MUITINĖS DEPARTAMENTO
PRIE LIETUVOS RESPUBLIKOS FINANSŲ MINISTERIJOS
GENERALINIS DIREKTORIUS
ĮSAKYMAS
DĖL Muitinės departamento prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos generalinio direktoriaus 2007 m. spalio 26 d. įsakymO Nr. 1B-713 „Dėl įgaliotųjų ekonominių operacijų vykdytojų SERTIFIKATŲ IŠDAVIMO, ATŠAUKIMO IR ĮGALIOTŲJŲ EKONOMINIŲ OPERACIJŲ VYKDYTOJŲ statuso galiojimo sustabdymo taisyklių patvirtinimo“ PAKEITIMO,
2016 m. gegužės 23 d. Nr. 1B-420
Vilnius
P a k e i č i u Muitinės departamento prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos generalinio direktoriaus 2007 m. spalio 26 d. įsakymą Nr. 1B-713 „Dėl Įgaliotųjų ekonominių operacijų vykdytojų sertifikatų išdavimo, atšaukimo ir įgaliotųjų ekonominių operacijų vykdytojų statuso galiojimo sustabdymo taisyklių patvirtinimo“, ir jį išdėstau nauja redakcija:
„MUITINĖS DEPARTAMENTO PRIE LIETUVOS RESPUBLIKOS FINANSŲ MINISTERIJOS GENERALINIS DIREKTORIUS
ĮSAKYMAS
DĖL ĮGALIOTOJO EKONOMINĖS VEIKLOS VYKDYTOJO STATUSO SUTEIKIMO, STATUSO GALIOJIMO SUSTABDYMO IR ATŠAUKIMO TAISYKLIŲ PATVIRTINIMO
Vadovaudamasis 2013 m. spalio 9 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (ES) Nr. 952/2013, kuriuo nustatomas Sąjungos muitinės kodeksas (OL 2013 L 269, p. 1), 2015 m. liepos 28 d. Komisijos deleguotuoju reglamentu (ES) 2015/2446, kuriuo Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) Nr. 952/2013 papildomas išsamiomis taisyklėmis, kuriomis patikslinamos kai kurios Sąjungos muitinės kodekso nuostatos (OL 2015 L 343, p. 1), su paskutiniais pakeitimais, padarytais 2016 m. balandžio 5 d. Komisijos deleguotuoju reglamentu (ES) 2016/651 (OL 2016 L 111, p. 1), 2015 m. lapkričio 24 d. Komisijos įgyvendinimo reglamentu (ES) 2015/2447, kuriuo nustatomos išsamios tam tikrų Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) Nr. 952/2013, kuriuo nustatomas Sąjungos muitinės kodeksas, nuostatų įgyvendinimo taisyklės (OL 2015 L 343, p. 558), 2015 m. gruodžio 17 d. Komisijos deleguotuoju reglamentu (ES) 2016/341, kuriuo Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) Nr. 952/2013 papildomas tam tikrų Sąjungos muitinės kodekso nuostatų taikymo pereinamuoju laikotarpiu, kol bus įdiegtos tam tikros elektroninės sistemos, taisyklėmis ir iš dalies keičiamas Deleguotasis reglamentas (ES) 2015/2446 (OL 2016 L 69, p. 1), Lietuvos Respublikos muitinės įstatymu, ir kitais teisės aktais:
PATVIRTINTA
Muitinės departamento prie
Lietuvos Respublikos finansų ministerijos
generalinio direktoriaus
2007 m. spalio 26 d. įsakymu Nr. 1B-713
(Muitinės departamento prie
Lietuvos Respublikos finansų ministerijos
generalinio direktoriaus
2016 m. gegužės 23 d. įsakymo Nr. 1B-420 redakcija)
ĮGALIOTOJO EKONOMINĖS VEIKLOS VYKDYTOJO STATUSO SUTEIKIMO, STATUSO GALIOJIMO SUSTABDYMO IR ATŠAUKIMO TAISYKLĖS
I SKYRIUS
BENDROSIOS NUOSTATOS
1. Įgaliotojo ekonominės veiklos vykdytojo statuso suteikimo, statuso galiojimo sustabdymo ir atšaukimo taisyklės (toliau – Taisyklės) nustato prašymo išduoti įgaliotojo ekonominės veiklos vykdytojo leidimą (toliau – AEO leidimas) pateikimo Lietuvos Respublikos muitinei tvarką, taip pat AEO leidimo išdavimo, atšaukimo, įgaliotojo ekonominės veiklos vykdytojo statuso (toliau – ĮEVV statusas) galiojimo sustabdymo tvarką.
2. Taisyklėse vartojamos sąvokos:
2.1. Pareiškėjas – ekonominės veiklos vykdytojas, Lietuvos Respublikos muitinei pateikęs nustatytos formos prašymą AEO leidimui gauti.
2.2. Reglamentas (ES) Nr. 952/2013 – Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) Nr. 952/2013, kuriuo nustatomas Sąjungos muitinės kodeksas (OL 2013 L 269, p. 1).
2.3. Reglamentas (ES) Nr. 2015/2446 – 2015 m. liepos 28 d. Komisijos deleguotasis reglamentas (ES) 2015/2446, kuriuo Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) Nr. 952/2013 papildomas išsamiomis taisyklėmis, kuriomis patikslinamos kai kurios Sąjungos muitinės kodekso nuostatos (OL 2015 L 343, p. 1), su paskutiniais pakeitimais, padarytais 2015 m. gruodžio 17 d. komisijos deleguotuoju reglamentu (ES) Nr. 2016/341 (OL 2016 L 69, p. 1).
2.4. Reglamentas (ES) Nr. 2015/2447 – 2015 m. lapkričio 24 d. Komisijos įgyvendinimo reglamentas (ES) Nr. 2015/2447, kuriuo nustatomos išsamios tam tikrų Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) Nr. 952/2013, kuriuo nustatomas Sąjungos muitinės kodeksas, nuostatų įgyvendinimo taisyklės (OL 2015 L 343, p. 558).
2.5. Reglamentas (ES) Nr. 2016/341 – 2015 m. gruodžio 17 d. Komisijos deleguotasis reglamentas (ES) Nr. 2016/341, kuriuo Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) Nr. 952/2013 papildomas tam tikrų Sąjungos muitinės kodekso nuostatų taikymo pereinamuoju laikotarpiu, kol bus įdiegtos tam tikros elektroninės sistemos, taisyklėmis ir iš dalies keičiamas Deleguotasis reglamentas (ES) 2015/2446 (OL 2016 L 69, p. 1).
II SKYRIUS
PRAŠYMO IŠDUOTI AEO LEIDIMĄ PATEIKIMAS IR PRIĖMIMAS
4. Vadovaudamasis Reglamento (ES) Nr. 952/2013 38 straipsniu ir Reglamento (ES) Nr. 2015/2446 26 straipsniu ekonominės veiklos vykdytojas gali kreiptis į Muitinės departamentą prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos (toliau – Muitinės departamentas) su prašymu išduoti Reglamento (ES) Nr. 952/2013 38 straipsnio 2 dalyje nurodytus AEO leidimus: AEO leidimas muitinės formalumų supaprastinimams (toliau – AEOC) ir (arba) AEO leidimas saugai ir saugumui (toliau – AEOS).
5. Prašymą išduoti AEO leidimą pareiškėjas teikia laikydamasis Reglamento (ES) Nr. 952/2013 22 straipsnio 1 dalies ir Reglamento (ES) Nr. 2015/2446 11 straipsnio nuostatų.
6. Prašymas išduoti AEO leidimą turi būti surašytas Reglamento (ES) Nr. 2016/341 6 priede pateikto pavyzdžio blanke arba parengtas naudojantis jį atitinkančiu elektroniniu formatu.
7. Nustatyto pavyzdžio prašymas turi būti pateikiamas Muitinės departamentui kartu su Reglamento (ES) Nr. 2016/341 6 priede nurodytais priedais ir Reglamento (ES) Nr. 2015/2447 26 straipsnio 1 dalyje nurodytu Savikontrolės klausimynu. Savikontrolės klausimynas bei jo pildymo paaiškinimai pateikti Lietuvos Respublikos muitinės tinklalapyje adresu www.lrmuitine.lt.
8. Prašymą išduoti AEO leidimą pasirašo pareiškėjas (jei pareiškėjas juridinis asmuo – šio asmens vadovas arba jo įgaliotas atstovas) ir nurodoma jo surašymo data.
9. Muitinės departamentas, nustatęs, kad prašymas atitinka Reglamente (ES) Nr. 952/2013 22 straipsnio 1 dalyje nurodytus reikalavimus ir įvykdytos Reglamento (ES) Nr. 2015/2446 11 straipsnyje nustatytos sąlygos, ne vėliau kaip per 30 dienų informuoja pareiškėją apie prašymo priėmimą ir jo priėmimo datą, nuo kurios pradedamas skaičiuoti sprendimo priėmimas, nustatytas Reglamente (ES) Nr. 952/2013 22 straipsnio 3 dalyje, dėl AEO leidimo išdavimo.
10. Muitinės departamentas, nustatęs, kad prašyme pateikta ne visa prašymui priimti reikalinga informacija, vadovaudamasis Reglamento (ES) Nr. 2015/2447 12 straipsnio 2 dalies nuostatomis, raštu informuoja pareiškėją apie būtinumą pateikti trūkstamą informaciją ir nurodo laikotarpį, per kurį ši informacija turi būti pateikta (ne daugiau nei 30 kalendorinių dienų).
Tuo atveju, jei pareiškėjas per nurodytą laikotarpį nepateikia prašomos informacijos, prašymas toliau nenagrinėjamas (nepriimamas), apie tai informuojant pareiškėją.
III SKYRIUS
AEO LEIDIMŲ IŠDAVIMAS
12. AEO leidimas gali būti išduotas ir ĮEVV statusas gali būti suteiktas bet kuriam ekonominės veiklos vykdytojui, kuris yra įsteigtas Bendrijos muitų teritorijoje ir atitinka Reglamento (ES) Nr. 952/2013 39 straipsnyje, Reglamento (ES) Nr. 2015/2447 24-28 straipsniuose nustatytus kriterijus.
13. Muitinės departamentas patikrina, ar pareiškėjas atitinka visus AEO leidimo išdavimo reikalavimus ir kriterijus.
14. Atlikdamas Taisyklių 12 punkte nurodytus tikrinimus, Muitinės departamentas atsižvelgia į pareiškėjo turimus ir Lietuvos Respublikos muitinei pateiktus kitų institucijų išduotus ir tarptautiniu mastu pripažįstamus sertifikatus ar nepriklausomų ekspertų išvadas, nurodytas Reglamento (ES) Nr. 2015/2447 28 straipsnio 2 dalyje.
15. Jeigu Muitinės departamentas, atlikdamas pareiškėjo atitikties AEO leidimo išdavimo kriterijams patikrinimą, per Reglamento (ES) Nr. 952/2013 22 straipsnio 3 dalyje pirmoje pastraipoje nurodytą laikotarpį negali priimti atitinkamo sprendimo, priimamas sprendimas pratęsti leidimo išdavimo laikotarpį, tačiau ne ilgiau negu nustatyta Reglamento (ES) Nr. 2015/2446 28 straipsnio 1 dalyje. Apie naują pratęstą leidimo išdavimo laikotarpį ir šio pratęsimo priežastis, informuojamas pareiškėjas.
16. Vadovaujantis Reglamento (ES) Nr. 952/2013 22 straipsnio 3 dalies trečia pastraipa, pareiškėjas, norėdamas įvykdyti privalomas sąlygas ir atitikti Reglamento (ES) Nr. 952/2013 39 straipsnyje nustatytus kriterijus, gali prašyti pratęsti sprendimo priėmimo terminą. Prašomas pratęsimo laikotarpis turėtų būti pagrįstas, atsižvelgiant į pakeitimų, kuriuos ketina atlikti pareiškėjas, pobūdį.
17. Tuo atveju, jeigu Taisyklių 11 punkte nustatytas leidimo išdavimo laikotarpis dėl tam tikrų priežasčių turi būti pratęstas, tai daroma vadovaujantis Reglamento (ES) Nr. 2015/2446 13 straipsnio 1 dalies nuostatomis. Pareiškėjas informuojamas apie pakeistą tikrinimo pabaigos laikotarpį ir jo pratęsimo priežastis.
18. Tuo atveju, kai esama rimtų priežasčių įtarti muitų teisės aktų pažeidimus ir dėl to Muitinės departamentas atlieka tyrimus, sprendimo priėmimo terminas, vadovaujantis Reglamento (ES) Nr. 2015/2446 13 straipsnio 4 dalies nuostatomis, pratęsiamas iki šių tyrimų pabaigos, bet ne daugiau kaip devyniems mėnesiams.
19. Tuo atveju, kai asmenų, išvardytų Reglamento (ES) Nr. 2015/2447 24 straipsnio 1 dalies a, b ir c punktuose, atžvilgiu neužbaigtas baudžiamasis procesas, dėl kurio abejojama, ar pareiškėjas atitinka Reglamento (ES) Nr. 952/2013 39 straipsnio a punkte nurodytus kriterijus, sprendimo priėmimo terminas pratęsiamas Reglamente (ES) Nr. 2015/2446 28 straipsnio 2 dalyje nurodytam laikotarpiui.
20. Jeigu pagal atliekamo pareiškėjo atitikties ĮEVV statuso suteikimo reikalavimams patikrinimo rezultatus pareiškėjo prašymas išduoti AEO leidimą veikiausiai bus nepatenkintas, Muitinės departamentas raštu apie tai informuoja pareiškėją, suteikia jam galimybę per Reglamento (ES) Nr. 2015/2446 8 straipsnio 1 dalyje nurodytą terminą pateikti savo nuomonę (kartu gali būti pateikta ir nuomonę pagrindžianti informacija). Tuo atveju, jeigu pareiškėjas per nustatytą laikotarpį nepateikia savo nuomonės, prašymas išduoti AEO leidimą nepatenkinamas ir apie tai pareiškėjas informuojamas raštu, nurodant prašymo atmetimo priežastį.
21. Galutinį sprendimą dėl prašymo išduoti AEO leidimą Muitinės departamentas priima pagal turimus atlikto patikrinimo dėl atitikties ĮEVV statuso suteikimo reikalavimams patikrinimo rezultatus (išvadas) ir atsižvelgdamas į pareiškėjo Taisyklių 20 punkto nustatyta tvarka pateiktą nuomonę.
22. Jeigu Muitinės departamentas priima sprendimą pareiškėjo prašymą išduoti AEO leidimą netenkinti, apie tai raštu informuojamas pareiškėjas nepažeidžiant Reglamento (ES) Nr. 952/2013 22 straipsnyje nurodytų terminų. Muitinės departamento sprendime dėl prašymo netenkinimo nurodomos priežastys, kurios grindžiamos atlikto patikrinimo rezultatais ir padarytomis išvadomis.
23. Jeigu pareiškėjas yra įvykdęs visus Reglamento (ES) Nr. 952/2013 39 straipsnyje ir Reglamento (ES) Nr. 2015/2447 24–28 straipsniuose nustatytus kriterijus ir reikalavimus, Muitinės departamentas priima sprendimą išduoti pareiškėjo prašomą AEO leidimą ir išduoda AEO leidimą, atitinkantį Reglamento (ES) Nr. 2016/341 7 priede pateiktą pavyzdį.
IV SKYRIUS
ĮEVV STATUSO GALIOJIMO SPRENDIMO SUSTABDYMAS
26. Atsižvelgdamas į teritorinės muitinės atliktos AEO leidimo turėtojo stebėsenos rezultatus ir informacija gauta iš AEO leidimo turėtojo, kitų valstybių narių muitinių, valdžios institucijų ir vadovaudamasis Reglamento (ES) Nr. 952/2013 23 straipsnio 4 dalies b punkto ir Reglamento (ES) Nr. 2015/2446 16 straipsnio nuostatomis, Muitinės departamentas gali priimti sprendimą sustabdyti ĮEVV statuso galiojimą.
27. Prieš priimdamas sprendimą sustabdyti ĮEVV statuso galiojimą, Muitinės departamentas raštu informuoja AEO leidimo turėtoją apie stebėsenos rezultatus ir suteikia galimybę per Reglamento (ES) Nr. 2015/2446 8 straipsnio 1 dalyje nustatytą 30 dienų terminą ištaisyti susidariusią padėtį ir (arba) pareikšti savo nuomonę Muitinės departamentui.
28. Jeigu per Taisyklių 27 punkte nurodytą terminą AEO leidimo turėtojas neištaiso padėties ir (arba) nepareiškia savo nuomonės, priimamas sprendimas sustabdyti ĮEVV statusą. Sprendime nurodomas sustabdymo terminas, kuris, vadovaujantis Reglamento (ES) Nr. 2015/2446 17 straipsnio 1 dalimi negali buti didesnis negu 30 dienų. Šis sprendimas nedelsiant, bet ne vėliau kaip kitą darbo dieną po sprendimo priėmimo dienos raštu pateikiamas AEO leidimo, kurio galiojimas sustabdytas, turėtojui.
Per pirmiau minėtą ĮEVV statuso sustabdymo laikotarpį suinteresuotas ekonominių operacijų vykdytojas turi teisę imtis priemonių, kad būtų atšauktas ĮEVV statuso sustabdymas.
29. Jeigu suinteresuotas ekonominių operacijų vykdytojas per Taisyklių 27 punkte nurodytą terminą pateikia Muitinės departamentui pagrįstus rašytinius įrodymus, kad ėmėsi priemonių, kurios ištaisė susidariusią situaciją ir suteikė galimybę vėl atitikti įgaliotojam ekonominės veiklos vykdytojui taikomus reikalavimus, Muitinės departamentas priima sprendimą atšaukti sprendimą dėl ĮEVV statuso sustabdymo. Apie Muitinės departamento priimtą sprendimą nedelsiant, bet ne vėliau kaip kitą darbo dieną po sprendimo priėmimo dienos raštu informuojamas suinteresuotas ekonominės veiklos vykdytojas.
30. Jeigu ekonominės veiklos vykdytojas turi Muitinės departamento išduotus AEOC ir AEOS leidimus, o Muitinės departamento stebėsenos metu nustatyta, kad AEO leidimų turėtojas neatitinka Reglamento (ES) Nr. 952/2013 39 straipsnio e punkte nustatyto kriterijaus (saugumo ir saugos standartai), Muitinės departamentas turi teisę AEOS leidimą sustabdyti (AEOC leidimas lieka galioti), iki suinteresuotas ekonominės veiklos vykdytojas ištaisys padėtį ir pateiks rašytinius įrodymus, kad jis atitinka Reglamento (ES) Nr. 952/2013 39 straipsnio e punkte nustatytą kriterijų. AEO leidimų turėtojas informuojamas apie Muitinės departamento priimtą sprendimą sustabdyti AEOS leidimą.
31. Vadovaujantis Reglamento (ES) Nr. 952/2013 23 straipsnio 2 dalies nuostatomis, ekonominės veiklos vykdytojas, turintis Muitinės departamento išduotą AEO leidimą ir negalintis tam tikrą laiką vykdyti nustatytų reikalavimų ir (arba) neatitinkantis Reglamento (ES) Nr. 952/2013 39 straipsnyje nurodytų kriterijų, turi teisę pateikti Muitinės departamentui prašymą dėl jo turimo ĮEVV statuso sustabdymo. Pateikiamame prašyme turi būti nurodytos visos priemonės, kurias ekonominės veiklos vykdytojas, norintis sustabdyti ĮEVV statusą, planuoja atlikti, konkretūs jų įgyvendinimo terminai ir galutinis terminas, kada ekonominės veiklos vykdytojas bus pasirengęs vykdyti nustatytus įgaliotojo ekonominės veiklos vykdytojo reikalavimus ir kriterijus.
Muitinės departamentas, gavęs šio punkto pirmojoje pastraipoje nurodytą informaciją, atlieka veiksmus, nurodytus Reglamento (ES) Nr. 2015/2446 15–18 straipsniuose.
V SKYRIUS
ĮEVV STATUSO ATŠAUKIMAS
33. Muitinės departamentas, išdavęs AEO leidimus, priima sprendimą atšaukti AEO leidimą tik vadovaudamasis Reglamento (ES) Nr. 952/2013 28 straipsnio ir Reglamento (ES) Nr. 2015/2447 34 straipsnio nuostatomis ir atsižvelgdamas į ĮEVV statuso turėtojo padarytų pažeidimų pobūdį ir reikšmingumą muitinės prižiūrimų operacijų skaičiaus ir apimčių atžvilgiu.
Muitinės departamento priimti sprendimai atšaukti išduotus AEO leidimus tą pačią darbo dieną, kai jie buvo priimti, įteikiami susijusiems ekonominės veiklos vykdytojams.
VI SKYRIUS
BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS
34. ĮEVV statuso turėtojas (per paskirtus atsakingus asmenis ryšiams su muitine palaikyti ar kitu būdu) nuolat teikia Muitinės departamentui informaciją apie visus po AEO leidimo išdavimo išaiškėjusias aplinkybes ir veiksnius, kurie gali turėti įtakos tolesniam AEO leidimo galiojimui.
35. Pareiškėjo sutikimu, informacija apie jam išduotą AEO leidimą perduodama į Europos Komisijos (vadovaujantis Reglamento (ES) Nr. 952/2013 16 straipsnio nuostatomis) informacinę sistemą.
36. Muitinės departamentas duomenų mainams apie gautus prašymus išduoti AEO leidimus, išduotus AEO leidimus, jų galiojimo sustabdymus ir atšaukimus, stebėsenos ar peržiūros rezultatus ir kitą svarbią informaciją naudoja Reglamento (ES) Nr. 2015/2447 10 straipsnyje nurodyta Europos Komisijos ES darniąją verslininko sąsaja. Minėto pobūdžio informaciją turi būti pateikta nedelsiant, ne vėliau kaip per septynias dienas.
37. Siekiant patikrinti Reglamento (ES) Nr. 952/2013 39 straipsnyje nustatytus vieną ar visus kriterijus AEO leidimui išduoti, Muitinės departamentas turi teisę konsultuotis su kitų valstybių narių muitinėmis vadovaujantis Reglamento (ES) Nr. 2015/2447 31 straipsnio 1 dalies nuostatomis.