MUITINĖS DEPARTAMENTO
PRIE LIETUVOS RESPUBLIKOS FINANSŲ MINISTERIJOS
GENERALINIS DIREKTORIUS
ĮSAKYMAS
DĖL LEIDIMO PREKIŲ TURĖTOJUI PATIKRINTI MUITINĖS PRIŽIŪRIMAS PREKES IR (ARBA) IMTI JŲ PAVYZDŽIUS (MĖGINIUS) SUTEIKIMO TAISYKLIŲ PATVIRTINIMO
2021 m. lapkričio 5 d. Nr. 1B-782
Vilnius
Vadovaudamasis 2013 m. spalio 9 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) Nr. 952/2013, kuriuo nustatomas Sąjungos muitinės kodeksas, 134 straipsnio 2 dalimi:
1. T v i r t i n u Leidimo prekių turėtojui patikrinti muitinės prižiūrimas prekes ir (arba) imti jų pavyzdžius (mėginius) suteikimo taisykles (pridedama).
2. P r i p a ž į s t u netekusiu galios Muitinės departamento prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos generalinio direktoriaus 2016 m. birželio 20 d. įsakymą Nr. 1B-525 „Dėl Leidimo prekių turėtojui patikrinti muitinės prižiūrimas prekes ir (arba) imti jų pavyzdžius (mėginius) suteikimo taisyklių patvirtinimo“.
PATVIRTINTA
Muitinės departamento prie Lietuvos
Respublikos finansų ministerijos
generalinio direktoriaus
2021 m. lapkričio 5 d. įsakymu Nr. 1B-782
LEIDIMO PREKIŲ TURĖTOJUI PATIKRINTI MUITINĖS PRIŽIŪRIMAS PREKES IR (ARBA) IMTI JŲ PAVYZDŽIUS (MĖGINIUS) SUTEIKIMO TAISYKLĖS
I SKYRIUS
BENDROSIOS NUOSTATOS
1. Leidimo prekių turėtojui patikrinti muitinės prižiūrimas prekes ir (arba) imti jų pavyzdžius (mėginius) suteikimo taisyklės (toliau – Taisyklės) reglamentuoja prekių turėtojų prašymų leisti patikrinti muitinės prižiūrimas prekes ir (arba) imti jų pavyzdžius (mėginius) pateikimo ir nagrinėjimo, leidimų prekių turėtojams patikrinti muitinės prižiūrimas prekes ir (arba) imti jų pavyzdžius (mėginius) suteikimo tvarką.
2. Taisyklėse vartojamos sąvokos:
2.1. Kompetentinga muitinės įstaiga – muitinės įstaiga, kompetentinga priimti sprendimą dėl leidimo prekių turėtojams patikrinti muitinės prižiūrimas prekes ir (arba) imti jų pavyzdžius (mėginius) suteikimo ir atsakinga už su šio leidimo suteikimu susijusių formalumų tvarkymą Muitinės leidimų sistemos priemonėmis. Muitinės įstaigų, kurioms suteikta kompetencija priimti sprendimą dėl leidimo prekių turėtojams patikrinti muitinės prižiūrimas prekes ir (arba) imti jų pavyzdžius (mėginius) suteikimo, sąrašas pateikiamas Muitinės įstaigų klasifikatoriuje, patvirtintame Muitinės departamento prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos generalinio direktoriaus 2009 m. birželio 25 d. įsakymu Nr. 1B-351 „Dėl Muitinės įstaigų klasifikatoriaus patvirtinimo“.
2.2. Leidimo turėtojas – prekių turėtojas, kurio vardu yra suteiktas muitinės leidimas prekių turėtojui patikrinti muitinės prižiūrimas prekes ir (arba) imti jų pavyzdžius (mėginius).
2.3. Muitinės leidimų sistema (toliau – MLS) – informacinė sistema, skirta asmenų prašymų suteikti muitinės leidimą, pateikiamų elektroninėmis duomenų apdorojimo priemonėmis, nagrinėjimui, sprendimų dėl muitinės leidimų suteikimo priėmimui.
II SKYRIUS
LEIDIMO PREKIŲ TURĖTOJUI PATIKRINTI MUITINĖS PRIŽIŪRIMAS PREKES IR (ARBA) IMTI JŲ PAVYZDŽIUS (MĖGINIUS) SUTEIKIMO SĄLYGOS
4. Muitinės prižiūrimų prekių tarifiniam klasifikavimui, muitinei vertei, muitiniam statusui ar kitiems duomenims, susijusiems su muitinės formalumų prekėms atlikimu, nustatyti ar patikslinti prekių turėtojas bet kuriuo metu, išskyrus Taisyklių 5 punkte nustatytus atvejus, gali prekes apžiūrėti ar kitaip patikrinti (suskaičiuoti, pasverti, išmatuoti, atlikti kitus veiksmus, reikalingus prekių kiekybinėms ir kokybinėms charakteristikoms nustatyti), taip pat imti jų pavyzdžius (mėginius), Taisyklių nustatyta tvarka gavęs kompetentingos muitinės įstaigos, kurios veiklos zonoje yra muitinės prižiūrimos prekės, Leidimą prekių turėtojui patikrinti muitinės prižiūrimas prekes ir (arba) imti jų pavyzdžius (mėginius) (toliau – Leidimas).
5. Leidimas nesuteikiamas:
III SKYRIUS
PRAŠYMO SUTEIKTI LEIDIMĄ PATEIKIMAS, NAGRINĖJIMAS IR MUITINĖS SPRENDIMO PRIĖMIMAS
6. Prekių turėtojas, pageidaujantis gauti Leidimą, turi Muitinės leidimų, suteikiamų Muitinės leidimų sistemos priemonėmis, valdymo proceso aprašo, patvirtinto Muitinės departamento prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos generalinio direktoriaus 2021 m. balandžio 19 d. įsakymu Nr. 1B-253 „Dėl Muitinės leidimų, suteikiamų Muitinės leidimų sistemos priemonėmis, valdymo proceso aprašo patvirtinimo“ (toliau – Aprašas), 4 punkte nurodyta tvarka kompetentingai muitinės įstaigai, esančiai arčiausiai prekių buvimo vietos, jeigu prekės dar nepateiktos muitinei, arba muitinės įstaigai, kuriai pateiktos prekės, MLS priemonėmis pateikti Prašymą suteikti leidimą prekių turėtojui patikrinti muitinės prižiūrimas prekes ir (arba) imti jų pavyzdžius (mėginius) (toliau – Prašymas).
7. Prašyme turi būti nurodyta:
7.1. pareiškėjo Prašymui suteiktas unikalus registracijos numeris, kuriuo bus identifikuojamas prašymas, arba pareiškėjas gali naudoti sistemos sugeneruotą numerį;
7.2. prašymo pateikimo motyvai ir trumpai aprašytos visos aplinkybes, kurios gali turėti įtakos prekių tikrinimo atlikimui (pvz., reikalingos įrangos ir (arba) specialistų poreikis pasirinktų tikrinimo veiksmų atlikimui ir pan.);
7.3. prekės, kurios kiekybines ir (arba) kokybines savybes pareiškėjas nori patikrinti, pavadinimas, kiekis, jų buvimo vietą ir pageidaujami atlikti prekių tikrinimo veiksmai;
7.4. duomenys apie transporto priemonę, į kurią tiesiogiai pakrautos Prašyme nurodytos prekės tuo metu, kai prašoma suteikti Leidimą arba, jeigu šios prekės iškrautos laikinojo saugojimo arba muitinės sandėlyje ar kitoje muitinės nustatytoje arba priimtinoje vietoje, duomenys apie transporto priemonę, kuri atgabeno minėtas prekes į prekių buvimo vietą;
8. Kompetentinga muitinės įstaiga, kuriai pateiktas Prašymas, jį MLS priemonėmis priima per 1 valandą nuo Prašymo pateikimo Aprašo 5–7 punktų nustatyta tvarka.
10. Priimtą Prašymą kompetentinga muitinės įstaiga nagrinėja ir sprendimą dėl Leidimo suteikimo priima MLS priemonėmis per 2 valandas nuo Prašymo priėmimo Aprašo 11–14 punktų nustatyta tvarka.
11. Nagrinėdama pateiktą Prašymą kompetentinga muitinės įstaiga vertina pareiškėjo Prašyme nurodytas su muitinės prižiūrimų prekių tikrinimu ir (arba) jų pavyzdžių (mėginių) ėmimu susijusias aplinkybes ir motyvus, pateiktuose dokumentuose esančią informaciją, pasirinktų prekių tikrinimo veiksmų efektyvumą prekių kokybinėms ir kiekybinėms charakteristikoms įvertinti. Jeigu kompetentingai muitinės įstaigai nepakanka duomenų sprendimui dėl Leidimo suteikimo priimti, ji gali MLS priemonėmis paprašyti pareiškėjo pateikti papildomą informaciją.
12. Kompetentinga muitinės įstaiga, įvertinusi pareiškėjo pasirinktus prekių tikrinimo veiksmus, tikrinimui atlikti reikalingos įrangos, tinkamų sąlygų poreikį, kitas aplinkybes ir atsižvelgdama į prekėms atliekamus muitinės formalumus (pvz., jeigu prekėms įforminta muitinio sandėliavimo procedūra, atsižvelgiama į šios procedūros atlikimo tvarkos reikalavimus ir pan.) arba numatomus atlikti muitinės formalumus ir prekių tikrinimo priežiūros galimybę, gali MLS priemonėmis Aprašo 9 punkto nustatyta tvarka pakeisti Prašymą nagrinėjančią kompetentingą muitinės įstaigą arba prekių tikrinimui atlikti Leidime nurodyti kitą nei prekių buvimo vieta muitinės nustatytą ar muitinei priimtiną vietą, kurioje yra tinkamos sąlygos atlikti muitinės prižiūrimų prekių tikrinimą ir (arba) jų pavyzdžių (mėginių) ėmimą.
13. Jeigu kompetentinga muitinės įstaiga numato priimti pareiškėjui nepalankų sprendimą, jam, vadovaujantis Sąjungos muitinės kodekso 22 straipsnio 6 dalies ir 2015 m. liepos 28 d. Komisijos deleguotojo reglamento (ES) 2015/2446, kuriuo Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES)
Nr. 952/2013 papildomas išsamiomis taisyklėmis, kuriomis patikslinamos kai kurios Sąjungos muitinės kodekso nuostatos, 8 straipsnio 1 dalies nuostatomis, sudaroma galimybė MLS priemonėmis pateikti papildomus paaiškinimus ir (arba) informaciją arba pranešti, kad nurodyta informacija nebus teikiama.
14. Kompetentinga muitinės įstaiga nustačiusi, kad pareiškėjo Prašymas atitinka būtinas palankaus sprendimo priėmimo sąlygas ir kriterijus, ir jį galima tenkinti, ir atsižvelgdama į prekėms atliekamus muitinės formalumus arba numatomus atlikti muitinės formalumus, pasirinktus prekių tikrinimo veiksmus ir kitas aplinkybes, gali MLS priemonėmis paskirti muitinės pareigūną atlikti šio tikrinimo priežiūrą.
Muitinės pareigūnas turi būti paskirtas, jeigu pareiškėjo numatytam tikrinimui atlikti turi būti nuimtos muitinės ar joms prilygintos plombos ir (arba) imami prekių pavyzdžiai (mėginiai) ir (arba) prekės Taisyklių 12 punkto nustatyta tvarka gabenamos į kitą nei prekių buvimo vieta muitinės nustatytą ar muitinei priimtiną vietą.
IV SKYRIUS
LEIDIMO SUTEIKIMAS IR SUTEIKTO LEIDIMO PRIEŽIŪRA
15. Sprendimą suteikti (nesuteikti) Leidimą MLS priemonėmis tvirtina kompetentingos muitinės įstaigos posto viršininkas arba jo pavaduotojas, o jų nesant – pamainos viršininkas arba kitas paskirtas atlikti muitinės posto viršininko (pavaduotojo) funkcijas muitinės posto pareigūnas.
16. MLS Leidimas suformuojamas iš Prašyme pateiktų duomenų, papildant šiuos duomenis informacija apie kompetentingos muitinės įstaigos priimtus sprendimus dėl muitinės pareigūno prekių tikrinimo priežiūrai atlikti paskyrimo, prekių tikrinimo vietos ir duomenimis apie Leidimą suteikusį muitinės pareigūną.
17. Suteikus Leidimą, kompetentinga muitinės įstaiga užtikrina su Leidimu susijusių įsipareigojimų vykdymo priežiūrą. Muitinės pareigūnas, paskirtas atlikti muitinės prižiūrimų prekių tikrinimo ir (arba) jų pavyzdžių (mėginių) ėmimo priežiūrą, kartu su leidimo turėtoju vyksta į tikrinimo vietą ir užtikrina muitinės priežiūros vykdymą. Atlikus prekių tikrinimo priežiūrą paskirtas muitinės pareigūnas MLS priemonėmis papildo suteikto Leidimo duomenis informacija apie tikrinimo eigą: nurodo prekių tikrinimo datą, tikslų prekių kiekį, paimtą (jeigu buvo imta) imant prekių pavyzdžius (mėginius), taip pat gali pateikti savo pastebėjimus apie atliktą tikrinimą (pvz., nurodyti, kad Taisyklių 22 punkto nustatyta tvarka buvo surašytas aktas, buvo suskaičiuota tik dalis prekių arba prekių pakuočių ir pan.). Atlikus šį duomenų papildymą suteikto Leidimo būsena iš „Galiojantis“ MLS priemonėmis pakeičiama į „Panaudotas“, o leidimo turėtojas apie būsenos pasikeitimą informuojamas elektroniniu pranešimu.
18. Jeigu tikrinimo priežiūrai atlikti muitinės pareigūnas nebuvo paskirtas, suteikto Leidimo duomenys informacija apie tikrinimo eigą nepildomi, o po 10 kalendorinių dienų MLS automatiškai suteikto Leidimo būseną iš „Galiojantis“ pakeičia į „Panaudotas“. Apie būsenos pasikeitimą leidimo turėtojas informuojamas elektroniniu pranešimu.
V SKYRIUS
BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS
19. Jeigu Prašymas pateikiamas kompetentingos muitinės įstaigos nedarbo valandomis, Prašymo priėmimo ir sprendimo dėl Leidimo suteikimo terminai, nustatyti Taisyklių 8 ir 10 punktuose, MLS priemonėmis pradedami skaičiuoti nuo nurodytos muitinės įstaigos kitos darbo dienos pradžios.
20. Jeigu kompetentingos muitinės įstaigos darbo laikas pasibaigia iki Prašymo priėmimo ir (arba) sprendimo dėl Leidimo suteikimo terminų, nustatytų Taisyklių 8 ir 10 punktuose, pabaigos, MLS priemonėmis šių terminų skaičiavimas sustabdomas ir tęsiamas nuo nurodytos muitinės įstaigos kitos darbo dienos pradžios.
21. Leidimas suteikiamas vienkartiniam Leidime nurodytų prekių tikrinimui ir (arba) jų pavyzdžių (mėginių) paėmimui.
22. Jeigu prekių turėtojas muitinės prižiūrimų prekių tikrinimo ir (arba) jų pavyzdžių (mėginių) ėmimo metu nustato, kad faktinės prekių charakteristikos neatitinka nurodytų muitinės deklaracijose (jeigu prekės buvo deklaruotos muitinei) ir (arba) kituose dokumentuose, prekės ar jų pakuotės pažeistos, prekės turi defektų, sugedimo ar sugadinimo požymių ar yra kitų veiksnių, į kuriuos reikia atsižvelgti atliekant muitinės formalumus, jis privalo surašyti laisvos formos prekių apžiūros aktą, kuriame turi būti nurodyti faktiniai patikrintų prekių pavadinimai, kiekis ir būklė bei nustatyti prekių charakteristikų neatitikimai nurodytoms dokumentuose ir (arba) muitinės deklaracijoje. Šis aktas turi būti pasirašytas prekių turėtojo, jame turi būti nurodytas suteikto Leidimo numeris ir jis pateikiamas muitinės įstaigai, kurioje prekėms atliekami arba bus atliekami muitinės formalumai.
23. Jeigu Taisyklių 12 punkto nustatyta tvarka prekės gabenamos į kitą kompetentingą muitinės įstaigą arba muitinės nustatytą ar muitinei priimtiną vietą, kurioje yra tinkamos sąlygos atlikti muitinės prižiūrimų prekių tikrinimą ir (arba) jų pavyzdžių (mėginių) ėmimą, jų gabenimui Sąjungos tranzito procedūra neįforminama.
24. Taisyklių nustatyta tvarka imant muitinės prižiūrimų prekių pavyzdžius (mėginius), taikomos 2015 m. lapkričio 24 d. Komisijos įgyvendinimo reglamento (ES) 2015/2447, kuriuo nustatomos išsamios tam tikrų Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) Nr. 952/2013, kuriuo nustatomas Sąjungos muitinės kodeksas, nuostatų įgyvendinimo taisyklės, 240 straipsnio 4–6 dalių nuostatos.