VALSTYBINĖS MOKESČIŲ INSPEKCIJOS
PRIE LIETUVOS RESPUBLIKOS FINANSŲ MINISTERIJOS
VIRŠININKAS
ĮSAKYMAS
DĖL VALSTYBINĖS MOKESČIŲ INSPEKCIJOS PRIE LIETUVOS RESPUBLIKOS FINANSŲ MINISTERIJOS VIRŠININKO 2004 M. GEGUŽĖS 28 D. ĮSAKYMO NR. VA-108 „DĖL MOKESTINIO TYRIMO ATLIKIMO TAISYKLIŲ, PRANEŠIMO APIE ATLIKTĄ MOKESTINĮ TYRIMĄ FR0687 FORMOS IR UŽDUOTIES ATLIKTI MOKESTINĮ TYRIMĄ FR0688 FORMOS PATVIRTINIMO“ PAKEITIMO
2018 m. birželio 1 d. Nr. VA-39
Vilnius
Pakeičiu Mokestinio tyrimo atlikimo taisykles, patvirtintas Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos viršininko 2004 m. gegužės 28 d. įsakymu Nr. VA-108 „Dėl Mokestinio tyrimo atlikimo taisyklių, pranešimo apie atliktą mokestinį tyrimą FR0687 formos ir užduoties atlikti mokestinį tyrimą FR0688 formos patvirtinimo“:
1. Pakeičiu 2 punktą ir jį išdėstau taip:
„2. Šios taisyklės parengtos, vadovaujantis Lietuvos Respublikos mokesčių administravimo įstatymu (toliau – MAĮ), Lietuvos Respublikos pridėtinės vertės mokesčio įstatymu, Lietuvos Respublikos gyventojų pajamų mokesčio įstatymu, Lietuvos Respublikos pelno mokesčio įstatymu, Lietuvos Respublikos akcizų įstatymu, kitais Lietuvos Respublikos teisės aktais.“
2. Pakeičiu 71 punktą ir jį išdėstau taip:
„71. Mokesčių administratorius, išrašęs Užduotį atlikti mokestinį tyrimą (forma FR0688, patvirtinta Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos viršininko 2004 m. gegužės 28 d. įsakymu Nr. VA-108 „Dėl Mokestinio tyrimo atlikimo taisyklių, Pranešimo apie atliktą mokestinį tyrimą FR0687 formos ir Užduoties atlikti mokestinį tyrimą FR0688 formos patvirtinimo“) (toliau – užduotis), turi informuoti mokesčių mokėtoją apie numatomą atlikti mokestinį tyrimą ne vėliau kaip prieš 5 kalendorines dienas iki jo pradžios, išskyrus atvejus, kai mokestinis tyrimas atliekamas dėl mokesčio permokos (skirtumo) grąžinimo, ir 14 punkte nurodytą atvejį. Mokesčių mokėtojo prašymu (sutikimu) mokestinis tyrimas gali būti pradedamas ir anksčiau. Mokesčių mokėtojo prašymas (sutikimas) gali būti išreikštas raštu, elektroninio ryšio priemonėmis arba apie tai pažymint užduotyje.
Apie numatomą atlikti mokestinį tyrimą mokesčių mokėtojas informuojamas laisvos formos raštu, išsiunčiant jį paštu arba vadovaujantis Valstybinės mokesčių inspekcijos portalo e. VMI autorizuotų elektroninių paslaugų srities Mano VMI naudojimo taisyklių, patvirtintų Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos viršininko 2012 m. spalio 3 d. įsakymu Nr. VA-91 „Dėl Valstybinės mokesčių inspekcijos portalo e. VMI autorizuotų elektroninių paslaugų srities mano VMI naudojimo taisyklių patvirtinimo“, nustatyta tvarka per Valstybinės mokesčių inspekcijos portalo e. VMI autorizuotų elektroninių paslaugų sritį (toliau – Mano VMI), kuriame nurodoma data ir laikas, kada mokesčių mokėtojas turi atvykti pas mokesčių administratorių ar būti savo patalpose, numatomas tikrinimo dalykas, reikalingų pateikti dokumentų (registrų) ar kitų duomenų sąrašas bei laikotarpis, už kurį jie turi būti pateikti. Taip pat rašte gali būti nurodoma ir kita mokesčių mokėtojui aktuali informacija.“
3. Pakeičiu 11 punktą ir jį išdėstau taip:
„11. Mokestinio tyrimo metu siūlymas pašalinti nustatytus trūkumus ir prieštaravimus mokėtojui neteikiamas ir per objektyviai įmanomą laikotarpį, atsižvelgiant į taikomus atrankos patikrinimams prioritetus, turi būti pradedamas mokestinis patikrinimas, kai:
11.1. nustatoma finansinių nusikaltimų ir / ar kitų teisės pažeidimų požymių turinčių duomenų ir sprendžiamas klausimas dėl informacijos perdavimo teisėsaugos institucijoms;
11.2. kyla įtarimas (mokesčių administratorius turi informacijos / duomenų / faktų), kad mokėtojas gali paslėpti ar sunaikinti mokestiniam patikrinimui atlikti reikalingus dokumentus, arba yra kitų aplinkybių, dėl kurių mokestinis patikrinimas taptų neįmanomas arba jo atlikimas ypač pasunkėtų;
11.3. prieš tai atlikto mokestinio tyrimo metu mokėtojui buvo pasiūlyta pašalinti nustatytus trūkumus ir / ar prieštaravimus, tačiau vėliau mokėtojas, patikslinęs deklaraciją, pakartotinai nurodė tuos pačius duomenis ar jų dalį;
11.4. identifikuojami mokesčių slėpimo požymiai, kai mokesčių bazė sumažinama, slepiant realiai įvykusias ūkines operacijas, buhalterinės apskaitos dokumentuose fiksuojant realiai neįvykusias ūkines operacijas ir kitais būdais, kai yra pagrindas mokesčius apskaičiuoti pagal mokesčių administratoriaus įvertinimą, išskyrus atvejus, kai mokesčių apskaičiuoti mokesčių įstatymų nustatyta tvarka nėra galimybės ne dėl mokėtojo kaltės;
11.5. identifikuojami mokesčių vengimo požymiai, kai mokėtojo sandoris, ūkinė operacija ar bet kokia jų grupė sudaryti, siekiant mokestinės naudos;
4. Papildau 111 punktu ir jį išdėstau taip:
5. Pakeičiu 14 punktą ir jį išdėstau taip:
„14. Mokėtojo veiklos analizė gali būti pradedama be atskiro pavedimo, mokesčių administratoriaus pareigūnui vykdant savo funkcijas. Atliekant mokėtojo veiklos analizę, apie atliekamą mokestinį tyrimą mokėtojas neinformuojamas, išskyrus atvejus, kai jo paprašoma pateikti papildomos informacijos, duomenų ir / ar dokumentų. Tokiais atvejais, kreipiantis telefonu ar raštu į mokėtoją dėl jų pateikimo, jam turi būti pranešta, kad jo atžvilgiu atliekamas mokestinis tyrimas, ir nurodytas mokestinio tyrimo tikslas. Mokėtojas su užduotimi gali būti supažindinamas pasirašytinai susitikimo su mokėtoju metu arba įteikiant užduotį per Mano VMI ne vėliau kaip per 2 darbo dienas nuo mokesčių administratoriaus pareigūno kreipimosi į mokėtoją. Mokėtojui atsisakius pasirašyti, apie tai pažymima užduotyje.
Užduotyje turi būti nurodyta:
14.1. mokesčių administratoriaus pavadinimas (rašomas didžiosiomis paryškintomis raidėmis, išdėstomas išilginiu centruotu būdu) ir dokumento pavadinimas;
14.4. mokėtojo pavadinimas, identifikacinis numeris arba fizinio asmens vardas, pavardė, asmens kodas;
14.7. kita užduoties formoje numatyta informacija.
Užduoties atlikti mokestinį tyrimą priedas (forma FR0688P, toliau – užduoties priedas) užpildomas, kai, atliekant mokėtojo mokestinį tyrimą, apie kurio atlikimą jis jau buvo informuotas, reikalinga atlikti mokėtojo vizitavimą ir / ar veiklos kontrolę, kai reikalinga pratęsti veiklos kontrolės atlikimo terminą ar atlikti pakartotinį vizitavimą, taip pat kai mokestinio tyrimo užduočiai atlikti keičiamas arba skiriamas papildomas mokesčių administratoriaus pareigūnas (-ai). Su užduoties priedu mokėtojas supažindinamas taisyklių 14 punkte nustatyta tvarka. Užduotį ar užduoties priedą pasirašo VMI prie FM ar AVMI viršininkas ar jo tam įgaliotas asmuo.“
6. Pakeičiu 17.4 papunktį ir jį išdėstau taip:
7. Pakeičiu 18 punktą ir jį išdėstau taip:
„18. Apie mokestinio tyrimo rezultatus mokėtojas informuojamas visais atvejais, kai, vadovaujantis taisyklių nuostatomis, jis buvo informuotas apie tai, kad jo atžvilgiu atliekamas mokestinis tyrimas, taip pat kai mokestinio tyrimo metu nustatomi trūkumai ir / ar prieštaravimai.
Taisyklių 11 punkte nurodytais atvejais siūlymas pašalinti nustatytus trūkumus ir / ar prieštaravimus neteikiamas, tačiau mokėtojas ne vėliau kaip per 3 darbo dienas turi būti informuojamas paštu ar per Mano VMI apie priimtą sprendimą atlikti mokestinį patikrinimą, išskyrus MAĮ 121 straipsnio 3 dalyje nustatytus atvejus, kai pradedamas faktinis mokesčių mokėtojo mokestinis patikrinimas be pranešimo apie mokestinį patikrinimą išrašymo.“
8. Pakeičiu 19 punktą ir jį išdėstau taip:
„19. Apie mokestinio tyrimo rezultatus taisyklių nustatytais atvejais mokėtojas informuojamas ne vėliau kaip per 5 darbo dienas, įteikiant jam užpildytą Pranešimo apie atliktą mokestinį tyrimą formą FR0687, patvirtintą Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos viršininko 2004 m. gegužės 28 d. įsakymu Nr. VA-108 „Dėl Mokestinio tyrimo atlikimo taisyklių, Pranešimo apie atliktą mokestinį tyrimą FR0687 formos ir Užduoties atlikti mokestinį tyrimą FR0688 formos patvirtinimo“ (toliau – pranešimas), kuriuo įforminami mokestinio tyrimo rezultatai.“
9. Pakeičiu 29 punktą ir jį išdėstau taip:
„29. Pareigūnas mokėtoją vizituoja, turėdamas mokesčių administratoriaus viršininko ar jo tam įgalioto asmens pasirašytą užduotį. Kai mokėtojo mokestinis tyrimas pradedamas vizitavimu, jis pasirašytinai supažindinamas su užduotimi, išskyrus atvejus, kai mokėtojui užduotis buvo įteikta per Mano VMI. Kai vizitavimas yra sudėtinė veiklos analizės dalis, atvykus pas mokėtoją, jis taip pat turi būti supažindinamas su užduotimi, išskyrus atvejus, kai užduotis mokėtojui buvo įteikta per Mano VMI. Jeigu mokėtojas jau buvo informuotas apie jo atžvilgiu atliekamą mokestinį tyrimą, jis pasirašytinai supažindinamas su užduoties priedu, išskyrus atvejus, kai mokėtojui užduoties priedas buvo įteiktas per Mano VMI. Užduotis turi atitikti taisyklių 14 punkte išdėstytus reikalavimus.“
10. Pakeičiu 34 punktą ir jį išdėstau taip:
11. Pakeičiu 39 punktą ir jį išdėstau taip:
„39. Kai mokėtojo mokestinis tyrimas pradedamas veiklos kontrole, apie atliekamą mokestinį tyrimą mokėtojas informuojamas, pateikiant jam mokesčių administratoriaus viršininko ar jo tam įgalioto asmens pasirašytą užduotį arba įteikiant ją per Mano VMI ne vėliau kaip per 5 darbo dienas nuo užduoties išrašymo dienos. Kai veiklos kontrolė yra sudėtinė veiklos analizės dalis, atvykus pas mokėtoją, jis taip pat pasirašytinai turi būti supažindinamas su užduotimi, išskyrus atvejus, kai užduotis mokėtojui buvo įteikta per Mano VMI. Jeigu mokėtojas jau buvo informuotas apie jo atžvilgiu atliekamą mokestinį tyrimą, jis pasirašytinai supažindinamas su užduoties priedu, išskyrus atvejus, kai mokėtojas buvo supažindintas su užduoties priedu per Mano VMI. Užduotis turi atitikti taisyklių 14 punkte išdėstytus reikalavimus.“