LIETUVOS RESPUBLIKOS SVEIKATOS APSAUGOS MINISTRAS
ĮSAKYMAS
DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS SVEIKATOS APSAUGOS MINISTRO 2011 M. GRUODŽIO 1 D. ĮSAKYMO NR. V-1019 „DĖL LIETUVOS NACIONALINĖS SVEIKATOS SISTEMOS VIEŠŲJŲ ĮSTAIGŲ VEIKLOS FINANSINIŲ REZULTATŲ VERTINIMO KIEKYBINIŲ IR KOKYBINIŲ RODIKLIŲ IR VADOVAUJANČIŲ DARBUOTOJŲ MĖNESINĖS ALGOS KINTAMOSIOS DALIES NUSTATYMO TVARKOS APRAŠO PATVIRTINIMO“ PAKEITIMO
2018 m. vasario 12 d. Nr. V-164
Vilnius
P a k e i č i u Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministro 2011 m. gruodžio 1 d. įsakymą Nr. V-1019 „Dėl Lietuvos nacionalinės sveikatos sistemos viešųjų įstaigų veiklos finansinių rezultatų vertinimo kiekybinių ir kokybinių rodiklių ir vadovaujančių darbuotojų mėnesinės algos kintamosios dalies nustatymo tvarkos aprašo patvirtinimo“ ir jį išdėstau nauja redakcija:
„LIETUVOS RESPUBLIKOS SVEIKATOS APSAUGOS MINISTRAS
ĮSAKYMAS
DĖL LIETUVOS NACIONALINĖS SVEIKATOS SISTEMOS VIEŠŲJŲ ĮSTAIGŲ VEIKLOS FINANSINIŲ REZULTATŲ VERTINIMO KIEKYBINIŲ IR KOKYBINIŲ RODIKLIŲ IR VADOVAUJANČIŲ DARBUOTOJŲ MĖNESINĖS ALGOS KINTAMOSIOS DALIES NUSTATYMO TVARKOS APRAŠO PATVIRTINIMO
1. Tvirtinu Lietuvos nacionalinės sveikatos sistemos viešųjų įstaigų veiklos finansinių rezultatų vertinimo kiekybinių ir kokybinių rodiklių ir vadovaujančių darbuotojų mėnesinės algos kintamosios dalies nustatymo tvarkos aprašą (pridedama).
PATVIRTINTA
Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministro 2011 m. gruodžio 1 d. įsakymu
Nr. V-1019
(Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministro 2018 m. vasario 12 d. įsakymo
Nr. V-164 redakcija)
Lietuvos nacionalinės sveikatos sistemos viešųjų įstaigų veiklos finansinių rezultatų vertinimo kiekybinių ir kokybinių rodiklių ir vadovaujančių darbuotojų mėnesinės algos kintamosios dalies nustatymo tvarkos aprašAS
I SKYRIUS
BENDROSIOS NUOSTATOS
1. Lietuvos nacionalinės sveikatos sistemos viešųjų įstaigų veiklos finansinių rezultatų vertinimo kiekybinių ir kokybinių rodiklių ir vadovaujančių darbuotojų mėnesinės algos kintamosios dalies nustatymo tvarkos aprašas (toliau – Aprašas) reglamentuoja Lietuvos nacionalinės sveikatos sistemos viešųjų įstaigų (toliau – viešųjų įstaigų) veiklos finansinių rezultatų vertinimo kiekybinių ir kokybinių rodiklių apskaičiavimo tvarką ir vadovaujančių darbuotojų mėnesinės algos kintamosios dalies nustatymo tvarką.
2. Viešųjų įstaigų vadovų mėnesinės algos kintamosios dalies dydį nustato steigėjai (dalininkai) Aprašo nustatyta tvarka.
II SKYRIUS
MĖNESINĖS ALGOS KINTAMOSIOS DALIES NUSTATYMO PAGRINDAI
4. Viešųjų įstaigų vadovaujančių darbuotojų mėnesinės algos kintamosios dalies dydis nustatomas įvertinus praėjusių kalendorinių metų įstaigos veiklos siekiamų užduočių bei kiekybinių ir kokybinių rodiklių vykdymą ir tvirtinamas vieniems metams.
5. Jeigu praėjusių metų įstaigos veiklos finansiniai rezultatai yra neigiami, mėnesinės algos kintamoji dalis negali būti nustatoma, išskyrus atvejus, nurodytus Lietuvos Respublikos sveikatos priežiūros įstaigų įstatymo 151 straipsnio 6 dalyje.
6. Viešųjų įstaigų steigėjai (dalininkai) nustato jų įsteigtų įstaigų siektinas veiklos užduotis, numatydami jose Aprašo 9 ir 10 punktuose išvardytus kiekybinius bei kokybinius rodiklius.
7. Viešųjų įstaigų vadovų pavaduotojų mėnesinės algos kintamosios dalies dydį nustato įstaigos vadovas Aprašo nustatyta tvarka, atsižvelgdamas į pavaduotojo indėlį siekiant įstaigos veiklos kiekybinių ir kokybinių rodiklių.
III SKYRIUS
KIEKYBINIAI IR KOKYBINIAI VIEŠOSIOS ĮSTAIGOS
VEIKLOS VERTINIMO RODIKLIAI ir Jų apskaičiavimo tvarka
9. Kiekybiniai viešųjų įstaigų veiklos vertinimo rodikliai:
9.1. finansinis įstaigos veiklos rezultatas;
Rodiklis apskaičiuojamas pagal formulę:
Pajamos – Sąnaudos
Rodiklio vertinimas. Jeigu praėjusių metų įstaigos veiklos finansinis rezultatas yra teigiamas, rodiklis vertinamas 10 balų, jeigu neigiamas – 0 balų, išskyrus atvejus, nurodytus Aprašo 5 punkte.
9.2. Įstaigos sąnaudų darbo užmokesčiui dalis.
Rodiklis apskaičiuojamas pagal formulę:
Rodiklio vertinimas. Jeigu nustatytas veiklos užduočių vertinimo rodiklio kriterijus įvykdytas, rodiklis vertinamas 10 balų, jeigu neįvykdytas – 0 balų.
9.3. Įstaigos sąnaudų valdymo išlaidoms dalis.
Rodiklis apskaičiuojamas pagal formulę:
Viešųjų įstaigų vadovai, vadovaudamiesi Lietuvos Respublikos buhalterinės apskaitos įstatymo 8 straipsniu nustato valdymo darbuotojų pareigybes, kurios priskiriamos prie valdymo darbuotojų skaičiaus.
Rodiklio vertinimas. Jeigu nustatytas veiklos užduočių vertinimo rodiklio kriterijus įvykdytas, rodiklis vertinamas 10 balų, jeigu neįvykdytas – 0 balų.
10. Kokybiniai viešosios įstaigos veiklos vertinimo rodikliai:
10.1. Pacientų pasitenkinimo įstaigos teikiamomis paslaugomis lygis (taikoma tik stacionarines sveikatos priežiūros paslaugas teikiančioms įstaigoms, išskyrus specializuotas stacionarines, psichikos ir tuberkuliozės sveikatos priežiūros paslaugas teikiančias įstaigas) bei pacientų skundų tendencijos:
10.1.1. pacientų pasitenkinimo įstaigos teikiamomis paslaugomis lygis nustatomas vadovaujantis Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministro 2012 m. lapkričio 29 d. įsakymo Nr. V-1073 „Dėl asmens sveikatos priežiūros įstaigų, teikiančių stacionarines asmens sveikatos priežiūros paslaugas, veiklos kokybės ir efektyvumo vertinimo rodiklių sąrašų patvirtinimo“ 2.1.1 papunkčiu;
10.2. Kokybės vadybos sistemos diegimo ir vystymo laipsnis.
Rodiklis nustatomas, numatant parengtinų metodikų, protokolų ar procedūrų instrukcijų ir (ar) formų kiekį bei kokybės vadybos sistemos priežiūros audito metu nustatytų neatitikčių skaičių.
Rodiklis vertinimas pagal įstaigai nustatytų veiklos užduočių ir rodiklio įvykdymą. Jeigu nustatytas veiklos užduočių vertinimo rodiklio kriterijus įvykdytas, rodiklis vertinamas 10 balų, jeigu neįvykdytas – 0 balų.
10.3. Darbuotojų kaitos įstaigoje rodiklis.
Rodiklis apskaičiuojamas pagal formulę:
Į naujai priimtų darbuotojų skaičių įtraukiami ir darbuotojai dirbantys ne pagrindinėje darbovietėje.
Į naujai priimtų darbuotojų skaičių neįtraukiami rezidentai ir pagal terminuotą darbo sutartį dirbantys darbuotojai, priimti sezoniniam darbui ir tikslinių atostogų laikotarpiui.
Rodiklio vertinimas. Jeigu nustatytas veiklos užduočių vertinimo rodiklio kriterijus įvykdytas, rodiklis vertinamas 10 balų, jeigu neįvykdytas – 0 balų.
10.4. Paslaugų, numatytų Asmens sveikatos priežiūros paslaugų išlaidų apmokėjimo tvarkos aprašo, patvirtinto Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministro 2006 m. gruodžio 22 d. įsakymo Nr. V-1113 „Dėl Asmens sveikatos priežiūros paslaugų išlaidų apmokėjimo tvarkos aprašo tvirtinimo“, 2 punkte (toliau – prioritetinės paslaugos), teikimo dinamika (specializuotas stacionarines, psichikos ir tuberkuliozės sveikatos priežiūros paslaugas teikiančioms įstaigoms prioritetinių paslaugų teikimo rodiklis nustatomas individualiai).
Rodiklis apskaičiuojamas pagal formulę:
Rodiklio vertinimas. Jeigu nustatytas veiklos užduočių vertinimo rodiklio kriterijus įvykdytas, rodiklis vertinamas 10 balų, jeigu neįvykdytas – 0 balų.
10.5. Informacinių technologijų diegimo ir plėtros lygis (pacientų elektroninės registracijos sistema, įstaigos interneto svetainės išsamumas, darbuotojų darbo krūvio apskaita, įstaigos dalyvavimo elektroninėje sveikatos sistemoje mastas).
10.5.1. Rodiklio vertinimas:
10.5.1.1. 9 balai (maksimalus balas) – pacientų duomenų teikimo į Elektroninės sveikatos paslaugų ir bendradarbiavimo infrastruktūros informacinę sistemą (toliau – ESPBI IS) lygis pagal Lietuvos E. sveikatos sistemos 2017–2025 metų plėtros programą, patvirtintą Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministro 2017 m. liepos 17 d. įsakymu Nr. V-878 „Dėl Lietuvos E. sveikatos sistemos 2017–2025 metų plėtros programos patvirtinimo“ (toliau – Programa):
10.5.1.1.2. 0 balų – visų pacientų atvykimo (Encounter) į įstaigą registracijos duomenys neteikiami į ESPBI IS, 1 balas – visų pacientų atvykimo (Encounter) į įstaigą registracijos duomenys teikiami į ESPBI IS;
10.5.1.1.3. 0 balų – neįvykdytas Programos kriterijus „Kompensuojamųjų vaistų, išrašytų naudojant e. recepto paslaugą, dalis“, 3 balai – įvykdytas Programos kriterijus „Kompensuojamųjų vaistų, išrašytų naudojant e. recepto paslaugą, dalis“, nurodant absoliutų skaičių ir procentinę dalį;
10.5.1.1.4. 0 balų – įstaiga per ESPBI IS nesikeičia ar keičiasi duomenimis statistinių ir klinikinių duomenų rinkinių apraše nustatyta nepilna apimtimi, 3 balai – įstaiga per ESPBI IS keičiasi duomenimis statistinių ir klinikinių duomenų rinkinių apraše nustatyta apimtimi;
10.5.1.2. 5 balai (maksimalus balas) – informacinių technologijų (toliau – IT) panaudojimas valdant įstaigą (po 1 balą už kiekvieną punktą):
10.5.1.2.1. įdiegta su pacientu susieta vaistų ir kitų medicinos priemonių panaudojimo apskaitos sistema;
10.5.1.2.2. įdiegta elektroninė dokumentų valdymo sistema, užtikrinanti visų vidaus ir išorės dokumentų elektroninį tvarkymą;
10.5.2. Papildomų rodiklių vertinimas:
10.5.2.2. Atimamas 1 balas, jei įstaigoje nereglamentuotas informacinių sistemų (toliau – IS) naudojimas, duomenų sauga ar neatliekami kiti privalomi IS valdymo ir tvarkytojo veiksmai (pvz., saugos vertinimas ir pan.).
Skaičiavimo metodika:
| Rodiklis |
Rodiklio maksimalus balas |
Rodiklių lyginamasis svoris |
| 1 |
2 |
3 |
| 1. Pacientų duomenų teikimo į ESPBI IS lygis pagal Programą |
Bendra suma neturi viršyti 9 balų |
|
|
1.1. duomenų teikimas į ESPBI IS |
1 |
1 |
|
1.2. pacientų atvykimo (Encounter) į įstaigą registracijos duomenų teikimas į ESPBI IS |
1 |
0,5 |
|
1.3. Kompensuojamųjų vaistų, naudojant e. recepto paslaugą, išrašymas |
3 |
1 |
|
1.4. per ESPBI IS keitimasis duomenimis statistinių ir klinikinių duomenų rinkinių apraše nustatyta apimtimi |
3 |
1 |
|
1.5. yra galimybė paslaugoms gauti įtaigoje registruotis per Išankstinės pacientų registracijos sistemą arba naudojamasi telemedicinos (telekardiologijos ar teleradiologijos) sprendimais |
1 |
0,5 |
| 2. IT panaudojimas valdant įstaigą |
Bendra suma neturi viršyti 5 balų |
|
|
2.1. įdiegta vaistų ir kitų medicinos priemonių panaudojimo apskaitos sistema susieta su pacientu |
1 |
0,5 |
|
2.2. įdiegta el. dokumentų valdymo sistema |
1 |
0,25 |
|
2.3. reguliariai atnaujinama įstaigos interneto svetainė |
1 |
0,25 |
|
2.4. per praėjusius metus įdiegta suplanuota nauja ar modernizuota esama sistema |
1 |
0,5 |
|
3, 4. Papildomi rodikliai |
||
| 3. Įstaigoje kompiuterizuotos visos darbo vietos |
1 |
0,5 |
| 4. Įstaigoje nereglamentuotas IS naudojimas, duomenų sauga ar neatliekami kiti privalomi IS valdymo ir tvarkytojo veiksmai |
-1 |
1 |
|
Bendra 1, 2, 3 ir 4 dalies balų suma neturi viršyti 14 balų. |
Galutinis balas. Įvertinimas negali viršyti 10 balų. |
10.6. Viešojoje įstaigoje taikomų kovos su korupcija priemonių vykdymas.
Rodiklis, nustatant asmens sveikatos priežiūros įstaigų skaidrios asmens sveikatos priežiūros įstaigos vardo atitiktis, nustatomas vadovaujantis Skaidrios asmens sveikatos priežiūros įstaigos vardo suteikimo tvarkos aprašu, patvirtintu Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministro 2015 m. sausio 26 d. įsakymu Nr. V-65 „Dėl Skaidrios asmens sveikatos priežiūros įstaigos vardo suteikimo tvarkos aprašo patvirtinimo“.
Rodiklio vertinimas. Jeigu įstaigai buvo suteiktas skaidrios asmens sveikatos priežiūros įstaigos vardas, skiriama 10 balų, jeigu kandidato skaidrios asmens sveikatos priežiūros įstaigos vardui gauti statusas – skiriami 5 balai, jeigu įstaiga įrašyta į asmens sveikatos priežiūros įstaigų, turinčių korupcinio pobūdžio veikų pasireiškimo tikimybę, sąrašą, skiriama 0 balų.
10.7. Dalyvavimo įgyvendinant Privalomojo sveikatos draudimo fondo biudžeto lėšomis finansuojamas atitinkamų ligų (gimdos kaklelio vėžio, krūties vėžio, storosios žarnos vėžio, priešinės liaukos vėžio, širdies ir kraujagyslių ligų ir vaikų krūminių dantų ėduonies) prevencijos priemonių, atrankinės patikros, ankstyvosios diagnostikos programas (toliau – prevencinės programos) mastas. Šis rodiklis taikomas vertinant viešųjų įstaigų, teikiančių pirmines ambulatorines asmens sveikatos priežiūros (toliau – PAASP) paslaugas, veiklą.
Išvestinis balas už rodiklio įvykdymą apskaičiuojamas balų, gautų už visas programas, sumą dalijant iš 6.
Vertinant šį rodiklį, vertinamas pagal atskirą viešojoje įstaigoje vykdomą prevencinę programą pasiektas rezultatas ir apskaičiuojamas surinktų balų vidurkis. Jeigu prevencinėje programoje dalyvavusių tos prevencinės programos tikslinei populiacijai priklausančių asmenų dalis (proc.) yra lygi toje prevencinėje programoje dalyvavusių asmenų daliai metų, buvusių prieš vertinamuosius metus, šalies vidurkiui, šis rodiklis vertinamas 5 balais. Jei viešoji įstaiga viršija šalies vidurkį nuo 1 iki 10 procentų, rodiklis vertinamas 6 balais, jei nuo 11 iki 20 procentų – 7 balais, jei nuo 21 iki 35 procentų – 8 balais, jei nuo 36 iki 49 procentų – 9 balais, jei 50 procentų ir daugiau – 10 balų. Jeigu programoje dalyvavusių asmenų dalis (proc.) yra mažesnė nei šalies vidurkis, šis rodiklis vertinamas 0 balų.
11. Formuojant siektinas viešosios įstaigos veiklos užduotis, įstaigos steigėjai (dalininkai) gali nustatyti papildomus kiekybinius ir kokybinius rodiklius.
12. Papildomi viešosios įstaigos veiklos vertinimo rodikliai – turto, perduoto pagal panaudos sutartis, valdymo ir naudojimo efektyvumo kokybiniai rodikliai, kurie taikomi tik Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministerijai pavaldžioms viešosioms įstaigoms:
IV SKYRIUS
KIEKYBINIŲ IR KOKYBINIŲ RODIKLIŲ VERTINIMAS
13. Vertinant kiekvieną rodiklį, turi būti siekiama, kad:
13.9. PAASP paslaugas teikiančiose viešosiose įstaigose didėtų pagal prevencines programas viešojoje įstaigoje suteiktų paslaugų (gimdos kaklelio citologinio tepinėlio paėmimo ir rezultatų įvertinimo, informavimo dėl krūties piktybinių navikų profilaktikos ir siuntimo atlikti mamografijos, informavimo apie storosios žarnos vėžio ankstyvąją diagnostiką ir imunocheminio slapto kraujavimo testo išmatose (iFOBT) rezultatų įvertinimo, informavimo apie ankstyvąją priešinės liaukos vėžio diagnostiką ir prostatos specifinio antigeno (PSA) nustatymo, informavimo apie didelę širdies ir kraujagyslių ligų tikimybę, šios tikimybės įvertinimo, pirminės prevencijos priemonių plano sudarymo ar siuntimo išsamiai įvertinti širdies ir kraujagyslių ligų tikimybę ir vaikų krūminių dantų dengimo silantinėmis medžiagomis) skaičius.
14. Nustatant mėnesinės algos kintamosios dalies dydį, atsižvelgiama tik į Aprašo 9 ir 10 punktuose nurodytų rodiklių vykdymą.
16. Viešųjų įstaigų vadovaujančių darbuotojų mėnesinės algos kintamoji dalis apskaičiuojama susumavus kiekybinių ir kokybinių rodiklių balus ir nustatoma pagal balų sumai priskirtiną kintamosios dalies procentinę išraišką.
17. Mėnesinės algos kintamoji dalis nustatoma:
17.1. jei rodiklių balų suma yra iki 9, o PAASP paslaugas teikiančių viešųjų įstaigų – iki 19, skiriami 4 procentai mėnesinės algos pastoviosios dalies;
17.2. jei rodiklių balų suma yra nuo 10 iki 19, o PAASP paslaugas teikiančių viešųjų įstaigų – nuo 20 iki 29, skiriami 5 procentai mėnesinės algos pastoviosios dalies;
17.3. jei rodiklių balų suma yra nuo 20 iki 29, o PAASP paslaugas teikiančių viešųjų įstaigų – nuo 30 iki 39, skiriami 6 procentai mėnesinės algos pastoviosios dalies;
17.4. jei rodiklių balų suma yra nuo 30 iki 39, o PAASP paslaugas teikiančių viešųjų įstaigų – nuo 40 iki 49, skiriami 7 procentai mėnesinės algos pastoviosios dalies;
17.5. jei rodiklių balų suma yra nuo 40 iki 49, o PAASP paslaugas teikiančių viešųjų įstaigų – nuo 50 iki 59, skiriami 8 procentai mėnesinės algos pastoviosios dalies;
17.6. jei rodiklių balų suma yra nuo 50 iki 59, o PAASP paslaugas teikiančių viešųjų įstaigų – nuo 60 iki 69, skiriami 9 procentai mėnesinės algos pastoviosios dalies;
17.7. jei rodiklių balų suma yra nuo 60 iki 69 balų, o PAASP paslaugas teikiančių viešųjų įstaigų – nuo 70 iki 79, skiriama 10 procentų mėnesinės algos pastoviosios dalies;
17.8. jei rodiklių balų suma yra nuo 70 iki 79 balų, o PAASP paslaugas teikiančių viešųjų įstaigų – nuo 80 iki 89, skiriama 20 procentų mėnesinės algos pastoviosios dalies;
17.9. jei rodiklių balų suma yra nuo 80 iki 89 balų, o PAASP paslaugas teikiančių viešųjų įstaigų – nuo 90 iki 99, skiriama 30 procentų mėnesinės algos pastoviosios dalies;
V SKYRIUS
BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS
18. Viešųjų įstaigų steigėjai (dalininkai) ne vėliau kaip iki einamųjų metų gegužės 1 d. įvertina praėjusių metų įstaigos veiklos ataskaitą ir priima sprendimą dėl vadovų mėnesinės algos kintamosios dalies dydžio.
19. Sprendimas dėl viešųjų įstaigų vadovaujančių darbuotojų mėnesinės algos kintamosios dalies dydžio įsigalioja einamųjų metų gegužės 1 d.