MARIJAMPOLĖS SAVIVALDYBĖS TARYBA

SPRENDIMAS

DĖL MARIJAMPOLĖS SAVIVALDYBĖS 2016 METŲ VISUOMENĖS SVEIKATOS RĖMIMO SPECIALIOSIOS PROGRAMOS PATVIRTINIMO

2016 m. birželio 27 d. Nr. 1-209

Marijampolė

Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo 16 straipsnio 2 dalies 40  punktu ir Lietuvos Respublikos sveikatos sistemos įstatymo 63 straipsnio 1 dalies 5 punktu, Marijampolės savivaldybės taryba nusprendžia:

Patvirtinti Marijampolės savivaldybės 2016 metų visuomenės sveikatos rėmimo specialiąją programą (pridedama).

Savivaldybės mero pavaduotojas,
atliekantis savivaldybės mero pareigas Povilas Isoda

PATVIRTINTA

Marijampolės savivaldybės tarybos

2016 m. birželio 27 d. sprendimu

Nr. 1-209

MARIJAMPOLĖS SAVIVALDYBĖS 2016 METŲ VISUOMENĖS SVEIKATOS RĖMIMO SPECIALIOJI PROGRAMA

I SKYRIUS

BENDROSIOS NUOSTATOS

1. Marijampolės savivaldybės 2016 metų visuomenės sveikatos rėmimo specialioji programa (toliau – Programa) yra tikslinė programa, kurios pagrindinė paskirtis – įgyvendinant įvairias sveikatinimo priemones bei kuriant saugią aplinką, gerinti savivaldybės gyventojų sveikatą.

2. Programa parengta vadovaujantis Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymu, Lietuvos Respublikos sveikatos sistemos įstatymu, Lietuvos Respublikos visuomenės sveikatos priežiūros įstatymu, Lietuvos sveikatos sistemos 2011-2020 metų plėtros metmenimis, patvirtintais Lietuvos Respublikos Seimo 2011 m. birželio 7 d. nutarimu Nr. XI-1430 „Dėl Lietuvos sveikatos sistemos 2011-2020 metų plėtros metmenų patvirtinimo“, Lietuvos sveikatos 2014- 2025 metų strategija, patvirtinta Lietuvos Respublikos Seimo 2014 m. birželio 26 d. nutarimu Nr. XII-964 „Dėl Lietuvos sveikatos 2014-2025 metų strategijos patvirtinimo“ ir kitais teisės aktais.

3. Programos priemonių sąmata sudaroma atsižvelgiant į Marijampolės savivaldybės visuomenės sveikatos stebėsenos 2014 metų duomenis.

II SKYRIUS

SITUACIJOS ANALIZĖ

4. Pasaulinės sveikatos organizacijos duomenimis, sveikatos būklę lemia: 50 proc. žmonių gyvensena, 20 proc. genetinis paveldimumas, 20 proc. supanti aplinka ir 10 proc. sveikatos priežiūros tarnybų veikla.

5. Mokslinių tyrimų duomenys rodo, kad 98 proc. mirčių išsivysčiusiose pasaulio šalyse lemia 7 rizikos veiksniai: padidėjęs kraujospūdis, tabakas, cholesterolis, antsvoris, nepakankamas šviežių daržovių ir vaisių vartojimas, fizinės veiklos trūkumas ir nesaikingas alkoholio vartojimas. Tai pagrindiniai rizikos veiksniai, lemiantys lėtines neinfekcines ligas (toliau – LNL). Lietuvoje 18 proc. mirčių yra susijusios su tabako vartojimu, 12 proc. – su nepakankamu vaisių ir daržovių vartojimu, 11 proc. – su alkoholio vartojimu, 10 proc. - su antsvoriu, 9 proc. – su fizinės veiklos stoka.

6. Remiantis Marijampolės savivaldybės visuomenės sveikatos stebėsenos 2014 m. rodikliais nustatyta, kad Marijampolės savivaldybėje 2014 m. daugiausia mirčių atvejų buvo užregistruota dėl kraujotakos sistemos ligų. Mirtingumas dėl kraujotakos sistemos ligų statistiškai reikšmingai padidėjo 4,3 procento, bet buvo 1,8 procento statistiškai reikšmingai mažesnis už Lietuvos vidurkį. Marijampolės savivaldybėje mirtingumas nuo kraujotakos sistemos ligų buvo didžiausias tarp 65 m. ir vyresnių asmenų. Savivaldybės gyventojų mirties priežasčių struktūroje antrą vietą užimantys mirties atvejai dėl piktybinių navikų 2014 m., palyginti su 2013 m., padidėjo statistiškai reikšmingai – 10,8 procento. Mirtingumas nuo išorinių priežasčių Marijampolės savivaldybėje užima trečią vietą pagal mirties priežastis. 2014 m. jis padidėjo statistiškai reikšmingai – 4,1 procento. Mirtingumas nuo infekcinių ligų taip pat padidėjo statistiškai reikšmingai 88 procentais, tačiau buvo 3,5 procento statistiškai reikšmingai mažesnis už Lietuvos vidurkį. Analizuojant Marijampolės savivaldybės sergamumo rodiklius pagal atitinkamus susirgimus, užregistruotus ambulatorinę pagalbą teikiančiose įstaigose, stebima, kad suaugusiųjų (nuo 18 m. amžiaus) 2014 m. naujų susirgimų užregistruota – 2,6 procento daugiau, palyginti su 2013 m. Vaikų (iki 18 m. amžiaus) užregistruotų naujų susirgimų skaičius padidėjo – 2,1 procento. Marijampolės savivaldybėje daugiausiai buvo sergama lėtinėmis neinfekcinėmis ligomis. Pagrindinės lėtinių neinfekcinių ligų priežastys susijusios su žmogaus elgesiu, todėl jų galima išvengti. Pagrindiniai rizikos veiksniai, turintys didžiausią įtaką sergamumui ir mirtingumui yra šie: padidėjęs kraujospūdis, rūkymas, padidėjęs gliukozės kiekis kraujyje, fizinio aktyvumo stoka, antsvoris ir nutukimas, padidėjęs cholesterolio kiekis kraujyje, piktnaudžiavimas alkoholiu. Tarp visų asmenims registuotų naujų susirgimų (sergamumo) 2014 metais Marijampolės savivaldybėje pirmą vietą užima kvėpavimo sistemos ligos. Šis rodiklis statistiškai reikšmingai sumažėjo 21,1 procento. Sergamumas kraujotakos sistemos ligomis 2014 m., palyginti su 2013 m., padidėjo 9,5 procento. Sergamumas infekcinėmis ir parazitinėmis ligomis Marijampolės savivaldybėje statistiškai reikšmingai padidėjo 17,8 procento, tačiau buvo 5,5 procento mažesnis už Lietuvos vidurkį. Sergamumas piktybiniais navikais 2014 m., palyginti su 2013 m., padidėjo statistiškai reikšmingai – naujų atvejų buvo registruota 21,3 procento daugiau, tačiau šis sergamumo rodiklis buvo statistiškai reikšmingai 12,9 procento mažesnis palyginti su Lietuvos vidurkiu.  Sergamumas psichikos ir elgesio sutrikimais 2014 m. sumažėjo 6,7 procento, tačiau šis rodiklis 31 procentu statistiškai reikšmingai viršijo Lietuvos vidurkį. Žmonių psichikos būklę lemia įvairūs veiksniai: biologiniai (genetika, lytis), asmeniniai (asmeninė patirtis), šeimos ir socialiniai santykiai (socialinė parama), ekonominiai, aplinkos veiksniai (socialinis statusas ir gyvenimo sąlygos), todėl į psichikos sveikatos stiprinimą būtina įtraukti kuo platesnį visuomenės ratą: švietimo, socialinės apsaugos įstaigas, darbdavius, bendruomenę. Planuojant, organizuojant ir vykdant įvairias programas ir priemones, svarbu atsižvelgti į nustatytus sveikatinimo veiklos prioritetus - visuomenės sveikatos išsaugojimas ir stiprinimas, kurie yra sveikatą žalojančios elgsenos (nesveikos mitybos, mažo fizinio aktyvumo, rūkymo, nesaikingo alkoholio vartojimo, streso) prevencija.

III SKYRIUS

PROGRAMOS TIKSLAS IR UŽDAVINIAI

7. Programos tikslas – remti visuomenės sveikatos priežiūros priemones, stiprinančias gyventojų sveikatą, mažinančias sveikatą žalojančios elgsenos paplitimą, formuojančias aktyvų visuomenės požiūrį į sveikatą, užtikrinančias sveikatai palankią aplinką, finansuojant savivaldybės remiamas visuomenės sveikatos veiklas.

8. Programos uždaviniai:

8.1. finansuoti sveikatinimo projektus, stiprinančius gyventojų fizinę ir psichinę sveikatą, gerinančius bendruomenės narių gyvenimo kokybę mažinančius rizikos veiksnių ir ligų paplitimą, propaguojančius ir formuojančius sveikos gyvensenos įgūdžius pagal visuomenės sveikatos poveikio sritis;

8.2. finansuoti aplinkos sveikatinimo projektus, gerinančius aplinkos kokybę ir užtikrinančius saugią, nekeliančią grėsmės žmonių sveikatai aplinką.

IV SKYRIUS

PROGRAMOS VYKDYMO POVEIKIO SRITYS IR PRIORITETINĖS KRYPTYS

9. Įgyvendinant Programą, numatoma priemones vykdyti pagal šias visuomenės sveikatos poveikio sritis:

9.1. Alkoholio, tabako ir kitų psichoaktyvių medžiagų vartojimo prevencija;

9.2. Užkrečiamųjų ligų prevencija ir kontrolė;

9.3. Aplinkos sveikata (triukšmo prevencija, geriamojo vandens, maudyklų vandens stebėsena);

9.4. Burnos higiena ir sveikata;

9.5. Sveikos mitybos skatinimas ir nutukimo prevencija;

9.6. Fizinio aktyvumo skatinimas;

9.7. Lytinė sveikata;

9.8. Nelaimingų atsitikimų ir traumų (tarp jų ir pirmosios pagalbos teikimo) prevencija;

9.9. Psichikos sveikatos stiprinimo, savižudybių ir smurto prevencija;

9.10. Visuomenės sveikatos stebėsena (patikros);

9.11. Informacijos sklaida;

9.12. Vaikų sveikatos stiprinimas.

10. Atsižvelgiant į visuomenės sveikatos priežiūros Marijampolės savivaldybėje situaciją, nustatytos Programos prioritetinės kryptys:

10.1. Alkoholio, tabako ir kitų psichoaktyvių medžiagų vartojimo prevencija;

10.2. Psichikos sveikatos stiprinimas, savižudybių ir smurto prevencija;

10.3. Užkrečiamųjų ligų prevencija ir kontrolė;

10.4. Sveikos mitybos skatinimas ir nutukimo prevencija;

10.5. Burnos higiena ir sveikata.

V SKYRIUS

PROGRAMOS FINANSAVIMO ŠALTINIAI

11. Programos finansavimo šaltiniai:

11.1. savivaldybės biudžeto asignavimai;

11.2. 20 proc. Marijampolės savivaldybės aplinkos apsaugos rėmimo specialiosios programos lėšų;

11.3. savanoriškos fizinių ir juridinių asmenų įmokos;

11.4. kitos teisėtai įgytos lėšos.

VI SKYRIUS

PROGRAMOS ĮGYVENDINIMAS

12. Programos sveikatinimo projektus aprobuoja Marijampolės savivaldybės bendruomenės sveikatos taryba ir teikia siūlymus dėl projektų finansavimo Marijampolės savivaldybės administracijos direktoriui.

13. Lėšos sveikatinimo projektams įgyvendinti skiriamos Marijampolės savivaldybės administracijos direktoriaus įsakymu.

14. Programoje numatytos priemonės įgyvendinamos pagal Marijampolės savivaldybės administracijos direktoriaus pasirašytas sutartis su sveikatinimo projektų vykdytojais.

15. Metinė ataskaita apie Programos priemonių vykdymą teikiama Savivaldybės tarybai ir Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministerijai teisės aktų nustatyta tvarka.

VII SKYRIUS

PROGRAMOS ĮGYVENDINIMO VERTINIMO KRITERIJAI

16. Programos įgyvendinimo vertinimo kriterijai:

16.1. įgyvendintų sveikatinimo projektų skaičius;

16.2. organizuotų renginių skaičius;

16.3.savivaldybės gyventojų, dalyvavusių renginiuose, skaičius;

16.4. atliktų aplinkos tyrimų skaičius.

VIII SKYRIUS

LAUKIAMI REZULTATAI

17. Programos įgyvendinimas leis sumažinti savivaldybės gyventojų sergamumą, invalidumą ir mirštamumą, kurį lemia netinkama žmonių gyvensena, elgsena, neigiami aplinkos veiksniai.

18. Pagerės gyventojų informuotumas apie sveikatą žalojančius veiksnius ir ligų profilaktiką, bus formuojamas teigiamas gyventojų požiūris į sveiką gyvenseną, sveikatos išsaugojimą ir stiprinimą.

IX SKYRIUS

ATSAKOMYBĖ

19. Programoje numatytų priemonių įgyvendinimo priežiūrą vykdo Marijampolės savivaldybės administracijos Socialinių reikalų departamento Savivaldybės gydytojo tarnyba.

20. Už Programos priemonių lėšų tinkamą panaudojimą, kiekybinių ir kokybinių parametrų įvykdymą atsako sveikatinimo projektų vykdytojai.

21. Už Programos lėšų apskaitą atsako Marijampolės savivaldybės administracijos Buhalterijos skyrius.

__________________________________________