BIRŽŲ RAJONO SAVIVALDYBĖS TARYBA
SPRENDIMAS
DĖL MATERIALINĖS PARAMOS skyrimo ir mokėjimo BIRŽŲ RAJONO SAVIVALDYBĖJE TVARKOS APRAŠO PATVIRTINIMO
2022 m. gegužės 26 d. Nr. T-144
Biržai
Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo 16 straipsnio 2 dalies 38 punktu ir 18 straipsnio 1 dalimi ir Lietuvos Respublikos piniginės socialinės paramos nepasiturintiems gyventojams įstatymo 4 straipsnio 2 dalimi Biržų rajono savivaldybės taryba nusprendžia:
1. Patvirtinti Materialinės paramos skyrimo ir mokėjimo Biržų rajono savivaldybėje tvarkos aprašą (pridedama).
2. Pripažinti netekusiu galios Biržų rajono savivaldybės tarybos 2021 m. balandžio 7 d. sprendimo Nr. T-106 „Dėl Vienkartinių, tikslinių, sąlyginių, periodinių ir asmenims, grįžusiems iš pataisos įstaigų, pašalpų skyrimo ir mokėjimo Biržų rajono savivaldybėje tvarkos aprašo patvirtinimo“ 1 punktą.
PATVIRTINTA
Biržų rajono savivaldybės tarybos
2022 m. gegužės 26 d. sprendimu Nr. T-144
MATERIALINĖS PARAMOS skyrimo ir mokėjimo BIRŽŲ RAJONO SAVIVALDYBĖJE TVARKOS APRAŠAS
I SKYRIUS
BENDROSIOS NUOSTATOS
1. Materialinės paramos skyrimo ir mokėjimo Biržų rajono savivaldybėje tvarkos aprašas (toliau – Tvarkos aprašas) nustato materialinės paramos skyrimo iš Biržų rajono savivaldybės biudžeto tam tikslui skirtų lėšų, skyrimo sąlygas, atvejus, dydžius, teikimo būdus ir mokėjimą.
2. Šis Tvarkos aprašas, išskyrus šio Tvarkos aprašo 17 punkte nustatytu atveju, taikomas asmenims, nurodytiems Lietuvos Respublikos piniginės socialinės paramos nepasiturintiems gyventojams įstatymo (toliau – Įstatymo) 1 straipsnio 2 dalies 1, 2, 3, 4 ir 5 punktuose, kurie Lietuvos Respublikos gyvenamosios vietos deklaravimo įstatymo nustatyta tvarka deklaruoja gyvenamąją vietą arba yra įtraukti į gyvenamosios vietos nedeklaravusių asmenų apskaitą Biržų rajono savivaldybėje, taip pat asmenims, nedeklaravusiems gyvenamosios vietos ir neįtrauktiems į gyvenamosios vietos nedeklaravusių asmenų apskaitą, bet faktiškai gyvenantiems Biržų rajono savivaldybėje.
3. Materialinė parama skiriama, išskyrus šio Tvarkos aprašo 17 punkte nustatytu atveju, siekiant padėti Biržų rajono savivaldybės gyventojams, atsidūrusiems sunkioje materialinėje padėtyje, susidariusioje dėl įvykusios nelaimės, asmens sveikatos sutrikimų ir kitais atvejais, kai nepakanka asmeninių lėšų ir (ar) valstybės teikiamos socialinės paramos ir yra išnaudotos visos teisėtos kitų pajamų gavimo galimybės.
4. Materialinė parama neužtikrina ilgalaikio ekonominio ir socialinio saugumo, o tik padeda bendrai gyvenantiems asmenims arba vienam gyvenančiam asmeniui išgyventi sunkioje situacijoje.
6. Buities ir gyvenimo sąlygų patikrinimo, išskyrus šio Tvarkos aprašo 17 punkte nustatytu atveju, aktas (priedas) yra dokumentas, patvirtinantis asmens faktinę gyvenamąją vietą, šeimos sudėtį, gaunamas pajamas, pašalpos skyrimo būtinumą bei jos teikimo būdus.
7. Materialinės paramos rūšys (toliau – Pašalpa):
7.2. vienkartinė parama gimus vaikui – 100 Eur parama už kiekvieną gimusį vaiką, vaikų poreikiams tenkinti;
7.3. tikslinė pašalpa – išmoka, skiriama asmeniui, patekusiam į sunkią materialinę padėtį, siekiant suteikti jam tikslinę paramą individualiu atveju;
7.4. sąlyginė pašalpa – išmoka, skiriama asmeniui, sergančiam priklausomybės ligomis gydymo išlaidoms iš dalies kompensuoti ar sanatoriniam gydymui iš dalies kompensuoti;
7.5. periodinė pašalpa – išmoka, skiriama tam tikrą periodą asmeniui, kurio gaunamos pajamos yra nepakankamos patenkinti būtiniausius jo poreikius;
8. Šiame Tvarkos apraše vartojamos sąvokos:
8.1. bendrai gyvenantys asmenys – sutuoktiniai ir jų vaikai (įvaikiai) iki 18 metų; susituokęs asmuo, su kuriuo teismo sprendimu dėl sutuoktinių gyvenimo skyrium yra likę gyventi jų nepilnamečiai vaikai (įvaikiai), arba vienas iš tėvų ir jo vaikai (įvaikiai) iki 18 metų; neįregistravę santuokos ir bendrą ūkį tvarkantys pilnamečiai ar veiksniais pripažinti nepilnamečiai vyras ir moteris
ir jų vaikai (įvaikiai) iki 18 metų. Į bendrai gyvenančių asmenų sudėtį taip pat įskaitomi dirbantys (taip pat savarankiškai dirbantys), jeigu per mėnesį jų gaunamos pajamos yra mažesnės kaip 1 valstybės remiamų pajamų dydis, arba nedirbantys (taip pat savarankiškai nedirbantys) nesusituokę ir savo vaikų (įvaikių) neauginantys pilnamečiai vaikai (įvaikiai) iki 24 metų, kurie mokosi pagal bendrojo ugdymo programą ar pagal formaliojo profesinio mokymo programą arba studijuoja aukštojoje mokykloje (studentai), įskaitant akademinių atostogų dėl ligos ar nėštumo laikotarpį, taip pat pilnamečiai vaikai (įvaikiai) nuo bendrojo ugdymo programos baigimo dienos iki tų pačių metų rugsėjo 1 dienos;
8.2. vienas gyvenantis asmuo – vienas gyvenantis vyresnis kaip 18 metų asmuo arba veiksniu pripažintas nepilnametis, kuris yra nesusituokęs (įskaitant santuoką nutraukusius asmenis), taip pat susituokęs, tačiau teismo sprendimu gyvenantis skyrium, neturintis vaikų (įvaikių) arba jų turintis, tačiau teismo sprendimu dėl sutuoktinių gyvenimo skyrium ar dėl santuokos nutraukimo vaikai (įvaikiai) yra likę gyventi su kitu sutuoktiniu;
8.3. socialinė rizika – veiksniai ir aplinkybės, dėl kurių asmenys patiria ar yra pavojus patirti jiems socialinę atskirtį: suaugusiųjų socialinių įgūdžių tinkamai prižiūrėti ir ugdyti vaikus (įvaikius) stoka ar nebuvimas; vaikų (įvaikių) visapusiško fizinio, protinio, dvasinio, dorovinio vystymosi ir saugumo sąlygų neužtikrinimas; psichologinė, fizinė ar seksualinė prievarta; smurtas; įsitraukimas ar polinkis įsitraukti į nusikalstamą veiklą; piktnaudžiavimas narkotinėmis, psichotropinėmis medžiagomis, alkoholiu, priklausomybė nuo narkotinių, psichotropinių medžiagų, alkoholio, azartinių lošimų; elgetavimas, valkatavimas, skurdas ir benamystė; motyvacijos dalyvauti darbo rinkoje stoka ar nebuvimas;
8.4. iš pataisos įstaigų paleidžiami (paleisti) asmenys – terminuoto laisvės atėmimo bausmę atliekantys nuteistieji, kuriems iki galimo lygtinio paleidimo iš pataisos įstaigos (jei lygtinis paleidimas iš pataisos įstaigos negalimas, – iki paskirtos laisvės atėmimo bausmės pabaigos) liko vieni metai, taip pat asmenys, nuo kurių paleidimo iš pataisos įstaigos dienos praėjo ne daugiau kaip vieni metai;
8.5. valstybės remiamos pajamos (toliau – VRP) – teisės aktų nustatyta tvarka Lietuvos Respublikos Vyriausybės patvirtintas valstybės remiamų pajamų dydis;
8.6. bazinė socialinė išmoka (toliau – BSI) – teisės aktų nustatyta tvarka Lietuvos Respublikos Vyriausybės patvirtintas išmokos dydis;
9. Kitos šiame Tvarkos apraše naudojamos sąvokos atitinka Lietuvos Respublikos piniginės socialinės paramos nepasiturintiems gyventojams įstatyme esančias sąvokas.
10. Šiuo Tvarkos aprašu, išskyrus šio Tvarkos aprašo 17 punkte nustatytu atveju, vadovaujasi Biržų administracijos direktoriaus įsakymu sudaryta Vienkartinių pašalpų skyrimo komisija, Biržų rajono savivaldybės administracijos Socialinės paramos skyrius, seniūnijos, Biržų rajono socialinių paslaugų centras ir kitos suinteresuotos pusės.
11. Šiame Tvarkos apraše, išskyrus šio Tvarkos aprašo 17 punkte nustatytu atveju, nustatyta parama gali būti teikiama asmenims, kurių gaunamos vidutinės pajamos per mėnesį neviršija dviejų VRP, o šeimoms ar kartu gyvenantiems asmenims, kurių gaunamos vienam šeimos nariui vidutinės pajamos per mėnesį neviršija vieno VRP.
II SKYRIUS
VIENKARTINIŲ, TIKSLINIŲ, PERIODINIŲ IR SĄLYGINIŲ PAŠALPŲ
SKYRIMO ATVEJAI IR DYDŽIAI
13. Vienkartinė pašalpa, gali būti skiriama šiais atvejais:
13.2. vienkartinė pašalpa asmenims, grįžusiems psichologinės socialinės reabilitacijos įstaigų 1 VRP;
14. Tikslinė pašalpa gali būti skiriama Šiais atvejais:
14.1. tikslinė pašalpa nukentėjus neapdraustam jų gyvenamajam būstui, neapdraustam ar draustam, bet jei pagal draudimo sutartį tai nėra draudžiamasis įvykis, bet nuostolius patyrusių ir įvertinus jų gyvenimo ir buities sąlygas bei surašius jų patikrinimo aktą, atsižvelgus į akte nurodytus nuostolius ir specialistų ir (ar) seniūnų rekomendacijas iki 20 BSI;
14.2. tikslinė pašalpa gali būti skiriama asmenims gydymosi išlaidoms kompensuoti:
14.4. tikslinė pašalpa gali būti skiriama asmenims iš dalies kompensuoti būtinų vaistų įsigijimo išlaidas (išskyrus kompensuojamus vaistus) ar apmokėti būtinas mokamas gydymo išlaidas iki 3 BSI;
14.5. tikslinė pašalpa gali būti skiriama asmenims įsiskolinimui už būsto komunalines paslaugas, būsto nuomą, vietinei rinkliavai už komunalinių atliekų surinkimą apmokėti, iš dalies apmokėti, įskaitant įsiskolinimus pagal antstolių reikalavimus, ar apmokėti kitas būtiniausias paslaugas iki 5 BSI;
14.6. tikslinė pašalpa gali būti skiriama asmenims iš dalies kompensuoti būtiniausius būsto remonto, krosnių, kaminų įrengimo ir remonto, vandens tiekimo, nuotekų tinklų įrengimo, elektros instaliacijos įrengimo išlaidas iki 5 BSI;
15. Periodinė pašalpa asmeniui gali būti skiriama šiais atvejais:
15.1. apdrausti asmenis, nedraustus sveikatos draudimu, arba apmokėti sveikatos priežiūros paslaugas pagal Valstybinių ligonių kasų nustatytus įkainius, asmenims, neturintiems jokių pajamų, kai dėl specifinių aplinkybių kyla grėsmė asmens sveikatos būklei ir reikalingas gydymas. Periodinė pašalpa skiriama laikotarpiui, kurį asmuo bus gydomas, bet ne ilgiau kaip 3 mėnesius;
16. Sąlyginė pašalpa asmeniui gali būti skiriama šiais atvejais:
16.1. BSI dydžio Pašalpa, kai asmuo gydosi nuo priklausomybės (priklausomas nuo alkoholio, narkotikų ar kitų psichotropinių medžiagų ligų) mokama kas mėnesį, bet ne ilgiau kaip 3 mėnesius;
16.2. iki 8 BSI dydžio Pašalpa vienišų ir sunkioje materialinėje padėtyje atveju šeimos nariams ar giminėms laidojimo išmokoms apmokėti (tiesiogiai pervedant pinigus, įstaigai teikiančiai laidojimo paslaugas);
III SKYRIUS
VIENKARTINĖ PARAMA GIMUS VAIKUI
17. Vienkartinė parama gimus vaikui taikoma asmenims:
17.1. kurie ne mažiau kaip 12 mėnesių iki vaiko gimimo Lietuvos Respublikos gyvenamosios vietos deklaravimo įstatymo nustatyta tvarka yra deklaravę gyvenamąją vietą Biržų rajono savivaldybėje arba buvo įtraukti į gyvenamosios vietos neturinčių asmenų apskaitą Biržų rajono savivaldybėje ir faktiškai gyvena Biržų rajono savivaldybės teritorijoje. Parama skiriama vaikams, gimusiems nuo 2022-01-01;
IV SKYRIUS
PRAŠYMŲ PATEIKIMO TVARKA
19. Asmuo pateikia Savivaldybės administracijos Socialinės paramos skyriui (toliau – Skyrius) prašymą skirti Pašalpa, išskyrus šio Tvarkos aprašo 17 punkte nustatytu atveju. Prašymas pateikiamas per seniūniją, kurios teritorijoje asmuo gyvena ar yra deklaravęs savo gyvenamąją vietą.
20. Jei išmoka vaikui Įstatymo nustatyta tvarka jau išmokėta, dėl vienkartinės paramos iš savivaldybės biudžeto lėšų prašymas gimus vaikui teikiamas laisva forma.
21. Kreipdamasis dėl Pašalpų, išskyrus šio Tvarkos aprašo 17 punkte nustatytu atveju, asmuo užpildo prašymą, išsamiai nurodo vienkartinės pašalpos reikalingumo motyvus ir kartu pateikia:
21.2. pažymą apie asmens ir bendrai gyvenančių asmenų (neatsižvelgiant į tai, kur jie deklaruoja gyvenamąją vietą) paskutinių 3 mėnesių iki kreipimosi gautas pajamas arba kreipimosi mėnesio gautas pajamas, jeigu, palyginti su praėjusiais 3 mėnesiais, pasikeitė pajamų šaltinis;
21.3. kitus dokumentus, patvirtinančius aplinkybes, reikšmingas sprendžiant paramos skyrimo klausimą (sveikatos priežiūros įstaigų, priešgaisrinės tarnybos atitinkamus dokumentus, pažymėjimą apie paleidimą iš įkalinimo vietos, gydymo įstaigos išduotos sąskaitos faktūros arba apmokėjimą liudijantys dokumentai už suteiktas gydymosi paslaugas ir pan.);
22. Seniūnijų socialinio darbo organizatoriai, atsižvelgdami į asmens prašymą, patikrina asmens (šeimos) buities ir gyvenimo sąlygas ir surašo buities tyrimo aktą, siūlo numatomos vienkartinės pašalpos dydį, nurodo pašalpos teikimo būdus (pinigine ar nepinigine forma).
23. Socialinio darbo organizatorius prašymus ir vienkartinės pašalpos būtinumą įrodančius dokumentus, buities ir gyvenimo sąlygų patikrinimo aktus ir išvadas pateikia Savivaldybės administracijos Socialinės paramos skyriui ne vėliau kaip likus 3 darbo dienoms iki Komisijos posėdžio (prašymai, pateikti be buities ir gyvenimo sąlygų patikrinimo aktų bei kitų reikalingų dokumentų, Komisijos posėdyje nenagrinėjami). Prašymai pateikti likus mažiau negu 3 darbo dienoms iki Komisijos posėdžio, svarstomi kitame posėdyje.
24. Asmenys privalo seniūnijų socialinio darbo organizatoriams ar specialistams sudaryti galimybę patikrinti jų gyvenimo sąlygas, užimtumą, ir atsako už pateiktą informaciją apie bendrai gyvenančių asmenų pajamas, turimą turtą ir kitų duomenų teisingumą. Asmeniui neleidus apsilankyti jo namuose ir surašyti buities ir gyvenimo sąlygų patikrinimo akto, vienkartinė pašalpa neskiriama.
25. Seniūnijos socialinio darbo organizatoriai, gavę duomenų, kad asmuo nuslėpė arba pateikė neteisingą informaciją apie gaunamas pajamas, bendrai gyvenančius asmenis, užimtumą ar kitus duomenis, turi teisę pareikalauti pateikti papildomus dokumentus, įrodančius pareiškėjo teisę į vienkartinę pašalpą.
V SKYRIUS
MATERIALINĖS PARAMOS TEIKIMO FORMOS (BŪDAI)
26. Pašalpos gali būti teikiamos:
26.2. nepinigine forma (atsižvelgiant į Vienkartinių pašalpų komisijos ar atvejo vadybininko ir (ar) socialinio darbuotojo rekomendacijas (maisto produktais, drabužiais ir kitomis reikalingomis prekėmis, socialinėmis kortelėmis, maitinimo talonais, apmokant vaikų (įvaikių) maitinimo išlaidas mokyklose ar dienos centruose, apmokant suaugusių asmenų gydymosi nuo priklausomybių ligų išlaidas, apmokant išlaidas pagal asmens pateiktas (išankstines) sąskaitas – faktūras, kvitus bei kitais būdais) pagal atvejo vadybininko ir (ar) socialinio darbuotojo Skyriui pateiktus raštus ar (ir) kitus dokumentus);
VI SKYRIUS
PRAŠYMŲ NAGRINĖJIMO IR MATERIALINĖS PARAMOS IŠMOKĖJIMO TVARKA
27. Prašymus nagrinėja, išskyrus šio Tvarkos aprašo 17 punkte nustatytu atveju, Vienkartinių pašalpų komisija (toliau – Komisija), kurios sudėtį tvirtina Savivaldybės administracijos direktorius.
29. Komisija svarsto gautus prašymus, išanalizuoja dokumentus ir pateikia siūlymą (komisijos siūlymas įforminamas protokolu) Savivaldybės administracijos direktoriui ar jo įgaliotam asmeniui dėl vienkartinės pašalpos skyrimo (neskyrimo). Vienkartinė pašalpa skiriama Savivaldybės administracijos direktoriaus įsakymu.
30. Seniūnijos apie nepatenkintus prašymus pareiškėjus informuoja raštu, nurodo pašalpos neskyrimo priežastis ir apskundimo tvarką.
31. Savivaldybės administracijos Socialinės paramos skyrius Pašalpų gavėjų duomenis ir jiems paskirtų pašalpų dydžius suveda į kompiuterinę programą „Parama“.
32. Pašalpas Savivaldybės administracijos Buhalterinės apskaitos skyrius perveda į gavėjo nurodytą, Lietuvos Respublikoje esančio banko įstaigoje, asmeninę sąskaitą per 10 darbo dienų nuo Savivaldybės administracijos direktoriaus įsakymo pasirašymo dienos, išskyrus Tvarkos aprašo 17 punkte nustatytu atveju, parama gimus vaikui teikiama tokiu pat būdu (būdais), kaip teikiama paskirta vienkartinė išmoka vaikui.
VII SKYRIUS
VIENKARTINIŲ PAŠALPŲ IŠMOKĖJIMO TVARKA ASMENIMS, GRĮŽUSIEMS IŠ PATAISOS ĮSTAIGŲ
33. Iš pataisos įstaigų paleidžiamiems asmenims, kaip jie apibrėžti Iš pataisos įstaigų paleidžiamų (paleistų) asmenų socialinės integracijos tvarkos aprašo, patvirtinto Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministro ir Lietuvos Respublikos teisingumo ministro 2020 m. spalio 8 d. įsakymu Nr. A1-939/1R-324 „Dėl Iš pataisos įstaigų paleidžiamų (paleistų) asmenų socialinės integracijos tvarkos aprašo patvirtinimo“, 3.1 papunktyje, kurie Lietuvos Respublikos gyvenamosios vietos deklaravimo įstatymo nustatyta tvarka deklaruoja gyvenamąją vietą arba yra įtraukti į gyvenamosios vietos nedeklaravusių asmenų apskaitą Biržų rajono savivaldybėje. Asmenims, nedeklaravusiems gyvenamosios vietos ir neįtrauktiems į gyvenamosios vietos nedeklaravusių asmenų apskaitą Biržų rajono savivaldybėje, – faktiškai gyvenantiems Biržų rajono savivaldybėje, kai kreipiamasi per du mėnesį nuo paleidimo dienos ir yra registruoti užimtumo tarnyboje – 1 VRP dydžio piniginė pašalpa.
34. Iš pataisos įstaigos paleistam asmeniui vienkartinė pašalpa išmokama (kai pateikiami visi nurodyti 35 p. dokumentai) per 24 val. nuo prašymo vienkartinei pašalpai gauti pateikimo dienos. Jeigu vienkartinės pašalpos mokėjimo diena sutampa su ne darbo diena (šeštadieniu, sekmadieniu ar švenčių diena), ši pašalpa mokama pirmąją darbo dieną, einančią po ne darbo dienos (šeštadienio, sekmadienio ar švenčių dienos). Prašymai vienkartinei pašalpai skirti Komisijai neteikiami.
35. Asmenys prašymą pateikia Savivaldybės administracijos Socialinės paramos skyriui ir kartu prideda:
VIII SKYRIUS
BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS