ALYTAUS RAJONO SAVIVALDYBĖS TARYBA
SPRENDIMAS
DĖL ALYTAUS RAJONO SAVIVALDYBĖS PREKYBOS BEI PASLAUGŲ TEIKIMO VIEŠOSIOSE VIETOSE TAISYKLIŲ PATVIRTINIMO
2018 m. gruodžio 6 d. Nr. K-218
Alytus
Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo 6 straipsnio 37 punktu, 16 straipsnio 2 dalies 36 punktu, 18 straipsnio 1 dalimi, Lietuvos Respublikos rinkliavų įstatymo 11 straipsnio 1 dalies 2 punktu, Mažmeninės prekybos taisyklėmis, patvirtintomis Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2001 m. birželio 11 d. nutarimu Nr. 697 „Dėl Mažmeninės prekybos taisyklių patvirtinimo“, ir Prekybos savos gamybos žemės ūkio ir maisto produktais viešose vietose rekomendacijų aprašu, patvirtintu Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro 2009 m. gegužės 15 d. įsakymu Nr. 3D-357 „Dėl Prekybos savos gamybos žemės ūkio ir maisto produktais viešose vietose rekomendacijų aprašo“, Alytaus rajono savivaldybės taryba n u s p r e n d ž i a:
1. Patvirtinti Alytaus rajono savivaldybės prekybos bei paslaugų teikimo viešosiose vietose taisykles (pridedama).
2. Pripažinti netekusiu galios Alytaus rajono savivaldybės tarybos 2010 m. kovo 4 d. sprendimą Nr. K-66 „Dėl Alytaus rajono savivaldybės prekybos prekyvietėse ir prekybos bei paslaugų teikimo viešosiose vietose taisyklių patvirtinimo“ su visais pakeitimais ir papildymais.
3. Nustatyti, kad šis sprendimas gali būti skundžiamas Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo nustatyta tvarka ir sąlygomis.
PATVIRTINTA
Alytaus rajono savivaldybės tarybos
2018 m. gruodžio 6 d. sprendimu Nr. K-218
ALYTAUS RAJONO SAVIVALDYBĖS PREKYBOS BEI PASLAUGŲ TEIKIMO VIEŠOSIOSE VIETOSE TAISYKLĖS
I. BENDROSIOS NUOSTATOS
1. Alytaus rajono savivaldybės prekybos bei paslaugų teikimo viešosiose vietose taisyklės (toliau – taisyklės) reglamentuoja mažmeninės prekybos organizavimo ir paslaugų teikimo tvarką Alytaus rajono savivaldybės viešosiose vietose, reikalavimus prekėms ir jų laikymui, prekiautojo, pirkėjo, atsakingų asmenų už prekybą viešosiose vietose teises ir pareigas, atsakomybę bei taisyklių laikymosi kontrolę.
2. Taisyklės parengtos vadovaujantis Lietuvos Respublikos įstatymais, Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimais bei kitais teisės aktais.
3. Šių taisyklių privalo laikytis:
3.1. visi įstatymų nustatyta tvarka įregistravę savo veiklą juridiniai ir fiziniai asmenys, prekiaujantys viešosiose vietose;
4. Verstis licencijuojama mažmenine prekyba gali tik įmonės, įsigijusios šios veiklos licencijas Lietuvos Respublikos įstatymų nustatyta tvarka, jeigu įstatymai nenustato ko kita.
5. Taisyklėse vartojamos sąvokos:
individuali veikla mažmeninėje prekyboje (toliau vadinama – individuali veikla) – savarankiška mažmeninės prekybos veikla, kuria versdamasis fizinis asmuo siekia gauti pajamų ar kitokios ekonominės naudos per tęstinį laikotarpį, įskaitant mažmeninės prekybos veiklą, kuria verčiamasi turint verslo liudijimą;
kioskas – smulkiai prekybai skirtas nedidelis lengvų konstrukcijų pastatas, kurio užimamas žemės plotas yra ne didesnis kaip 15 kv. m ir kurio dalis sienų (jų viršutinės dalys) yra įstiklintos ir prekyba vyksta per priekinėje sienoje esančią vitrinos angą;
laikinieji prekybos įrenginiai – sukomplektuota ir lauke pastatyta įranga (prekystaliai, vežimėliai, stalai, kėdės, skėčiai, tvorelės, pakylos ir pan.), skirta prekybai;
lauko kavinė – poilsio ir turizmo sezono metu lauke įrengtas laikinas nesudėtingų lengvų konstrukcijų statinys be pamatų arba sukomplektuota įranga (staliukai, kėdės, skėčiai, tvorelės, pakylos, ir kt.), kuri skirta teikti viešojo maitinimo paslaugoms, o pasibaigus poilsio ir turizmo sezonui yra išmontuojama;
pardavėjas – asmuo, parduodantis prekes vartotojui verslo patalpose ir (ar) už jų ribų;
paviljonas – įvairios paskirties lengvų konstrukcijų pastatas, kurio dalis ar visos sienos įstiklintos ir kuris yra atskiras statinys ar priestatas prie kito pastato, tačiau turintis atskirą įėjimą bei atskirą stogą;
prekyba – veikla, susijusi su prekių pirkimu ir pardavimu, įskaitant antrinių žaliavų ir stiklo taros supirkimą, gamyba bei vartojimu iš (nuo) laikinųjų prekybos įrenginių, kioskų, paviljonų, prekybai pritaikytų automobilių ar autopriekabų, lauko kavinėse, išvežiojamoji ir išnešiojamoji prekyba;
prekė – bet kuris kilnojamasis daiktas, parduodamas arba siūlomas parduoti pirkėjui (vartotojui);
viešoji vieta – Alytaus rajono savivaldybės teritorijoje esanti Alytaus rajono savivaldybei
ar valstybei nuosavybės teise priklausanti ar patikėjimo teise valdoma teritorija (išskyrus išnuomotą ar perduotą naudotis teritoriją), kurioje teikiamos paslaugos, taip pat vykdoma prekyba nuo (iš) laikinųjų prekybos įrenginių, kioskų, paviljonų, prekybai pritaikytų automobilių ar priekabų, lauko kavinių);
Taisyklėse vartojamos kitos sąvokos atitinka sąvokas, apibrėžtas kituose teisės aktuose.
6. Mažmeninė prekyba (paslaugų teikimas) leidžiama Alytaus rajono savivaldybės tarybos nustatytose viešosiose vietose. Prekyba (paslaugų teikimas) švenčių, įvairių renginių, parodų, mugių, masinių renginių metu galimi šiose viešosiose vietose: gatvėse, aikštėse, skveruose, parkuose, paplūdimiuose, automobilių stovėjimo vietose ir poilsio aikštelėse, vandens telkiniuose ir prie jų, kitose žmonių susibūrimo vietose, jeigu prekyba ar paslaugų teikimas neprieštarauja galiojantiems teritorijų planavimo dokumentams ir kitiems teisės aktams.
II. PREKYBOS BEI PASLAUGŲ TEIKIMO VIEŠOSIOSE VIETOSE BŪDAI
7. Mažmeninės prekybos bei paslaugų teikimo viešosiose vietose būdai gali būti šie:
7.1. prekyba (paslaugų teikimas) iš kioskų, paviljonų, prekybai pritaikytų automobilių, automobilių priekabų ir sunkvežimių. Prekybos vietai skiriama ne daugiau kaip 30 kv. m;
7.2. prekyba (paslaugų teikimas) lauko kavinėse, kurios gali būti prie esamos maitinimo įmonės stacionaraus pastato arba specialiai įrengtose vietose. Lauko kavinės plotas nustatomas lauko kavinės plane (schemoje);
7.3. prekyba (paslaugų teikimas) iš (nuo) laikinų prekybos įrenginių, prekybos vietai skiriant ne daugiau kaip 3 kv. m (už papildomą plotą, skaičiuojama proporcingas rinkliavos dydis);
III. REIKALAVIMAI PREKYBOS BEI PASLAUGŲ TEIKIMO VIETAI IR ĮRANGAI
9. Prekybos vieta, išskyrus prekybą renginių metu, įrengiama prekybos vietos plane (schemoje) nurodytoje vietoje. Prekybos (paslaugų teikimo) vietą masinių renginių metu nurodo renginio organizatorius.
10. Prekybos (paslaugų teikimo) vietoje naudojama tik prekybai skirta ar pritaikyta įranga, teisės aktuose nustatytais atvejais suderinus su Valstybine maisto ir veterinarijos tarnyba pagal jos reikalavimus.
11. Prekiaudamas iš kioskų, paviljonų arba iš prekybai pritaikytų automobilių ar autopriekabų bei lauko kavinėse, asmuo (savininkas), pasibaigus leidimo galiojimo laikui prekiauti ar teikti paslaugas laikinajame statinyje, per 30 dienų privalo laikinąjį statinį nukelti, sutvarkyti statinio vietą, savo lėšomis atstatyti sugadintą dangą. Nenukėlęs statinio ir nesutvarkęs statinio buvimo vietos, asmuo (savininkas) ne ginčo tvarka padengia savivaldybės patirtas išlaidas už statinio nukėlimą ir vietos sutvarkymą.
12. Draudžiama prekiauti nuo dėžių, turėklų, atramų, prekėmis, laikomomis ant žemės (grindinio) ir t. t.
13. Prekiaujantys savos gamybos žemės ūkio ir maisto produktais prekybos vietoje privalo turėti:
13.1. medicininę knygelę (sveikatos pasą), išduotą vadovaujantis – Darbuotojų, kuriems leidžiama dirbti tik iš anksto pasitikrinus ir vėliau periodiškai besitikrinantiems, ar neserga užkrečiamomis ligomis, sveikatos tikrinimosi tvarka, patvirtinta Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1999 m. gegužės 7 d. nutarimu Nr. 544;
13.2. ūkininkai – ūkininko ūkio pažymėjimą arba žemės ūkio valdos registravimo pažymėjimą ir pažymą iš VĮ Žemės ūkio informacijos ir kaimo verslo centro apie žemės ūkio valdoje vykdomas pagrindinę bei papildomas žemės ūkio ekonomines veiklas, jeigu prekiauja savos gamybos žemės ūkio ar iš jų pagamintais maisto produktais;
13.3. sodininkai, prekiaujantys savo vaisiais, uogomis, daržovėmis – nustatytos formos sodininkų bendrijos nario pažymėjimą, išduotą teisės aktų nustatyta tvarka;
13.4. bitininkai, prekiaujantys savos gamybos medumi ir bitininkystės produktais – bityno pasą, išduotą teisės aktų nustatyta tvarka, arba pažymą apie bičių šeimų registravimą ūkinių gyvūnų registre, jeigu prekiauja savos gamybos medumi;
13.5. prekiaujantys ekologiškais žemės ūkio ir maisto produktais – prekybos-ekologinės gamybos ūkio sertifikatą, išduotą teisės aktų nustatyta tvarka;
13.6. prekiaujantys išskirtinės kokybės žemės ūkio ir maisto produktais – išskirtinės kokybės produkto sertifikatą, išduotą teisės aktų nustatyta tvarka;
IV. PREKYBOS REGLAMENTAVIMAS
14. Galima pradėti prekiauti iš (nuo) laikinųjų prekybos įrenginių, kioskų, paviljonų, lauko kavinių, prekybai pritaikytų automobilių, automobilių priekabų, prieš tai parengus ir suderinus vietos planą (schemą) su savivaldybės administracijos Architekto skyriumi bei seniūnijos, kurios teritorijoje yra prekiaujama, seniūnu.
15. Prekiauti (teikti paslaugas) viešosiose vietose leidžiama tik turint savivaldybės administracijos Ekonomikos skyriaus (toliau – Ekonomikos skyrius) išduotą leidimą, kuriame nurodoma:
16. Asmenys, norintys įsigyti leidimą, Ekonomikos skyriui pateikia šiuos dokumentus:
16.1. leidimui prekybai (paslaugų teikimui) ar viešajam maitinimui organizuoti (dienai, mėnesiui, metams):
16.1.1. prašymą, kuriame nurodomi įmonės pavadinimas ar fizinio asmens vardas, pavardė, kodas (įmonės ar fizinio asmens), adresas, telefono numeris, elektroninio pašto adresas (jeigu pareiškėjas jį turi), prašymo pateikimo data prekybos (paslaugų teikimo) vieta, prekių asortimentas, prekybos vietos plotas (kv.m), pageidajamas prekybos (paslaugų teikimo) laikotarpis;
16.1.2. įmonės įregistravimo pažymėjimo (juridiniai asmenys), verslo liudijimo arba individualios veiklos vykdymo pažymos (fiziniai asmenys) kopiją;
16.1.3. Valstybinės maisto ir veterinarijos tarnybos išduotą maisto tvarkymo subjekto patvirtinimo pažymėjimo kopiją, jeigu tų prekių prekybai arba teikiamoms paslaugoms teisės aktų nustatyta tvarka jie yra privalomi;
16.1.5. atitinkamų institucijų išduoto dokumento kopiją, patvirtinančią veiklos teisėtumą, kai asmenų, norinčių prekiauti ar teikti paslaugas, veiklą reglamentuoja kiti teisės aktai (pvz.: Ūkininko pažymėjimą, Lietuvos tautodailininkų sąjungos nario pažymėjimą, tautinio paveldo produkto sertifikatą ir kt.);
16.2. asmenys, norintys įsigyti leidimą prekiauti savos gamybos žemės ūkio ir maisto produktais viešosiose vietose, pateikia atitinkamai šių taisyklių 13 punkte išvardytų dokumentų kopijas;
16.3. jeigu ketinama prekiauti šių taisyklių 13.3–13.7 papunkčiuose nurodytais produktais, pateikiami dokumentai, pagrindžiantys šiuose punktuose nurodytų reikalavimų vykdymą;
16.4. Jeigu asmuo pageidauja prekiauti (teikti paslaugas) tik asmeninės nuosavybės teise arba nuomos (panaudos) sutarties pagrindu valdomame žemės sklype išauginta žemės ūkio produkcija, jis privalo pateikti dokumentą, patvirtinantį teisę į turimą žemę (jeigu jis yra tos žemės savininkas) arba sutartinius santykius įteisinantį dokumentą (jeigu jis naudojasi ne jam asmeninės) nuosavybės teise priklausančiu žemės sklypu);
17. Leidimai išduodami ne vėliau kaip per 10 darbo dienų, nuo visų dokumentų, reikalingų leidimui gauti pateikimo datos (išskyrus leidimus prekiauti (teikti paslaugas) renginių metu, kurie išduodami ne vėliau kaip per 5 darbo dienas). Trūkstant prekybos ar paslaugų teikimo vietų, leidimas išduodamas atsižvelgiant į tai, kuris prašymas pateiktas anksčiau (pagal registracijos datą).
18. Leidimo dublikatas išduodamas pateikus prašymą, nurodantį leidimo praradimo priežastis. Už dublikato išdavimą vietinė rinkliava neimama.
20. Leidimas neišduodamas, jeigu:
21. Leidimo galiojimas panaikinamas, jeigu:
22. Leidimo galiojimo panaikinimas įforminamas Savivaldybės administracijos direktoriaus įsakymu. Panaikinus leidimo galiojimą sumokėta vietinė rinkliava negrąžinama. Apie leidimo galiojimo panaikinimą, atsisakymą išduoti, asmuo informuojamas raštu per 3 darbo dienas.
24. Prekiautojai ir paslaugų teikėjai privalo:
24.1. laikytis prekių pardavimo ypatumų, nustatytų Mažmeninės prekybos taisyklėse, patvirtintose Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2001 m. birželio 11 d. nutarimu Nr. 697 „Dėl Mažmeninės prekybos taisyklių patvirtinimo“.
24.2. laikytis švaros ir higienos reikalavimų, nustatytų Lietuvos higienos normoje HN 15:2005 „Maisto higiena“, patvirtintoje Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministro 2005 m. rugsėjo 1 d. įsakymu Nr. V-675 „Dėl Lietuvos higienos normos HN 15:2005 „Maisto higiena“ patvirtinimo“.
24.3. turėti prekybos (paslaugų teikimo) vietoje leidimą, individualios veiklos vykdymo pažymą ar verslo liudijimą, ar darbo sutarties kopiją, asmens tapatybę patvirtinantį dokumentą, prekių įsigijimą liudijančius dokumentus, maisto tvarkymo subjekto patvirtinimo pažymėjimą (jeigu tų prekių prekybai jis yra privalomas) ir, jei prekiaujama maisto prekėmis, asmens medicinos knygelę;
24.6. naudoti svarsčius, svarstykles ir kitus matavimo prietaisus, naudojamus prekių masei, tūriui, ilgiui nustatyti, su galiojančiu patikros žymeniu;
25. Viešosiose vietose pardavėjui ar paslaugos tiekėjui draudžiama parduoti prekes ar teikti paslaugas, jei:
25.1. jos neatitinka Lietuvos Respublikos įstatymuose, techniniuose reglamentuose ir kituose teisės aktuose nustatytų saugos reikalavimų;
25.2. jų įsigijimas teisės aktų nustatyta tvarka nepatvirtintas prekių įsigijimą patvirtinančiais dokumentais;
25.3. prekės yra be jų atitikties privalomiesiems reikalavimams dokumentų, jei teisės aktuose nustatyta, kad tokie dokumentai privalomi;
25.7. buvo iš naujo perženklintos (perpakuotos) ar kitaip apdorotos siekiant pratęsti jų tinkamumo naudoti terminą;
V. KONTROLĖ IR ATSAKOMYBĖ
26. Prekiautojų veiklą, jų parduodamų prekių saugą ir kokybę kontroliuoja Valstybinės maisto ir veterinarijos tarnybos, Valstybinės vartotojų teisių apsaugos tarnybos, Valstybinės ne maisto produktų inspekcijos prie Ūkio ministerijos, Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos, leidimą prekiauti (teikti paslaugas) viešosiose vietose išdavusios institucijos tarnautojai, kitų institucijų darbuotojai teisės aktų nustatyta tvarka.
27. Pardavėjas ar paslaugų teikėjas kontrolę atliekančių įstaigų ar institucijų įgaliotiems darbuotojams, pateikusiems tai patvirtinančius dokumentus, privalo pateikti jų prašomus dokumentus.
28. Pardavėjas ar paslaugų teikėjas, kontrolę atliekančių institucijų ir įstaigų įgaliotų darbuotojų supažindintas su tikrinimo rezultatais, privalo nustatytais terminais pašalinti rastus trūkumus ir apie tai informuoti kontrolę atliekančias institucijas ir įstaigas.
VI. BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS
31. Esant taisyklėse neaptartų klausimų, vadovaujamasi Lietuvos Respublikos norminių aktų ir kitų teisės aktų bei taisyklių (reglamentų) nuostatomis.