MARIJAMPOLĖS SAVIVALDYBĖS TARYBA

SPRENDIMAS

DĖL MARIJAMPOLĖS SAVIVALDYBĖS 2019 METŲ SOCIALINIŲ PASLAUGŲ PLANO PATVIRTINIMO

2019 m. kovo 25 d. Nr. 1-123

Marijampolė

Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo  6 straipsnio 12 punktu, 16 straipsnio 4 dalimi, Lietuvos Respublikos socialinių paslaugų įstatymo 13 straipsnio 3 dalimi,  Socialinių paslaugų planavimo metodikos, patvirtintos Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2006 m. lapkričio 15 d. nutarimu Nr. 1132 „Dėl Socialinių paslaugų planavimo metodikos patvirtinimo“, 33 punktu, Socialinių paslaugų planu, patvirtintu Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministro 2007 m. balandžio 12 d. įsakymu Nr. A1-104 „Dėl Socialinių paslaugų plano formos ir socialinių paslaugų efektyvumo vertinimo kriterijų patvirtinimo“, Marijampolės savivaldybės taryba nusprendžia:

Patvirtinti Marijampolės savivaldybės 2019 m. socialinių paslaugų planą (pridedamas).

Šis sprendimas per vieną mėnesį nuo įsigaliojimo dienos gali būti skundžiamas pasirinktinai Lietuvos Respublikos administracinių ginčų komisijos Kauno apygardos skyriui (adresu: Laisvės al. 36, LT-44240 Kaunas) Lietuvos Respublikos ikiteisminio administracinių ginčų nagrinėjimo tvarkos įstatymo nustatyta tvarka arba Regionų apygardos administracinio teismo Kauno rūmams (adresu: A.Mickevičiaus g. 8A, LT-44312 Kaunas) Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo nustatyta tvarka.

Savivaldybės merė                                                                            Irena Lunskienė

PATVIRTINTA

Marijampolės savivaldybės tarybos

2019 m. kovo 25 d. sprendimu Nr. 1-123

MARIJAMPOLĖS SAVIVALDYBĖS 2019 M. SOCIALINIŲ PASLAUGŲ PLANAS

I. ĮVADAS

1. Bendra informacija

Marijampolės savivaldybės 2019 metų socialinių paslaugų planas (toliau - Planas) parengtas vadovaujantis Socialinių paslaugų planavimo metodika, patvirtinta Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2006 m. lapkričio 15 d. nutarimu Nr. 1132 „Dėl socialinių paslaugų planavimo metodikos patvirtinimo“, Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministro 2007 m. balandžio 12 d. įsakymu Nr. A1-104 „Dėl socialinių paslaugų plano formos ir socialinių paslaugų efektyvumo vertinimo kriterijų patvirtinimo" bei kitais teisės aktais, reglamentuojančiais socialinių paslaugų planavimą.

Šio Plano tikslai atitinka:

1. Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministerijos iškeltą strateginį tikslą „Siekti efektyvios socialinės apsaugos, sudarant palankias sąlygas šeimoms bei užtikrinti socialiai pažeidžiamų gyventojų grupių socialinę integraciją“;

2. Marijampolės savivaldybės 2019-2021 metų strateginiame veiklos plane numatytą Marijampolės savivaldybės misiją: „Užtikrinti Marijampolės savivaldybės gyventojams jaukesnį, saugesnį bei geresnį gyvenimą, teikiant aukštos kokybės viešojo administravimo ir viešąsias paslaugas, tenkinant bendruomenės poreikius bei interesus“ ir strateginį tikslą „Sukurti saugią socialinę aplinką, teikiant kokybiškas socialinės paramos, švietimo, turizmo, sporto, kultūros ir sveikatos apsaugos paslaugas“.

3. Marijampolės savivaldybės 2019-2021 metų strateginio veiklos plano Socialinių paslaugų ir kitos paramos teikimo programoje numatytus tikslus ir uždavinius :

02 tikslas - „Užtikrinti socialinių paslaugų poreikio tenkinimą“.

02 tikslo 01 uždavinys – „Teikti bendrąsias ir specialiąsias socialines paslaugas savivaldybės gyventojams“;

03 tikslas – „Užtikrinti socialiai pažeidžiamų gyventojų grupių socialinę integraciją“:

03 tikslo 01 uždavinys - „Didinti neįgaliųjų savarankiškumą“;

03 tikslo 02 uždavinys - „Užtikrinti socialinį įtraukiamumą“;

2. Socialinių paslaugų teikimo ir plėtros tikslai ir uždaviniai

Nustatant socialinių paslaugų teikimo prioritetus, būtina įvertinti įvairių socialinių grupių asmenų socialinę padėtį, poreikius socialinėms paslaugoms, realias Marijampolės savivaldybės finansines galimybes socialinėms paslaugoms teikti. Šis Planas skirtas socialinių paslaugų teikimo mastui ir rūšims pagal gyventojų poreikius nustatyti.

Socialinės paslaugos – tai paslaugos, kuriomis suteikiama pagalba asmeniui (šeimai), dėl amžiaus, neįgalumo, socialinių problemų, iš dalies ar visiškai neturinčiam, neįgijusiam arba praradusiam gebėjimus ar galimybes savarankiškai rūpintis asmeniniu (šeimos) gyvenimu ir dalyvauti visuomenės gyvenime. Teikiant socialines paslaugas Marijampolės savivaldybės gyventojams 2019 metais, numatomi 3 pagrindiniai tikslai:

1. užtikrinti stacionarias ir nestacionarias socialines paslaugas Marijampolės savivaldybės gyventojams, siekiant kuo ilgiau išlaikyti šių asmenų savarankiškumą, sumažinti šių asmenų socialinę atskirtį bei užtikrinti jų integraciją į visuomenę;

2. gerinti socialinių paslaugų kokybę bei jų prieinamumą, ypatingai plėtojant socialinės priežiūros paslaugas kaimiškose vietovėse;

3. plėsti socialinių paslaugų teikėjų tinklą, įtraukiant nevyriausybines organizacijas, bendruomenes į socialinių paslaugų teikimą.

3. Socialinių paslaugų plano rengėjai

1 lentelė

Eil. Nr.	Rengėjų vardai, pavardės	Darbovietė	Pareigų pavadinimas
1.	Svajonė Rainienė	Marijampolės savivaldybės administracijos Socialinių paslaugų skyrius	Vedėja
2.	Daiva Lieguvienė	Marijampolės savivaldybės administracijos Socialinių paslaugų skyrius	Vyriausioji specialistė
3.	Rasa Matusienė	Marijampolės savivaldybės administracijos Socialinių paslaugų skyrius	Vyriausioji specialistė
4.	Aušra Parulienė	Marijampolės savivaldybės administracijos Socialinių paslaugų skyrius	Vyriausioji specialistė
5.	Alma Štuopienė	Marijampolės savivaldybės administracijos Socialinių paslaugų skyrius	Vyriausioji specialistė
6.	Laima Žigienė	Marijampolės savivaldybės administracijos Socialinių paslaugų skyrius	Vyriausioji specialistė
7.	Vida Bružinskaitė	Marijampolės savivaldybės administracijos Piniginės paramos skyrius	Vedėja
8.	Vilma Ratkevičienė	Marijampolės socialinės pagalbos centras	Direktorė
9.	Daina Veiverienė	Marijampolės savivaldybės administracijos Buhalterijos skyrius	Vyriausioji specialistė (buhalterė)

Informacija apie socialinių paslaugų plano rengimą buvo paskelbta Marijampolės savivaldybės internetiniame puslapyje www.marijampole.lt., socialiniame tinkle Facebook.

II. BŪKLĖS ANALIZĖ

4. Savivaldybės socialinės ekonominės ir demografinės situacijos įvertinimas

4.1. Vidutinis metinis gyventojų skaičius ir sudėtis:

2 lentelė

Eil. Nr.	Rodiklis	2016 m.	2017 m.	2018 m.
1.	Gyventojų skaičius (liepos 1 d.)	56543	54993	54289
	iš jų:
1.1.	mieste	37167	36051	35400
1.2.	kaime	19376	18942	18889
2.	Iš bendro gyventojų skaičiaus:
2.1.	pensinio amžiaus gyventojai	11954	11858	11776
2.2.	vaikai (0-17 metų)	10476	10143	9900
2.3.	vaikai su negalia	257	264	255

Lietuvos statistikos departamento, Piniginės paramos skyriaus duomenys

Dėl neigiamo gimimo ir mirties skaičiaus balanso, migracijos Marijampolės savivaldybėje gyvenančių asmenų skaičius kasmet mažėja. Marijampolės savivaldybėje 2016 m. liepos 1 d. 65,73 proc. gyventojų gyveno mieste ir 34,27 proc. – kaime, 2017 metais atitinkamai 65,56 proc. mieste ir 34,44 proc. kaime. Panaši proporcija išliko ir 2018 metais: 65,21 proc. savivaldybės gyventojų gyvena mieste, 34,79 proc. - kaime. Dėl šios priežasties socialines paslaugas teikiančių įstaigų daugiau įsteigta miesto teritorijoje.

4.2.Gyventojų socialinių paslaugų poreikius sąlygojantys veiksniai

Marijampolės savivaldybėje pagrindinė socialinių paslaugų organizatorė yra savivaldybė, o socialines paslaugas teikia biudžetinės ir viešosios įstaigos, nevyriausybinės organizacijos. Pagrindinės socialinių paslaugų gavėjų grupės yra šeimos, patiriančios socialinę riziką, vaikai su negalia ir jų šeimos, likę be tėvų globos vaikai, suaugę asmenys su negalia ir jų šeimos, senyvo amžiaus asmenys ir jų šeimos, suaugę asmenys, patiriantis socialinę riziką, ir jų šeimos, vaikus globojančios šeimos, kiti asmenys ir šeimos.

Pagrindiniai socialinių paslaugų poreikius sąlygojantys veiksniai:

1. Visuomenės senėjimas. Statistikos departamento duomenimis, Marijampolės savivaldybėje 2018 m. senyvo amžiaus žmonių buvo 11 776, tai sudaro 21,57 procento visų savivaldybės gyventojų. Visuomenei senstant poreikis socialinėms paslaugoms auga, senyvo amžiaus asmenims dažniausiai reikalingos tokios socialinės paslaugos kaip pagalba į namus ir dienos socialinė globa asmens namuose.

Pensinio amžiaus gyventojų skaičius 1000 gyventojų

	Pensinio amžiaus gyventojų skaičius 1000 gyventojų
	2015 m.	2016 m.	2017 m.	2018 m.
Marijampolės sav.	209,60	209,35	211,22	216,91

3 lentelė

www.socialiniszemėlapis.lt

2. Negalia. Neįgaliems asmenims didžiausias poreikis paslaugų yra pagalba į namus, dienos socialinė globa asmens namuose ar institucijoje ir apgyvendinimas globos namuose. Asmenų, kuriems nustatytas didelių ar vidutinių specialiųjų poreikių lygis, skaičius per metus išaugo 3,96 proc., asmenų skaičius, kuriems nustatytas priežiūros (pagalbos) poreikis, skaičius išliko stabilus. Asmenų, kuriems nustatytas nuolatinės slaugos poreikis kito nežymiai - padidėjo 2,96 proc.

Asmenų, kuriems nustatyti specialieji poreikiai, skaičius

4 lentelė

Metai	2017 m.	2018 m.	Pokytis, +/- proc.
Asmenų, kuriems nustatytas priežiūros (pagalbos) poreikis, skaičius (metų pabaigai)	1250	1250	-
Asmenų, kuriems nustatytas nuolatinės slaugos poreikis, skaičius (metų pabaigai)	1250	1287	+2,96
Asmenų, kuriems nustatytas didelių ar vidutinių specialiųjų poreikių lygis, skaičius (per metus)	529	550	+3,96

Socialinių paslaugų skyriaus ir Piniginės paramos skyriaus duomenys

3. Socialinių įgūdžių stoka, negebėjimas tinkamai pasirūpinti vaikais. Nuo 2018 m. liepos 1 d. pradėtas taikyti atvejo vadybos metodas darbe su socialinę riziką patiriančiomis šeimomis, auginančiomis vaikus. Intensyvus įvairių institucijų ir specialistų bendradarbiavimas, pagalbos šeimai planavimas, įvertinus jos poreikius ir egzistuojančias problemas, reguliari pagalbos plano peržiūra ir koregavimas buvo vieni iš svarbiausių veiksnių, lėmusių likusių be tėvų globos vaikų skaičiaus mažėjimą. Marijampolės socialinės pagalbos centre įdarbinti 4 atvejo vadybininkai, planuojantys ir organizuojantys pagalbą socialinę riziką patiriančioms šeimoms.

Socialinę riziką patiriančių šeimų ir globojamų vaikų skaičius

5 lentelė

Metai	2017 m. gruodžio mėn.	2018 m. gruodžio mėn.	2018 m. palyginus su 2017 m., +,- proc.
Vaikų skaičius, kuriems nustatyta nuolatinė globa	84	78	-7,1
Vaikų skaičius, kuriems nustatyta laikinoji globa	21	16	-23,8
Socialinę riziką patiriančios šeimos	159	155	-2,5
Socialinę riziką patiriančiose šeimose augančių vaikų skaičius	340	322	-5,3

SPISS ir Marijampolės socialinės pagalbos centro duomenys

4. Alkoholio, narkotinių, psichotropinių ir kitų medžiagų vartojimas, benamystė, smurtas. Socialinėmis paslaugomis (socialinių įgūdžių ugdymas, intensyvi krizių įveikimo pagalba, psichosocialinė pagalba, apgyvendinimas krizių centre, pagalba globėjams (rūpintojams) ir įtėviams ir kitos) siekiama sumažinti neigiamas socialinių problemų pasekmes ir užtikrinti būtiniausias paslaugas.

5. Nedarbas. Statistikos departamento duomenimis, 2018 m. Marijampolės savivaldybėje buvo 2,7 tūkstančio registruotų bedarbių (2017 m. buvo 2,9 tūkst. bedarbių, 2016 m. - 2,9 tūkst.). Nors bedarbių skaičius savivaldybėje mažėja, nedarbas išlieka svarbia priežastimi kreiptis socialinių paslaugų (aprūpinimo drabužiais, avalyne ir kitais būtiniausiais daiktais, nemokamas maitinimas valgyklose ir pan.).

Marijampolės savivaldybės socialinių paslaugų teikimo stiprybių, silpnybių, galimybių ir grėsmių (SSGG) analizė

Stiprybės

·    platus socialines paslaugas teikiančių institucijų tinklas;

·    nuolatinis socialines paslaugas teikiančių specialistų kvalifikacijos kėlimas, supervizijos, mokymai;

·    glaudus bendradarbiavimas tarp savivaldybės administracijos ir paslaugas teikiančių įstaigų, organizacijų;

·    stiprus Marijampolės socialinės pagalbos centras, teikiantis mišrias socialines paslaugas neįgaliesiems, senyvo amžiaus asmenims, vienišiems asmenims, socialinę riziką patiriančioms šeimoms (asmenims) ir vaikams, benamiams, globojamiems ir tėvų globos laikinai netekusiems vaikams.

Silpnybės

·    netolygiai išplėtotas socialinių paslaugų tinklas – trūksta socialinių paslaugų įstaigų kaimiškose seniūnijose;

·    nepatenkinamas pilnai socialinių paslaugų poreikis, ypatingai pagalbos į namus ir dienos socialinės globos asmens namuose;

·    socialinių paslaugų bendruomenėje trūkumas;

·    socialines paslaugas teikiančių darbuotojų kaita ir trūkumas;

·    socialinių paslaugų įvairovės trūkumas - savivaldybėje nėra savarankiško gyvenimo namų neįgaliesiems, grupinio gyvenimo namų senyvo amžiaus žmonėms, trūksta paslaugų neįgaliems vaikams ir jų šeimoms (laikino atokvėpio, trumpalaikės socialinės globos ir kitų).

Grėsmės

·   blogėjanti demografinė situacija ir visuomenės senėjimas didina poreikį socialinėms paslaugoms;

·   didėjančios socialinės globos ir kitų socialinių paslaugų kainos tampa vis didesne našta savivaldybės biudžetui;

·   nevyriausybinių organizacijų, galinčių teikti bendruomenines socialines paslaugas, trūkumas neužtikrins sklandaus institucinės globos pertvarkos proceso.

Galimybės

·   įvairių finansavimo šaltinių pritraukimas (valstybės dotacijos, ES fondų lėšos);

·   stiprus nevyriausybinis sektorius gali būti sėkmingai panaudotas socialinių paslaugų kokybinei plėtrai užtikrinti;

·   formuoti teigiamą socialinių darbuotojų įvaizdį.

4.3. Kiti rodikliai

6 lentelė

Rodikliai	2016 m.	2017 m.	2018 m.
Gimstamumas (asmenų skaičius)	694	674	622
Mirtingumas (asmenų skaičius)	780	773	758
Migracija (asmenų skaičius)	-972	-853	-196
Registruotų bedarbių ir darbingo amžiaus gyventojų santykis proc.	8,2	8,1	8,0
Socialinės pašalpos gavėjai, šeimų sk.	960	820	746

Socialinių pašalpų gavėjų skaičius savivaldybėje 2018 m. lyginant su 2017 m. sumažėjo 9 proc. Dėl šių priežasčių buvo sutaupytos savivaldybės biudžeto lėšos išmokoms, dalis šių lėšų skirta socialinėms paslaugoms.

Savivaldybės biudžeto išlaidos socialinėms paslaugoms

7 lentelė

Metai	Išlaidos socialinėms paslaugoms	Proc., palyginti su bendru savivaldybės biudžetu
2015 m.	1 097 444 Eur	2,26
2016 m.	1 418 900 Eur	2,12
2017 m.	1 515 300 Eur	3,62
2018 m.	1 910 600 Eur	4,10
2019 m.	1 761 300 Eur	3,57

Išlaidos socialinėms paslaugoms savivaldybės biudžete pasikeitė nežymiai. 2019 m. numatyta skirti 1761300 eurų įvairioms socialinėms paslaugoms finansuoti. Išlaidų suma paskaičiuota atsižvelgiant į socialinių paslaugų gavėjų skaičių, socialinių paslaugų kainas bei faktinę 2018 m. panaudotą lėšų socialinėms paslaugoms finansuoti dydį.

5. Esamos socialinių paslaugų infrastruktūros Marijampolės savivaldybėje analizė

5.1. Paslaugų teikėjai/gavėjai

8 lentelė

Eil. Nr.	Socialinių paslaugų įstaigos tipas pagal žmonių socialines grupes	Socialinių paslaugų įstaigos pavadinimas	Pavaldumas	Vietų skaičius	Gavėjų skaičius 2018 m.
					iš viso	iš jų dalinai finansuota iš savivaldybės biudžeto
1.	Socialinės globos namai	Marijampolės socialinės pagalbos centro (toliau-MSPC) Socialinės globos namai	Marijampolės savivaldybės taryba	10	12	4
		MSPC Socialinės globos padalinys	Marijampolės savivaldybės taryba	15	19	8
		VšĮ Švč. Marijos globos namai	Marijos Nekalto Prasidėjimo vargdienių seserų vienuolija	30	16	-
		VšĮ Šv. arkangelo Mykolo globos namai	Šv. arkangelo Mykolo parapija	65	45	2
		VšĮ Marijampolės vaiko tėviškės namai	Vilkaviškio vyskupija	30	18	18
		Marijampolės specialieji globos namai (vaikų)	Socialinės apsaugos ir darbo ministerija	7	-	-
		Suvalkijos socialinės globos namai	Socialinės apsaugos ir darbo ministerija	211	47	7
		Marijampolės specialieji socialinės globos namai	Socialinės apsaugos ir darbo ministerija	45	24	3
		Marijampolės specialieji socialinės globos namų Grupinio gyvenimo namai	Socialinės apsaugos ir darbo ministerija	10	4	4
		VšĮ Marijampolės pirminės sveikatos priežiūros centro (toliau-PSPC) Socialinės globos skyrius	Marijampolės savivaldybės taryba	29	28	2
		MSPC Laikinosios nakvynės namai (laikinas apgyvendinimas)	Marijampolės savivaldybės taryba	15	22	22
2.	Šeimynos	-
3.	Laikino gyvenimo namai	MSPC Laikinosios nakvynės namai (laikinas apnakvindinimas)	Marijampolės savivaldybės taryba	3	37	37
4.	Dienos socialinės globos centrai	MSPC asmenų, turinčių intelekto sutrikimų, dienos užimtumo padalinys	Marijampolės savivaldybės taryba	24	24	7
		MSPC Pagalbos namuose tarnyba: - dienos socialinė globa -pagalbos į namus -integrali pagalba	Marijampolės savivaldybės taryba		90 221 40	- 221 -
5.	Socialinės priežiūros centrai	MSPC Darbo terapijos padalinys	Marijampolės savivaldybės taryba		36	36
		Šv. Vincento Pauliečio parapijos vaiko dienos centras (toliau – VDC) „Dangaus vaikai“	Šv. Vincento Pauliečio parapija		15	-
		VšĮ Sasnavos VDC „Saulutė“	Sasnavos labdaros fondas		20	20
		VšĮ „Gelbėkit vaikus“ Marijampolės VDC	Visuomeninė organizacija „Gelbėkit vaikus“		15	-
		VšĮ „Gelbėkit vaikus" Patašinės VDC	Visuomeninė organizacija „Gelbėkit vaikus		15	15
		Šv. arkangelo Mykolo parapijos VDC	Šv. arkangelo Mykolo parapija		15	-
		Balsupių kaimo bendruomenės VDC	Balsupių kaimo bendruomenė		20	20
		Maltos ordino pagalbos Lietuvai tarnybos Marijampolės skyriaus VDC	Maltos ordino pagalbos Lietuvoje tarnybos Marijampolės skyrius		15	15
		VšĮ „Gelbėkit vaikus“ Degučių VDC	Visuomeninė organizacija „Gelbėkit vaikus“		20	20
		Šunskų kaimo bendruomenės VDC „Fazaniukas"	Šunskų kaimo bendruomenė		20	20
		MSPC Paramos šeimai padalinys Igliaukos seniūnijoje Vaikų dienos padalinys	Marijampolės savivaldybės taryba		45	45
		MSPC Paramos šeimai padalinys Liudvinavo seniūnijoje Vaikų dienos padalinys	Marijampolės savivaldybės taryba		41	41
6.	Bendruomeninės įstaigos	Sasnavos vaikų ir jaunimo gerovės centro „Židinys“ bendruomeniniai vaikų globos namai	Sasnavos labdaros fondas	6	8	8
		VšĮ „Sonatos namai"	Fizinis asmuo	10	8	8
7.	Kitos socialinių paslaugų įstaigos (pagalbos į namus tarnyba, socialinių paslaugų centras ir kt.)	Intensyvios krizių įveikimo pagalbos paslaugos	Marijampolės savivaldybės taryba	8	12	12
		MSPC Pagalbos socialinės rizikos šeimoms tarnyba (socialinių įgūdžių ugdymas ir palaikymas asmens namuose)	Marijampolės savivaldybės taryba		216	-
		MSPC Specialaus transporto tarnyba, (Paslaugos neįgaliesiems)	Marijampolės savivaldybės taryba		7474 Pasl.	7414
		MSPC Kompensacinės technikos nuomos ir labdaros (paramos) padalinys	Marijampolės savivaldybės taryba		483	-
	Asmeninės higienos (pirties, skalbimo)	UAB “Marijampolės butų ūkis“	Marijampolės savivaldybės taryba	Talonų skaičius	1417	1417
	Baseino paslaugos neįgaliesiems	VšĮ „Sveikatos banga“	Marijampolės savivaldybės taryba		46	46

5.2 Socialinių paslaugų infrastruktūros išsidėstymas ir socialinių paslaugų teikimo savivaldybėje (seniūnijose) pakankamumo lygis

Pagrindinė įstaiga teikianti socialines paslaugas Marijampolės savivaldybėje yra biudžetinė įstaiga Marijampolės socialinės pagalbos centras (toliau – MSPC). Šią įstaigą sudaro 14 padalinių. 2017 m. pradėjo veikti naujas padalinys - Globos centras, 2018 m. buvo plėtojama jo veikla, stiprinamas budinčių globotojų ir socialinių globėjų tinklas. Praėjusių metų pabaigoje Globos centras bendradarbiavo su 2 budinčių globotojų šeimomis ir 2 socialinių globėjų šeimomis, pasirengusiomis bet kuriuo paros metu į savo šeimą priimti tėvų globos netekusius vaikus. MSPC yra įsikūręs miesto centre. Trys šios įstaigos padaliniai - Darbo terapijos, Nakvynės namai bei Kompensacinės technikos nuomos ir paramos (labdaros) padalinys yra įsikūrę miesto pakraštyje, jie lengvai pasiekiami visuomeniniu transportu. Sunkiai judantys asmenys, neįgalieji iš kaimiškos teritorijos yra atvežami specialiuoju transportu į Darbo terapijos padalinį ir parvežami atgal. Tuo yra siekiama,  kad įstaigos vieta nesąlygotų klientų socialinės atskirties. Nakvynės namuose teikiamos laikino apnakvindinimo ir laikino apgyvendinimo paslaugos. MSPC Šeimų paramos centrai įsikūrę  Igliaukos ir Liudvinavo seniūnijose. Vaikai į šias įstaigas vežami MSPC transportu.

Per 2018 m. pagalbos į namus paslaugas gavo 221 asmuo, dienos socialinės globos asmens namuose paslaugos buvo suteiktos 90 klientų, integralios pagalbos (dienos socialinės globos ir slaugos) paslaugos suteiktos 40 klientų. MSPC kartu su Vilkaviškio vyskupijos organizacija Caritas sėkmingai įgyvendina projektą „Kompleksinių paslaugų šeimai plėtra Marijampolės savivaldybėje“ ir atliko Bendruomeninių šeimos namų funkcijas.

Praėjusiais metais veiklą pradėjo Šunskų kaimo bendruomenės vaikų dienos centras „Fazaniukas“. Metų pabaigoje savivaldybėje veikė 11 vaikų dienos centrų, apimančių visą savivaldybės teritoriją. 6 vaikų dienos centrai veikė kaimiškose teritorijose, 5 - mieste. Ypatingai svarbu šią paslaugą užtikrinti kaime, dėl nedidelės socialinių paslaugų pasiūlos dažnai tai vienintelė galimybė vaikams gauti socialinės priežiūros paslaugas.

Stacionarias globos paslaugas senyvo amžiaus žmonėms ir asmenims su negalia Marijampolės miesto teritorijoje teikė MSPC Kartų namai bei Socialinės globos namai, Marijampolės specialieji socialinės globos namai, VšĮ Švč. Marijos globos namai ir VšĮ Šv. arkangelo Mykolo globos namai bei VšĮ Marijampolės pirminės sveikatos priežiūros centras. Marijampolės specialieji socialinės globos namai atidarė naują įstaigos padalinį - Grupinio gyvenimo namus suaugusiems neįgaliems asmenims su proto ir/at intelekto negalia.

Marijampolės savivaldybėje plačiai išvystytas nevyriausybinių organizacijų tinklas. Marijampolės mieste įsikūrusios socialinės paskirties nevyriausybinės organizacijos: Marijampolės savivaldybės I grupės neįgaliųjų draugija, Marijampolės savivaldybės neįgaliųjų draugija, Lietuvos aklųjų ir silpnaregių sąjungos Marijampolės filialas, Lietuvos kurčiųjų draugijos Kauno teritorinės valdybos Marijampolės pirminė organizacija, Lietuvos sutrikusio intelekto žmonių globos bendrijos „Viltis“ Marijampolės padalinys, Raudonasis kryžius, klubas „Diabetikas ABC“, Maltos ordino Pagalbos Lietuvoje tarnybos Marijampolės skyrius, Šeimos centras, Pagyvenusių žmonių asociacija, Pagyvenusių žmonių bendrija „Javaja“, Vilkaviškio vyskupijos Caritas, Šv. Vincento Pauliečio parapijos Caritas, Marijampolės krašto žmonių su negalia sporto klubas „Siekis“, Marijampolės regiono neįgaliųjų sporto ir sveikatingumo klubas „Šešupėlė“, Lietuvos pensininkų sąjungos „Bočiai“ Marijampolės bendrija, Lietuvos asociacijos „Gyvastis“ Marijampolės skyrius, Marijampolės krašto samariečių bendrija, Gailestingumo namai Samarija, Marijampolės apskrities moters veiklos centras bei Marijampolės apskrities vyrų krizių centras. Praėjusiais metais veiklą pradėjo VšĮ senjorų ir neįgaliųjų dienos centras „Židinys".

VšĮ Marijampolės vaiko tėviškės namai, teikiantys ilgalaikę socialinę globą be tėvų globos likusiems vaikams, yra įsikūrę Liudvinavo seniūnijoje. Tai nesudaro sunkumų vaikams lankyti miesto bei kaimo teritorijose esančias mokyklas, nes jie vežami įstaigos transportu ir mokykliniais autobusais. Pereinant nuo institucinės globos prie paslaugų bendruomenėje buvo įsteigti Sasnavos vaikų ir jaunimo gerovės centro „Židinys“ bendruomeniniai vaikų globos namai, kuriuose gali gyventi 6 laikinai tėvų globos netekę vaikai. Analogišką paslaugą teikia Marijampolės specialieji socialinės globos namai, kuriuose gyvena 7 vaikai. 2018 m. rugsėjo mėnesį veiklą pradėjo VšĮ „Sonatos namai", kurie trumpalaikės ir ilgalaikės socialinės globos paslaugą gali teikti 10 vaikų. 2018 m. pabaigoje šioje įstaigoje gyveno 8 vaikai.

Akivaizdu, kad socialinės paslaugos nėra tolygiai išplėtotos visose seniūnijose. Daugiau socialines paslaugas teikiančių organizacijų savo veiklą vykdo Marijampolės mieste. Atokesnių gyvenviečių, kaimų gyventojai susiduria su socialinių paslaugų prieinamumo problema dėl nepakankamai išvystytos susisiekimo infrastruktūros ir kvalifikuotų darbuotojų trūkumo.

6. Savivaldybės galimybių teikti socialines paslaugas ir socialinių paslaugų poreikio įvertinimas 2018 m.

9 lentelė

Eil. Nr.	Socialinių paslaugų rūšys pagal žmonių socialines grupes	Asmenų (šeimų) skaičius, kuriems socialinių paslaugų poreikis		1000 gyventojų tenka vietų/ gauna paslaugas	iš jų dalinai finansuoja savivaldybė
		įvertintas	nepaten-kintas
1.	Ilgalaikė socialinė globa senyvo amžiaus ir neįgaliems žmonėms	96	6	3,39	0,55
2	Ilgalaikė socialinė globa vaikams	7	-	0,31	0,30
3.	Trumpalaikė socialinė globa senyvo amžiaus ir neįgaliems žmonėms	23	4	0,35	0,06
4	Trumpalaikė socialinė globa vaikams	6	-	0,11	0,11
5.	Dienos socialinė globa institucijoje	-	-	0,44	0,13
6.	Dienos socialinė globa asmens namuose	38	6	1,66	-
7.	Apgyvendinimas savarankiško gyvenimo namuose	1	-	0,07	0,07
8.	Pagalba į namus	88	18	4,07	4,07
9.	Socialinių įgūdžių ugdymas ir palaikymas institucijoje	-	-	5,47	4,27
10.	Socialinių įgūdžių ugdymas ir palaikymas asmens (šeimos) namuose	66	-	3,98	-
11.	Laikinas apnakvindinimas	37	-	0,68	0,68
12.	Kitos socialinės priežiūros paslaugos (Laikinas apgyvendinimas)	22	-	0,41	0,41

Socialinių paslaugų skyriaus duomenys

Savivaldybės organizuojamų socialinių paslaugų analizė

Savivaldybėje buvo teikiamos tiek bendrosios, tiek ir specialiosios socialinės paslaugos.

Bendrosios socialinės paslaugos: informavimas; konsultavimas; tarpininkavimas; atstovavimas; aprūpinimas būtiniausiais drabužiais ir avalyne; transporto organizavimas; maitinimo organizavimas; sociokultūrinės paslaugos; asmeninės higienos ir priežiūros paslaugų organizavimas. Informavimo, konsultavimo, tarpininkavimo, atstovavimo paslaugas savivaldybėje teikė Socialinių paslaugų skyriaus, seniūnijų, socialinės paskirties įstaigų ir nevyriausybinių organizacijų socialiniai darbuotojai bei specialistai. Aprūpinimo būtiniausiais drabužiais ir avalyne paslaugas teikė MSPC, Marijampolės krašto samariečių bendrija, Vilkaviškio vyskupijos Caritas.

Transporto paslaugos buvo teikiamos neįgaliesiems, asmenims, kurie dėl ligos, senatvės turi judėjimo problemų ir negali naudotis visuomeninio transporto paslaugomis. Šias paslaugas teikė MSPC ir Marijampolės sav. I grupės neįgaliųjų draugija. Specialusis transportas naudojamas vykti į gydymo ir reabilitacijos įstaigas,  į Neįgalumo ir darbingumo nustatymo tarnybas, aprūpinti neįgaliuosius ir jiems prilyginamus asmenis kompensacine technika ir kt. 2018 metais  buvo suteikta 7474 transporto paslaugų, kuriomis pasinaudojo apie 350 judėjimo negalią turinčių savivaldybės gyventojų ir neįgaliųjų nevyriausybinės organizacijos. 

Maitinimo paslaugas teikė Maltos ordino tarnybos Marijampolės skyrius, Mantingos labdaros ir paramos fondas bei Marijampolės krašto samariečių bendrija.  Karštas maistas į namus buvo vežamas 12 savivaldybės gyventojų. MSPC, nevyriausybinės organizacijos, kurios dalyvavo akcijoje „Maisto bankas“, maisto paketus dalijo savo įstaigų klientams, stokojantiems maisto produktų. 2018 m. Marijampolės savivaldybė dalyvavo Europos pagalbos labiausiai skurstantiems asmenims fondo tęstiniame projekte (projekto vykdytojas Marijampolės krašto samariečių bendrija), kuomet labiausiai skurstantys asmenys aprūpinti maisto produktais. Dėl šios paramos 2016 m. kreipėsi 3389 asmenys, 2017 m. - 2964 asmenys, 2018 m. - 2835 Marijampolės savivaldybės gyventojai.

Sociokultūrines paslaugas teikė MSPC, nevyriausybinės organizacijos (toliau – NVO), Marijampolės P. Kriaučiūno viešoji biblioteka, VšĮ „Kvietiškio pelėda", VšĮ senjorų ir neįgaliųjų dienos centras „Židinys".

Asmeninės higienos ir priežiūros paslaugos buvo teikiamos asmenims, kurie dėl nepakankamų pajamų ar skurdo negali (neturi galimybės) pasirūpinti savo higiena. Šias paslaugas teikė UAB „Marijampolės butų ūkis” priklausanti miesto pirtis. MSPC Nakvynės namų gyventojams ir Darbo terapijos padalinio lankytojams pirties paslaugos teikiamos anksčiau minėtuose padaliniuose. Marijampolės savivaldybės neįgaliųjų draugija maudymosi paslaugas teikė savo draugijos nariams, vaiko dienos centrai, kuriuose yra dušai, maudymosi paslaugas teikė socialinę riziką patiriančių šeimų vaikams. Skalbimo paslaugos buvo teikiamos MSPC Darbo terapijos padalinyje ir Marijampolės savivaldybės neįgaliųjų draugijoje;

Prevencinius projektus vykdė bei socialines paslaugas teikė Marijampolės apskrities moters veiklos centras, Marijampolės apskrities vyrų krizių centras ir VšĮ Kovos su prekyba žmonėmis ir išnaudojimu centras (toliau-KOPŽI). 2018 m. KOPŽI dirbo su Marijampolės savivaldybėje gyvenančiais klientais, nukentėjusiais nuo prekybos žmonėmis, prostitucijos, seksualinės prievartos. 31 asmuo gavo socialinę, psichologinę bei teisinę pagalbą. 2018 m. spalio 17 d. organizuota regioninė konferencija „Apsaugokime vaikus nuo pavojų: iššūkiai ir geroji praktika". Organizuotos 6 prevencinės akcijos, 3 laidos-diskusijos kovos su prekyba žmonėmis tema.

Socialinės paslaugos 2018 metais buvo teikiamos visų nustatytų prioritetinių paslaugų gavėjų grupėms:  neįgaliesiems, vienišiems senyvo amžiaus asmenims, socialinę riziką patiriančioms šeimoms ir jose augantiems vaikams, našlaičiams ir be tėvų globos likusiems vaikams, socialinės rizikos asmenims. Tačiau ne visų socialinių paslaugų poreikis buvo patenkintas pilnai. 9 lentelėje matyti, kad Marijampolės savivaldybėje 2018 m. nebuvo patenkintas poreikis ilgalaikei socialinei globai institucijoje, dienos socialinei globai asmens namuose ir pagalbai į namus. Tai nulėmė šios priežastys: ilgalaikei socialinei globai trūko vietų stacionariose socialinės globos įstaigose, esančiose Marijampolės savivaldybėje, dalis pareiškėjų atsisakė paslaugų teikiamų institucijoje; dėl etatų stygiaus ir nepakankamo finansavimo nėra galimybių pilnai patenkinti pagalbos į namus ir dienos socialinės globos asmens namuose paslaugų poreikį.

7. Socialinių darbuotojų ir socialinių darbuotojų padėjėjų skaičius savivaldybėje

10 lentelė

Eil. Nr.	Įstaigos	Socialinių darbuotojų (etatų) skaičius, 2018 m.		Socialinių darbuotojų padėjėjų (etatų) skaičius
		iš viso	iš jų finansuojamų iš valstybės biudžeto
1.	Savivaldybės socialinių paslaugų įstaigose
1.1.	biudžetinėse	48	19	112,5
1.2.	viešosiose	2	-	4
2.	Savivaldybės administracijoje	-	-	-
	Iš viso	50	19	116,5

8. Ankstesnių metų paslaugų plano įgyvendinimo rezultatų trumpa apžvalga:

Pagrindiniai socialinių paslaugų teikimo tikslai 2018 m. buvo:

1. užtikrinti stacionarias ir nestacionarias socialines paslaugas neįgaliems bei senyvo amžiaus asmenims, socialinę riziką patiriančioms šeimoms ir jose augantiems vaikams, siekiant kuo ilgiau išlaikyti šių asmenų savarankiškumą kasdieninėje veikloje ir sumažinti šių asmenų socialinę atskirtį bei užtikrinti jų integraciją į visuomenę;

2. užtikrinti kokybiškas, subalansuotas ir ekonomiškai efektyvias socialines paslaugas, atsižvelgiant į gyventojų poreikius ir savivaldybės finansines galimybes;

3. bendradarbiauti su nevyriausybinėmis  organizacijomis, bendruomenėmis, teikiant socialines paslaugas savivaldybės gyventojams.

Socialinių paslaugų gavėjų skaičius

11 lentelė

Eil. Nr.	Paslaugos pavadinimas	Planuotas gavėjų skaičius	Gavusių paslaugas skaičius
1.	Ilgalaikė ir trumpalaikė socialinė globa neįgaliems ir senyvo amžiaus asmenims	190	189
2.	Ilgalaikė ir trumpalaikė socialinė globa vaikams institucijoje	40	35
3.	Dienos socialinė globa institucijoje	24	24
4.	Pagalba namuose ir dienos socialinė globa asmens namuose	280	311
5.	Savarankiško gyvenimo paslaugų teikimas neįgaliesiems institucijoje	4	4
6.	Socialinių įgūdžių ugdymas vaikų dienos centruose	240	241
7.	Socialinių įgūdžių ugdymas ir palaikymas asmens (šeimos) namuose	200 šeimų	200 šeimų
8.	Laikinas apnakvindinimas ir apgyvendinimas	Vidutiniškai 8 asmenų per mėn.	Vidutiniškai 5 asmenys per mėn.
9	Neįgaliųjų aprūpinimas techninės pagalbos priemonėmis	270	233
10	Paslaugos neįgaliesiems bei jų šeimos nariams, įgyvendinant Neįgaliųjų socialinės reabilitacijos bendruomenėje ir socialinės integracijos projektus	500	522

Socialinių paslaugų skyriaus ir Centro duomenys

Įgyvendinant Planą 2018 metais buvo teikiamos paslaugos neįgaliesiems, senyvo amžiaus asmenims, socialinę riziką patiriančioms šeimoms ir jose augantiems vaikams, našlaičiams ir be tėvų globos likusiems vaikams.  Mažėjo poreikis ilgalaikės ir trumpalaikės socialinės globos vaikams institucijoje, nes aktyviai į vaikų globos sistemą įsijungė budintys globotojai ir socialiniai globėjai. Vis dar didelė dalis neįgaliųjų ir senyvo amžiaus žmonių patenka į socialinės globos įstaigas, nes dėl užimtumo, emigracijos ir kitų svarbių priežasčių artimieji negali pasirūpinti jais. Auga asmenų, gaunančių pagalbos į namus ir dienos socialinės globos asmens namuose paslaugas. Dėl augančio poreikio, kylančių paslaugų kainų, socialinių darbuotojų etatų trūkumo nėra galimybės pilnai tenkinti šį poreikį.

III. UŽDAVINIAI IR PRIEMONIŲ PLANAS

9. Socialinių paslaugų plėtros prioritetai:

9.1 plėsti bendruomenines socialines paslaugas neįgaliesiems, senyvo amžiaus asmenims, tėvų globos netekusiems vaikams;

9.2. didinti socialinių paslaugų prieinamumą, ypatingai kaimo vietovėse;

9.3. skatinti vaikų globą šeimose, reglamentuoti Globos centro veiklą bei užtikrinti kokybiškas paslaugas tėvų globos netekusiems vaikams;

10. Priemonių planas:

12 lentelė

1 tikslas Užtikrinti stacionarias ir nestacionarias socialines paslaugas Marijampolės savivaldybės gyventojams siekiant kuo ilgiau išlaikyti šių asmenų savarankiškumą, sumažinti šių asmenų socialinę atskirtį bei užtikrinti jų integraciją į visuomenę
Uždaviniai	Priemonės				Lėšos Eur, finansavimo šaltiniai		Atsakingi vykdytojai			Laukiamas rezultatas
1.1. suteikti pagal poreikį socialinės globos paslaugas vaikams	1.1.1. teikti ilgalaikės ir trumpalaikės socialinės globos paslaugas vaikams VšĮ Marijampolės vaiko tėviškės namuose				80 000 Savivaldybės biudžeto lėšos,		Marijampolės savivaldybės administracijos Socialinių paslaugų skyrius, įstaigos vadovas			Paslaugos bus suteiktos 8 globojamiems vaikams
	1.1.2. teikti trumpalaikės socialinės globos paslaugas vaikams Sasnavos vaikų ir jaunimo gerovės centro „Židinys“ bendruomeniniuose vaikų globos namuose				90 000 Savivaldybės biudžeto lėšos		Socialinių paslaugų skyrius, įstaigos vadovas			Paslaugos vidutiniškai per mėnesį bus suteiktos 6 vaikams
	1.1.3. teikti trumpalaikės globos paslaugas MSPC Globos centre				84 800 Savivaldybės biudžeto lėšos		Socialinių paslaugų skyrius, Marijampolės socialinės pagalbos centras			Paslaugos vidutiniškai per mėnesį bus suteiktos 6 vaikams
	1.1.4. teikti trumpalaikės ir ilgalaikės socialinės globos paslaugas VšĮ „Sonatos namai"				210 000 savivaldybės biudžeto lėšos		Socialinių paslaugų skyrius, įstaigos vadovas			Per mėnesį vidutiniškai paslaugos bus suteiktos 8 vaikams
	1.1.5. teikti ilgalaikės socialinės globos paslaugas Pabradės socialinės globos namuose				8 496 valstybės dotacija		Socialinių paslaugų skyrius, įstaigos vadovas			Paslaugos teikiamos 1 vaikui
	1.1.6. teikti trumpalaikės ir ilgalaikės socialinės globos paslaugas Kalvarijos savivaldybės šeimos globos namuose				17 000 savivaldybės biudžeto lėšos		Socialinių paslaugų skyrius, įstaigos vadovas			Paslaugos bus teikiamos 2 vaikams
1.2. suteikti socialines paslaugas pagal gyventojų poreikį neįgaliems ir senyvo amžiaus žmonėms	1.2.1. teikti ilgalaikės socialinės globos paslaugas Šv. arkangelo Mykolo parapijos globos namuose				12 000 savivaldybės biudžeto lėšos, 108 000 valstybės dotacija		Socialinių paslaugų skyrius, Šv. arkangelo Mykolo parapijos globos namai			Kiekvieną mėnesį paslaugos vidutiniškai bus suteiktos 45 asmenims
	1.2.2. teikti ilgalaikės ir trumpalaikės socialinės globos paslaugas VšĮ Marijampolės pirminės sveikatos priežiūros centro (toliau – PSPC) Socialinės globos skyriuje				12 000 savivaldybės biudžeto lėšos, 40 000 valstybės  dotacija		Socialinių paslaugų skyrius, PSPC			Kiekvieną mėnesį paslaugos bus teikiamos 29 asmenims
	1.2.3. teikti ilgalaikės socialinės globos paslaugas Švč. Marijos globos namuose				43 000 valstybės dotacija		Socialinių paslaugų skyrius, Švč. Marijos globos namai			Kiekvieną mėnesį paslaugos bus teikiamos 7 asmenims
	1.2.4. teikti ilgalaikės socialinės globos paslaugas Kudirkos Naumiesčio parapijos Socialinės pagalbos centre				10 000 savivaldybės biudžeto lėšos, 2 000 valstybės dotacija		Socialinių paslaugų skyrius, Kudirkos Naumiesčio parapijos socialinės pagalbos centras			Kiekvieną mėnesį paslaugos bus teikiamos 3 asmenims
	1.2.5. teikti ilgalaikės socialinės globos paslaugas Marijampolės specialiuosiuose socialinės globos namuose				35 000 Savivaldybės biudžeto lėšos 59 000 valstybės dotacija		Socialinių paslaugų skyrius, Marijampolės specialieji socialinės globos namai			Per metus paslaugos bus teikiamos vidutiniškai 25 asmenims
	1.2.6. teikti ilgalaikės socialinės globos paslaugas Suvalkijos socialinės globos namuose				27 000 savivaldybės biudžeto lėšos, 110 000 valstybės dotacija		Socialinių paslaugų skyrius, Suvalkijos socialinės globos namai			Per metus paslaugos bus teikiamos vidutiniškai 47 asmenims
	1.2.7. teikti ilgalaikės socialinės globos paslaugas Kalvarijos socialinės globos namuose				25 000 savivaldybės biudžeto lėšos, 13 000 valstybės dotacija		Socialinių paslaugų skyrius, Kalvarijos socialinės globos namai			Per metus paslaugos bus teikiamos vidutiniškai 10 asmenų
	1.2.8. teikti ilgalaikės socialinės globos paslaugas Didvyžių  socialinės globos namuose				5 200 savivaldybės biudžeto lėšos, 12 000 valstybės dotacija		Socialinių paslaugų skyrius, Didvyžių  socialinės globos namai			Per metus paslaugos bus teikiamos 5 asmenims
	1.2.9. teikti ilgalaikės socialinės globos paslaugas socialinės globos namuose „Senjorų Eldoradas“ , esančiuose Šilutės rajone				5 500 valstybės dotacija		Socialinių paslaugų skyrius, Socialinės globos namai „Senjorų Eldoradas“			Per metus paslaugos bus teikiamos 1 asmeniui
	1.2.10. teikti ilgalaikės socialinės globos paslaugas Kazlų Rūdos socialinės paramos centre				5 000 valstybės dotacija		Socialinių paslaugų skyrius, Kazlų Rūdos socialinės paramos centras			Paslaugos bus teikiamos 1 asmeniui
	1.2.11. teikti ilgalaikės socialinės globos paslaugas Senjorų socialinės globos namuose, esančiuose Vilniuje				4 000 valstybės dotacija		Socialinių paslaugų skyrius, Senjorų socialinės globos namai			Paslaugos bus teikiamos 1 asmenims
	1.2.12. teikti ilgalaikės socialinės globos paslaugas VšĮ „Senevita“ socialinės globos namuose, esančiuose Vilniaus rajone				7 000 valstybės dotacija		Socialinių paslaugų skyrius, VšĮ „Senevita“			Paslaugos bus teikiamos 3 asmeniui
	1.2.13. teikti ilgalaikės socialinės globos paslaugas socialinės globos namuose VšĮ Antavilių pensionate, esančiuose Vilniuje				6 000 valstybės dotacija		Socialinių paslaugų skyrius, VšĮ Antavilių pensionatas			Paslaugos bus teikiamos 2 asmenims
	1.2.14. teikti ilgalaikės socialinės globos paslaugas Muniškių globos namuose				1 000 valstybės dotacija		Socialinių paslaugų skyrius, VšĮ Muniškių globos namai			Paslaugos bus teikiamos 1 asmeniui
	1.2.15. teikti savarankiško gyvenimo paslaugas VšĮ „Vilties žiedas“ savarankiško gyvenimo namuose, esančiuose Šakių rajone				14 000 Savivaldybės biudžeto lėšos		Socialinių paslaugų skyrius, VšĮ „Vilties žiedas“ savarankiško gyvenimo namai			Paslaugos bus teikiamos 4 asmenims
2 tikslas Gerinti socialinių paslaugų kokybę bei jų prieinamumą, ypatingai plėtojant socialinės priežiūros paslaugas kaimiškose vietovėse
Uždaviniai		Priemonės		Lėšos Eur, finansavimo šaltiniai				Atsakingi vykdytojai			Laukiamas rezultatas
2.1. užtikrinti socialinės priežiūros  paslaugų teikimą socialinę riziką patiriančioms šeimoms		2.1.1. teikti socialinių įgūdžių ugdymo ir palaikymo paslaugas socialinę riziką patiriančioms šeimoms bei Paramos šeimai centruose Igliaukos ir Liudvinavo seniūnijose		158 200 savivaldybės biudžeto lėšos; 286 400 valstybės biudžeto lėšos; 27 875 valstybės biudžeto lėšos pagal projektus				Marijampolės savivaldybės administracija, MSPC			Socialinės priežiūros paslaugos bus suteiktos 200 socialinės rizikos šeimų
2.2. suteikti socialines paslaugas pagal gyventojų poreikį neįgaliems ir senyvo amžiaus žmonėms		2.2.1. teikti ilgalaikės socialinės globos paslaugas MSPC Globos namuose ir Socialinės globos padalinyje		263 800 savivaldybės biudžeto lėšos, 313 100 valstybės dotacija, 111 500 gyventojų sumokėtos lėšos				Socialinių paslaugų skyrius,  MSPC			Kiekvieną mėnesį paslaugos bus teikiamos 25 asmenims
		2.2.2. teikti dienos socialinės globos paslaugas MSPC Asmenų, turinčių intelekto sutrikimų, padalinyje		133 100 savivaldybės biudžeto lėšos, 11 100 gyventojų sumokėtos lėšos				Socialinių paslaugų skyrius, MSPC			Paslaugos kiekvieną mėnesį bus teikiamos 24 jaunuoliams
		2.2.3. teikti pagalbos namuose, integralios pagalbos ir dienos socialinės globos asmens namuose paslaugas		56 500 savivaldybės biudžeto lėšos, 438 000 valstybės dotacija, 102 000 specialiosios programos lėšos, 45 300 valstybės biudžeto lėšos pagal projektus				Socialinių paslaugų skyrius, MSPC			Paslaugos bus suteiktos 320 asmenų
		2.2.4. teikti darbo terapijos paslaugas Darbo terapijos padalinyje		6 500 savivaldybės biudžeto lėšos				Socialinių paslaugų skyrius, MSPC			Paslaugos bus suteiktos 20 asmenų
2.3. teikti savivaldybės gyventojams bendrąsias socialines paslaugas		2.3.1. teikti transporto paslaugas neįgaliesiems		66 900 savivaldybės biudžeto lėšos				MSPC			Bus suteikta 7500 paslaugų
		2.3.2. teikti maitinimo bei aprūpinimo būtiniausiais daiktais paslaugas		labdara				MSPC			Paslaugas gaus 150 asmenų
		2.3.3. Socialinių paslaugų kokybės užtikrinimas		238 400 savivaldybės biudžeto lėšos				MSPC			Centro administra- vimas
		2.3.4. Sociokultūrinių paslaugų teikimas						MSPC, nevyriausybinės organizacijos			Paslaugas gaus 500 neįgaliųjų
		2.3.5. Aprūpinti neįgaliuosius techninės pagalbos priemonėmis						MSPC			Paslaugas gaus 250 neįgaliųjų
2.4. užtikrinti asmenų be nuolatinės gyvenamosios vietos socialines garantijas		teikti laikino apgyvendinimo ir apnakvindinimo paslaugas Laikinosios nakvynės namuose		109 200 savivaldybės biudžeto lėšos				Socialinių paslaugų skyrius, MSPC			Paslaugos kiekvieną mėnesį bus teikiamos vidutiniškai 10 asmenų
3 tikslas Plėsti socialinių paslaugų teikėjų tinklą, įtraukiant nevyriausybines organizacijas, bendruomenes į socialinių paslaugų teikimą
Uždaviniai	Priemonės		Lėšos Eur, finansavimo šaltiniai			Atsakingi vykdytojai			Laukiamas rezultatas
3.1. remti NVO, viešųjų įstaigų socialines programas	3.1.1. maitinimo paslaugų teikimas		10 000 savivaldybės biudžeto lėšos			UAB „Sotas“			Bus teikiamas nemokamas maitinimas  socialiai pažeidžiamiems asmenims
	3.1.2. asmeninės higienos (pirties) paslaugų teikimas		15 000 savivaldybės biudžeto lėšos			Marijampolės savivaldybės administracija, UAB „Marijampolės butų ūkis“			Bus suteiktos paslaugos nepasiturintiems asmenims, kurie neturi sąlygų maudytis namuose
	3.1.3. socialinių įgūdžių ugdymas vaiko dienos centre (toliau - VDC )		20 000 savivaldybės biudžeto lėšos			Marijampolės savivaldybės administracija, VDC			Paslaugos bus teikiamos 240 vaikų
	3.1.4. NVO teikiamos paslaugos		25 000 savivaldybės biudžeto lėšos			NVO, Marijampolės savivaldybės administracija			Paslaugos bus teikiamos šeimoms, auginančioms vaikus, socialinę riziką patiriančioms šeimoms (asmenims)
	3.1.5. kompleksinių paslaugų šeimoms teikimas		140 000 Projektinės lėšos			NVO, Marijampolės savivaldybės administracija, MSPC			Paslaugas gaus apie 250 asmenų
3.2. remti neįgaliųjų NVO socialines programas	paslaugų teikimas įgyvendinant neįgaliųjų socialinę integraciją ir reabilitaciją		109 600 savivaldybės biudžeto lėšos, 86 402 valstybės dotacija			Neįgaliųjų NVO, Marijampolės savivaldybės administracija			Paslaugos bus teikiamos 500 neįgalių asmenų bei jų šeimų narių

Analizuojant Planą, išryškėja tendencija pagrindinį socialinių paslaugų poreikį tenkinti skiriant lėšas iš savivaldybės biudžeto. Dalis lėšų socialinėms paslaugoms finansuoti yra skirta iš valstybės biudžeto kaip tikslinė dotacija savivaldybės biudžetui. Marijampolės savivaldybės 2019 m. biudžeto sąmatoje numatyta skirti 650,3 tūkst. eurų socialinių paslaugų srities priemonėms įgyvendinti.

IV. FINANSAVIMO PLANAS

11. Socialinių paslaugų finansavimo šaltiniai

13 lentelė

Eil. Nr.	Socialinių paslaugų finansavimo šaltiniai	Faktinės išlaidos Eur 2018 m.	Planas Eur 2019 m.
1.	Savivaldybės biudžeto išlaidos socialinėms paslaugoms	1 703 400	1 761 300
2.	LR valstybės biudžeto specialiosios tikslinės dotacijos	1 333 166	1 070 270
	iš jų:
2.1.	socialinės rizikos šeimų socialinei priežiūrai organizuoti	235 196	286 400
2.2.	asmenų su sunkia negalia socialinei globai organizuoti	802 600	488 500
2.3.	vaikų globos (rūpybos) išmokoms	295 370	295 370
3.	Asmenų mokėjimai už socialines paslaugas	870 200	960 060
4.	Kitos lėšos	101 251	103681
4.1	Neįgaliųjų socialinės reabilitacijos bendruomenėje projektams dalinai finansuoti	15 561	17 281
4.2.	valstybės biudžeto lėšos pagal projektus	85 690	86 400
	Iš viso:	4 008 017	3 895 311

Pagrindinis socialinių paslaugų teikimo Marijampolės savivaldybėje finansavimo šaltinis – savivaldybės biudžeto lėšos ir valstybės biudžeto dotacijos savivaldybės biudžetui. Nevyriausybinės organizacijos savo veiklą vykdo naudodamos ir kitus finansavimo šaltinius bei žmogiškuosius išteklius – organizacijų nario mokestį, savanorių darbą ir pan.

12. Socialinių paslaugų finansavimo iš savivaldybės biudžeto būdai

14 lentelė

Eil. Nr.	Finansavimo būdai	Lėšos
		praėję metai (faktas, Eur)	einamieji metai (planas, Eur)
1.	Socialinių paslaugų pirkimas	40 604	74600
2.	Tiesioginis socialinių paslaugų įstaigų finansavimas	1 487 992	1 586 000
	iš jo:
2.1.	savivaldybės pavaldumo įstaigoms	1 075 657	1 141 000
2.2.	Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos pavaldžioms įstaigoms (regioninių socialinių paslaugų įstaigoms) pagal lėšų kompensavimo sutartis	76 865	90 000
2.3.	nevyriausybinių organizacijų įstaigoms pagal lėšų kompensavimo sutartis	335 470	355 000
3.	Savivaldybės biudžeto lėšos, skirtos nevyriausybinėms organizacijoms	93 503	100 700
	Iš viso:	1 622 099	1 761 300

13. Lėšos, reikalingos žmogiškųjų išteklių plėtrai

Socialinių darbuotojų etatų skaičius savivaldybės įstaigose 2018 m. lyginant su 2017 m. sumažėjo 1 etatu, socialinių darbuotojų padėjėjų padidėjo 8,5 etatais. Etatų skaičiaus pokytį nulėmė pasikeitusios socialinių darbuotojų funkcijos, atliekamų veiklų persiskirstymas.

2019 metais socialinių darbuotojų bei socialinių darbuotojų padėjėjų skaičius didės siekiant patenkinti socialinių paslaugų poreikį, ypatingai pagalbos į namus ir dienos socialinės globos asmens namuose paslaugų poreikį. Lėšos jų kvalifikacijos kėlimui bus naudojamos iš Marijampolės savivaldybės 2019 m. biudžete MSPC skirtų lėšų.

14. Savivaldybės finansinių galimybių palyginimas su numatytų priemonių finansavimu

Planuojamos savivaldybės finansinės galimybės socialinėms paslaugoms teikti įvertintos patvirtinus Marijampolės savivaldybės 2019 m. biudžetą ir lėšas, skirtas socialinėms paslaugoms. 

Savivaldybės organizuojamų socialinių paslaugų įvertinimas:

1. Nuolat auga poreikis šioms paslaugoms: dienos socialinės globos paslaugoms asmens namuose; pagalbos į namus paslaugoms; ilgalaikės socialinės globos paslaugoms;

2. pradedamos teikti naujos socialinės paslaugos: grupinio ir savarankiško gyvenimo namai, globos centro paslaugos;

3. planuojamos teikti naujos socialinės paslaugos: laikino atokvėpio paslauga, įvairių formų dienos užimtumo paslauga, asmeninio asistento paslauga.

V. PLĖTROS VIZIJA IR PROGNOZĖ

15. Socialinių paslaugų plėtros vizija

Socialinių paslaugų teikimas bus užtikrintas visoms Marijampolės savivaldybės gyventojų grupėms, atsižvelgiant į jų poreikius socialinėms paslaugoms ir į savivaldybės finansines galimybes, siekiant sudaryti sąlygas gyventojams išsaugoti žmogiškąjį orumą ir kuo ilgiau juos išlaikyti savo namuose. Bus siekiama:

·    stiprinti prevencinį darbą su šeimomis ir jose augančiais vaikais;

·    vaikui, likusiam be tėvų globos, užtikrinti socialinių paslaugų teikimą šeimai artimoje aplinkoje (budintys globotojai, socialiniai globėjai, bendruomeniniai vaikų globos namai);

·    patenkinti pagalbos į namus ir dienos socialinės globos asmens namuose poreikį;

·    užtikrinti socialinių paslaugų prieinamumą nepriklausomai nuo asmens gyvenamosios vietos.

16. Prognozuojamos socialinės paslaugos

Prognozuojama, kad 2019 metais bus teikiama: pagalba namuose – 250 asmenų; dienos socialinė globa asmens namuose - 100 asmenų, dienos socialinė globa institucijoje – 24 asmenims; ilgalaikė ir trumpalaikė socialinė globa - 200 senyvo amžiaus ir neįgaliems asmenims; laikino apgyvendinimo ir apnakvindinimo MSPC Laikinosios nakvynės namuose - 70 asmenų; socialinių įgūdžių ugdymas ir palaikymas - 200 socialinę riziką patiriančių šeimų, ilgalaikė ir trumpalaikė socialinė globa vaikams – 30 vaikų.

17. Savivaldybės biudžeto augimo perspektyva ir numatomas pokytis

Numatoma, kad savivaldybės biudžeto išlaidos socialinėms paslaugoms 2019 m. turėtų pasiekti 3,57 proc. nuo bendro savivaldybės biudžeto.

18. Išteklių prognozė ateinantiems 3 metams

Didėjant dienos socialinės globos asmens namuose, integralios pagalbos bei pagalbos į namus paslaugų poreikiui, atitinkamai reikės didinti socialinių darbuotojų ir lankomosios priežiūros darbuotojų skaičių. Marijampolės savivaldybės gyventojams socialinėms paslaugoms reikalingų savivaldybės biudžeto lėšų poreikis per 3 ateinančius metus turėtų didėti.

19. Siūlomos plėsti regioninės socialinės paslaugos, jų rūšys ir prognozuojamas mastas

Vykstant perėjimui nuo institucinės prie bendruomeninės globos, plėsti regionines socialines paslaugas nėra tikslo.

VI. PLANO ĮGYVENDINIMO PRIEŽIŪRA

20. Socialinių paslaugų plano įgyvendinimo priežiūros vykdytojai

Plano įgyvendinimą prižiūrės Marijampolės savivaldybės administracija, Plano stebėseną vykdys Marijampolės savivaldybės administracijos Socialinių paslaugų skyrius, socialinių įstaigų vadovai.

21. Socialinių paslaugų plano įgyvendinimo priežiūros etapai ir įvertinimo rezultatai

Planas bus vertinamas vieną kartą per metus, t. y. biudžetiniams metams pasibaigus. Plano vertinimo rezultatai bus aptariami Marijampolės savivaldybės administracijoje, Socialinių paslaugų skyriuje ir su socialines paslaugas teikiančių įstaigų vadovais. Vertinimo metu bus aptariamos iškilusios kliūtys, numatytoms Plane priemonėms įgyvendinti, ieškoma būdų joms pašalinti.

22. Pasiektų rezultatų, tikslų ir uždavinių analizė, numatytų vykdyti priemonių efektyvumas

Vieną kartą per metus bus vertinamas priemonių tikslingumas, analizuojama ar pasiekti laukiami rezultatai, ar įgyvendintos visos numatytos priemonės. Planas gali būti koreguojamas atsižvelgiant į kintančias aplinkybes ir veiksnius, turinčius ar galinčius turėti įtakos socialinių paslaugų planui įgyvendinti bei tikslams pasiekti. Bus vertinama teikiamų paslaugų kokybė bei vykdoma socialinės priežiūros paslaugų kontrolė. Visos paslaugos bus registruojamos SPIS sistemoje. Plane numatytų priemonių efektyvumas vertinamas pagal Socialinės apsaugos ir darbo ministro patvirtintus socialinių paslaugų efektyvumo vertinimo kriterijus.

23. Socialinių paslaugų efektyvumo vertinimo kriterijai

23.1. Savivaldybės biudžeto išlaidos per metus socialinėms paslaugoms, tenkančios vienam savivaldybės gyventojui – 32,44 Eur.

23.2. Valstybės skirtų dotacijų santykis su savivaldybės biudžeto lėšomis, skiriamomis socialinėms paslaugoms – 60,77 proc.

23.3. Vietų skaičiaus stacionariose socialinių paslaugų įstaigose santykis su vietų skaičiumi (maksimaliu lankytojų skaičiumi per dieną) nestacionariose socialinių paslaugų įstaigose (laikino gyvenimo namuose, dienos socialinės globos centruose, savarankiško gyvenimo namuose, socialinės priežiūros centruose) - 0,51.

23.4. Socialinių paslaugų (įskaitant bendrąsias socialines paslaugas) gavėjų skaičiaus santykis su bendru savivaldybės gyventojų skaičiumi – 22 proc.

23.5. Socialinės globos ir socialinės priežiūros gavėjų skaičiaus santykis su bendru savivaldybės gyventojų skaičiumi – 2,5 proc.

23.6. Regioninių stacionarių socialinių paslaugų gavėjų skaičiaus santykis su kitų stacionarių socialinių paslaugų gavėjais - 0,49.

23.7. 10 tūkst. savivaldybės gyventojų tenka 9 socialiniai darbuotojai ir 21 socialinių darbuotojų padėjėjų, dirbančių savivaldybės socialinių paslaugų įstaigose.

23.8. Socialinių paslaugų poreikio patenkinimo procentas (asmenų (šeimų), kuriems patenkintas socialinių paslaugų poreikis, santykis su asmenų (šeimų) skaičiumi, kuriems įvertintas socialinių paslaugų poreikis) 91,0 proc.

______________________