KAUNO RAJONO SAVIVALDYBĖS TARYBA
11 POSĖDIS
SPRENDIMAS
DĖL PASIŪLYMŲ STEIGTI KAUNO RAJONO SAVIVALDYBĖS DRAUSTINIUS, KEISTI JŲ RIBAS, SKELBTI GAMTOS PAVELDO OBJEKTUS SAVIVALDYBĖS SAUGOMAIS TEIKIMO IR NAGRINĖJIMO TVARKOS APRAŠO PATVIRTINIMO
2021 m. spalio 21 d. Nr. TS-392
Kaunas
Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo 6 straipsnio 25 punktu, 16 straipsnio 2 dalies 33 punktu, Lietuvos Respublikos saugomų teritorijų įstatymo 23 straipsnio 9 dalimi, Pasiūlymų dėl saugomų teritorijų steigimo, jų ribų keitimo teikimo ir nagrinėjimo tvarkos aprašo, patvirtinto Lietuvos Respublikos aplinkos ministro
2009 m. rugpjūčio 26 d. įsakymu Nr. D1-491 „Dėl Pasiūlymų dėl saugomų teritorijų steigimo, jų ribų keitimo teikimo ir nagrinėjimo tvarkos aprašo ir pasiūlymų dėl saugomų teritorijų steigimo, jų ribų keitimo nagrinėjimo komisijos sudarymo patvirtinimo“, 15 punktu, Kauno rajono savivaldybės taryba n u s p r e n d ž i a:
Patvirtinti Pasiūlymų steigti Kauno rajono savivaldybės draustinius, keisti jų ribas, skelbti gamtos paveldo objektus Savivaldybės saugomais teikimo ir nagrinėjimo tvarkos aprašą (pridedama).
Šis sprendimas gali būti skundžiamas savo pasirinkimu Lietuvos Respublikos administracinių ginčų komisijos Kauno apygardos skyriui (Laisvės al. 36, LT-44240 Kaunas) Lietuvos Respublikos ikiteisminio administracinių ginčų nagrinėjimo tvarkos įstatymo nustatyta tvarka arba Regionų apygardos administracinio teismo Kauno rūmams (A. Mickevičiaus g. 8A, LT-44312 Kaunas) Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo nustatyta tvarka per vieną mėnesį nuo šio sprendimo paskelbimo arba įteikimo suinteresuotam asmeniui dienos.
PATVIRTINTA
Kauno rajono savivaldybės tarybos
2021 m. spalio 21 d. sprendimu Nr. TS-392
PASIŪLYMŲ STEIGTI KAUNO RAJONO SAVIVALDYBĖS DRAUSTINIUS, KEISTI JŲ RIBAS, SKELBTI GAMTOS PAVELDO OBJEKTUS SAVIVALDYBĖS SAUGOMAIS TEIKIMO IR NAGRINĖJIMO
TVARKOS APRAŠAS
I SKYRIUS
Bendrosios nuostatos
1. Pasiūlymų steigti Kauno rajono savivaldybės (toliau – Savivaldybės) draustinius, keisti jų ribas, skelbti gamtos paveldo objektus savivaldybės saugomais teikimo ir nagrinėjimo tvarkos aprašas (toliau – Aprašas) nustato reikalavimus nevyriausybinių organizacijų, kitų juridinių ir fizinių asmenų teikiamiems pasiūlymams dėl Savivaldybės draustinių steigimo, jų ribų keitimo, gamtos paveldo objektų paskelbimo saugomais, kai toks minimų objektų statusas turi būti nustatomos pagal teisės aktus, taip pat pateiktų pasiūlymų nagrinėjimo procedūras.
2. Aprašas netaikomas, kai nevyriausybinės organizacijos, fiziniai ir juridiniai asmenys teikia pasiūlymus dėl rengiamų saugomų teritorijų specialiųjų planų svarstymo su visuomene metu. Fizinių ir juridinių asmenų pasiūlymai nenagrinėjami, jei pasiūlymas pateikiamas nepraėjus 3 metams, kai buvo pakeisti saugomų teritorijų planavimo dokumentai ir šių asmenų pasiūlymai buvo išnagrinėti pagal Visuomenės dalyvavimo teritorijų planavimo procese nuostatus, patvirtintus Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1996 m. rugsėjo 18 d. nutarimu Nr. 1079 „Dėl Visuomenės informavimo, konsultavimo ir dalyvavimo priimant sprendimus dėl teritorijų planavimo nuostatų patvirtinimo“, nekeičiama veiklos koncepcija, kryptys, tvarkymo prioritetai.
3. Teikiant pasiūlymus steigti Kauno rajono savivaldybės draustinius, keisti jų ribas, skelbti gamtos paveldo objektus Savivaldybės saugomais, vadovaujamasi Saugomų teritorijų (išskyrus kultūrinius rezervatus (rezervatus-muziejus), kultūrinius draustinius, istorinius valstybinius parkus) steigimo kriterijais, patvirtintais Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2020 m. gruodžio 3 d. įsakymu Nr. D1-736 „Dėl Saugomų teritorijų (išskyrus kultūrinius rezervatus (rezervatus-muziejus), kultūrinius draustinius, istorinius valstybinius parkus) steigimo kriterijų patvirtinimo“ (toliau – Steigimo kriterijai).
ii SKYRIUS
pasiūlymO DĖL KAUNO RAJONO SAVIVALDYBĖS DRAUSTINIO STEIGIMO, JO RIBŲ KEITIMO, GAMTOS PAVELDO OBJEKTO PASKELBIMO SAUGOMU TEIKIMAS
5. Nevyriausybinės organizacijos, fiziniai ir juridiniai asmenys (toliau – pasiūlymų teikėjai) pasiūlymą dėl Savivaldybės draustinio steigimo, jo ribų keitimo, gamtos paveldo objekto paskelbimo saugomu (toliau – Pasiūlymas), kurio forma yra nustatyta šio Aprašo priede, teikia Savivaldybės administracijos direktoriui.
6. Pasiūlyme nurodoma:
6.1. juridinio asmens pavadinimas, teisinė forma, kodas, buveinė arba fizinio asmens vardas, pavardė, adresas;
6.2. pagrindinė informacija apie teritoriją, su kuria susijęs Pasiūlymas:
6.2.1. savivaldybė, seniūnija, teritorijos schema (ne mažesniu kaip 1:10 000 masteliu), kurioje pažymimos esamos ir (ar) siūlomos draustinio ribos, gamtos vertybės, vietovių lokalizacija, kita svarbi informacija;
6.2.3. žemės nuosavybės forma (formos), informacija apie žemės savininkų ir valdytojų skaičių, vyraujantį žemės sklypų dydį;
6.2.5. veikla, daranti žalą gamtos vertybėms, vietovėms ar galinti joms pakenkti ir dėl to reikia ją nutraukti ar apriboti, arba planuojama veikla, dėl kurios siūloma keisti saugomos teritorijos ribas;
7. Pagrindžiant atitiktį Aprašo 6.2.2 papunktyje nurodytiems Steigimo kriterijams, Pasiūlyme pateikiama išsami informacija apie gamtos ir kultūros vertybes, vertybių ir vietovių lokalizacija pažymima 6.2.1 papunktyje nurodytoje schemoje:
7.2. unikalios žemės gelmių struktūros, atodangos, riedulynai, uolienų ar fosilijų kompleksai, kiti geologiniai objektai;
7.3. unikalios (išskirtinės vertės) ir (ar) tipiškos reljefo formos ar jų kompleksai (pvz., kalvos, gūbriai, upių slėniai, senslėniai, dubakloniai, raguvos ar raguvynai, kiti geomorfologiniai dariniai);
7.4. unikalūs ir (ar) tipiški hidrografinio tinklo elementai (pvz., ežerai ar jų dalys, marios ar jų dalys, natūralių upių ruožai);
7.5. rūšys, įrašytos į Lietuvos Respublikos saugomų gyvūnų, augalų ir grybų rūšių sąrašą, patvirtintą Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2003 m. spalio 13 d. įsakymu Nr. 504 „Dėl Lietuvos Respublikos saugomų gyvūnų, augalų ir grybų rūšių sąrašo patvirtinimo“, augalų bendrijos, įrašytos į Augalų bendrijų raudonosios knygos sąrašą, patvirtintą Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 1998 m. lapkričio 30 d. įsakymu Nr. 237 „Dėl Augalų bendrijų raudonosios knygos sąrašo patvirtinimo“;
7.6. rūšys ir buveinės, dėl kurių teritorija atitinka paukščių apsaugai svarbių teritorijų atrankos kriterijus, patvirtintus Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2008 m. liepos 2 d. įsakymu Nr. D1-358 „Dėl Paukščių apsaugai svarbių teritorijų atrankos kriterijų patvirtinimo“ ir (ar) buveinių apsaugai svarbių teritorijų atrankos kriterijus, nustatytus Buveinių apsaugai svarbių teritorijų atrankos tvarkos apraše, patvirtintame Lietuvos Respublikos aplinkos ministro
2001 m. balandžio 20 d. įsakymu Nr. 219 „Dėl Buveinių apsaugai svarbių teritorijų atrankos tvarkos aprašo patvirtinimo“;
7.7. ypatybės, dėl kurių teritorija yra svarbi įgyvendinant Konvencijos dėl pelkių, turinčių tarptautinę reikšmę, ypač vandens ir pelkių paukščių apsaugai, Europos laukinės gamtos ir gamtinės aplinkos apsaugos konvencijos, Migruojančių laukinių gyvūnų rūšių išsaugojimo konvencijos nuostatas;
8. Pasiūlyme turi būti nurodyta (esant galimybei pridėti atitinkami dokumentai), ar žinoma žemės sklypų savininkų ir valdytojų nuomonė dėl draustinio steigimo, jo ribų keitimo, gamtos paveldo objekto paskelbimo saugomu.
9. Pasiūlymas dėl draustinio steigimo, jo ribų keitimo, gamtos paveldo objekto paskelbimo saugomu turi būti pagrįstas tyrimų išvadomis – nurodyta, kokie tyrėjai ir kokiais metodais atliko tyrimus. Jeigu tyrimų rezultatai buvo skelbti, nurodyti jų publikavimo šaltiniai. Jeigu, vadovaujantis Steigimo kriterijais, nustatant gamtos objekto vertingumo lygmenį taikomas svarbumo kriterijus (išskyrus nustatant objekto pažintinę ir estetinę reikšmę), gamtos paveldo vertingumo Pasiūlymą dėl gamtos paveldo objekto paskelbimo saugomu teikiantys pasiūlymų teikėjai turi pagrįsti tyrimų išvadomis.
10. Pasiūlyme steigti draustinį nurodoma, kokios rūšies draustinis ir dėl kokių priežasčių geriausiai užtikrintų šiuo metu teritorijoje vykdomos veiklos suderinamumą su gamtos vertybių, vietovių apsaugos interesais atsižvelgiant į Gamtinių ir kompleksinių draustinių nuostatus, patvirtintus Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2008 m. balandžio 2 d. nutarimu Nr. 318 „Dėl Gamtinių ir kompleksinių draustinių nuostatų patvirtinimo“.
III SKYRIUS
PASIŪLYMŲ NAGRINĖJIMAS
11. Pasiūlymus nagrinėja Savivaldybės administracijos direktoriaus įsakymu sudaryta Pasiūlymų dėl Savivaldybės draustinių steigimo, jų ribų keitimo, gamtos paveldo objektų paskelbimo Savivaldybės saugomais nagrinėjimo komisija (toliau – Komisija). Komisija sudaroma iš ne mažiau kaip 5 Savivaldybės administracijos darbuotojų.
12. Gavusi Pasiūlymą, Komisija įvertina, ar jame ir pridedamuose dokumentuose pateikiama informacija atitinka Apraše keliamus reikalavimus ir priima sprendimą.
13. Komisija nustačiusi, kad Pasiūlymas prieštarauja Aprašo reikalavimams, tokio Pasiūlymo nenagrinėja ir informuoja Pasiūlymo teikėją apie šį sprendimą per 5 darbo dienas.
14. Komisija, nustačiusi, kad pateiktas Pasiūlymas nevisiškai atitinka ar neatitinka reikalavimų, išvardytų šio Aprašo 6–10 punktuose, ir trūkstamos informacijos neturi arba negali gauti teisės aktų nustatyta tvarka iš kitų institucijų, per 5 darbo dienas nuo Pasiūlymo gavimo dienos kreipiasi raštu į Pasiūlymo teikėją, prašydama pateikti papildomą informaciją. Nustato terminą trūkstamai informacijai pateikti ar kitiems trūkumams pašalinti ir praneša, kad Pasiūlymo nagrinėjimas stabdomas, kol bus gauta papildoma informacija.
15. Jeigu per nustatytą terminą papildoma informacija nepateikiama, Pasiūlymas nebenagrinėjamas. Dokumentų originalai per 5 darbo dienas grąžinami Pasiūlymo teikėjui ir nurodoma grąžinimo priežastis. Komisija pasilieka Pasiūlymo ir gautų dokumentų kopijas.
16. Jeigu pateiktas Pasiūlymas atitinka šio Aprašo 6–10 punktuose keliamus reikalavimus arba trūkstamą informaciją gali gauti arba ja disponuoja Savivaldybės administracija, Komisija Pasiūlymą nagrinėja.
17. Organizuojant posėdį, Komisijos pirmininkas:
17.2. prireikus kviečia atitinkamų sričių ekspertus, specialistus, kurie pagal kompetenciją padeda išnagrinėti Pasiūlymą;
17.3. parengia preliminarią informaciją apie lėšų poreikį ir galimus terminus Pasiūlymui įgyvendinti;
18. Komisijos darbo tvarka:
18.2. Komisijos posėdžiams vadovauja Komisijos pirmininkas (jei jis negali dalyvauti, – Komisijos pirmininko pavaduotojas). Komisija gali nagrinėti Pasiūlymą ir priimti dėl jo sprendimus, jeigu posėdyje dalyvauja daugiau kaip 1/2 komisijos narių;
18.3. Komisijos sprendimai priimami paprasta posėdyje dalyvaujančių Komisijos narių balsų dauguma. Jeigu balsai dėl sprendimo priėmimo pasiskirsto po lygiai, lemia Komisijos posėdžio pirmininko balsas. Posėdyje dalyvavęs Komisijos narys, nesutinkantis su priimtu sprendimu, gali išdėstyti raštu savo atskirąją nuomonę. Atskiroji nuomonė pridedama prie Komisijos posėdžio protokolo;
19. Dėl svarstomo Pasiūlymo Komisija gali:
19.1. atidėti Pasiūlymo nagrinėjimą ir rekomenduoti inicijuoti papildomus gamtos vertybių, vietovių tyrimus;
19.2. pritarti Pasiūlymui, tačiau rekomenduoti inicijuoti kitos kategorijos ar tipo draustinio steigimą, kitokį ribų keitimą, nei Pasiūlymo teikėjas buvo nurodęs;
20. Komisijos sprendimai įforminami posėdžio protokolu, kuriame pateikiama visa svarstyta informacija, motyvuoti siūlymai, motyvuotas pritarimas ar nepritarimas. Šio protokolo pagrindu ruošiama rekomendacija, kuri teikiama Savivaldybės administracijos direktoriui.
21. Informacija apie Komisijos rekomendacijas, finansines galimybes ir terminus, reikalingus draustinio specialiojo planavimo dokumentui parengti, papildomiems gamtos vertybių, vietovių tyrimams organizuoti skelbiama Savivaldybės interneto svetainėje.
22. Atsižvelgdamas į Komisijos rekomendaciją, Savivaldybės administracijos direktorius inicijuoja savivaldybės tarybos sprendimo projekto rengimą dėl pateikto Pasiūlymo.
IV SKYRIUS
BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS
24. Vykdant Aprašą privaloma užtikrinti, kad asmens duomenys būtų tvarkomi laikantis 2016 m. balandžio 27 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) 2016/679 dėl fizinių asmenų apsaugos tvarkant asmens duomenis ir dėl laisvo tokių duomenų judėjimo ir kuriuo panaikinama Direktyva 95/46/EB (Bendrasis duomenų apsaugos reglamentas) ir Lietuvos Respublikos asmens duomenų teisinės apsaugos įstatymo reikalavimų.
Pasiūlymų dėl Kauno rajono savivaldybės draustinių steigimo, jų ribų keitimo, gamtos paveldo objektų paskelbimo savivaldybės saugomais teikimo ir nagrinėjimo tvarkos aprašo priedas
(juridinio asmens pavadinimas / fizinio asmens vardas ir pavardė)
juridinio asmens kodas / fizinio asmens gimimo data, adresas, telefono numeris,
kontaktai susisiekti
Pasiūlymų dėl Savivaldybės draustinių steigimo,
jų ribų keitimo, gamtos paveldo objektų paskelbimo
Savivaldybės saugomais nagrinėjimo komisijai
PASIŪLYMAS STEIGTI SAVIVALDYBĖS DRAUSTINĮ, KEISTI JO RIBAS IR / AR GAMTOS PAVELDO OBJEKTĄ PASKELBTI SAVIVALDYBĖS SAUGOMU
20 ____ m. _______________________ d.
Kaunas
Prašome priimti nagrinėti pasiūlymą ______________________________________.
Aplinkybės, kuriomis pagrindžiamas pasiūlymas, ir jas patvirtinantys įrodymai:
_______________________________________________________________________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
PRIDEDAMA: