LIETUVOS RESPUBLIKOS
SOCIALINĖS APSAUGOS IR DARBO MINISTRAS
ĮSAKYMAS
DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS SOCIALINĖS APSAUGOS IR DARBO MINISTRO 2009 M. GEGUŽĖS 12 D. ĮSAKYMO NR. A1-316 „DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS VALSTYBINĖS DARBO INSPEKCIJOS PRIE SOCIALINĖS APSAUGOS IR DARBO MINISTERIJOS NUOSTATŲ PATVIRTINIMO“ PAKEITIMO
2018 m. birželio 29 d. Nr. A1-339
Vilnius
1. Pakeičiu Lietuvos Respublikos valstybinės darbo inspekcijos prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos nuostatus, patvirtintus Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministro 2009 m. gegužės 12 d. įsakymu Nr. A1-316 „Dėl Lietuvos Respublikos valstybinės darbo inspekcijos prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos nuostatų patvirtinimo“:
1.1. Pakeičiu 5 punktą ir jį išdėstau taip:
1.2. Pakeičiu 6 punktą ir jį išdėstau taip:
1.3. Pakeičiu 8 punktą ir jį išdėstau taip:
„8. Valstybinė darbo inspekcija:
8.1. siekdama šių Nuostatų 7.1 papunktyje nurodyto tikslo:
8.1.1. kontroliuoja Darbo kodekso ir kitų darbo teisės normų vykdymą ir atlieka jų pažeidimų prevenciją, tikrina, kaip įmonėse laikomasi darbuotojų saugos ir sveikatos norminių teisės aktų reikalavimų bei kolektyvinių sutarčių nuostatų, teikia darbdaviams reikalavimus, nurodymus, išvadas ir rekomendacijas;
8.1.2. tikrina, ar naudojamos darbo priemonės, darbovietės, technologiniai procesai, darbo sąlygos atitinka darbuotojų saugos ir sveikatos norminių teisės aktų reikalavimus, ar organizuojamas saugus transporto priemonių eismas įmonėse;
8.1.3. tikrina, ar darbuotojų saugos ir sveikatos norminių teisės aktų nustatyta tvarka darbuotojai instruktuoti, apmokyti, patikrintos darbdaviams atstovaujančių asmenų, darbdavių įgaliotų asmenų ir darbuotojų žinios darbuotojų saugos ir sveikatos klausimais;
8.1.4. tikrina, ar Darbuotojų saugos ir sveikatos įstatymo nustatytais atvejais ir tvarka paskirti darbuotojų saugos ir sveikatos specialistai, įsteigtos darbuotojų saugos ir sveikatos tarnybos, darbuotojų saugos ir sveikatos tarnybos funkcijas vykdo darbdaviui atstovaujantis asmuo arba darbdavio įgaliotas asmuo, arba juridinis ar fizinis asmuo, su kuriuo sudaryta sutartis dėl tokių funkcijų atlikimo, kaip organizuota vidinė darbuotojų saugos ir sveikatos būklės kontrolė;
8.1.5. tikrina, ar Darbuotojų saugos ir sveikatos įstatymo nustatyta tvarka įsteigti darbuotojų saugos ir sveikatos komitetai arba išrinkti darbuotojų atstovai saugai ir sveikatai;
8.1.7. tikrina, ar įrengtos buities, sanitarinės ir higienos patalpos, kolektyvinės darbuotojų apsaugos priemonės, ar išduodamos bei naudojamos asmeninės apsaugos priemonės, ar laikomasi darbo higienos normų reikalavimų, ar sudaryti darbuotojų, kuriems privaloma pasitikrinti sveikatą, sąrašai, ar darbdaviai organizuoja privalomus darbuotojų sveikatos patikrinimus;
8.1.8. tikrina darbuotojų saugos ir sveikatos garantijų taikymą, kaip organizuojamas darbo ir poilsio laikas darbuotojams iki 18 metų, nėščioms, neseniai pagimdžiusioms, krūtimi maitinančioms darbuotojoms ir neįgaliems darbuotojams;
8.1.9. tikrina, ar saugiai vykdomi sprogdinimo, naudingųjų iškasenų gavybos darbai, darbai potencialiai sprogiose aplinkose, teikia darbdaviams išvadas, reikalavimus, nurodymus ir rekomendacijas;
8.1.10. tikrina, ar darbdaviai saugiai organizuoja pavojingų cheminių medžiagų ir mišinių, biologinių medžiagų gamybą ir naudojimą, ar vykdomos pramoninių avarijų prevencijos priemonės;
8.1.11. tikrina, ar statybos darbų technologijos projekte yra numatytos konkrečios priemonės, užtikrinančios darbuotojų saugą ir sveikatą statinio statybos metu;
8.1.12. kontroliuoja, kaip darbdaviai vykdo darbuotojų informavimo ir konsultavimosi su jais pareigą;
8.1.13. vykdo nelegalaus darbo, nedeklaruoto darbo ir nedeklaruotos savarankiškos veiklos kontrolę, koordinuoja nelegalaus darbo kontrolę vykdančių institucijų veiklą;
8.1.14. tikrina žalos atlyginimo dėl nelaimingų atsitikimų darbe ar susirgimų profesine liga apskaičiavimą ir mokėjimą, kai už žalos mokėjimą atsakingi darbdaviai;
8.1.16. kontroliuoja, kaip darbdaviai laikosi darbo sutarčių, sudarytų su teritorinės darbo biržos (nuo 2018 m. spalio 1 d. – Užimtumo tarnybos prie Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministerijos (toliau – Užimtumo tarnyba) siųstais asmenimis, ir šių sutarčių atitikties įsipareigojimams, nustatytiems teritorinės darbo biržos (nuo 2018 m. spalio 1 d. – Užimtumo tarnybos) ir darbdavių sudarytose sutartyse dėl aktyvios darbo rinkos politikos priemonių įgyvendinimo, ir apie nustatytus neatitikimus informuoja Lietuvos darbo biržą (nuo 2018 m. spalio 1 d. – Užimtumo tarnyba);
8.1.17. atlieka socialinių įmonių veiklos priežiūrą ir informuoja Lietuvos darbo biržą prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos (nuo 2018 m. spalio 1 d. – Užimtumo tarnybą) apie nustatytus Lietuvos Respublikos socialinių įmonių įstatymo ar jo įgyvendinamųjų teisės aktų, Darbo kodekso, darbuotojų saugą ir sveikatą bei darbo santykius reglamentuojančių įstatymų ar jų įgyvendinamųjų teisės aktų pažeidimus bei jų pašalinimą arba įpareigojimų pašalinti patikrinimų metu nustatytus pažeidimus nevykdymą;
8.1.18. tikrina, ar nepažeidžiamos komandiruotų darbuotojų garantijos, teikia informaciją ar kitaip bendradarbiauja su kitų Europos Sąjungos valstybių narių kompetentingomis institucijomis dėl garantijų komandiruotiems darbuotojams taikymo, taip pat dėl nustatytų komandiruotų darbuotojų garantijų pažeidimų, registruoja kitų valstybių darbdavių, siunčiančių darbuotojus laikinai dirbti Lietuvos Respublikos teritorijoje, pateiktus pranešimus apie komandiruotus darbuotojus;
8.1.20. tikrina, ar užtikrinamos darbuotojams garantijos, numatytos Lietuvos Respublikos įstatyme „Dėl darbuotojų dalyvavimo bendrovėje po vienos valstybės ribas peržengiančio ribotos atsakomybės bendrovių jungimosi“;
8.1.21. tikrina, ar užtikrinamos darbuotojams garantijos, numatytos Lietuvos Respublikos įstatyme dėl darbuotojų dalyvavimo priimant sprendimus Europos bendrovėse;
8.1.22. tikrina, ar užtikrinamos darbuotojams garantijos, numatytos Lietuvos Respublikos įstatyme dėl darbuotojų dalyvavimo priimant sprendimus Europos kooperatinėse bendrovėse;
8.2. siekdama šių Nuostatų 7.2 papunktyje nurodyto tikslo:
8.2.1. analizuoja nelaimingų atsitikimų, profesinių ligų, avarijų aplinkybes bei priežastis, darbuotojų saugos ir sveikatos pažeidimus, rengia ir teikia Socialinės apsaugos ir darbo ministerijai pasiūlymus darbuotojų saugos ir sveikatos būklei šalyje gerinti;
8.2.2. Darbuotojų saugos ir sveikatos įstatyme nustatytais atvejais tiria įvykius darbe, dėl kurių darbuotojai patiria žalą sveikatai, ir nelaimingus atsitikimus pakeliui į darbą ar iš darbo. Tikrina, ar laikomasi Darbuotojų saugos ir sveikatos įstatyme nustatytos įvykių darbe, dėl kurių darbuotojai patiria žalą sveikatai, nelaimingų atsitikimų pakeliui į darbą ar iš darbo tyrimo tvarkos, ar įmonėje nustatyta pranešimų apie incidentus, incidentų tyrimo ir registravimo tvarka ir ar darbdaviai organizuoja prevencines priemones, kad būtų išvengta nelaimingų atsitikimų darbe, susirgimų profesinėmis ligomis;
8.2.3. tiria įtariamų profesinių ligų priežastis, organizuoja ūmių profesinių ligų, dėl kurių mirė 3 ir daugiau darbuotojų, tyrimą;
8.2.4. registruoja nelaimingų atsitikimų darbe aktus, nelaimingų atsitikimų pakeliui į darbą ar iš darbo aktus, profesinių ligų patvirtinimo aktus, Lietuvos vyriausiojo archyvaro nustatytais terminais saugo nelaimingų atsitikimų darbe aktus ir tyrimo medžiagą, profesinių ligų patvirtinimo aktus ir tyrimo medžiagą;
8.2.6. rengia ir tvirtina darbuotojų saugos ir sveikatos mokymo programas darbdaviams atstovaujantiems asmenims, darbdaviams atstovaujantiems asmenims ir darbdavių įgaliotiems asmenims, atliekantiems darbuotojų saugos ir sveikatos tarnybos funkcijas, darbuotojų saugos ir sveikatos specialistams mokyti. Tikrina darbdaviams atstovaujančių asmenų prieš darbdaviui atstovaujančiam asmeniui pradedant eksploatuoti įmonę ar teikti paslaugas, darbdaviams atstovaujančių asmenų ir darbdavių įgaliotų asmenų, kurie atliks darbuotojų saugos ir sveikatos tarnybos funkcijas, ir darbuotojų saugos ir sveikatos specialistų žinias darbuotojų saugos ir sveikatos klausimais;
8.3. taip pat atlieka šias funkcijas:
8.3.1. tiria pareiškimus bei skundus Valstybinės darbo inspekcijos kompetencijai priskirtais klausimais, užtikrina pareiškėjų konfidencialumą;
8.3.2. teikia pastabas bei pasiūlymus dėl rengiamų norminių teisės aktų projektų darbuotojų saugos ir sveikatos, darbo santykių srityse;
8.3.3. tvirtina planuojamų tikrinti ūkio subjektų sąrašų sudarymo kriterijus, planinių patikrinimų taisykles, patikrinimų planą, neplaninių patikrinimų taisykles, žinių darbuotojų saugos ir sveikatos klausimais tikrinimo organizavimo tvarkos aprašą;
8.3.4. analizuoja Darbo kodekso, darbuotojų saugą ir sveikatą bei darbo santykius reglamentuojančių įstatymų ir kitų norminių teisės aktų taikymo praktiką, teikia Socialinės apsaugos ir darbo ministerijai siūlymus pakeisti galiojančius darbuotojų saugą ir sveikatą bei darbo santykius reglamentuojančius įstatymus ar kitus norminius teisės aktus;
8.3.5. konsultuoja darbuotojus, darbuotojų atstovus, darbdaviams atstovaujančius asmenis, darbdavių įgaliotus asmenis Darbo kodekso, darbuotojų saugą ir sveikatą bei darbo santykius reglamentuojančių įstatymų ir kitų norminių teisės aktų taikymo bei vykdymo, kolektyvinių sutarčių sudarymo, profesinių sąjungų steigimo klausimais, rengia ir (ar) organizuoja atitinkamų metodikų, metodinių rekomendacijų, gerosios praktikos vadovų parengimą, jų aprobavimą ir skleidimą;
8.3.6. dalyvauja statinio statybos užbaigimo komisijos darbe, kai statinio projekte numatytas darbo vietų įrengimas;
8.3.7. tvarko Potencialiai pavojingų įrenginių valstybės registrą, organizuoja potencialiai pavojingų įrenginių priežiūros norminių teisės aktų projektų rengimą;
8.3.8. tikrina, kaip laikomasi potencialiai pavojingų įrenginių techninės būklės tikrinimo tvarkos ir terminų, ar potencialiai pavojingų įrenginių priežiūros norminių teisės aktų nustatyta tvarka įrenginių savininkai atlieka jų nuolatinę priežiūrą, sustabdo šių įrenginių eksploatavimą, jeigu nustatyti jų priežiūros pažeidimai, dėl kurių gali kilti pavojus žmonių saugai ir sveikatai, prižiūri ir tikrina potencialiai pavojingų įrenginių nuolatinės priežiūros licencijuojamos veiklos sąlygų laikymąsi, teikia suinteresuotoms institucijoms informaciją apie licencijuojamos veiklos sąlygų pažeidimus;
8.3.9. renka, analizuoja, apibendrina darbdavių teikiamą informaciją apie darbuotojų saugos ir sveikatos būklę ir darbo vietų atitiktį darbuotojų saugos ir sveikatos norminių teisės aktų reikalavimams ir juridinių ar fizinių asmenų, pagal sutartis su darbdaviais atliekančių darbuotojų saugos ir sveikatos funkcijas ar jų dalį, teikiamą informaciją apie darbdavius, kuriems teikė tokias paslaugas, ir darbuotojų saugos ir sveikatos specialistų, atlikusių darbuotojų saugos ir sveikatos tarnybos funkcijas ar jų dalį, skaičių;
8.3.10. pasibaigus kalendoriniams metams, analizuoja Valstybinės darbo inspekcijos inspektorių veiklos duomenis, taip pat informaciją, gautą iš atitinkamų kontrolę ir priežiūrą vykdančių institucijų, tarnybų ir įstaigų, apie statinių avarijas, energetikos įrenginių avarijas bei jų sutrikimus, pavojingų objektų avarijas, apie apsinuodijimus ir kitus įvykius, kurių metu pakenkiama darbo aplinkai ir darbuotojų sveikatai. Pagal šios analizės duomenis rengia ir kasmet iki birželio 1 d. pateikia Socialinės apsaugos ir darbo ministerijai bei Lietuvos Respublikos darbuotojų saugos ir sveikatos komisijai metinę ataskaitą apie darbuotojų saugos ir sveikatos būklę ir Darbo kodekso, darbuotojų saugą ir sveikatą bei darbo santykius reglamentuojančių įstatymų ar kitų norminių teisės aktų vykdymą Lietuvos Respublikos įmonėse bei pasiūlymus darbuotojų saugos ir sveikatos būklei šalyje gerinti;
8.3.11. rengia metines Tarptautinės darbo organizacijos konvencijos Nr. 81 „Dėl darbo inspekcijos pramonėje ir prekyboje“ įgyvendinimo ataskaitas, teikia Socialinės apsaugos ir darbo ministerijai informaciją, kaip laikomasi kitų šalyje ratifikuotų šios organizacijos konvencijų, susijusių su darbuotojų sauga ir sveikata bei darbo santykiais;
8.3.13. teikia Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybai prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos duomenis nelaimingų atsitikimų darbe ir profesinių ligų socialinio draudimo įmokos tarifams apskaičiuoti apie nustatytus darbuotojų saugos ir sveikatos norminių teisės aktų pažeidimus, nelaimingų atsitikimų, įvykusių dirbant pavojingus darbus, skaičių ir pavojingus darbus dirbančių darbuotojų atitinkamoje įmonėje skaičių;
8.3.14. rengia pagal įmonių pateiktus prašymus dėl dalyvavimo konkurse vykdant viešuosius pirkimus pažymas apie Darbo kodekso, darbuotojų saugą ir sveikatą bei darbo santykius reglamentuojančių įstatymų ir kitų norminių teisės aktų vykdymo būklę;
8.3.17. nagrinėja darbdavių prašymus dėl darbuotojų atstovavimą įgyvendinančių asmenų darbo sutarčių nutraukimo darbdavio iniciatyva, darbdavio valia ir jų būtinųjų darbo sutarties sąlygų, palyginti su ankstesnėmis jų būtinosiomis darbo sutarties sąlygomis ar palyginti su kitų tos pačios kategorijos darbuotojų būtinosiomis darbo sutarties sąlygomis, pabloginimo;
8.3.18. nustato ir viešai skelbia rizikingiausius ūkio sektorius, kuriuose naudojamas nelegalus trečiųjų šalių piliečių darbas;
8.3.19. kasmet iki liepos 1 d. teikia Europos Komisijai praėjusiais metais atliktų patikrinimų duomenis (apie kiekvieną tikrintą sektorių pateikiant absoliučius skaičius ir nurodant trečiųjų šalių piliečių dalį procentais), patikrinimų dėl trečiųjų šalių piliečių darbo rezultatus ir juos registruoja Darbo sąlygų darbo vietose nuolatinės stebėsenos informacinėje sistemoje;
8.3.20. teikia ir gauna prašymus dėl finansinių administracinių sankcijų ir (ar) baudų išieškojimo arba pranešimus apie sprendimus dėl tokių sankcijų ir (ar) baudų skyrimo Valstybinės darbo inspekcijos įstatymo ketvirtajame1 skirsnyje nustatyta tvarka;
8.3.21. tikrina, atlikdama rinkos priežiūrą, kaip mašinos, skirtos naudoti tik profesionaliems naudotojams, atitinka techninio reglamento „Mašinų sauga“, patvirtinto Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministro 2000 m. kovo 6 d. įsakymu Nr. 28 „Dėl techninio reglamento „Mašinų sauga“ patvirtinimo“, nuostatas;
8.3.22. vykdo liftų ir liftų saugos įtaisų rinkos priežiūros funkcijas, nustatytas techniniame reglamente „Liftai ir liftų saugos įtaisai“, patvirtintame Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministro 1999 m. gruodžio 28 d. įsakymu Nr. 106 „Dėl techninio reglamento „Liftai ir liftų saugos įtaisai“ patvirtinimo“, konsultuoja, aiškina, rengia seminarus techninio reglamento taikymo klausimais;
8.3.23. vykdo rinkos priežiūros institucijos funkcijas, nustatytas 2016 m. kovo 9 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamente (ES) 2016/424 dėl lynų kelio įrenginių, kuriuo panaikinama Direktyva 2000/9/EB (OL 2016 L 81, p. 1);
1.4. Papildau nauju 8.3.24 papunkčiu:
1.6. Pakeičiu 9.2 papunktį ir jį išdėstau taip:
1.7. Pakeičiu 16 punktą ir jį išdėstau taip:
„16. Patvirtintas planuojamų tikrinti darbdavių sąrašas ir jo pakeitimai skelbiami Valstybinės darbo inspekcijos svetainėje. Valstybinės darbo inspekcijos inspektorius ne mažiau kaip prieš 10 darbo dienų apie planinį darbdavio tikrinimą praneša darbdaviui atstovaujančiam asmeniui ar darbdavio įgaliotam asmeniui, nurodydamas atliekamo patikrinimo pagrindą, terminą, dalyką, ir pateikia preliminarų dokumentų, kuriuos turi pateikti darbdavys patikrinimą atliekančiam Valstybinės darbo inspekcijos inspektoriui, sąrašą. Valstybinės darbo inspekcijos inspektorius apie neplaninį patikrinimą praneša jo atlikimo metu. Prisistatydamas darbdaviui atstovaujančiam asmeniui ar darbdavio įgaliotam asmeniui, Valstybinės darbo inspekcijos inspektorius pateikia tarnybinį pažymėjimą (valstybės tarnautojo pažymėjimą), įgaliojimą, o atlikdamas neplaninį darbdavio patikrinimą – ir sprendimo (pavedimo) atlikti šį patikrinimą patvirtintą kopiją bei paaiškina atvykimo tikslus, aptaria tikrinimo eigą.
Apie atvykimą pas darbdavį Valstybinės darbo inspekcijos inspektorius taip pat praneša darbuotojų atstovams, jeigu tikrinimas atliekamas jų prašymu.“
1.9. Pakeičiu 32.5 papunktį ir jį išdėstau taip:
1.10. Pakeičiu 32.6 papunktį ir jį išdėstau taip:
1.11. Pakeičiu 32.12 papunktį ir jį išdėstau taip:
1.13. Pakeičiu 41 punktą ir jį išdėstau taip:
2. Įgalioju Lietuvos Respublikos vyriausiąjį valstybinį darbo inspektorių pasirašyti Lietuvos Respublikos valstybinės darbo inspekcijos prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos nuostatus su visais pakeitimais ir atlikti visus Lietuvos Respublikos teisės aktų nustatytus veiksmus, susijusius su jų užregistravimu Juridinių asmenų registre.
3. N u s t a t a u, kad: