VALSTYBINĖS ENERGETIKOS INSPEKCIJOS PRIE ENERGETIKOS MINISTERIJOS VIRŠININKAS
ĮSAKYMAS
DĖL TAIKINAMOJO TARPININKAVIMO VALSTYBINĖJE ENERGETIKOS INSPEKCIJOJE PRIE ENERGETIKOS MINISTERIJOS
TAISYKLIŲ PATVIRTINIMO
2016 m. gegužės 31 d. Nr. 1V-51
Vilnius
Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos energetikos įstatymo 34 straipsnio 10 dalimi ir Valstybinės energetikos inspekcijos prie Energetikos ministerijos nuostatų, patvirtintų Lietuvos Respublikos energetikos ministro 2016 m. kovo 31 d. įsakymu Nr. 1-107, 20.1 ir 20.4 punktais:
1. T v i r t i n u Taikinamojo tarpininkavimo Valstybinėje energetikos inspekcijoje prie Energetikos ministerijos taisykles (pridedama).
2. Į p a r e i g o j u Valstybinės energetikos inspekcijos prie Energetikos ministerijos skyrių vedėjus supažindinti su šiuo įsakymu pavaldžius darbuotojus ir valstybės tarnautojus.
3. P a v e d u:
3.1. Valstybinės energetikos inspekcijos prie Energetikos ministerijos Bendrųjų reikalų skyriaus vedėjui šį įsakymą paskelbti Teisės aktų registre ir Valstybinės energetikos inspekcijos prie Energetikos ministerijos interneto svetainėje www.vei.lt;
PATVIRTINTA
Valstybinės energetikos inspekcijos prie
Energetikos ministerijos viršininko
2016 m. gegužės 31 d. įsakymu Nr. 1V-51
TAIKINAMOJO TARPININKAVIMO VALSTYBINĖJE ENERGETIKOS INSPEKCIJOJE PRIE ENERGETIKOS MINISTERIJOS
TAISYKLĖS
I SKYRIUS
BENDROSIOS NUOSTATOS
1. Taikinamojo tarpininkavimo Valstybinėje energetikos inspekcijoje prie Energetikos ministerijos taisyklės (toliau – Taisyklės) nustato Valstybinės energetikos inspekcijos prie Energetikos ministerijos (toliau – VEI) vykdomo taikinamojo tarpininkavimo organizavimo ir vykdymo tvarką.
2. Taikinamasis tarpininkavimas vykdomas vadovaujantis Lietuvos Respublikos civilinių ginčų taikinamojo tarpininkavimo įstatymu ir šiomis taisyklėmis.
3. VEI tarpininkauja ir (ar) taikina energetikos įmones sprendžiant ginčus dėl Lietuvos Respublikos energetikos įstatymo ir kitų energetikos srities įstatymų reglamentuojamų santykių.
4. Taisyklės parengtos vadovaujantis Energetikos įstatymo 34 straipsnio 10 dalimi ir Lietuvos Respublikos civilinių ginčų taikinamojo tarpininkavimo įstatymu.
5. Taikinamąjį tarpininkavimą atlieka VEI viršininko įsakymu sudaryta taikinamojo tarpininkavimo komisija.
6. Taisyklėse vartojamos sąvokos suprantamos taip, kaip jos apibrėžtos Civilinių ginčų taikinamojo tarpininkavimo įstatyme.
7. Taikinamuoju tarpininkavimu siekiama padėti ginčo šalims atkurti socialinę taiką ir sudaryti prielaidas taikiai išspręsti ginčą, taip pat, esant priimtiniems taikinamojo tarpininkavimo rezultatams, abipusio kompromiso būdu padėti priimti ginčo šalims priimtiną susitarimą dėl ginčo išsprendimo bei išvengti ginčo teisminio nagrinėjimo.
8. Taikinamasis tarpininkavimas vykdomas vadovaujantis šiais principais:
8.1. savanoriškumo – ginčo šalys taikinamąjį tarpininkavimą renkasi ir joje dalyvauja tik savo noru; ginčo šalys gali bet kuriuo metu nutraukti taikinamąjį tarpininkavimą;
8.2. konfidencialumo – ir ginčo šalys, ir taikinamojo tarpininkavimo komisijos nariai ir sekretorius įsipareigoja neplatinti, neviešinti ar kitaip nenaudoti taikinamojo tarpininkavimo metu pateiktos, surinktos informacijos; visa taikinamojo tarpininkavimo ir su juo susijusi informacija turi išlikti paslaptyje, išskyrus Civilinių ginčų taikinamojo tarpininkavimo įstatyme numatytas išimtis; taikinamojo tarpininkavimo komisijos nariai negali vienos ginčo šalies patikėtos konfidencialios informacijos atskleisti kitai ginčo šaliai, jeigu nėra informaciją patikėjusios ginčo šalies leidimo;
8.3. abipusės pagarbos, tolerancijos ir pakantumo – taikinamajame tarpininkavime dalyvaujantys asmenys gerbia vieni kitus, susilaiko nuo kitą asmenį įžeidžiančių, jį žeminančių veiksmų bei žodžių;
8.4. nešališkumo – taikinamojo tarpininkavimo komisijos nariai yra neutralūs, jie negali palaikyti nė vienos iš ginčo šalių;
8.5. bendradarbiavimo – ginčo šalys ir taikinamojo tarpininkavimo komisija bendradarbiauja tarpusavyje bei teikia vieni kitiems pagalbą;
II SKYRIUS
TAIKINAMOJO TARPININKAVIMO ORGANIZAVIMAS
9. Taikinamasis tarpininkavimas taikomas tik gavus abiejų ginčo šalių rašytinį sutikimą dėl taikinamojo tarpininkavimo vykdymo. VEI tarpininkauja ir (ar) taikina energetikos įmones sprendžiant ginčus vienos šalies ar bendru šalių prašymu dėl taikinamojo tarpininkavimo, kuris pateikiamas raštu.
10. Prašyme dėl taikinamojo tarpininkavimo turi būti nurodyta:
10.1. šalies (-ių) pavadinimas, teisinė forma, adresas (buveinė), atstovo (-ų) vardas, pavardė, duomenys ryšiui palaikyti (telefono numeris, elektroninio pašto adresas);
10.2. jei prašymą dėl taikinamojo tarpininkavimo teikia viena iš šalių – kitos ginčo šalies pavadinimas, teisinė forma, adresas (buveinė), atstovo vardas, pavardė, duomenys ryšiui palaikyti (telefono numeris, elektroninio pašto adresas);
10.3. prašymo esmė, nurodant:
10.5. informacija, ar ginčo tarp tų pačių šalių, dėl to paties dalyko ir tuo pačiu pagrindu nesprendžia teismas arba kitas ginčus nagrinėjantis subjektas, ar nėra įsiteisėjusio teismo sprendimo dėl to paties ginčo ir ar nėra priimtas kito ginčus nagrinėjančio subjekto sprendimas dėl to paties ginčo;
11. Prašymą dėl taikinamojo tarpininkavimo pasirašo pareiškėjas ar jo atstovas arba abi ginčo šalys ar jų atstovai, jei prašymas dėl taikinamojo tarpininkavimo teikiamas abiejų šalių iniciatyva. Prie atstovo teikiamo prašymo dėl taikinamojo tarpininkavimo turi būti pridėtas teisės aktų nustatyta tvarka įformintas įgaliojimas ar kitas dokumentas, patvirtinantis įgaliojimus atstovauti.
12. Prašymas dėl taikinamojo tarpininkavimo turi būti surašytas lietuvių kalba arba turėti įstatymų nustatyta tvarka patvirtintą vertimą į valstybinę kalbą. Kartu su prašymu dėl taikinamojo tarpininkavimo pateikiami dokumentai užsienio kalba turi būti išversti į lietuvių kalbą ir patvirtinti teisės aktų nustatyta tvarka.
14. Jeigu pateiktas prašymas dėl taikinamojo tarpininkavimo neatitinka Taisyklių 10, 12 punktų reikalavimų ar nepateikti Taisyklių 11 punkte nustatytus reikalavimus atitinkantys dokumentai arba VEI mano, jog būtina patikslinti prašymo dėl taikinamojo tarpininkavimo esmę, pateikti papildomus dokumentus ar duomenis, ne vėliau kaip per 5 darbo dienas nuo prašymo gavimo dienos raštu informuoja pareiškėją ir (ar) kitą ginčo šalį apie šalintinus prašymo dėl taikinamojo tarpininkavimo trūkumus ir nustato ne trumpesnį nei 10 darbo dienų terminą jiems pašalinti. Jeigu pareiškėjas ir (ar) kita ginčo šalis per nustatytą terminą įvykdo nurodymus, prašymas dėl taikinamojo tarpininkavimo laikomas paduotu nuo trūkumų pašalinimo dienos. Ginčo šaliai (-ims) per nustatytą terminą trūkumų nepašalinus, VEI atsisako priimti prašymą dėl taikinamojo tarpininkavimo.
15. Tais atvejais, kai prašymą dėl taikinamojo tarpininkavimo pateikia viena iš ginčo šalių, VEI per 5 darbo dienas nuo prašymo gavimo dienos raštu kreipiasi į kitą šalį, prašydama per 10 darbo dienų informuoti apie sutikimą vykdyti taikinamąjį tarpininkavimą, taip pat pateikti paaiškinimus dėl kitos šalies pateiktame prašyme dėl taikinamojo tarpininkavimo nurodytų aplinkybių. VEI, gavusi kitos šalies sutikimą vykdyti taikinamojo tarpininkavimo procedūrą ir paaiškinimus dėl ginčo aplinkybių, organizuoja taikinamąjį tarpininkavimą Taisyklėse numatyta tvarka.
16. VEI atsisako priimti prašymą dėl taikinamojo tarpininkavimo šiais atvejais:
16.1. neturi įgaliojimų vertinti prašyme dėl taikinamojo tarpininkavimo nurodytų aplinkybių ar reikalavimų;
16.2. yra įsigaliojęs teismo, arbitražo ar VEI sprendimas, priimtas dėl ginčo tarp tų pačių šalių, dėl to paties dalyko ir tuo pačiu pagrindu, arba yra įsigalioję teismo nutartis, arbitražo sprendimas ar VEI sprendimas priimti pateiktą prašymo nagrinėti vartojimo ginčą atsisakymą arba patvirtinti ginčo šalių taikos sutartį;
17. Esant Taisyklių 16 punkte numatytam pagrindui atsisakyti priimti prašymą dėl taikinamojo tarpininkavimo, VEI per 5 darbo dienas nuo atsisakymo pagrindo paaiškėjimo dienos raštu informuoja ginčo šalis apie atsisakymą vykdyti taikinamąjį tarpininkavimą ir nurodo atsisakymo pagrindą.
18. Taikinamasis tarpininkavimas pradedamas tik esant abiejų ginčo šalių rašytiniam sutikimui dėl taikinamojo tarpininkavimo vykdymo konkretaus ginčo atžvilgiu.
19. Gavus abiejų ginčo šalių sutikimą dėl taikinamojo tarpininkavimo, per 5 darbo dienas nuo sutikimo gavimo dienos VEI viršininko įsakymu sudaroma taikinamojo tarpininkavimo komisija. Taikinamojo tarpininkavimo komisiją sudaro trys nariai, kuriais gali būti skiriami VEI valstybės tarnautojai atsižvelgiant į konkretaus ginčo dalyką bei tarnautojo kompetenciją.
20. Taikinamojo tarpininkavimo komisijos pirmininkas iš komisijos narių paskiria posėdžio sekretorių ir nustato taikinamojo tarpininkavimo vietą bei laiką. Apie sudarytą taikinamojo tarpininkavimo komisiją bei nustatytą taikinamojo tarpininkavimo vietą ir laiką ne vėliau kaip per 3 darbo dienas raštu pranešama ginčo šalims.
21. Esant motyvuotam ginčo šalies (-ių) prašymui, VEI turi teisę per 5 darbo dienas nuo tokio prašymo gavimo dienos pakeisti nustatytą taikinamojo tarpininkavimo laiką apie tai informuojant ginčo šalis. Kai iki taikinamojo tarpininkavimo nustatytos pradžios yra likusios 5 darbo dienos, nustatytas taikinamojo tarpininkavimo laikas nekeičiamas.
22. Taikinamojo tarpininkavimo komisijos nariai pasirašo konfidencialumo įsipareigojimus, kurie, esant ginčo šalių prašymui, gali būti pateikti šalims.
23. Taikinamojo tarpininkavimo komisijos nariai turi būti nešališki ir nepriklausomi nuo ginčo šalių. Taikinamojo tarpininkavimo komisijos narys (-iai) bet kuriuo metu gali nusišalinti nuo taikinamojo tarpininkavimo VEI viršininkui pateikdamas (-i) motyvuotą tarnybinį pranešimą. Nusišalinus bent vienam taikinamojo tarpininkavimo komisijos nariui, VEI viršininkas ne vėliau kaip per 5 darbo dienas nuo tarnybinio pranešimo gavimo dienos įsakymu sudaro naują taikinamojo tarpininkavimo komisiją ir apie tai ne vėliau kaip per 3 darbo dienas informuojamos ginčo šalys.
III SKYRIUS
TAIKINAMOJO TARPININKAVIMO VYKDYMAS
25. Taikinamojo tarpininkavimo metu gali dalyvauti tik ginčo šalys ir (ar) jų atstovai. Ginčo šalių prašymu ar sutikimu taikinamojo tarpininkavimo metu gali dalyvauti ir kiti asmenys.
27. Taikinamojo tarpininkavimo posėdžio pradžioje taikinamojo tarpininkavimo komisijos pirmininkas pateikia informaciją apie taikinamojo tarpininkavimo eigą, sąlygas, apibūdina komisijos vaidmenį, išaiškina savanoriškumo, konfidencialumo, nešališkumo ir kitų principų turinį, kartu su ginčo šalimis nustato taikinamojo tarpininkavimo proceso eigą.
28. Taikinamojo tarpininkavimo komisijos posėdžio metu rašomas posėdžio protokolas, kuriame turi būti nurodyti posėdyje dalyvaujančių asmenų pareiškimai, paaiškinimai, nuomonės, išvados ir pasiūlymai dėl svarstomų klausimų, gali būti daromas posėdžio garso įrašas.
29. Taikinamojo tarpininkavimo komisijos posėdžio metu šalims suteikiama teisė pasisakyti dėl ginčo dalyko, pateikti savo situacijos vertinimą, išdėstyti pozicijas, iškelti nagrinėtinus klausimus, teikti įrodymus. Šalių išdėstyta pozicija dėl ginčo dalyko, pateikti reikalavimai bei pasiūlymai fiksuojami taikinamojo tarpininkavimo komisijos posėdžio protokole.
30. Taikinamojo tarpininkavimo komisija posėdžio metu padeda ginčo šalims geriau suprasti ginčo priežastis ir siekiamus tikslus, bendradarbiauti, ieškoti ir siekti taikaus susitarimo, gali diskutuoti su ginčo šalimis dėl jų pateiktų teisinių ir faktinių argumentų, nustato ir vertina ginčo šalių poreikius, interesus bei pasiūlymus dėl ginčo sprendimo, nagrinėja šalių pateiktas pozicijas, išklauso šalių ir (ar) jų atstovų paaiškinimus dėl ginčo aplinkybių, teikia siūlymus šalims dėl galimų elgesio variantų. Taikinamojo tarpininkavimo komisija taip pat gali išklausyti ginčo šalis atskirai, jeigu nusprendžia, kad tai bus naudinga ginčo šalių susitarimui pasiekti, taip pat gali prašyti, kad ginčo šalys pateiktų papildomus dokumentus.
31. Taikinamojo tarpininkavimo komisija savo siūlymus ir patarimus turi grįsti įstatymais ir kitais teisės aktais, šalių prisiimtais įsipareigojimais.
32. Taikinamojo tarpininkavimo komisijos pasiūlymu ar ginčo šalių prašymu taikinamajame tarpininkavime gali būti daroma pertrauka, skirta apsvarstyti šalių paaiškinimus, įvertinti pateiktus dokumentus ir (ar) tarpininkavimo komisijos pasiūlymus.
33. Taikinamojo tarpininkavimo komisija ir ginčo šalys turi rūpintis, kad taikinamasis tarpininkavimas vyktų efektyviai, siekti kuo greičiau ir veiksmingiau išspręsti ginčą. Taikinamasis tarpininkavimas, įskaitant pertraukas, gali trukti ne ilgiau kaip 30 kalendorinių dienų, skaičiuojant nuo taikinamojo tarpininkavimo komisijos pirmojo posėdžio dienos. Abiems ginčo šalims pageidaujant ir taikinamojo tarpininkavimo komisijai įvertinus ginčo šalių susitarimo tikimybę, tarpininkavimo komisijos sprendimu taikinamojo tarpininkavimo laikas gali būti pratęstas, bet ne ilgiau kaip 10 kalendorinių dienų.
34. Bet kuri ginčo šalis bet kuriuo metu gali pasitraukti iš taikinamojo tarpininkavimo apie tai raštu pranešdama taikinamojo tarpininkavimo komisijai, nenurodydama pasitraukimo priežasčių. Tai neužkerta kelio ginčo šalims pakartotinai susitarti dėl ginčo sprendimo taikinamojo tarpininkavimo būdu. Taikinamojo tarpininkavimo komisija iš karto, bet ne vėliau kaip per 3 darbo dienas apie vienos iš šalių pasitraukimą informuoja kitą ginčo šalį ir VEI viršininką.
35. Jei ginčo šalys pasirenka iš šalių surastų ar taikinamojo tarpininkavimo komisijos pasiūlytų sprendimų maksimaliai joms priimtiną sprendimą, toks ginčo šalių sprendimas užfiksuojamas taikinamojo tarpininkavimo komisijos posėdžio protokole. Ginčo šalys gali susitarti ir dėl dalies ginčo taikaus išsprendimo.
36. Jeigu ginčo šalys nesusitaria ir nepasirenka (nepriima) nė vieno iš šalių surastų ar taikinamojo tarpininkavimo komisijos pasiūlytų sprendimų, taikinamasis tarpininkavimas laikomas baigtu.
37. Taikinamojo tarpininkavimo komisija turi pranešti ginčo šalims ir nutraukti taikinamąjį tarpininkavimą, jeigu taikus susitarimas, kuris gali būti ginčo šalių pasiektas, taikinamojo tarpininkavimo komisijos manymu, atsižvelgiant į ginčo aplinkybes ir taikinamojo tarpininkavimo komisijos narių kompetenciją, bus neįvykdomas ar neteisėtas arba jeigu taikinamojo tarpininkavimo komisija pripažįsta, kad mažai tikėtina, jog tęsiant taikinamąjį tarpininkavimą ginčas bus išspręstas taikiai.
IV SKYRIUS
TAIKINAMOJO TARPININKAVIMO PABAIGA
39. Taikinamasis tarpininkavimas pasibaigia:
39.3. ginčo šalims nesusitarus ir (ar) nepasirinkus nė vieno iš šalių surastų ar taikinamojo tarpininkavimo komisijos pasiūlytų sprendimų;
39.5. ginčo šalims pasirinkus ir sutikus su taikinamojo tarpininkavimo komisijos pasiūlytu ginčo sprendimu;
39.6. tinkamai apie taikinamojo tarpininkavimo komisijos posėdžio vietą bei laiką informuotai ginčo šaliai (-ims) ar jos (jų) atstovams neatvykus į taikinamojo tarpininkavimo komisijos posėdį ir nepranešus apie neatvykimo priežastis;
39.7. Taikinamojo tarpininkavimo komisijai nutraukus taikinamąjį tarpininkavimą, kai:
39.7.1. taikus susitarimas, kuris gali būti ginčo šalių pasiektas, taikinamojo tarpininkavimo komisijos manymu, atsižvelgiant į ginčo aplinkybes ir taikinamojo tarpininkavimo komisijos narių kompetenciją, bus neįvykdomas ar neteisėtas;
40. Taikinamojo tarpininkavimo pabaiga įforminama taikinamojo tarpininkavimo komisijos posėdžio protokolu, kuriame nurodomas taikinamojo tarpininkavimo pabaigos pagrindas (-ai).
41. Taikinamojo tarpininkavimo komisijos posėdžio protokolą pasirašo taikinamojo tarpininkavimo komisijos pirmininkas ir posėdžio sekretorius.
42. Taikinamojo tarpininkavimo komisijos posėdžio protokolas surašomas, pasirašomas ir išsiunčiamas ginčo šalims per 5 darbo dienas nuo taikinamojo tarpininkavimo komisijos posėdžio dienos.
V SKYRIUS
BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS
Taikinamojo tarpininkavimo Valstybinėje energetikos inspekcijoje prie Energetikos ministerijos taisyklių
priedas
VALSTYBINĖS ENERGETIKOS INSPEKCIJOS PRIE ENERGETIKOS MINISTERIJOS
(Valstybinės energetikos inspekcijos prie Energetikos ministerijos viršininko įsakymo data ir numeris)
sudarytos taikinamojo tarpininkavimo komisijos
(nario / posėdžio sekretoriaus vardas, pavardė)
KONFIDENCIALUMO ĮSIPAREIGOJIMAS
20_____ m. __________________ d.
Vilnius
Aš pareiškiu, kad vykdydamas (-a) taikinamąjį tarpininkavimą,
1. Įsipareigoju:
1.1. neplatinti, neviešinti ar kitaip nenaudoti taikinamojo tarpininkavimo metu pateiktos, surinktos informacijos;
1.2. visa taikinamojo tarpininkavimo ir su juo susijusi informacija išliks paslaptyje, išskyrus Lietuvos Respublikos civilinių ginčų taikinamojo tarpininkavimo įstatyme numatytas išimtis;
1.3. vienos ginčo šalies patikėtos konfidencialios informacijos neatskleisti kitai ginčo šaliai, jeigu nėra informaciją patikėjusios ginčo šalies leidimo;
1.4. saugoti ir tik Lietuvos Respublikos įstatymų ir kitų teisės aktų nustatytais tikslais ir tvarka naudoti informaciją, kuri man taps žinoma, dirbant komisijos nariu (sekretoriumi);