grupių, Tarybos ir mero sekretoriato, savivaldybės kontrolieriaus, administracijos direktoriaus teikiami alternatyvūs tarybos sprendimų projektai turi būti parengti, suderinti ir įregistruoti šio reglamento nustatyta tvarka ne vėliau kaip prieš 24 valandas iki tarybos posėdžio. Ši nuostata netaikoma siūlymams, susijusiems su norminio pobūdžio sprendimų projektų pateikimu, siūlymams, susijusiems su mero pavaduotojo (pavaduotojų), savivaldybės administracijos direktoriaus, savivaldybės administracijos direktoriaus pavaduotojo (pavaduotojų), Kontrolės komiteto ir šiame įstatyme nustatytų komisijų pirmininkų kandidatūrų pateikimu, taip pat siūlymams, susijusiems su nepasitikėjimo meru, mero pavaduotoju (pavaduotojais), savivaldybės administracijos direktoriumi, savivaldybės administracijos direktoriaus pavaduotoju (pavaduotojais), Kontrolės komiteto ir šiame įstatyme nustatytų komisijų pirmininku pareiškimu. Už šių procedūrų atlikimą atsako sprendimo projekto rengėjas. Alternatyvaus sprendimo projekte įrašomas jo rengėjas ir teikėjas.
123. Tarybos komitetas, pasiūlęs rengti sprendimo projekto alternatyvą, tokią nuostatą turi aiškiai suformuluoti ir įrašyti į sprendimo projekto rengimo ir svarstymo komitetuose lapą.
Tarybos posėdyje priimtų dokumentų įforminimas ir įsigaliojimas
125. Tarybos posėdžiai yra protokoluojami ir daromi posėdžio vaizdo ir garso įrašai. Svarstant valstybės, tarnybos, komercinę paslaptį sudarančią, su asmens duomenimis, kurių viešinimas neatitiktų 2016 m. balandžio 27 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) 2016/679 dėl fizinių asmenų apsaugos tvarkant asmens duomenis ir dėl laisvo tokių duomenų judėjimo ir kuriuo panaikinama Direktyva 95/46/EB (Bendrasis duomenų apsaugos reglamentas) (OL 2016 L 119, p. 1) (toliau – Reglamentas (ES) 2016/679) reikalavimų, susijusią informaciją, ir (ar) teisės aktų, kuriuose yra valstybės, tarnybos, komercinę paslaptį sudarančios, su asmens duomenimis, kurių viešinimas neatitiktų Reglamento (ES) 2016/679 reikalavimų, susijusios informacijos, projektus, garso ir (ar) vaizdo įrašai nedaromi. Tarybos posėdžių garso ir (ar) vaizdo įrašai yra vieši ir Reglamento (ES) 2016/679 ir Lietuvos Respublikos dokumentų ir archyvų įstatymo nustatyta tvarka saugomi informacinėse laikmenose ir skelbiami savivaldybės interneto svetainėje. Posėdžio protokolą privalo pasirašyti tam posėdžiui pirmininkavęs meras arba mero pavaduotojas ar išrinktas tarybos narys ir Tarybos ir mero sekretoriato vadovas.
126. Protokole rašomi svarstyti klausimai, kalbėtojai, priimti sprendimai, balsavimų rezultatai. Prie protokolo pridedami tarybos narių registracijos duomenys, balsavimų rezultatai, rašytiniai tarybos narių pareiškimai ir kita posėdžio medžiaga.
127. Taryboje priimtus sprendimus posėdžio pirmininkas pasirašo ne vėliau kaip per 3 darbo dienas po posėdžio, o protokolą – per 7 darbo dienas. Tarybos sprendimų originalai antspauduojami tarybos antspaudu.
128. Priimti tarybos sprendimai ir dokumentai tarybos posėdžio pirmininkui pasirašyti teikiami su projekto rengėjo ir Tarybos ir mero sekretoriato vadovo vizomis. Jei sprendimo projektas tarybos posėdžio metu buvo koreguotas, priimtas sprendimas papildomai gali būti derinamas su kalbos tvarkytoju, Teisės skyriaus specialistu.
129. Jei sprendimas tarybos posėdžio metu nebuvo priimtas, pakartotinai jį svarstyti tarybai galima teikti tik po 6 mėnesių, išskyrus atvejus, kai tarybos sprendimo projektas svarstyti teikiamas tarybos narių teikimu, kurį pasirašė ne mažiau kaip 6 tarybos nariai, Vyriausybės atstovo reikalavimu, arba jei tai numatyta įstatymuose.
130. Tarybos ir mero sekretoriato valstybės tarnautojai vieno langelio informacinėje sistemoje „Avilys“ nurodytiems adresatams parengia reikalingą sprendimo nuorašų skaičių ir išsiunčia nurodytiems asmenims. Jei rengėjas paslaugų valdymo sistemoje VLIS „Avilys“ adresatų nenurodo, už tinkamą suinteresuotų asmenų ar institucijų informavimą apie priimtą tarybos sprendimą atsako tarybos sprendimą rengęs asmuo.
131. Tarybos priimti norminiai teisės aktai ne vėliau kaip kitą dieną po mero pasirašymo registruojami ir oficialiai skelbiami Teisėkūros pagrindų įstatyme nustatyta tvarka Teisės aktų registre (toliau – TAR). Teisės akto įregistravimas ir paskelbimas TAR laikomas oficialiu teisės akto paskelbimu. Individualūs teisės aktai įsigalioja jų pasirašymo dieną, jeigu pačiuose aktuose nenustatyta vėlesnė jų įsigaliojimo data. Visi tarybos priimti sprendimai yra skelbiami savivaldybės interneto portale.
132. Tarybos nariai su posėdžių protokolais ir jų priedais gali susipažinti Tarybos ir mero sekretoriate.
133. Tarybos posėdžio protokolo išrašas ar posėdžio garso įrašo kopija tarybos nariui daromi pagal jo merui pateiktą rašytinį prašymą. Prašoma informacija tarybos nariams pateikiama po protokolo pasirašymo.
Tarybos komitetai ir jų sudarymas. Komitetų darbo tvarka
135. Komitetai sudaromi tarybai teikiamiems klausimams preliminariai nagrinėti ir išvadoms bei pasiūlymams teikti, kontroliuoti, kaip laikomasi įstatymų ir vykdomi tarybos, mero sprendimai.
136. Vadovaudamasi Vietos savivaldos įstatymu, taryba nustato komitetų ir jų narių skaičių, pavadinimus bei kiekvieno komiteto įgaliojimus, atsižvelgdama į tarybos narių siūlymus. Komitetai sudaromi ne mažiau kaip iš 3 tarybos narių savivaldybės tarybos sprendimu.
137. Komitetai, išskyrus Kontrolės komitetą, sudaromi laikantis proporcinio daugumos ir mažumos atstovavimo principo.
138. Komiteto pirmininku gali būti skiriamas tik nepriekaištingos reputacijos, kaip ji yra apibrėžta Vietos savivaldos įstatyme, savivaldybės tarybos narys, kuris įstatymų nustatyta tvarka per pastaruosius 3 metus nebuvo pripažintas šiurkščiai pažeidusiu Lietuvos Respublikos viešųjų ir privačių interesų derinimo įstatymą.
139. Siekiant užtikrinti, kad savivaldybės tarybos komitetų ir komisijų pirmininkais būtų skiriami tik nepriekaištingos reputacijos, savivaldybės tarybos narys, pretenduojantis tapti savivaldybės tarybos sudaromo komiteto ar komisijos pirmininku, privalo užpildyti Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministro patvirtintos formos deklaraciją, joje pateikdamas duomenis dėl jo atitikties nepriekaištingos reputacijos reikalavimams. Ši deklaracija pateikiama merui ir skelbiama viešai savivaldybės interneto svetainėje tol, kol savivaldybės tarybos narys eina pareigas, kurioms keliami nepriekaištingos reputacijos reikalavimai.
140. Komiteto pirmininkas mero siūlymu komiteto (išskyrus Kontrolės komitetą) sprendimu prieš terminą netenka savo įgaliojimų, jeigu pripažįstamas šiurkščiai pažeidusiu Lietuvos Respublikos viešųjų ir privačių interesų derinimo valstybinėje tarnyboje įstatymą arba neatitinkančiu šiame įstatyme nustatytų nepriekaištingos reputacijos reikalavimų. Kontrolės komiteto pirmininkas šiame punkte nustatytu pagrindu netenka įgaliojimų prieš terminą mero siūlymu savivaldybės tarybos sprendimu.
141. Savivaldybėje privaloma sudaryti Kontrolės komitetą, į kurį įeina vienodas visų savivaldybės tarybos narių frakcijų ir savivaldybės tarybos narių grupės, jei ją sudaro ne mažiau kaip 3 savivaldybės tarybos nariai, deleguotų atstovų skaičius. Kontrolės komiteto sudėtis turi būti pakeista ne vėliau kaip per 2 mėnesius nuo savivaldybės tarybos narių frakcijų ar savivaldybės tarybos narių grupių ar jų skaičiaus pasikeitimo.
142. Kontrolės komiteto pirmininką iš komiteto narių deleguoja savivaldybės tarybos opozicija raštu, pasirašytu daugiau kaip pusės visų savivaldybės tarybos opozicijos narių ir viešai įteiktu savivaldybės tarybos posėdžio pirmininkui. Kontrolės komiteto pirmininko pavaduotoją mero siūlymu iš komiteto narių skiria savivaldybės taryba.
143. Jeigu savivaldybės tarybos opozicija per du mėnesius nuo pirmojo išrinktos naujos savivaldybės tarybos posėdžio sušaukimo dienos arba nuo tiesiogiai išrinkto mero priesaikos priėmimo dienos nedeleguoja Kontrolės komiteto pirmininko arba deleguoja savivaldybės tarybos narį, neatitinkantį nustatytų reikalavimų, arba jeigu nėra paskelbta savivaldybės tarybos opozicija, Kontrolės komiteto pirmininką skiria savivaldybės taryba iš komiteto narių mero siūlymu.
144. Kontrolės komiteto pirmininkas netenka įgaliojimų prieš terminą mero siūlymu savivaldybės tarybos sprendimu, o jeigu Kontrolės komiteto pirmininkas buvo deleguotas savivaldybės tarybos opozicijos, – jį opozicijos raštu, pasirašytu daugiau kaip pusės visų savivaldybės tarybos opozicijos narių ir viešai įteiktu artimiausio savivaldybės tarybos posėdžio pirmininkui, atšaukus.
145. Jeigu artimiausiame savivaldybės tarybos posėdyje savivaldybės tarybos opozicija raštu neatšaukia savo deleguoto Kontrolės komiteto pirmininko ir nustatyta tvarka nedeleguoja kito savivaldybės tarybos nario ar deleguoja savivaldybės tarybos narį, neatitinkantį Vietos savivaldos įstatymo nustatytų reikalavimų, sprendimą dėl Kontrolės komiteto pirmininko įgaliojimų netekimo ir naujo Kontrolės komiteto pirmininko skyrimo mero siūlymu priima savivaldybės taryba.
146. Jei kelios frakcijos, tarybos narių grupės ar tarybos nariai yra pasiskelbę savivaldybės tarybos opozicija ir kiekviena iš jų atskirai siūlo kandidatus į Kontrolės komiteto pirmininko pareigas, taryba už kiekvieną pasiūlytą kandidatą balsuoja atskirai. Pirmininku skiriamas tas kandidatas, kuris surinko posėdyje dalyvavusių tarybos narių balsų daugumą.
147. Kontrolės komiteto sprendimas laikomas priimtu, jei už jį balsavo posėdyje dalyvavusių komiteto narių dauguma. Jei balsai pasiskirsto po lygiai (balsai laikomi pasiskirsčiusiais po lygiai tada, kai balsų „už“ gauta tiek pat, kiek „prieš“ ir „susilaikiusių“ kartu sudėjus), lemia komiteto pirmininko balsas. Jeigu komiteto pirmininkas posėdyje nedalyvauja, o balsai pasiskirsto po lygiai, laikoma, kad sprendimas nepriimtas
148. Komitetų, išskyrus Kontrolės komitetą, pirmininkus ir jų pavaduotojus iš komiteto narių mero siūlymu skiria komitetai. Komiteto pirmininkas mero siūlymu komiteto (išskyrus Kontrolės komitetą) sprendimu prieš terminą netenka savo įgaliojimų, jeigu neatitinka įstatyme nustatytų reikalavimų.
150. Sprendimai komitetuose priimami komiteto posėdyje dalyvaujančių komiteto narių balsų dauguma. Balsams pasiskirsčius po lygiai (balsai laikomi pasiskirsčiusiais po lygiai tada, kai balsų „už“ gauta tiek pat, kiek „prieš“ ir „susilaikiusių“ kartu sudėjus), lemia komiteto pirmininko balsas. Jei balsai pasiskirsto po lygiai, lemia komiteto pirmininko balsas. Jeigu komiteto pirmininkas posėdyje nedalyvauja, o balsai pasiskirsto po lygiai, laikoma, kad sprendimas nepriimtas.
151. Svarstant klausimą protokoliškai tarybos komitete (komitetuose), teikiamo klausimo pranešėjas turi parengti aiškinamąjį raštą (skaičiavimai, analizė ir kiti rodikliai, lyginamasis variantas), kuriame nurodoma problemos esmė, kiti autoriaus nuomone reikalingi pagrindimai bei paaiškinimai ir nurodoma, ko prašoma iš komiteto. Jeigu protokoliškai nagrinėti klausimą prašo tarybos narys, jis prašo komiteto pirmininko įtraukti klausimą į darbotvarkę. Komiteto pirmininkas sprendžia, ar reikia kviesti savivaldybės administracijos valstybės tarnautojus ar kitų savivaldybės institucijų darbuotojus pranešėjais, ar klausimas bus svarstomas be pranešėjų ir aiškinamojo rašto.
152. Komiteto pirmininkas:
152.5. kviečia dalyvauti komitetų posėdžiuose visuomenės atstovus – seniūnaičius, ekspertus, valstybės tarnautojus ir kitus suinteresuotus asmenis;
154. Komitetų posėdžių darbotvarkės ne vėliau kaip prieš 2 darbo dienas iki komiteto posėdžio pradžios paskelbiamos savivaldybės interneto portale.
155. Keli komitetai mero ar savo iniciatyva, sutarus jų pirmininkams, tą patį klausimą gali nagrinėti bendrame posėdyje. Tokiam posėdžiui bendru sutarimu pirmininkauja vieno iš komitetų pirmininkas. Sprendimus kiekvienas komitetas priima atskirai. Posėdžio protokolą pasirašo posėdžiui pirmininkavęs vieno iš komitetų pirmininkas.
156. Komitetų posėdžių protokolai ir garso įrašai saugomi informacinėse laikmenose, posėdžių protokolai viešinami savivaldybės interneto portale. Komiteto posėdžio protokole nurodomas posėdžio pavadinimas, posėdžio laikas, posėdyje dalyvavusių komiteto narių skaičius ir pavardės, svečiai ir kviestieji asmenys, posėdžio pirmininko ir sekretoriaus vardai ir pavardės, posėdžio darbotvarkė, kiekvieno klausimo pranešėjo ir papildomo pranešėjo vardas, pavardė ir pareigos, atitinkamais klausimais priimtų sprendimų esmė ir balsavimo rezultatai.
157. Komiteto nario pareikšta atskiroji nuomonė yra įrašoma į protokolą. Tarybos narys, kalbėdamas posėdžio metu, turi akcentuoti, ar tai yra jo atskiroji nuomonė ir kad jis pageidauja, jog tai būtų įrašyta posėdžio protokole.
158. Kai komitete suformuluojami alternatyvūs siūlymai dėl svarstomo tarybos sprendimo projekto, tai turi būti įrašyta ir į komiteto posėdžio protokolą ir į sprendimo projekto rengimo ir svarstymo komitetuose lapą. Tarybos sprendimo projekto rengėjas privalo parengti komiteto pasiūlytą sprendimo alternatyvą ir kartu su siūlomu sprendimo projektu teikti tarybai.
159. Kai komitetas priima sprendimą kreiptis į savivaldybės administracijos direktorių ar savivaldybei priklausančią įmonę ar įstaigą, komiteto posėdžio protokolą rašantis Tarybos ir mero sekretoriato valstybės tarnautojas padaro komiteto posėdžio protokolo išrašą pavestai užduočiai vykdyti ir kontroliuoti ir užregistruoja jį dokumentų valdymo sistemoje.
160. Komitetų posėdžių protokolavimą ir protokolų saugojimą organizuoja Tarybos ir mero sekretoriatas.
161. Tarybos komitetų posėdžių protokolų išrašai ar posėdžių garso įrašų kopijos tarybos nariui daromi pagal jo Tarybos ir mero sekretoriatui pateiktą rašytinį prašymą. Prašoma informacija tarybos nariams pateikiama po protokolo pasirašymo.
162. Komitetų darbe patariamojo balso teise gali dalyvauti suinteresuoti asmenys. Savo iniciatyva pirmiau minėti suinteresuoti asmenys komiteto posėdyje gali dalyvauti pranešę apie tai Tarybos ir mero sekretoriatui. Kai komiteto posėdyje svarstomas su valstybės, tarnybos ar komercine paslaptimi susijęs klausimas, komitetas gali nuspręsti jį nagrinėti uždarame posėdyje.
163. Kai komiteto posėdyje svarstomas su valstybės, tarnybos, komercine paslaptimi ar asmens duomenimis, kurių viešinimas neatitiktų Reglamento (ES) 2016/679 reikalavimų, susijęs klausimas, informacija, ir (ar) teisės aktų, kuriuose yra valstybės, tarnybos, komercinę paslaptį sudarančios, su asmens duomenimis, kurių viešinimas neatitiktų Reglamento (ES) 2016/679 reikalavimų, susijusios informacijos, projektas, komitetas gali nuspręsti jį nagrinėti uždarame posėdyje.
164. Savivaldybės kontrolierius turi teisę dalyvauti komitetų posėdžiuose ir pareikšti nuomonę savo kompetencijos klausimais.
165. Komitetai savo kompetencijos klausimais turi teisę kontroliuoti, kaip vykdomi tarybos sprendimai.
166. Komitetus techniškai aptarnauja Tarybos ir mero sekretoriatas, kuris organizuoja komitetams reikalingų dokumentų bei kitos medžiagos parengimą, skelbia komiteto posėdžio darbotvarkę savivaldybės interneto portale ir pateikia parengtą komiteto posėdžio medžiagą tarybos nariams.
167. Aplinkos ir plėtros komitetas:
167.1. svarsto, rengia ir teikia išvadas dėl:
167.1.2. adresų suteikimo žemės sklypams, kuriuose pagal jų naudojimo paskirtį (būdą) ar teritorijų planavimo dokumentus leidžiama pastatų statyba, pastatams, butams ir kitoms patalpoms;
167.1.3. pavadinimų suteikimo gatvėms, savivaldybės teritorijose esantiems pastatams, statiniams ir kitiems objektams, šių adresų ir pavadinimų keitimas ar panaikinimas;
167.1.6. želdinių apsaugos, teritorijos tvarkymo ir švaros palaikymo, prekybos turgavietėse ir kitų taisyklių, už kurių pažeidimą numatyta administracinė atsakomybė;
167.1.8. statybos, plėtimo ir regeneravimo, kraštovaizdžio, architektūros ir kultūros paminklų apsaugos;
167.2. nagrinėja gyventojų siūlymus ir pageidavimus dėl miesto teritorijų planavimo, tvarkymo, statybos ir aplinkosaugos;
167.5. nagrinėja, kaip naudojamos lėšos, skirtos komiteto kompetencijai priklausančioms veiklos kryptims kiekvienoje biudžeto asignavimų valdytojo programoje, ir vertina biudžeto lėšų bei investicijų panaudojimo tikslingumą ir efektyvumą;
168. Investicijų, ekonomikos ir biudžeto komitetas:
168.1. svarsto, rengia ir teikia išvadas dėl:
168.1.1. savivaldybės strateginio planavimo dokumentų ir juos įgyvendinančių planavimo dokumentų rengimo ir įgyvendinimo;
168.1.2. administracijos direktoriaus pateikto tarybai tvirtinti savivaldybės biudžeto projekto ir apibendrintų visų komitetų išvadų;
168.1.4. tikslinės paskirties ir specializuotų fondų sudarymo ir naudojimo tvarkos, jų panaudojimo apyskaitų, įvertinus gautus išplėstinės seniūnaičių sueigos sprendimus;
168.1.5. papildomų ir planą viršijančių savivaldybės biudžeto pajamų ir kitų piniginių lėšų paskirstymo, įvertinus gautus išplėstinės seniūnaičių sueigos sprendimus;
168.1.8. sprendimų įsteigti, reorganizuoti ar likviduoti savivaldybės įmones, biudžetines įstaigas ir ūkines organizacijas;
168.1.9. mokėjimų arba kompensacijų už išperkamus žemės sklypus, naudojimosi savivaldybės įrengimais, objektais ir gamtos ištekliais dydžių nustatymo;
168.1.12. pateiktos savivaldybės teritorijos raidos analizės, bendrųjų ilgalaikių ūkinių, investicinių ir kitų programų;
168.2. svarsto ir teikia siūlymus dėl:
168.3. analizuoja:
168.3.2. kaip tarybos įsteigtos institucijos ir ūkio subjektai naudojasi jiems deleguota teise valdyti bei eksploatuoti konkrečius savivaldybės nuosavybės objektus;
169. Kultūros, švietimo ir sporto komitetas:
169.1. svarsto, rengia ir teikia išvadas dėl:
169.1.1. vaikų ir jaunimo bendrojo lavinimo ir papildomo ugdymo, suaugusių žmonių švietimo organizavimo;
169.1.2. kultūros ugdymo, poilsio organizavimo;
169.1.3. teikia tarybai išvadas dėl:
169.1.4. nagrinėja ir teikia siūlymus bei išvadas dėl švietimo, kultūros, sporto veiklos prioritetų;
169.1.5. analizuoja savivaldybės švietimo, kultūros ir sporto įstaigų veiklą, kaip jose vykdomas biudžetas, ar racionaliai naudojamos biudžeto lėšos;
169.1.7. nagrinėja, kaip naudojamos lėšos, skirtos komiteto kompetencijai priklausančioms veiklos kryptims kiekvienoje biudžeto asignavimų valdytojo programoje, ir vertina biudžeto lėšų bei investicijų panaudojimo tikslingumą ir efektyvumą;
170. Sveikatos apsaugos ir socialinių reikalų komitetas:
170.1. svarsto, rengia ir teikia išvadas dėl:
170.1.1. neįgaliųjų, senyvo amžiaus asmenų rūpybos, priežiūros, aptarnavimo ir socialinio integravimo į bendruomenę;
170.1.2. pateiktų teritorijos raidos analizių, ilgalaikių bendrųjų socialinių, demografinių ir kitų programų;
170.1.3. socialinio būsto statybos ir remonto, paramos gyventojams įsigyjant gyvenamąsias patalpas, paramos būstui įsigyti ar išsinuomoti teikimo Lietuvos Respublikos paramos būstui įsigyti ar išsinuomoti įstatymo nustatyta tvarka;
170.1.4. gyventojų užimtumo, gyventojų kvalifikacijos kėlimo, perkvalifikavimo, viešųjų ir sezoninių darbų organizavimo;
170.2. analizuoja savivaldybės globos ir socialinės rūpybos, sveikatos įstaigų veiklą, kaip jose vykdomas biudžetas, ar racionaliai naudojamos biudžeto lėšos;
170.4. nagrinėja, kaip naudojamos lėšos, skirtos komiteto kompetencijai priklausančioms veiklos kryptims kiekvienoje biudžeto asignavimų valdytojo programoje, ir vertina biudžeto lėšų bei investicijų panaudojimo tikslingumą ir efektyvumą;
171. Kontrolės komitetas:
171.1. teikia savivaldybės tarybai išvadas dėl savivaldybės kontrolės ir audito tarnybos veiklos rezultatų;
171.2. siūlo savivaldybės tarybai atleisti savivaldybės kontrolierių, kai yra įstatymuose nurodyti atleidimo iš valstybės tarnybos pagrindai;
171.3. įvertina savivaldybės kontrolės ir audito tarnybos ateinančių metų veiklos planui vykdyti reikalingus asignavimus ir išvadą dėl jų teikia savivaldybės tarybai;
171.4. svarsto savivaldybės kontrolės ir audito tarnybos veiklos plano įvykdymo ataskaitą, jos pagrindu rengia ir teikia savivaldybės tarybai išvadas dėl savivaldybės turto ir lėšų naudojimo teisėtumo, tikslingumo ir efektyvumo bei savivaldybės kontrolės ir audito tarnybos veiklos;
171.5. siūlo savivaldybės tarybai atlikti nepriklausomą savivaldybės turto ir lėšų naudojimo bei savivaldybės veiklos auditą, teikia savo išvadas dėl audito rezultatų;
171.6. periodiškai (kartą per ketvirtį) svarsto, kaip vykdomas savivaldybės kontrolės ir audito tarnybos veiklos planas, savivaldybės kontrolės ir audito tarnybos ar savo iniciatyva išklauso institucijų, įstaigų ir įmonių vadovus dėl savivaldybės kontrolės ir audito tarnybos atlikto finansinio ir veiklos audito metu nustatytų trūkumų ar teisės aktų pažeidimų pašalinimo, prireikus kreipiasi į savivaldybės administracijos direktorių arba savivaldybės tarybą dėl savivaldybės kontrolės ir audito tarnybos reikalavimų įvykdymo;
171.7. dirba pagal savivaldybės tarybos patvirtintą veiklos programą ir kiekvienų metų pradžioje už savo veiklą atsiskaito savivaldybės tarybai reglamento nustatyta tvarka; savivaldybės taryba Kontrolės komiteto veiklos programą patvirtina per vieną mėnesį nuo Kontrolės komiteto sudarymo, o kai Kontrolės komitetas sudarytas, – per vieną mėnesį nuo kalendorinių metų pradžios;
171.8. nagrinėja iš asmenų gaunamus pranešimus ir pareiškimus apie savivaldybės administracijos, įmonių, įstaigų ir jų vadovų veiklą ir teikia dėl jų siūlymus savivaldybės administracijai ir savivaldybės tarybai arba persiunčia juos nagrinėti kompetentingoms institucijoms ar įstaigoms.
171.9. svarsto Savivaldybės kontrolės ir audito tarnybos kitų metų veiklos plano projektą ir teikia pasiūlymus dėl šio plano papildymo ar pakeitimo, iki einamųjų metų lapkričio 5 dienos grąžina jį savivaldybės kontrolieriui. Savivaldybės kontrolės ir audito tarnyba, atsižvelgusi į Kontrolės komiteto pasiūlymus dėl veiklos plano projekto, papildo ar pakeičia Savivaldybės kontrolės ir audito tarnybos veiklos plano projektą ir patvirtina jį įstatymų nustatytais terminais;
172. Kontrolės ir audito tarnybos veiklos ataskaita savivaldybės tarybai turi būti pateikta iki gegužės 1 d. Sprendimo projektas dėl šios ataskaitos tvirtinimo pirmiausiai teikiamas Kontrolės komitetui. Kontrolės komitetas rengia išvadą dėl ataskaitos, kurią Kontrolės komiteto pirmininkas paskelbia tarybos posėdžio metu. Sprendimo projektą dėl ataskaitos tvirtinimo kiti komitetai svarsto bendra tvarka.
173. Tarybai pritarus, Savivaldybės kontrolės ir audito tarnybos veiklos ataskaita arba jos santrauka skelbiama vietinėje spaudoje, savivaldybės interneto portale, o esant galimybei – ir per kitas žiniasklaidos priemones.
Tarybos komisijos ir jų sudarymo tvarka
175. Savivaldybės taryba savo įgaliojimų laikui sudaro Etikos ir Antikorupcijos komisijas. Šios komisijos sudaromos laikantis proporcinio savivaldybės tarybos daugumos ir mažumos atstovavimo principo. Komisijų sudėtis, išlaikant proporcinio savivaldybės tarybos daugumos ir mažumos atstovavimo principą, turi būti pakeista ne vėliau kaip per 2 mėnesius nuo savivaldybės tarybos daugumos ir mažumos pasikeitimo. Šių komisijų darbo organizavimo procedūros, veiklos funkcijos ir kitos nuostatos reglamentuotos komisijų nuostatuose, kuriuos tvirtina taryba. Komisijų atsakingųjų sekretorių pareigas atlieka savivaldybės administracijos direktoriaus paskirti valstybės tarnautojai, šios funkcijos įrašomos į jų pareigybių aprašymus.
176. Etikos ir Antikorupcijos komisijų nariai gali būti savivaldybės tarybos nariai, valstybės tarnautojai, ekspertai, gyvenamųjų vietovių bendruomenių atstovai – seniūnaičiai, išplėstinės seniūnaičių sueigos deleguoti atstovai, visuomenės atstovai (Lietuvos Respublikoje įregistruotų viešųjų juridinių asmenų, išskyrus valstybės ar savivaldybės institucijas ar įstaigas, įgalioti atstovai), bendruomeninių organizacijų atstovai, kiti savivaldybės gyventojai. Etikos komisijoje ir Antikorupcijos komisijoje seniūnaičiai arba seniūnaičiai ir visuomenės atstovai turi sudaryti ne mažiau kaip 1/3 komisijos narių.
177. Etikos ir Antikorupcijos komisijų pirmininkus iš šių komisijų narių – savivaldybės tarybos narių – deleguoja savivaldybės tarybos opozicija raštu, pasirašytu daugiau kaip pusės visų savivaldybės tarybos opozicijos narių ir viešai įteiktu savivaldybės tarybos posėdžio pirmininkui. Šių komisijų pirmininkų pavaduotojus mero siūlymu iš šių komisijų narių – savivaldybės tarybos narių – skiria savivaldybės taryba. Jeigu savivaldybės tarybos opozicija per du mėnesius nuo pirmojo išrinktos naujos savivaldybės tarybos posėdžio sušaukimo dienos arba nuo tiesiogiai išrinkto mero priesaikos priėmimo dienos nedeleguoja Etikos komisijos ir Antikorupcijos komisijos pirmininkų arba deleguoja savivaldybės tarybos narius, neatitinkančius Vietos savivaldos įstatyme nustatytų reikalavimų, arba jeigu nėra paskelbta savivaldybės tarybos opozicija, Etikos komisijos ir Antikorupcijos komisijos pirmininkus savivaldybės taryba mero siūlymu skiria iš šių komisijų narių – savivaldybės tarybos narių.
178. Jei kelios frakcijos, tarybos narių grupės ar tarybos nariai yra pasiskelbę savivaldybės tarybos opozicija ir kiekviena iš jų atskirai siūlo kandidatus į Etikos ir Antikorupcijos komisijų pirmininkų pareigas, meras tarybai teikia visus pasiūlytus kandidatus, taryba už kiekvieną iš jų balsuoja atskirai.
179. Kai skiriami Etikos, Antikorupcijos komisijos pirmininkai, sprendžiamas nepasitikėjimo Etikos ir Antikorupcijos pirmininkais klausimas, galimas slaptas balsavimas.
180. Etikos ir Antikorupcijos komisijų pirmininkai laikomi paskirtais, kai už jų kandidatūras balsavo posėdyje dalyvaujančių tarybos narių dauguma. Jeigu tarybos nariai nepritaria mero teikiamoms tarybos opozicijos pasiūlytoms Etikos ir Antikorupcijos komisijų pirmininkų kandidatūroms, meras kitame tarybos posėdyje teikia opozicijos pasiūlytas kandidatūras.
181. Etikos komisijos pirmininkas ir Antikorupcijos komisijos pirmininkas šioje dalyje nustatytu pagrindu netenka įgaliojimų prieš terminą mero siūlymu savivaldybės tarybos sprendimu, o jeigu Etikos komisijos pirmininkas ar Antikorupcijos komisijos pirmininkas buvo deleguotas savivaldybės tarybos opozicijos, – jį opozicijos raštu, pasirašytu daugiau kaip pusės visų savivaldybės tarybos opozicijos narių ir viešai įteiktu artimiausio savivaldybės tarybos posėdžio pirmininkui, atšaukus. Jeigu artimiausiame savivaldybės tarybos posėdyje savivaldybės tarybos opozicija raštu neatšaukia savo deleguoto Etikos komisijos pirmininko ar Antikorupcijos komisijos pirmininko ir nustatyta tvarka nedeleguoja kito atitinkamos komisijos pirmininko ar deleguoja savivaldybės tarybos narį, neatitinkantį Vietos savivaldos įstatyme nustatytų reikalavimų, sprendimą dėl Etikos komisijos pirmininko ar Antikorupcijos komisijos pirmininko įgaliojimų netekimo ir naujo atitinkamos komisijos pirmininko skyrimo mero siūlymu priima savivaldybės taryba.
182. Etikos komisija:
182.1. prižiūri, kaip savivaldybės tarybos nariai laikosi Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo, Valstybės politikų elgesio kodekso, Viešųjų ir privačių interesų derinimo įstatymo, reglamento, kitų teisės aktų, reglamentuojančių savivaldybės tarybos narių veiklą ir elgesį, reikalavimų;
182.2. analizuoja tarybos narių nedalyvavimo tarybos, komitetų ir komisijų posėdžiuose ir tarybos nariui įstatymuose nustatytų pareigų nevykdymo priežastis;
182.3. tiria ir priima sprendimus dėl savivaldybės tarybos narių veiklos atitikties Vietos savivaldos įstatymo, Valstybės politikų elgesio kodekso, Viešųjų ir privačių interesų derinimo įstatymo, reglamento, kitų teisės aktų, reglamentuojančių savivaldybės tarybos narių veiklą ir elgesį, nuostatoms;
182.4. nagrinėja savivaldybės bendruomenės narių, valstybės institucijų, gyvenamųjų vietovių bendruomenių ar bendruomeninių organizacijų atstovų siūlymus ir pastabas dėl tarybos narių veiklos skaidrumo;
182.5. teikia Vyriausiajai rinkimų komisijai siūlymą dėl tarybos nario įgaliojimų nutraukimo, jeigu šis tarybos narys yra praleidęs iš eilės tris tarybos posėdžius be pateisinamos priežasties;
183. Antikorupcijos komisija:
183.1. tarybai priėmus sprendimą ar merui pasiūlius, dalyvauja atliekant savivaldybės institucijų parengtų teisės aktų projektų antikorupcinį vertinimą;
183.2. dalyvauja rengiant kovos su korupcija programas ir teikia išvadas tarybai dėl šių programų ir jų įgyvendinimo;
183.3. nagrinėja savivaldybės bendruomenės narių, valstybės institucijų, gyvenamųjų vietovių bendruomenių ir bendruomeninių organizacijų atstovų siūlymus ir pastabas dėl kovos su korupcija priemonių vykdymo;
183.4. korupcijos prevencijos tikslais analizuoja savivaldybės administracijos, biudžetinių ir viešųjų įstaigų, kurių savininkė yra savivaldybė, ir savivaldybės valdomų įmonių atliktus viešuosius pirkimus ir apie galimus korupcijos atvejus informuoja savivaldybės tarybą ir kompetentingas institucijas ar įstaigas. Antikorupcijos komisijos pirmininkas ir nariai turi teisę susipažinti su visa analizuojamų viešųjų pirkimų informacija;
183.5. savivaldybės interneto portale skelbia informaciją apie savo veiklą, vykdomas korupcijos prevencijos priemones savivaldybėje, taip pat apie kovos su korupcija rezultatus. Už šios informacijos pateikimą atsakingas komisijos atsakingasis sekretorius;
184. Taryba gali sudaryti ir kitas nuolatines (tos kadencijos laikotarpiui) bei laikinąsias (atskiriems klausimams nagrinėti) komisijas. Komisijų įgaliojimus nustato taryba, patvirtindama tų komisijų veiklos nuostatus. Savivaldybės tarybos sudaromos komisijos pirmininku gali būti skiriamas tik nepriekaištingos reputacijos, kaip ji yra apibrėžta Vietos savivaldos įstatyme, savivaldybės tarybos narys. Laikinosios komisijos pirmininką paprastai iš tarybos narių tarybai tvirtinti teikia meras. Taryba skiria komisijai užduotį, nustato jos darbo trukmę ir suteikia reikalingus įgaliojimus.
Komisijos pirmininkas turi teisę gauti komisijos įgaliojimams vykdyti reikalingą informaciją iš valstybės ar savivaldybės institucijų, įstaigų ir valstybės ar savivaldybės valdomų įmonių.
185. Taryba tvirtina komisijų narių skaičių, sudėtį, veiklos nuostatus ir mero teikimu skiria komisijų pirmininkus. Komisijos pirmininkas paskiriamas, jeigu už jį balsavo posėdyje dalyvavusių tarybos narių dauguma.
186. Tarybos sudaromų komisijų nariais gali būti tarybos nariai, valstybės tarnautojai, ekspertai, gyvenamųjų vietovių bendruomenių atstovai – seniūnaičiai, išplėstinės seniūnaičių sueigos deleguoti atstovai, visuomenės atstovai (Lietuvos Respublikoje įregistruotų viešųjų juridinių asmenų, išskyrus valstybės ar savivaldybės institucijas ar įstaigas, įgalioti atstovai), bendruomeninių organizacijų atstovai, kiti savivaldybės gyventojai.
187. Savivaldybės tarybos sudaromų komisijų nariai, kurie nėra savivaldybės tarybos nariai, komisijų posėdžių metu atleidžiami nuo tiesioginio darbo ar pareigų bet kurioje institucijoje, įstaigoje, įmonėje ar organizacijoje, išsaugant jiems darbo vietą. Už darbą Etikos komisijoje ir Antikorupcijos komisijoje šių komisijų nariams, kurie nėra savivaldybės tarybos nariai, apmokama Lietuvos Respublikos valstybės ir savivaldybių įstaigų darbuotojų ir komisijų narių darbo apmokėjimo įstatymo nustatyta tvarka.
188. Savivaldybės tarybos nariai gali būti deleguojami į regiono plėtros tarybos kolegiją, komisijas ir jiems suteikiami įgaliojimai. Savivaldybės taryba savo deleguojamus atstovus savo įgaliojimų laikui renka pagal kvotas, proporcingai rinkimus laimėjusių partijų ar rinkimų komitetų vietoms taryboje.
Tarybos frakcijos, tarybos narių grupės, tarybos mažuma, tarybos dauguma
190. Savo politiniams tikslams įgyvendinti savivaldybės tarybos nariai gali sudaryti tarybos opoziciją, tarybos daugumą, jungtis į frakcijas ar tarybos narių grupes šio reglamento nustatyta tvarka.
191. Frakcija paskelbiama pirmajame ar kitame savivaldybės tarybos posėdyje ne mažiau kaip trims savivaldybės tarybos nariams viešu pareiškimu, įteiktu posėdžio pirmininkui, deklaravus, kad veiklą savivaldybės taryboje tęsia susivieniję į frakciją. Pareiškime taip pat turi būti nurodytas frakcijos pavadinimas, jos sudėtis, vadovo, jo pavaduotojo vardai ir pavardės.
193. Taryboje gavusių mandatus rinkimų sąrašų ar partijų skaičius, pasiskelbiant tarybos opozicija ar dauguma bei sudarant frakcijas ir grupes, neribojamas.
194. Pasikeitus frakcijos ar grupės pavadinimui, sudėčiai, vadovui ar jo pavaduotojui, frakcijai ar grupei iširus ar nutraukus veiklą, turi būti raštu pranešta merui, kuris apie tai paskelbia artimiausiame tarybos posėdyje.
Savivaldybės biudžeto rengimas
196. Savivaldybė turi savarankišką biudžetą, kuris sudaromas ir tvirtinamas vieneriems biudžetiniams metams.
197. Savivaldybės biudžeto sudarymo pagrindas yra Lietuvos Respublikos Seimo patvirtinti savivaldybių finansiniai rodikliai, tarybos patvirtintos socialinės, ekonominės ir kitos programos, taip pat savivaldybės funkcijoms įgyvendinti reikalingų lėšų skaičiavimai.
198. Savivaldybės biudžeto rengimo, svarstymo ir tvirtinimo procedūrą nustato Biudžeto sandaros įstatymas, kiti Lietuvos Respublikos teisės aktai ir šis reglamentas.
199. Administracijos direktorius ateinančių metų biudžeto projektą sudaro ir teikia tarybai svarstyti ne vėliau kaip per dvi savaites. įsigaliojus Valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymui.
200. Meras parengtą ateinančių metų savivaldybės biudžeto projektą teikia svarstyti komitetams, frakcijoms ir tarybos narių grupėms.
201. Biudžeto projektas skelbiamas viešai (savivaldybės interneto portale), siekiant gyventojams sudaryti sąlygas jį svarstyti.
202. Gyventojai pastabas ir pasiūlymus teikia per 5 darbo dienas nuo paskelbimo dienos. Per nustatytą laiką gautus gyventojų pasiūlymus apibendrina savivaldybės administracija ir elektroniniu paštu pateikia visiems tarybos nariams.
203. Tarybos sprendimo projektas dėl savivaldybės biudžeto tvirtinimo rengiamas, viešinamas ir svarstomas bendra šiame reglamente nustatyta sprendimų parengimo, svarstymo ir viešinimo tvarka.
204. Investicijų, ekonomikos ir biudžeto komitetas, gavęs frakcijų, komitetų išvadas ir gyventojų pasiūlymus dėl biudžeto projekto, teikia apie jį išvadą tarybai. Išvadoje turi būti nurodomos frakcijų, komitetų pastabos ir pagrindinės išvados.
205. Komitetai, frakcijos ir tarybos nariai visose savivaldybės biudžeto projekto svarstymo stadijose gali siūlyti didinti arba mažinti projekte numatytas išlaidas tik nurodydami šių išlaidų finansavimo šaltinius ir pateikdami pasiūlymo pagrindimą. Tačiau negalima siūlyti mažinti tų išlaidų, kurios į biudžeto projektą įrašytos pagal įstatymus, kitus Seimo, Vyriausybės priimtus teisės aktus, taip pat tarybos sprendimus.
206. Jei pirmą kartą svarstant tarybos posėdyje sprendimas tvirtinti savivaldybės biudžetą nepriimamas, tarybos sprendimu ne vėliau kaip per 14 dienų nuo pirmojo svarstymo skiriamas antrasis svarstymas, kuriame administracijos direktorius pristato pagal gautus pasiūlymus ir pastabas dėl pataisyto biudžeto projekto. Posėdžio metu administracijos direktorius arba jo įgaliotas asmuo informuoja, kurie iš komitetų, frakcijų ir tarybos narių pasiūlymų ir pataisų įrašyti į biudžeto projektą, kurie atmesti, motyvuoja atmetimo priežastis, atsako į tarybos narių klausimus.
207. Jeigu savivaldybės biudžetas per teisės aktais nustatytus terminus nepatvirtinamas, jo išlaidos biudžetinių metų pradžioje kiekvieną mėnesį negali būti didesnės kaip 1/12 praėjusių metų savivaldybės biudžeto išlaidų.
Savivaldybės biudžeto vykdymo ir turto naudojimo kontrolė
209. Taryba kiekvienais metais posėdyje tvirtina Savivaldybės biudžeto ir savivaldybės metinių ataskaitų rinkinius bei Savivaldybei nuosavybės teise priklausančio turto ir patikėjimo teise valdomo valstybės turto ataskaitą įstatymo nustatyta tvarka.
210. Savivaldybės metinių ataskaitų rinkinius ir Savivaldybei nuosavybės teise priklausančio turto ir patikėjimo teise valdomo valstybės turto ataskaitą rengia savivaldybės administracijos direktorius.
211. Savivaldybės metinių ataskaitų rinkinius administracijos direktorius pateikia Viešojo sektoriaus atskaitomybės įstatyme nustatytu terminu savivaldybės kontrolieriui išvadai parengti.
212. Savivaldybės kontrolierius išvadą dėl pateikto tvirtinti Savivaldybės metinių ataskaitų rinkinio iki gegužės15 d. teikia savivaldybės tarybai.
213. Savivaldybei nuosavybės teise priklausančio turto ir patikėjimo teise valdomo valstybės turto ataskaitą savivaldybės administracijos direktorius teikia savivaldybės kontrolieriui – išvadai parengti.
214. Savivaldybės kontrolierius išvadą dėl savivaldybei nuosavybės teise priklausančio turto ir patikėjimo teise valdomo valstybės turto ataskaitos teikia savivaldybės tarybai.
215. Savivaldybei nuosavybės teise priklausančio turto ir patikėjimo teise valdomo valstybės turto ataskaita su savivaldybės kontrolieriaus išvada kiekvienais metais savivaldybės tarybai teikiama tvirtinti iki gegužės15 d.
IV SKYRIUS
MERAS, MERO PAVADUOTOJAI
Mero rinkimas, mero pavaduotojų skyrimas
218. Meras frakcijų atstovų pasitarime, likus ne mažiau kaip 24 valandoms iki tarybos posėdžio, kuriame bus svarstomos šios kandidatūros, pristato, derina ir teikia savivaldybės tarybai mero pavaduotojo (pavaduotojų), savivaldybės administracijos direktoriaus, savivaldybės administracijos direktoriaus pavaduotojo (savivaldybės administracijos direktoriaus siūlymu), savivaldybės tarybos Kontrolės komiteto pirmininko pavaduotojo, Vietos savivaldos įstatyme nustatytais atvejais Kontrolės komiteto pirmininko ir Vietos savivaldos įstatyme nustatytų savivaldybės tarybos komisijų pirmininkų kandidatūras, taip pat gali siūlyti atleisti juos iš pareigų, siūlyti skirti nuobaudas savivaldybės administracijos direktoriui
219. Taryba mero siūlymu gali nuspręsti, kad mero pavaduotojai pareigas atlieka visuomeniniais pagrindais.
220. Jeigu mero pasiūlytas kandidatas į mero pavaduotojus nesurenka reikiamo balsų skaičiaus, meras turi teisę tame pačiame ar kitame tarybos posėdyje siūlyti tą patį arba kitą kandidatą. Jeigu tame pačiame tarybos posėdyje kartotinai balsuoti siūlomas tas pats kandidatas vėl nesurenka reikiamo balsų skaičiaus, rinkimai atidedami kitam tarybos posėdžiui.
222. Mero potvarkio projektą pagal kompetenciją rengia Tarybos ir mero sekretoriatas arba savivaldybės administracija.
223. Mero potvarkių projektai pasirašomi rengėjo ir derinami su kalbos tvarkytoju, Teisės skyriaus specialistu, atitinkamų savivaldybės administracijos padalinių vadovais.
224. Mero potvarkiai, kuriais tarybos nariai siunčiami į komandiruotę, įtraukiami ar deleguojami į darbo grupes, komisijas, tarybas ar kitas institucijas, turi būti suderinti su Tarybos ir mero sekretoriato vadovu.
225. Mero potvarkius pagal kompetenciją registruoja Tarybos ir mero sekretoriatas arba savivaldybės administracija.
226. Mero potvarkiai įsigalioja jų pasirašymo dieną, jeigu pačiuose potvarkiuose nenustatyta vėlesnė jų įsigaliojimo data.
227. Mero priimti teisės aktai, kuriuos skelbti TAR privaloma pagal teisės aktus, oficialiai skelbiami TAR Teisėkūros pagrindų įstatymo nustatyta tvarka ir savivaldybės interneto portale.
229. Mero pavadavimas, kai meras negali eiti pareigų (tarnybinių komandiruočių, ligos ar kitais atvejais, kai jis negali eiti pareigų), įforminamas jo paties potvarkiu. Pavadavimo metu mero pavaduotojas ar laikinai mero pareigas einantis savivaldybės tarybos narys atlieka mero nustatytas funkcijas ir pavedimus. Meras mero pavaduotojo funkcijas nustato mero pavaduotojo kadencijos laikotarpiui ir gali jas keisti. Kai meras negali eiti pareigų, mero pavaduotojas ar laikinai mero pareigas einantis savivaldybės tarybos narys atlieka visas mero pareigas, išskyrus Vietos savivaldos įstatymo numatytas išimtis.
230. Mero, mero pavaduotojo darbas, viršijantis teisės aktuose nustatytą darbo trukmę, nelaikomas viršvalandiniu. Meras savo darbo laiką tvarko savo nuožiūra, neviršydamas teisės aktuose nustatyto maksimalaus darbo laiko. Mero pavaduotojas savo darbo laiką tvarko derindamas jį su savivaldybės meru. Mero, mero pavaduotojo darbo laiko apskaita tvarkoma ir apmokėjimas vykdomas teisės aktų nustatyta tvarka pagal faktiškai dirbtą laiką, apie kurį jie informuoja Tarybos ir mero sekretoriato valstybės tarnautoją, atsakingą už darbo laiko apskaitos žiniaraščio pildymą.
231. Potvarkį dėl pavedimo mero pavaduotojui pavaduoti merą (išvykstant į komandiruotę ar pan.) meras pasirašo iš anksto, nurodydamas mero pavaduotoją, kuriam pavedama pavaduoti merą ir terminą, kuriam perduodamos jo funkcijos.
233. Kai yra paskirti du mero pavaduotojai ir jų abiejų pareigybių aprašymuose yra nustatyta pareiga pavaduoti merą, o meras dėl ligos ar kitų nuo jo nepriklausančių priežasčių negali eiti pareigų ir pasirašyti potvarkio dėl pavadavimo, potvarkį dėl mero pavadavimo pasirašo vyriausias pagal amžių mero pavaduotojas.
234. Mero, mero pavaduotojo (-ų) įgaliojimai nustatyti Vietos savivaldos įstatyme ir kituose teisės aktuose.
235. Meras gali pats atstovauti savivaldybei teisme, taip pat bendradarbiaujant su kitomis savivaldybėmis, valstybės ar užsienio institucijomis, kitais juridiniais ir fiziniais asmenimis arba įgalioti ir deleguoti kitus asmenis.
236. Mero siūlymas tarybai pavesti savivaldybės kontrolieriui atlikti veiklos plane nenumatytą savivaldybės administracijos, savivaldybės administravimo subjektų bei savivaldybės kontroliuojamų įmonių finansinį ir veiklos auditą įforminamas tarybos sprendimu. Meras, gavęs savivaldybės kontrolieriaus pateiktas audito ataskaitas ir išvadas dėl atlikto finansinio ir veiklos audito rezultatų, teikia jas svarstyti komitetų ir tarybos posėdžiuose.
237. Meras savo kompetencijos klausimais gali sudaryti darbo grupes iš savivaldybės tarybos narių šių sutikimu, savivaldybės administracijos direktoriaus deleguotų savivaldybės administracijos valstybės tarnautojų ir darbuotojų, dirbančių pagal darbo sutartis, kitų savivaldybės teritorijoje veikiančių asmenų ir visuomenės atstovų.
238. Meras gali deleguoti savivaldybės tarybos narius, kitus savivaldybės teritorijoje veikiančius asmenis ir visuomenės atstovus šių sutikimu į savivaldybės administracijos direktoriaus sudaromas savivaldybės administracijos darbo grupes.
239. Meras savo įgaliojimų laikotarpiu gali turėti visuomeninių konsultantų, kurie mero prašymu teikia jam konsultacijas, pasiūlymus, išvadas ir kitą informaciją. Mero visuomeniniu konsultantu gali būti pilnametis asmuo. Mero visuomeniniu konsultantu negali būti asmuo, kuris įstatymų nustatyta tvarka yra pripažintas kaltu dėl sunkaus ar labai sunkaus nusikaltimo padarymo ir turi neišnykusį ar nepanaikintą teistumą, taip pat esantis įstatymų nustatyta tvarka uždraustos organizacijos nariu. Informacija apie asmenį, mero paskirtą jo visuomeniniu konsultantu (asmens vardas, pavardė, paskyrimo ir atšaukimo datos), nedelsiant paskelbiama savivaldybės interneto svetainėje.
240. Meras (mero pavaduotojai) turi teisę rengti savivaldybės administracijos padalinių, savivaldybės institucijų, įmonių, įstaigų, organizacijų atstovų pasitarimus, aptarti ir nagrinėti tarybos sprendimų, mero potvarkių, socialinių, kultūrinių, ūkinių, investicinių, demografinių, ekologinių ir kitų programų projektus. Šių pasitarimų tikslas – įvertinti galimus ekonominius, socialinius ir sprendimo, potvarkio ar programos projekto padarinius, siūlyti optimalius sprendimus dėl projekto nuostatų, racionaliai naudoti tarybos posėdžių laiką.
241. Mero ir mero pavaduotojo (-ų), administracijos direktoriaus, kai jo nėra – pavaduotojo, savivaldybės kontrolieriaus, kai jo nėra – jo pavaduotojo išvykimas į komandiruotes įforminamas mero potvarkiu. Komandiruotės išlaidos jiems apmokamos vadovaujantis Vyriausybės nustatyta tvarka.
242. Merui ir mero pavaduotojui atostogos suteikiamos savivaldybės tarybos ar jos įgalioto asmens sprendimu. Atostogų metu meras ir mero pavaduotojas neatlieka mero ar mero pavaduotojo pareigų, tačiau gali atlikti tarybos nario pareigas. Meras ir mero pavaduotojas turi teisę į 20 darbo dienų trukmės kasmetines minimaliąsias atostogas. Vadovaujantis Darbo kodekso nuostatomis, merui ir mero pavaduotojui gali būti suteikiamos šios tikslinės atostogos: nėštumo ir gimdymo, tėvystės, mokymosi, nemokamos. Meras ir mero pavaduotojas turi teisę į Darbo kodekse nustatytas lengvatas asmenims, auginantiems vaikus, ir į lengvatas neįgaliems darbuotojams.
243. Kai yra paskirti 2 mero pavaduotojai, komandiruočių, atostogų, ligos atveju, taip pat kai vienas iš jų negali eiti savo pareigų dėl kitų priežasčių, negalinčio atlikti savo pareigų mero pavaduotojo pareigas atlieka kitas mero pavaduotojas.
244. Meras savo potvarkiu suteikia atostogas savivaldybės administracijos direktoriui, kai savivaldybės administracijos direktoriaus nėra, – jo pavaduotojui, savivaldybės kontrolieriui, kai savivaldybės kontrolieriaus nėra, – jo pavaduotojui.
Savivaldybės administracijos direktoriaus ligos metu, taip pat kai jis laikinai negali eiti savo pareigų dėl kitų priežasčių, savivaldybės administracijos direktoriaus pareigas mero potvarkiu atlieka savivaldybės administracijos direktoriaus pavaduotojas.
245. Atostogų metu meras ir mero pavaduotojas (-ai) neatlieka mero ar mero pavaduotojo pareigų, tačiau atlieka tarybos nario pareigas.
247. Mero antspaudas dedamas ant:
247.3. įgaliojimų dokumentų, suteikiančių teisę savivaldybės tarybos nariams, administracijos valstybės tarnautojams arba kitiems piliečiams atstovauti savivaldybės tarybai ar merui teismuose, derybose, turint reikalų su juridiniais ar fiziniais asmenimis;
V SKYRIUS
TARYBOS, MERO, TARYBOS NARIŲ, SAVIVALDYBĖS ADMINISTRACIJOS DIREKTORIAUS IR SAVIVALDYBĖS KONTROLIERIAUS ATSISKAITYMAS GYVENTOJAMS
248. Savivaldybės taryba už savo veiklą atsiskaito bendruomenei teikdama savivaldybės metinių ataskaitų rinkinį. Savivaldybės metinių ataskaitų rinkinį sudaro savivaldybės veiklos ataskaita, finansinių ataskaitų rinkinys ir biudžeto vykdymo ataskaitų rinkinys. Šią ataskaitą, tarybai pritarus, tarybos vardu pateikia meras ne vėliau kaip iki kiekvienų metų gegužės 15 d. Ataskaita ne vėliau kaip iki birželio 1 dienos pateikiama savivaldybės bendruomenei – skelbiama savivaldybės interneto portale, jos santrauka turi būti skelbiama reglamento 255 punkte numatytoje žiniasklaidos priemonėje. Už ataskaitos paskelbimą atsakingas Tarybos ir mero sekretoriatas.
249. Taryba ne rečiau kaip vieną kartą per metus iki kiekvienų metų gegužės 15 d. tvirtina savivaldybės, Savivaldybės kontrolės ir audito tarnybos, biudžetinių įstaigų, viešųjų įstaigų, kurių savininkė yra savivaldybė, metinių ataskaitų rinkinius ir savivaldybės valdomų įmonių metines finansines ataskaitas, metinius pranešimus ir (arba) veiklos ataskaitą. Tarybai nepatvirtinus savivaldybės, Savivaldybės kontrolės ir audito tarnybos, biudžetinių įstaigų, viešųjų įstaigų, kurių savininkė yra savivaldybė, metinių ataskaitų rinkinių ir savivaldybės valdomų įmonių metinių finansinių ataskaitų, metinių pranešimų ir (arba) veiklos ataskaitų, šių įstaigų vadovai vienerius metus nuo jų nepatvirtinimo negali būti skatinami.
250. Savivaldybės metinių ataskaitų rinkinį rengia savivaldybės administracija ir (arba) kitas savivaldybės tarybos įgaliotas viešojo sektoriaus subjektas. Savivaldybės administracijos direktorius savivaldybės metinių ataskaitų rinkinį teikia svarstyti ir tvirtinti savivaldybės tarybai Ataskaita ne vėliau kaip iki birželio 1 dienos pateikiama savivaldybės bendruomenei – skelbiama savivaldybės interneto portale, jos santrauka turi būti skelbiama reglamento 255 punkte numatytoje žiniasklaidos priemonėje. Už ataskaitos paskelbimą atsakingas savivaldybės administracijos Komunikacijos skyrius.
251. Savivaldybės kontrolės ir audito tarnyba ne rečiau kaip vieną kartą per metus iki kiekvienų metų gegužės 15 d. pateikia tarybai metinį ataskaitų rinkinį. Ataskaitų rinkinį arba jo santrauką paskelbia vietinėje spaudoje, savivaldybės interneto svetainėje, o jeigu įmanoma, – ir per kitas visuomenės informavimo priemones.
252. Savivaldybės kontrolierius sudaro sąlygas Valstybės kontrolei dalyvauti atliekant savivaldybės metinių ataskaitų rinkinio valstybinį auditą tokiu mastu, kad Valstybės kontrolė surinktų tinkamus ir pakankamus įrodymus, reikalingus išvadai dėl nacionalinio metinių ataskaitų rinkinio parengti, ir teikia Valstybės kontrolei duomenis apie savivaldybės metinių ataskaitų rinkinio valstybinio audito rezultatus.
253. Taryba ne rečiau kaip vieną kartą per metus iki kiekvienų metų gegužės 15 d. tvirtina biudžetinių ir viešųjų įstaigų, kurių savininkė ji yra, savivaldybės kontroliuojamų įmonių ir organizacijų metinių ataskaitų rinkinius.
254. Tarybos narys ne rečiau kaip vieną kartą per metus, paprastai iki einamųjų metų pabaigos, atsiskaito rinkėjams. Atsiskaitymo gyventojams organizavimu rūpinasi pats tarybos narys, savarankiškai pasirinkdamas ataskaitos formą ir turinį.
255. Tarybos narys viešai atsiskaityti gyventojams už savo veiklą bei pateikti savo požiūrį visais miesto gyventojams aktualiais miesto savivaldybės tarybos priimamais sprendimais gali susitikimuose ir per vietinės žiniasklaidos priemones (vietos televizijos ir radijo laidose, vietinės spaudos ir interneto leidiniuose), su kuriomis savivaldybės administracija yra sudariusi sutartis.
256. Sutartis su įgaliotais žiniasklaidos atstovais pasirašo ir sąskaitas apmoka savivaldybės administracija. Gautas sąskaitas faktūras už tarybos narių ataskaitas pasirašo Tarybos ir mero sekretoriato vadovas.
257. Savivaldybės tarybos nario veiklos ataskaitos pateikimo faktą registruoja Tarybos ir mero sekretoriato vadovas.
258. Lėšos, reikalingos tarybos narių ataskaitų pateikimui apmokėti, yra numatomos savivaldybės biudžete. Kiekvienam savivaldybės tarybos nariui turi būti skiriamas vienodas lėšų kiekis – po 150 eurų.
VI SKYRIUS
BENDRAVIMAS SU GYVENTOJAIS
260. Meras ir mero pavaduotojas (-ai) gyventojus paprastai priima vieną kartą per savaitę. Apie priėmimą skelbiama savivaldybės interneto portale.
262. Tarybos nariai jų vardu gautus rinkėjų prašymus nagrinėja patys arba siunčia juos nagrinėti atitinkamai institucijai, prašydami jos atsakyti pareiškėjui, o kopiją pateikti tarybos nariui. Apie prašymų nagrinėjimo rezultatus pareiškėją Viešojo administravimo įstatymo nustatytais terminais informuoja pats tarybos narys arba tarybos nario paprašyta prašymą nagrinėjusi atitinkama institucija. Tarybos ar tarybos nario vardu gauti prašymai gali būti nagrinėjami tarybos komitetuose, o esant būtinumui ir tarybos posėdyje.
VII SKYRIUS
VIETOS GYVENTOJŲ DALYVAVIMAS TVARKANT VIEŠUOSIUS SAVIVALDYBĖS REIKALUS
Vietos gyventojų dalyvavimo tvarkant viešuosius savivaldybės reikalus sąlygos
264. Savivaldybė sudaro sąlygas vietos gyventojams dalyvauti tvarkant viešuosius savivaldybės reikalus:
Vietos gyventojų informavimas
265. Vietos gyventojų informavimui keliami reikalavimai:
265.1. informacija turi būti skelbiama taip, kad visi vietos gyventojai turėtų galimybę ją gauti savivaldybės arba savo iniciatyva. Gyventojų grupės, kurias gali tiesiogiai paveikti ar paveiks savivaldybės administravimo subjektų priimami sprendimai, turi būti informuojamos savivaldybės iniciatyva;
265.2. informacija skelbiama ne mažiau kaip dviem būdais, iš kurių vienas – informacijos skelbimas savivaldybės interneto portale; kiti informacijos skelbimo būdai parenkami atsižvelgiant į informacijos gavėjų skaičių, jų gyvenamąją vietą ar interesų grupę (grupes);
265.3. informacijos tekstas formuluojamas taip, kad informacija būtų suvokiama ir asmenims, neturintiems atitinkamos srities specialiųjų žinių, ir pateikiamas taip, kad būtų prieinamas neįgaliesiems; jeigu informacija teikiama teisės akto ar kito informacijos šaltinio pagrindu, pateikiama interneto nuoroda į šį teisės aktą ar informacijos šaltinį arba nurodomas teisės akto pavadinimas, jo data ir numeris ar informacijos šaltinis;
265.4. informuojant nurodomi savivaldybės vieno langelio asmenų aptarnavimo padalinio kontaktiniai duomenys ar asmens, kuris gali pateikti papildomos informacijos, kontaktiniai duomenys (telefono numeris ir elektroninio pašto adresas);
265.5. informuojant apie numatomą konsultavimąsi nurodoma konsultavimuisi teikiamo klausimo esmė, konsultavimąsi vykdysiantis savivaldybės administravimo subjektas ir jo kontaktiniai duomenys (telefono numeris ir elektroninio pašto adresas), siūlomas klausimo sprendimas, galimos teigiamos ir neigiamos sprendimo pasekmės, taip pat numatomo konsultavimosi forma, vieta, laikas, trukmė;
265.6. informuojant apie konsultavimosi rezultatus (pateiktą vietos gyventojų nuomonę) nurodoma konsultavimuisi teikto klausimo esmė, konsultavimąsi vykdęs savivaldybės administravimo subjektas ir jo kontaktiniai duomenys (telefono numeris ir elektroninio pašto adresas), įvykusios konsultacijos forma, vieta, laikas, trukmė, konsultavimesi dalyvavusiųjų gyventojų skaičius, šių gyventojų nuomonių pasiskirstymas arba pateiktų nuomonių apibendrinimas. Informacija apie konsultavimosi rezultatus (pateiktą vietos gyventojų nuomonę) turi būti pateikiama ne vėliau kaip per 5 darbo dienas po konsultavimosi;
Konsultavimasis su vietos gyventojais
266. Konsultavimuisi su vietos gyventojais keliami reikalavimai:
266.1. konsultuojamasi su tomis vietos gyventojų grupėmis, kurias tiesiogiai paveiks ar gali paveikti savivaldybės administravimo subjektų priimami sprendimai, tačiau sudarant galimybę ir kitiems vietos gyventojams pateikti nuomonę;
266.2. konsultavimosi forma, laikas, vieta ir trukmė parenkami tokie, kad visų suinteresuotų vietos gyventojų dalyvavimas konsultacijoje būtų objektyviai įmanomas;
266.3. vietos gyventojų nuomonė, pateikta konsultavimosi metu, turi būti atitinkamo savivaldybės administravimo subjekto vertinama priimant sprendimą dėl konsultavimuisi teikto klausimo; savivaldybės administravimo subjekto sprendimas, priimtas įvertinus konsultavimosi rezultatus (pateiktą vietos gyventojų nuomonę), ir tokio sprendimo priėmimo motyvai turi būti paskelbti laikantis Vietos savivaldos įstatyme nustatytų reikalavimų;
266.4. vietos gyventojų asmens duomenys tvarkomi tik tuo atveju, kai būtina užtikrinti grįžtamąjį ryšį (informacijos apie konsultavimosi rezultatus pateikimą) su konkrečiu gyventoju (išskyrus tuos atvejus, kai organizuojama vietos gyventojų apklausa). Tokiu atveju tvarkomi asmens duomenys: asmens vardas, pavardė ir paties gyventojo nurodyti jo kontaktiniai duomenys. Konsultuojantis su vietos gyventojais, jų asmens duomenys negali būti tvarkomi tiesioginės rinkodaros tikslais.
Konsultavimosi su vietos gyventojais formos
Apklausos principai
269. Apklausos rezultatai sprendimą priimančiam savivaldybės administravimo subjektui yra patariamojo pobūdžio.
270. Dalyvavimas apklausoje yra laisvas ir grindžiamas visuotine, lygia teise tiesiogiai pareikšti nuomonę.
271. Apklausą inicijuoti ir joje dalyvauti gali asmenys, kuriems apklausos dieną yra suėję 18 metų ir kurie savo gyvenamąją vietą yra deklaravę tos savivaldybės teritorijoje arba kurie yra įtraukti į gyvenamosios vietos nedeklaravusių asmenų apskaitą toje savivaldybėje. Šiam reikalavimui užtikrinti tvarkomi asmens duomenys: asmens vardas, pavardė, gimimo data ir gyvenamosios vietos adresas.
Apklausai teikiami klausimai
272. Apklausai gali būti teikiami klausimai, kuriuos savivaldybė sprendžia atlikdama savarankiškąsias funkcijas. Savivaldybės taryba gali nustatyti klausimus, kuriems spręsti turi būti organizuojamos apklausos.
273. Apklausos dėl savivaldybių steigimo, esamų savivaldybių panaikinimo, taip pat jų teritorijų ribų bei centrų nustatymo ir keitimo bei gyvenamųjų vietovių teritorijų ribų nustatymo ir keitimo, pavadinimų joms suteikimo ir keitimo organizuojamos vadovaujantis Lietuvos Respublikos teritorijos administracinių vienetų ir jų ribų įstatymu.
Apklausos būdai
274. Apklausos būdai yra šie:
274.2. apklausa elektroninių ryšių priemonėmis savivaldybės interneto svetainėje. Atliekant apklausą elektroninių ryšių priemonėmis savivaldybės interneto portale, turi būti užtikrinti Vietos savivaldos įstatyme nustatyti reikalavimai, taip pat turi būti užtikrinta galimybė vietos gyventojams pateikti savo nuomonę apklausoje teikiamu klausimu šios dalies 1 punkte nustatytu būdu.
Apklausos teritorija
276. Apklausa gali būti surengta visoje savivaldybės teritorijoje ar jos (jų) dalyse arba gyvenamosios vietovės teritorijoje ar jos dalyje. Apklausos teritorija parenkama atsižvelgiant į tai, kurios teritorijos vietos gyventojams sprendimas, dėl kurio teikiamas klausimas apklausai, turės tiesioginį poveikį.
Apklausos paskelbimo iniciatyvos teisė ir jos įgyvendinimas
277. Apklausos paskelbimo iniciatyvos teisė priklauso savivaldybės gyventojams, savivaldybės tarybai ir merui.
278. Savivaldybės gyventojai apklausos paskelbimo iniciatyvos teisę įgyvendina ne mažiau kaip 5 procentų iniciatyvinės grupės siūlomos apklausos teritorijos vietos gyventojų reikalavimu.
279. Savivaldybės taryba apklausos paskelbimo iniciatyvos teisę įgyvendina ne mažiau kaip 1/4 savivaldybės tarybos narių grupės reikalavimu reglamento nustatyta tvarka:
279.1. tarybos narių iniciatyvinė grupė pateikia merui motyvuotą ir pagrįstą reikalavimą dėl apklausos paskelbimo. Reikalavimas turi būti pasirašytas visų iniciatyvinės grupės narių;
279.2. reikalavime turi būti nurodytas apklausai teikiamo klausimo tekstas, siūlomas apklausos būdas ir jos teritorija;
279.3. meras, gavęs iniciatyvinės grupės reikalavimą, ne vėliau kaip per 1 mėnesį nuo jo gavimo paskelbia apklausą;
280. Meras apklausos paskelbimo iniciatyvos teisę įgyvendina reglamento nustatyta tvarka:
280.1. išleisdamas potvarkį, kuriame nurodo motyvuotą ir pagrįstą reikalavimą dėl apklausos paskelbimo;
280.2. potvarkyje turi būti nurodytas apklausai teikiamo klausimo tekstas, siūlomas apklausos būdas ir jos teritorija;
Sprendimo paskelbti apklausą priėmimas ir apklausos organizavimas
281. Kai apklausos paskelbimo iniciatyvos teisė įgyvendinama ne mažesnės kaip 1/4 savivaldybės tarybos narių grupės reikalavimu, meras privalo paskelbti apklausą ne vėliau kaip per 10 darbo dienų nuo šios grupės reikalavimo gavimo, kontroliuoja jos organizavimą ir vykdymą;
282. Mero potvarkyje paskelbti apklausą turi būti nustatyta: apklausai teikiamo klausimo tekstas, apklausos teritorija, būdas, data, vieta, trukmė, taip pat apklausos komisijos sudėtis. Iniciatyvinė grupė turi teisę į Apklausos komisiją deleguoti savo atstovą (atstovus).
283. Sudarant Apklausos komisiją nurodomi šie duomenys: komisijos nario vardas, pavardė, jo pareigos komisijoje; jeigu komisijos narys yra savivaldybės administracijos valstybės tarnautojas ar darbuotojas, dirbantis pagal darbo sutartį, nurodomos ir jo pareigos savivaldybės administracijoje, jeigu komisijos narys yra iniciatyvinės grupės deleguotas asmuo, nurodoma, kad tai yra iniciatyvinės grupės atstovas.
284. Apklausą organizuoja savivaldybės administracijos direktorius savivaldybės tarybos nustatyta tvarka.
Apklausai teiktų klausimų svarstymas
287. Savivaldybės taryba privalo artimiausiame savivaldybės tarybos posėdyje reglamento nustatyta tvarka svarstyti apklausai pateiktą klausimą, jeigu savo nuomonę pateiktu klausimu pareiškė ne mažiau kaip 10 procentų apklausos teritorijos gyventojų, turinčių teisę dalyvauti apklausoje.
VIII SKYRIUS
SENIŪNAIČIŲ SUEIGOS IR IŠPLĖSTINĖS SENIŪNAIČIŲ SUEIGOS SPRENDIMŲ VERTINIMAS
289. Savivaldybės taryba vertina Alytaus miesto savivaldybės seniūnaičių sueigos ir išplėstinės seniūnaičių sueigos nuostatuose jų kompetencijai priskirtus sprendimus. Jeigu pateikiami sprendimai klausimais, kurie nėra numatyti Alytaus miesto savivaldybės seniūnaičių sueigos ir išplėstinės seniūnaičių sueigos nuostatuose, jie nevertinami ir perduodami nagrinėti administracijai.
291. Seniūnaičių sueigos sprendimai vertinami ir savivaldybės tarybos sprendimai dėl jų priimami artimiausiame tarybos posėdyje. Išplėstinės seniūnaičių sueigos sprendimai vertinami ir savivaldybės tarybos sprendimai dėl jų priimami ne vėliau kaip per 20 darbo dienų nuo išplėstinės seniūnaičių sueigos sprendimo gavimo dienos.
292. Savivaldybės tarybos sprendimai dėl seniūnaičių sueigos sprendimų ir išplėstinės seniūnaičių sueigos sprendimų vertinimo skelbiami savivaldybės interneto portale ir išsiunčiami seniūnaičiams el. paštu.
293. Užregistruoti seniūnaičių sueigos ir išplėstinės seniūnaičių sueigos sprendimai pateikiami merui, jis dokumentą perduoda nagrinėti pagal kompetenciją savivaldybės tarybai arba administracijos direktoriui.
294. Seniūnaičių sueigos ir išplėstinės seniūnaičių sueigos sprendimus savivaldybės taryba vertina tokia tvarka:
294.1. jeigu pateiktas sprendimas susijęs su savivaldybės tarybai svarstyti pateiktais klausimais, seniūnaičių sueigos ar išplėstinės seniūnaičių sueigos sprendimas pateikiamas kartu su tarybos sprendimo projektu;
295. Jeigu vertinti seniūnaičių sueigos ir išplėstinės seniūnaičių sueigos sprendimą yra savivaldybės vykdomosios institucijos kompetencija, savivaldybės administracijos direktorius dokumentą perduoda nagrinėti administracijos padaliniui (-iams), kuris (-ie) išnagrinėja sprendimą, jį įvertina, parengia išvadą ir ją pateikia administracijos direktoriui. Administracijos direktoriaus pasirašyta išvada skelbiama savivaldybės interneto portale ir išsiunčiama seniūnaičiams el. paštu.
IX SKYRIUS
POSĖDŽIŲ ORGANIZAVIMAS NUOTOLINIU BŪDU
296. Teisės aktų nustatytais atvejais (dėl nepaprastosios padėties, ekstremaliosios situacijos ar karantino) tarybos posėdžiai organizuojami nuotoliniu būdu (realiuoju laiku) elektroninių ryšių priemonėmis (toliau – nuotolinis būdas), o posėdžių klausimai rengiami ir posėdžiai vyksta laikantis visų šiame reglamente nustatytų reikalavimų ir užtikrinant tarybos narių teises.
297. Nuotoliniu būdu vykstančiame tarybos posėdyje sprendimai, dėl kurių teisės aktai nustato slaptą balsavimą, nepriimami, išskyrus atvejus, kai atitinkamas funkcijas būtina atlikti darbo vietoje, ir užtikrinamos kitos valstybės lygio ekstremaliosios situacijos operacijų vadovo nustatytos asmenų srautų valdymo, saugaus atstumo laikymosi, būtinos visuomenės sveikatos saugos, higienos, asmenų aprūpinimo būtinosiomis asmeninėmis apsaugos priemonėmis sąlygos.
298. Jei posėdžius organizuojant nuotoliniu būdu, neveikia elektroninė balsų skaičiavimo sistema, Balsų skaičiavimo komisija suskaičiuoja tarybos narių balsus ir balsavimo rezultatą paskelbia posėdžio metu.
299. Nepaprastosios padėties, ekstremaliosios situacijos ar karantino metu, kai būtina neatidėliotinai spręsti savivaldybės funkcijoms užtikrinti būtinus klausimus ir sprendimo nepriėmimas ar delsimas jį priimti kuo skubiau lemtų neigiamus padarinius savivaldybės bendruomenei ar atskiriems jos nariams, mero sprendimu tarybos posėdžio darbotvarkė gali būti sudaroma ir skelbiama savivaldybės interneto portale trumpesniais terminais, o apie tarybos posėdžio laiką ir svarstyti parengtus ir reglamento nustatyta tvarka įregistruotus klausimus kartu su sprendimų projektais visais šiais atvejais gali būti pranešama per trumpesnį terminą, bet ne vėliau kaip prieš 24 valandas iki tarybos posėdžio pradžios.
300. Jei teisės aktų nustatytais atvejais (dėl nepaprastosios padėties, ekstremaliosios situacijos ar karantino) komisijų, komitetų posėdžiai negali vykti komisijų, komitetų nariams posėdyje dalyvaujant fiziškai, komisijų, komitetų posėdžiai gali vykti nuotoliniu būdu, o posėdžių klausimai rengiami ir posėdžiai vyksta laikantis visų reglamente nustatytų reikalavimų ir užtikrinant tarybos narių teises. Nuotoliniu būdu priimant komisijų, komitetų sprendimus, turi būti užtikrintas narių tapatybės ir jų balsavimo rezultatų nustatymas.
Alytaus miesto savivaldybės
tarybos veiklos reglamento
1 priedas
(Tarybos nario blanko pavyzdys)
|
|
|
|
| ALYTAUS MIESTO SAVIVALDYBĖS TARYBOS NARYS/NARĖ |
| VARDAS PAVARDĖ |
|
|
| Rotušės a. 4-322, LT-62504 Alytus, tel. (8 0) 000 0000, faks. (8 0) 000 0000 / 000 0000, el. p. aaa@aaa.aa. |
Alytaus miesto savivaldybės
tarybos veiklos reglamento
2 priedas
(Tarybos nario padėjėjo pažymėjimo forma)
Alytaus miesto savivaldybės
tarybos veiklos reglamento
3 priedas
(Pažymos apie laiką atliekant tarybos nario pareigas (kuris nefiksuojamas posėdžių protokoluose) forma)
| (Savivaldybės tarybos nario (-ės) vardas ir pavardė) |
Alytaus miesto savivaldybės
tarybos ir mero sekretoriatui
PAŽYMA
APIE LAIKĄ ATLIEKANT TARYBOS NARIO PAREIGAS
(KURIS NEFIKSUOJAMAS POSĖDŽIŲ PROTOKOLUOSE)
20___m._________ d.
Alytus
Informuoju, kad 20___ m. ........................... mėnesį dirbau šiuo laiku:
| Mėnesio diena |
Kokios buvo vykdomos tarybos nario pareigos |
Trukmė (val.) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
IŠ VISO |
|
| Tarybos narys (-ė) |
............................................ |
....................................................... |
|
|
(Parašas) |
(Tarybos nario (-ės) vardas ir pavardė) |
Alytaus miesto savivaldybės
tarybos veiklos reglamento
4 priedas
(Alytaus miesto savivaldybės tarybos nario mėnesio išmokų, susijusių su tarybos nario veikla,
panaudojimo ataskaitos forma)
ALYTAUS MIESTO SAVIVALDYBĖS TARYBOS NARIO ................................................ 20...... M. ..................... MĖNESIO IŠMOKŲ, SUSIJUSIŲ SU TARYBOS NARIO VEIKLA,
PANAUDOJIMO ATASKAITA
20______ m. ______________d.
Alytus
| Eil. Nr. |
Prekių, paslaugų pavadinimas |
Dokumento pavadinimas, numeris, data |
Apmokėjimo data |
Suma |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Iš viso |
|
Tarybos narys (-ė) ....................... ............................................... .........................
(parašas) (vardas, pavardė) (data)
|
SVP priemonės koordinatorius (-ė) _______________________
Skirta išmokos suma__________________
Apmokėta tiesiogiai __________________
Kompensuojama išmokos suma _________ |
|
|
Buhalterinės apskaitos skyriaus tarnautojas _____________ |
|
Alytaus miesto savivaldybės
tarybos veiklos reglamento
5 priedas
(Alytaus miesto savivaldybės tarybos sprendimo projekto rengimo ir svarstymo komitetuose lapo forma)
ALYTAUS MIESTO SAVIVALDYBĖS TARYBOS
SPRENDIMO PROJEKTO RENGIMO IR SVARSTYMO KOMITETUOSE LAPAS
1. Sprendimo projekto pavadinimas _________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
2. Klausimo teikėjas (-a): ___________________________________________________________
(Komiteto, komisijos pirmininkas, tarybos narys, savivaldybės kontrolierius, administracijos direktorius)
6. Klausimą išnagrinėjo ir sprendimo projektą apsvarstė:
Investicijų, ekonomikos ir biudžeto komitetas ________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
Sveikatos apsaugos ir socialinių reikalų komitetas _____________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
Aplinkos ir plėtros komitetas ______________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
Kultūros, švietimo ir sporto komitetas _______________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
Kontrolės komitetas (savo kompetencijos klausimais)___________________________________
_______________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________