KUPIŠKIO RAJONO SAVIVALDYBĖS TARYBA

SPRENDIMAS

DĖL KUPIŠKIO RAJONO SAVIVALDYBĖS TARYBOS ANTIKORUPCIJOS KOMISIJOS SUDARYMO IR JOS NUOSTATŲ PATVIRTINIMO

2023 m. birželio 20 d. Nr. TS-148

Kupiškis

Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo 15 straipsnio 2 dalies 4 ir 5 punktais, 16 straipsnio 1 dalimi, 24 straipsnio 1 dalimi, 30 straipsnio 4 dalimi ir atsižvelgdama į Savivaldybės tarybos opozicijos 2023 m. birželio 20 d. raštą „Dėl delegavimo į antikorupcijos komisijos pirmininko pareigas“ ir į pretenduojančiojo tapti komisijos pirmininku užpildytą Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministro patvirtintos formos deklaraciją, kurioje pateikiami duomenys dėl jo atitikties nepriekaištingos reputacijos reikalavimams, Kupiškio rajono savivaldybės taryba  n u s p r e n d ž i a:

1. Sudaryti Kupiškio rajono savivaldybės tarybos antikorupcijos komisiją Kupiškio rajono savivaldybės tarybos įgaliojimų laikui:

1.1. Marius Nareckas, Tėvynės Sąjungos-Lietuvos krikščionių demokratų partijos frakcijos atstovas, Komiteto pirmininkas;

1.2. Algirdas Raslanas, Lietuvos socialdemokratų partijos frakcijos atstovas;

1.3. Vidmantas Paliulis, Lietuvos valstiečių ir žaliųjų sąjungos frakcijos atstovas;

1.4. Klaidas Miciūnas, Liberalų sąjūdžio atstovas.

2. Skirti Kupiškio rajono savivaldybės tarybos antikorupcijos komisijos pirmininko pavaduotoju Algirdą Raslaną.

3. Patvirtinti Kupiškio rajono savivaldybės tarybos antikorupcijos komisijos nuostatus (pridedama).

4. Pripažinti netekusiu galios Kupiškio rajono savivaldybės tarybos 2019 m. rugpjūčio 22 d. sprendimą Nr. TS-209 „Dėl Kupiškio rajono savivaldybės tarybos antikorupcijos komisijos sudarymo ir jos nuostatų patvirtinimo“ su visais vėlesniais pakeitimais.

5. Paskelbti šį sprendimą Savivaldybės interneto svetainėje www.kupiskis.lt. ir Teisės aktų registre.

Šis sprendimas gali būti skundžiamas per šešis mėnesius nuo skunde nurodytų pažeidimų paaiškėjimo asmeniui dienos Kupiškio rajono savivaldybės tarybai  (Vytauto g. 2, Kupiškis) Lietuvos Respublikos viešojo administravimo įstatymo nustatyta tvarka arba per vieną mėnesį nuo jo paskelbimo arba įteikimo suinteresuotai šaliai dienos Lietuvos administracinių ginčų komisijos Panevėžio apygardos skyriui Lietuvos Respublikos ikiteisminio administracinių ginčų nagrinėjimo tvarkos įstatymo nustatyta tvarka, Regionų apygardos administracinio teismo Panevėžio rūmams (Respublikos g. 62, Panevėžys) Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo nustatyta tvarka.

Savivaldybės mero pareigas laikinai einantis

Savivaldybės tarybos narys                                                                                      Virginijus Umbra

PATVIRTINTA

Kupiškio rajono savivaldybės tarybos

2023 m. birželio 20 d. sprendimu Nr. TS-148

KUPIŠKIO RAJONO SAVIVALDYBĖS TARYBOS

ANTIKORUPCIJOS KOMISIJOS NUOSTATAI

I SKYRIUS

BENDROSIOS NUOSTATOS

1. Kupiškio rajono savivaldybės tarybos antikorupcijos komisijos nuostatai (toliau – Nuostatai) nustato Kupiškio rajono savivaldybės tarybos antikorupcijos komisijos (toliau – Komisija) veiklos tikslus, uždavinius, funkcijas, teises, pareigas sprendimų priėmimą ir jų įforminimą, darbo organizavimą ir kitus su Komisijos veikla susijusius klausimus.

2. Komisijos veiklos tikslas – vykdyti Kupiškio rajono savivaldybės (toliau – Savivaldybė) korupcijos prevencijos politiką, plėtoti korupcijos prevencijos priemonių sistemą, skatinti Savivaldybės bendradarbiavimą su visuomene, žiniasklaida, nevyriausybinėmis organizacijomis ir kitais asmenimis, nuosekliai įgyvendinant priemones, didinančias korupcijos prevencijos veiksmingumą.

3. Komisija savo veikloje vadovaujasi Lietuvos Respublikos Konstitucija, Lietuvos Respublikos korupcijos prevencijos įstatymu, Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymu, Lietuvos Respublikos viešojo administravimo įstatymu, 2016 m. balandžio 27 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (ES) 2016/679 dėl fizinių asmenų apsaugos tvarkant asmens duomenis ir dėl laisvo tokių duomenų judėjimo ir kuriuo panaikinama Direktyva 95/46/EB (Bendrasis duomenų apsaugos reglamentas), Kupiškio rajono savivaldybės tarybos veiklos reglamentu (toliau – Reglamentas), kitais teisės aktais ir šiais Nuostatais.

4. Nuostatuose vartojamos sąvokos atitinka teisės aktuose, reglamentuojančiuose korupcijos prevenciją, vartojamas sąvokas.

5. Pagrindiniai Komisijos veikimo principai: teisingumas, nešališkumas, skaidrumas, viešumas, atskaitomybė.

II SKYRIUS

KOMISIJOS UŽDAVINIAI IR FUNKCIJOS

6. Komisijos uždaviniai:

6.1. dalyvauti formuojant ir vykdant Savivaldybėje įgyvendinamą korupcijos prevencijos politiką;

6.2. kontroliuoti, kad Savivaldybės administracijoje ir jos padaliniuose būtų vykdomi korupcijos prevenciją reglamentuojančių teisės aktų reikalavimai;

6.3. analizuoti korupcijos lygį Savivaldybėje, siekti efektyvaus korupcijos prevencijos programos priemonių įgyvendinimo;

6.4. teikti pasiūlymus Savivaldybės tarybai dėl Savivaldybės, Savivaldybės kontroliuojamų įstaigų ir (ar) įmonių, taip pat viešųjų įstaigų, kurių viena iš dalininkių yra Savivaldybė, vidaus teisės aktų priėmimo ir tobulinimo, siekiant sumažinti korupcijos pasireiškimo tikimybę;

6.5. skatinti visuomenės nepakantumą korupcijos apraiškoms, glaudžiai bendradarbiaujant su kitomis valstybės institucijomis ir įstaigomis, nevyriausybinėmis organizacijomis, Savivaldybės bendruomene ir žiniasklaidos atstovais (bendradarbiavimas apima keitimąsi informacija, pasiūlymų teikimą, reagavimą į gautus pasiūlymus, veiksmų derinimą, metodinės pagalbos teikimą, kitus veiksmus, būtinus korupcijos prevencijai ir priežiūrai vykdyti).

7. Komisija, vykdydama jai pavestus uždavinius, atlieka šias funkcijas:

7.1. Reglamento nustatyta tvarka Savivaldybės tarybos ar Savivaldybės mero iniciatyva dalyvauja atliekant Savivaldybės institucijų teisės aktų projektų antikorupcinį vertinimą;

7.2. dalyvauja rengiant Savivaldybės korupcijos prevencijos veiksmų planą ir teikia išvadas merui ir Savivaldybės tarybai dėl šio veiksmų plano ir jo įgyvendinimo;

7.3. nagrinėja Savivaldybės bendruomenės narių, valstybės institucijų, gyvenamųjų vietovių bendruomenių ar bendruomeninių organizacijų atstovų siūlymus ir pastabas dėl kovos su korupcija priemonių vykdymo;

7.4. informuoja visuomenę apie savo veiklą, vykdomas korupcijos prevencijos priemones Savivaldybėje, taip pat apie kovos su korupcija rezultatus;

7.5. korupcijos prevencijos tikslais analizuoja Savivaldybės administracijos, biudžetinių ir viešųjų įstaigų, kurių savininkė yra Savivaldybė, ir Savivaldybės valdomų įmonių atliktus viešuosius pirkimus ir apie galimus korupcijos atvejus informuoja Savivaldybės merą, Savivaldybės tarybą, kompetentingas institucijas ar įstaigas;

7.6. atlieka kitas teisės aktuose nustatytas funkcijas, susijusias su Savivaldybėje įgyvendinama valstybės politika korupcijos prevencijos srityje.

III SKYRIUS

KOMISIJOS SUDARYMAS

8. Komisija yra nuolatinė (tos kadencijos laikotarpiui) Savivaldybės tarybos komisija.

9. Komisiją sudaro pirmininkas, pirmininko pavaduotojas ir nariai. Komisijos atsakingojo sekretoriaus pareigas atlieka Savivaldybės mero paskirtas valstybės tarnautojas, ši funkcija įrašoma į jo pareigybės aprašymą.

10. Komisija sudaroma laikantis proporcinio Savivaldybės tarybos daugumos ir mažumos atstovavimo principo. Komisijos sudėtis, išlaikant proporcinio Savivaldybės tarybos daugumos ir mažumos atstovavimo principą, turi būti pakeista ne vėliau kaip per du mėnesius nuo Savivaldybės tarybos daugumos ir mažumos pasikeitimo. Komisijos pirmininką iš šios Komisijos narių – Savivaldybės tarybos narių – deleguoja Savivaldybės tarybos opozicija raštu, pasirašytu daugiau kaip pusės visų Savivaldybės tarybos opozicijos narių ir viešai įteiktu Savivaldybės tarybos posėdžio pirmininkui. Komisijos pirmininko pavaduotoją komisijos narių siūlymu iš šios Komisijos narių – Savivaldybės tarybos narių daugumos – skiria Savivaldybės taryba. Jeigu Savivaldybės tarybos opozicija per du mėnesius nuo pirmojo išrinktos naujos Savivaldybės tarybos posėdžio sušaukimo dienos nedeleguoja Komisijos pirmininko arba deleguoja Savivaldybės tarybos narį, neatitinkantį Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo 11 straipsnyje nustatytų nepriekaištingos reputacijos reikalavimų, arba jeigu nėra paskelbta Savivaldybės tarybos opozicija, Komisijos pirmininką Savivaldybės taryba Komisijos narių siūlymu skiria iš šios Komisijos narių – Savivaldybės tarybos narių mažumos. Jeigu visi Savivaldybės tarybos nariai sudaro Savivaldybės tarybos daugumą, Komisija, sudaryta iš Savivaldybės tarybos daugumos atstovų, veikia tol, kol Savivaldybės taryboje susidaro Savivaldybės tarybos mažuma ar Savivaldybės tarybos opozicija.

11. Komisijos pirmininku gali būti skiriamas tik nepriekaištingos reputacijos, kaip ji yra apibrėžta Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo 11 straipsnyje, Savivaldybės tarybos narys. Jeigu Komisijos pirmininkas neatitinka šiame punkte nurodyto įstatymo reikalavimų, netenka įgaliojimų nesuėjus terminui Komisijos narių siūlymu Savivaldybės tarybos sprendimu, o jeigu Komisijos pirmininkas buvo deleguotas Savivaldybės tarybos opozicijos, – jį savivaldybės tarybos opozicijos raštu, pasirašytu daugiau kaip pusės visų Savivaldybės tarybos opozicijos narių ir viešai įteiktu artimiausio Savivaldybės tarybos posėdžio pirmininkui, atšaukus. Jeigu artimiausiame Savivaldybės tarybos posėdyje Savivaldybės tarybos opozicija raštu neatšaukia savo deleguoto Komisijos pirmininko ir nustatyta tvarka nedeleguoja kito Komisijos pirmininko ar deleguoja savivaldybės tarybos narį, neatitinkantį Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo 11 straipsnyje nustatytų nepriekaištingos reputacijos reikalavimų, sprendimą dėl Komisijos pirmininko įgaliojimų netekimo ir naujo Komisijos pirmininko skyrimo Komisijos narių siūlymu priima Savivaldybės taryba.

12. Siekiant užtikrinti, kad Komisijos pirmininku būtų skiriamas tik nepriekaištingos reputacijos, kaip ji apibrėžta Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo 11 straipsnyje, tarybos narys, pretenduojantis tapti Savivaldybės tarybos sudaromos Komisijos pirmininku, privalo užpildyti Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministro patvirtintos formos deklaraciją, joje pateikdamas duomenis dėl jo atitikties nepriekaištingos reputacijos reikalavimams. Ši deklaracija pateikiama Savivaldybės merui ir Reglamento nustatyta tvarka skelbiama viešai Savivaldybės interneto svetainėje tol, kol Savivaldybės tarybos narys eina pareigas, kurioms keliami nepriekaištingos reputacijos reikalavimai.

13. Komisiją techniškai aptarnauja Savivaldybės administracija.

IV SKYRIUS

KOMISIJOS NARIŲ TEISĖS IR PAREIGOS

14. Komisijos narys turi teisę:

14.1. siūlyti sušaukti Komisijos posėdį;

14.2. siūlyti Komisijos posėdyje svarstyti papildomus klausimus.

15. Komisijos nario pareigos:

15.1. iki priimant Komisijos sprendimą nagrinėjamu klausimu neskelbti informacijos apie tyrimo eigą, jeigu tai gali pakenkti tyrimui ar pažeisti asmens teises, taip pat neskelbti informacijos, saugomos Lietuvos Respublikos asmens duomenų teisinės apsaugos įstatymo, taip pat sudarančios valstybės, tarnybos, komercinę ar kitą įstatymų saugomą paslaptį;

15.2. savo veikloje vadovautis teisės aktais ir šiais Nuostatais;

15.3. dalyvauti Komisijos posėdžiuose.

V SKYRIUS

KOMISIJOS DARBO ORGANIZAVIMAS

16. Komisijos pirmininkas, jo nesant pirmininko pavaduotojas:

16.1. organizuoja Komisijos darbą;

16.2. rengia Komisijos posėdžius, jiems pirmininkauja;

16.3. pasirašo Komisijos sprendimus, protokolus ar kitus dokumentus;

16.4. atstovauja Komisijai. 

17. Komisijos sprendimai priimami Komisijos posėdyje atviru balsavimu paprasta posėdyje dalyvaujančių Komisijos narių balsų dauguma. Posėdžiai šaukiami prireikus. Komisija priima sprendimus, kurie yra rekomendacinio pobūdžio. Komisijos sprendimai įforminami protokolu.

18. Komisijos posėdis gali vykti nuotoliniu būdu ar mišriu būdu. Nuotoliniu būdu ar mišriu būdu vyksiančio Komisijos posėdžio klausimai rengiami ir posėdis vyksta laikantis visų Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo nustatytų reikalavimų ir užtikrinant šiame įstatyme nustatytas savivaldybės tarybos nario teises. Nuotoliniu būdu ar mišriu būdu priimant Komisijos sprendimus, turi būti užtikrintas Komisijos nario tapatybės ir jo balsavimo rezultatų nustatymas. Komisijos posėdžiai nuotoliniu būdu ar mišriu būdu vykti negali, jeigu tam raštu prieštarauja daugiau kaip pusė visų Komisijos narių, išskyrus:

18.1. kai dėl nepaprastosios padėties, ekstremaliosios situacijos ar karantino Komisijos posėdžiai negali vykti Savivaldybės tarybos nariams posėdyje dalyvaujant fiziškai;

18.2. artimiausią numatytą nuotoliniu būdu ar mišriu būdu vyksiantį Komisijos posėdį.

19. Komisijos pirmininkas apie posėdžio datą, vietą ir darbotvarkę Komisijos nariams praneša ne vėliau kaip prieš 2 darbo dienas iki posėdžio.

20. Komisijos posėdžiai yra vieši. Komisijos sprendimu gali būti rengiami uždari posėdžiai, kuriuose dalyvauja tik Komisijos nariai ir kviesti asmenys.

21. Komisijos posėdis yra teisėtas, jeigu jame dalyvauja daugiau kaip pusė jos narių.

22. Komisijos narys turi nusišalinti, jeigu svarstant klausimą, būtų pažeisti privatūs ir viešieji interesai. Apie tai Komisijos narys privalo informuoti Komisiją.

23. Komisijos narys, nesutinkantis su Komisijos sprendimu, turi teisę pareikšti atskirąją nuomonę raštu, kuri pridedama prie Komisijos sprendimo.

24. Komisijoje klausimas pradedamas nagrinėti Savivaldybės tarybos pavedimu, Savivaldybės tarybos nario arba šios Komisijos nario iniciatyva, pagal asmenų skundus, pareigūnų pateiktą ar kitais būdais gautą informaciją apie galimus korupcijos atvejus ar esant prielaidoms, kad korupcija gali pasireikšti.

25. Komisija gali priimti šiuos sprendimus:

25.1. atkreipti Savivaldybės administracijos valstybės tarnautojų ir darbuotojų, Savivaldybės įstaigų bei įmonių darbuotojų dėmesį į įstatymų nesilaikymą, tarnybinės etikos bei kitus pažeidimus ir reikalauti juos pašalinti;

25.2. perduoti medžiagą tirti atitinkamoms institucijoms pagal jų kompetenciją;

25.3. atsisakyti nagrinėti skundą ar klausimą arba nutraukti jo nagrinėjimą.

26. Komisija priima ir kitus sprendimus, reikalingus Komisijos uždaviniams ir funkcijoms vykdyti.

27. Komisijos sprendimus gavusios Savivaldybės įstaigos, įmonės ir organizacijos privalo juos apsvarstyti ir apie priimtus sprendimus informuoti Komisiją per Komisijos nurodytą terminą, bet ne vėliau kaip per vieną mėnesį.

VI SKYRIUS

KOMISIJOS TEISĖS

28. Komisija, vykdydama savo funkcijas, turi teisę:

28.1. teisės aktų nustatyta tvarka susipažinti su reikiamais dokumentais ir informacija, kurią Komisijos įgaliojimams vykdyti iš valstybės ar Savivaldybės institucijų, įstaigų ir valstybės ar Savivaldybės valdomų įmonių turi teisę gauti Komisijos pirmininkas;

28.2. kviesti į Komisijos posėdžius Savivaldybės tarybos narius, Savivaldybės administracijos valstybės tarnautojus ir darbuotojus, Savivaldybės įmonių ir įstaigų vadovus bei darbuotojus ar kitus asmenis, galinčius suteikti informacijos pateikimui ar pavedimui įvykdyti reikalingos informacijos;

28.3. esant reikalui, suderinus su Savivaldybės administracijos direktoriumi, pasitelkti Savivaldybės administracijos valstybės tarnautojus ar darbuotojus atlikti tyrimus ir gauti konsultacijas;

28.4. pagal savo kompetenciją bendradarbiauti su valstybės institucijomis ir įstaigomis, tiriančiomis nusikalstamo pobūdžio korupcinę veiklą, rengiančiomis ir įgyvendinančiomis korupcijos prevencijos priemones;

28.5. atsisakyti nagrinėti anoniminius skundus, jeigu Komisija mano, kad skundas yra nepagrįstas;

28.6. turėti kitas teises, numatytas kituose teisės aktuose.

VII SKYRIUS

BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS

29. Komisija pavaldi ir kasmet iki birželio 1 d. atsiskaito už praėjusių metų veiklą Savivaldybės tarybai. Ataskaitą teikia Komisijos pirmininkas, jam nesant – Komisijos pirmininko pavaduotojas, jam nesant – Komisijos pirmininko įgaliotas Komisijos narys.

30. Informaciją apie Komisijos sprendimus žiniasklaidai, Komisijai pritarus, teikia Komisijos pirmininkas arba jo įgaliotas asmuo.

31. Informacija, susijusi su Komisijos veikla (Komisijos veiklą reglamentuojantys teisės aktai, jos veiklos ataskaitos, pranešimai ir pan.) skelbiami Savivaldybės interneto svetainėje www.kupiskis.lt.

_____________

part_e37ba5a1db9e4302b16d97a585ed5e08_end