LIETUVOS POLICIJOS GENERALINIS KOMISARAS
ĮSAKYMAS
DĖL LIETUVOS POLICIJOS GENERALINIO KOMISARO 2015 M. RUGPJŪČIO 31 D. ĮSAKYMO NR. 5-V-758 „dĖL DUOMENŲ APIE UŽSIENIETĮ TIKRINIMO, SIEKIANT NUSTATYTI, AR UŽSIENIETIS KELIA GRĖSMĘ VIEŠAJAI TVARKAI AR VISUOMENEI, IR IŠVADOS dėl GRĖSMĖS VIEŠAJAI TVARKAI AR VISUOMENEI RENGIMO TVARKOS aPRAŠo PATVIRTINIMO“ PAKEITIMO
2019 m. birželio 19 d. Nr. 5-V-479
Vilnius
1. P a k e i č i u Lietuvos policijos generalinio komisaro 2015 m. rugpjūčio 31 d. įsakymą Nr. 5-V-758 „Dėl Duomenų apie užsienietį tikrinimo, siekiant nustatyti, ar užsienietis kelia grėsmę viešajai tvarkai ar visuomenei, ir išvados dėl grėsmės viešajai tvarkai ar visuomenei rengimo tvarkos aprašo patvirtinimo“ ir jį išdėstau nauja redakcija:
„LIETUVOS POLICIJOS GENERALINIS KOMISARAS
ĮSAKYMAS
DĖL DUOMENŲ APIE UŽSIENIETĮ TIKRINIMO, SIEKIANT NUSTATYTI, AR UŽSIENIETIS KELIA GRĖSMĘ VIEŠAJAI TVARKAI AR VISUOMENEI, IŠVADOS dėl GRĖSMĖS VIEŠAJAI TVARKAI AR VISUOMENEI RENGIMO IR KONSULTACIJOS DĖL VIZOS IŠDAVIMO TVARKOS aPRAŠo PATVIRTINIMO
Siekdamas užtikrinti Lietuvos Respublikos įstatymo „Dėl užsieniečių teisinės padėties“ nuostatų, susijusių su užsieniečio vertinimu dėl jo grėsmės viešajai tvarkai ar visuomenei įgyvendinimą:
1. T v i r t i n u Duomenų apie užsienietį tikrinimo, siekiant nustatyti, ar užsienietis kelia grėsmę viešajai tvarkai ar visuomenei, išvados dėl grėsmės viešajai tvarkai ar visuomenei rengimo ir konsultacijos dėl vizos išdavimo tvarkos aprašą (pridedama).
2. Į g a l i o j u:
2.1. Policijos departamento prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos (toliau – Policijos departamentas) Viešosios policijos valdybos Licencijavimo skyriaus viršininką Policijos departamento vardu pasirašyti išvadą dėl grėsmės viešajai tvarkai ar visuomenei, kai užsienietis kelia grėsmę viešajai tvarkai ar visuomenei;
2.2. Policijos departamento Viešosios policijos valdybos Licencijavimo skyriaus pareigūną, atlikusį vertinimą dėl užsieniečio keliamos grėsmės viešajai tvarkai ar visuomenei, Policijos departamento vardu pasirašyti išvadą dėl grėsmės viešajai tvarkai ar visuomenei, kai užsienietis nekelia grėsmės viešajai tvarkai ar visuomenei, ir teikti konsultaciją dėl vizos išdavimo.“
PATVIRTINTA
Lietuvos policijos generalinio komisaro
2015 m. rugpjūčio 31 d. įsakymu Nr. 5-V-758
(Lietuvos policijos generalinio komisaro
2019 m. birželio d. įsakymo Nr. 5-V-479 redakcija)
duomenų apie užsienietį tikrinimo, siekiant nustatyti, ar užsienietis kelia grėsmę viešajai tvarkai ar visuomenei, išvados dėl grėsmės viešajai tvarkai ar visuomenei rengimo IR KONSULTACIJOS DĖL VIZOS IŠDAVIMO tvarkos aprašas
I SKYRIUS
BENDROSIOS NUOSTATOS
1. Duomenų apie užsienietį tikrinimo, siekiant nustatyti, ar užsienietis kelia grėsmę viešajai tvarkai ar visuomenei, išvados dėl grėsmės viešajai tvarkai ar visuomenei rengimo ir konsultacijos dėl vizos išdavimo tvarkos aprašas (toliau – Aprašas) nustato duomenų apie užsienietį tikrinimo, išvados dėl grėsmės viešajai tvarkai ar visuomenei parengimo, konsultacijos dėl vizos išdavimo tvarką bei informacijos vertinimo kriterijus.
2. Aprašas parengtas siekiant įgyvendinti šių teisės aktų nuostatas:
2.2. Leidimų laikinai gyventi Lietuvos Respublikoje užsieniečiams išdavimo, keitimo, panaikinimo, taip pat įvertinimo, ar santuoka, registruota partnerystė, įvaikinimas ar įmonė yra fiktyvūs, tvarkos aprašo, patvirtinto Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministro 2005 m. spalio 12 d. įsakymu Nr. 1V-329 „Dėl Leidimų laikinai gyventi Lietuvos Respublikoje užsieniečiams išdavimo, keitimo, panaikinimo, taip pat įvertinimo, ar santuoka, registruota partnerystė, įvaikinimas ar įmonė yra fiktyvūs, tvarkos aprašo patvirtinimo“;
2.3. Dokumentų Lietuvos Respublikos ilgalaikio gyventojo leidimui gyventi Europos Sąjungoje gauti pateikimo ir Lietuvos Respublikos ilgalaikio gyventojo leidimų gyventi Europos Sąjungoje užsieniečiams išdavimo, keitimo ir panaikinimo, pragyvento Lietuvos Respublikoje laikotarpio apskaičiavimo, taip pat fiktyvios santuokos sudarymo, fiktyvios registruotos partnerystės bei fiktyvaus įvaikinimo įvertinimo tvarkos aprašo, patvirtinto Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministro 2005 m. gruodžio 21 d. įsakymu Nr. 1V-445 „Dėl Dokumentų Lietuvos Respublikos ilgalaikio gyventojo leidimui gyventi Europos Sąjungoje gauti pateikimo ir Lietuvos Respublikos ilgalaikio gyventojo leidimų gyventi Europos Sąjungoje užsieniečiams išdavimo, keitimo ir panaikinimo, pragyvento Lietuvos Respublikoje laikotarpio apskaičiavimo, taip pat fiktyvios santuokos sudarymo, fiktyvios registruotos partnerystės bei fiktyvaus įvaikinimo įvertinimo tvarkos aprašo patvirtinimo“;
2.4. Sąjungos piliečio šeimos nario leidimo laikinai gyventi šalyje kortelės išdavimo, keitimo ir panaikinimo Europos Sąjungos valstybės narės piliečio šeimos nariams tvarkos aprašo, patvirtinto Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministro 2008 m. liepos 25 d. įsakymu Nr. 1V-290 „Dėl Sąjungos piliečio šeimos nario leidimo laikinai gyventi šalyje kortelės išdavimo, keitimo ir panaikinimo Europos Sąjungos valstybės narės piliečio šeimos nariams tvarkos aprašo patvirtinimo“;
2.5. Sąjungos piliečio šeimos nario leidimo nuolat gyventi šalyje kortelės išdavimo, keitimo ir panaikinimo Europos Sąjungos valstybės narės piliečio šeimos nariams, kurie nėra Europos Sąjungos valstybės narės piliečiai, tvarkos aprašo, patvirtinto Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministro 2007 m. spalio 25 d. įsakymu Nr. 1V-369 „Dėl Sąjungos piliečio šeimos nario leidimo nuolat gyventi šalyje kortelės išdavimo, keitimo ir panaikinimo Europos Sąjungos valstybės narės piliečio šeimos nariams, kurie nėra Europos Sąjungos valstybės narės piliečiai, tvarkos aprašo patvirtinimo“;
2.6. Prieglobsčio Lietuvos Respublikoje suteikimo ir panaikinimo tvarkos aprašo, patvirtinto Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministro 2016 m. vasario 24 d. įsakymu Nr. 1V-131 „Dėl prieglobsčio Lietuvos Respublikoje suteikimo ir panaikinimo tvarkos aprašo patvirtinimo“;
2.7. Teisės laikinai ar nuolat gyventi Lietuvos Respublikoje pažymėjimo išdavimo tvarkos aprašo, patvirtinto Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministro 2019 m. vasario 22 d. įsakymu Nr. 1V-194 „Dėl teisės laikinai ar nuolat gyventi Lietuvos Respublikoje pažymėjimo išdavimo tvarkos aprašo patvirtinimo“;
3. Apraše vartojamos sąvokos:
3.1. prašymą pateikęs užsienietis – užsienietis, pateikęs prašymą išduoti ar pakeisti leidimą laikinai gyventi Lietuvos Respublikoje, išduoti Lietuvos Respublikos ilgalaikio gyventojo leidimą gyventi Europos Sąjungoje, Europos Sąjungos leidimo laikinai ar nuolat gyventi kortelę, teisės laikinai ar nuolat gyventi Lietuvos Respublikoje pažymėjimą, vizą ar prašymą suteikti prieglobstį Lietuvos Respublikoje (toliau – užsieniečio prašymas);
3.2. šiurkštus administracinis nusižengimas – administracinis nusižengimas, sukėlęs realią grėsmę viešajai tvarkai, žmonių sveikatai ar gyvybei arba (ir) žalingas pasekmes;
3.3. užsienietis, kuriam išduotas teisę atvykti ir (ar) gyventi Lietuvos Respublikoje suteikiantis ar patvirtinantis dokumentas – užsienietis, kuriam išduotas leidimas laikinai gyventi Lietuvos Respublikoje, Lietuvos Respublikos ilgalaikio gyventojo leidimas gyventi Europos Sąjungoje, teisės laikinai ar nuolat gyventi Lietuvos Respublikoje pažymėjimas, Europos Sąjungos leidimo laikinai ar nuolat gyventi kortelė ar viza;
4. Duomenys apie prašymą pateikusį užsienietį tikrinami Policijos departamente prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos (toliau – Policijos departamentas) gavus įstaigos, įgaliotos nagrinėti užsieniečio prašymą, paklausimą dėl prašymą pateikusio užsieniečio keliamos grėsmės viešajai tvarkai ar visuomenei įvertinimo (toliau – paklausimas). Paklausime nurodoma užsieniečio pilietybė, vardas, pavardė, buvusi pavardė (-ės), gimimo data, asmens kodas (jeigu suteiktas). Gali būti nurodomi ir kiti duomenys, kurie galėtų būti reikšmingi atliekant tikrinimą.
II SKYRIUS
DUOMENŲ APIE PRAŠYMĄ PATEIKUSĮ UŽSIENIETĮ TIKRINIMAS, IŠVADOS DĖL GRĖSMĖS VIEŠAJAI TVARKAI AR VISUOMENEI RENGIMAS IR KONSULTACIJOS DĖL VIZOS IŠDAVIMO TEIKIMAS
6. Policijos departamento Viešosios policijos valdybos Licencijavimo skyriaus pareigūnas (toliau – pareigūnas), gavęs Aprašo 4 punkte nurodytą paklausimą (išskyrus – paklausimą dėl užsieniečio, pateikusio prašymą išduoti vizą):
6.1. suformuoja duomenų rinkmeną apie užsienietį (-čius) (asmens kodas (-ai), vardas (-ai), pavardė (-ės), gimimo data (-os)) ir ne vėliau kaip kitą darbo dieną elektroniniu paštu pateikia Lietuvos kriminalinės policijos biurui (toliau – Biuras) patikrinimui atlikti. Kiekvienas rinkmenos duomuo turi būti atskirtas kableliu. Jei kuris nors duomuo: asmens kodas, vardas, pavardė ar gimimo data nėra žinomas – paliekama tuščia vieta (kableliai lieka);
6.2. pagal paklausime nurodytus užsieniečio duomenis patikrina Policijos registruojamų įvykių, Administracinių nusižengimų, Ieškomų asmenų, neatpažintų lavonų ir nežinomų bejėgių asmenų (per šį registrą – Interpolo duomenų bazėje ir Šengeno informacinėje sistemoje), Prevencinių poveikio priemonių taikymo, Įtariamųjų, kaltinamųjų ir nuteistųjų registruose, ar užsienietis nėra pripažintas įtariamuoju, kaltinamuoju, ar jis nebuvo teistas, ar nėra paskelbta jo tarptautinė ar nacionalinė paieška, ar jam nebuvo taikytos prevencinės poveikio priemonės, ar jis nebuvo padaręs administracinių nusižengimų;
6.3. atsižvelgdamas į Aprašo 12 ir 13 punktuose išdėstytus informacijos vertinimo kriterijus, įvertina 6.2 papunktyje, 7 punkte nurodytą ir kitą turimą informaciją;
7. Biuras, gavęs 6.1 papunktyje nurodytus duomenis, nustatyta tvarka atlieka patikrinimą ir, esant pagrindui, ne vėliau, kaip per 7 dienas arba ne vėliau, kaip per 3 dienas, kai išvada dėl grėsmės viešajai tvarkai ar visuomenei turi būti pateikta skubos tvarka, pateikia atsakymą Policijos departamentui. Asmeniui apskundus šio atsakymo pagrindu priimtą sprendimą, kriminalinės žvalgybos informacija teismui pateikiama įslaptinta teisės aktų nustatyta tvarka.
Jei per šio punkto pirmojoje pastraipoje nurodytą terminą Biuras nepateikia atsakymo, pareigūnas rengia išvadą dėl grėsmės viešajai tvarkai ar visuomenei šio Aprašo nustatyta tvarka.
8. Išvada dėl užsieniečio keliamos grėsmės viešajai tvarkai ar visuomenei arba šios išvados skaitmeninė kopija paklausimą pateikusiai įstaigai išsiunčiama paštu, elektroniniu paštu arba per Policijos dokumentų valdymo sistemą per Įstatymo 4 straipsnio 3 dalyje nustatytą terminą. Jeigu užsieniečio prašymas išduoti leidimą laikinai gyventi Lietuvos Respublikoje nagrinėjamas skubos tvarka per 15 dienų terminą, išvada išsiunčiama per 7 dienas nuo paklausimo gavimo dienos.
9. Pareigūnas, gavęs paklausimą dėl užsieniečio, pateikusio prašymą išduoti vizą:
9.1. pagal paklausime nurodytus prašymą pateikusio užsieniečio duomenis patikrina Policijos registruojamų įvykių, Administracinių nusižengimų, Ieškomų asmenų, neatpažintų lavonų ir nežinomų bejėgių asmenų (per šį registrą – Interpolo duomenų bazėje ir Šengeno informacinėje sistemoje), Prevencinių poveikio priemonių taikymo, Įtariamųjų, kaltinamųjų ir nuteistųjų registruose, ar prašymą pateikęs užsienietis nėra pripažintas įtariamuoju, kaltinamuoju, ar jis nebuvo teistas, ar nėra paskelbta jo tarptautinė ar nacionalinė paieška, ar jam nebuvo taikytos prevencinės poveikio priemonės, ar jis nebuvo padaręs administracinių nusižengimų;
9.2. atsižvelgdamas į Aprašo 12 ir 13 punktuose išdėstytus informacijos vertinimo kriterijus, įvertina 9.1 papunktyje nurodytą ir kitą turimą informaciją;
III SKYRIUS
DUOMENŲ APIE UŽSIENIETĮ, KURIAM IŠDUOTAS TEISĘ ATVYKTI IR (AR) GYVENTI LIETUVOS RESPUBLIKOJE SUTEIKIANTIS AR PATVIRTINANTIS DOKUMENTAS, AR KITĄ UŽSIENIETĮ TIKRINIMAS IR IŠVADOS DĖL GRĖSMĖS VIEŠAJAI TVARKAI AR VISUOMENEI RENGIMAS
10. Policijos įstaigos ar kitos įstaigos, tarnybinės veiklos metu nustačiusios, kad užsienietis, kuriam išduotas teisę atvykti ir (ar) gyventi Lietuvos Respublikoje suteikiantis ar patvirtinantis dokumentas, ar kitas užsienietis gali atitikti Aprašo 12 ar 13 punktuose nurodytus informacijos vertinimo kriterijus, teikia Policijos departamentui turimą informaciją, kad būtų įvertinta, ar užsienietis kelia grėsmę viešajai tvarkai ar visuomenei.
11. Pareigūnas, gavęs Aprašo 10 punkte nurodytą informaciją, atlieka Aprašo 6.1–6.3 papunkčiuose nurodytus veiksmus. Nustatęs, kad užsienietis, kuriam išduotas teisę atvykti ir (ar) gyventi Lietuvos Respublikoje suteikiantis ar patvirtinantis dokumentas, ar kitas užsienietis:
11.1. kelia grėsmę viešajai tvarkai ar visuomenei – parengia išvadą dėl grėsmės viešajai tvarkai ar visuomenei ir ją teikia Migracijos departamentui prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos;
IV SKYRIUS
INFORMACIJOS VERTINIMO KRITERIJAI
12. Užsienietis kelia grėsmę viešajai tvarkai ar visuomenei, jei nustatoma, kad yra bent vienas iš šių kriterijų:
12.1. jis buvo nuteistas už sunkų ar labai sunkų nusikaltimą ir teistumas neišnykęs ar nepanaikintas;
12.2. jis buvo nuteistas už nusikaltimą, už kurį nubaustas ne mažesne kaip vienų metų laisvės atėmimo bausme;
12.3. jam Lietuvos Respublikos organizuoto nusikalstamumo užkardymo įstatymo nustatyta tvarka taikomas arba per pastaruosius penkerius metus taikytas oficialus perspėjimas arba teismo įpareigojimai;
12.5. jam taikomos priverčiamosios medicinos priemonės, numatytos Lietuvos Respublikos baudžiamojo kodekso 98 straipsnyje;
12.6. asmens paieška paskelbta užsienio valstybės Šengeno informacinėje sistemoje ir (ar) Interpolo duomenų bazėje kaip įtariamojo, kaltinamojo ar nuteistojo padarius nusikaltimą arba Interpolo duomenų bazėje yra įvesta perspėjimų, kad asmuo vykdė ar gali vykdyti nusikalstamas veikas, arba Šengeno informacinėje sistemoje įvestas perspėjimas dėl asmens konkretaus patikrinimo;
13. Užsienietis gali būti vertinamas kaip keliantis grėsmę viešajai tvarkai ar visuomenei, jei nustatoma, kad:
13.1. jis buvo nuteistas už neatsargų nusikaltimą, baudžiamąjį nusižengimą, nesunkų ar apysunkį nusikaltimą;
13.4. jis sistemingai darė ir (ar) daro tos pačios rūšies administracinius nusižengimus arba per metus padarė ne mažiau kaip du administracinius nusižengimus, iš kurių bent vienas yra šiurkštus administracinis nusižengimas;
13.5. jis veiksmais, žodžiu ar raštu tyčia demonstruoja nepagarbą visuomenėje nusistovėjusioms elgesio normoms, žemina Lietuvos Respublikos valstybę ar valstybės tarnautojus dėl jų veiklos;
13.6. jis aktyviai dalyvavo nesankcionuotuose renginiuose ar per masinius renginius (sporto varžybas ar kt.) kurstė nesantaiką ar dalyvavo vykdant smurtinius veiksmus.
V SKYRIUS
BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS