LIETUVOS RESPUBLIKOS
VYRIAUSIASIS VALSTYBINIS DARBO INSPEKTORIUS
Į S A K Y M A S
DĖL NELAIMINGŲ ATSITIKIMŲ DARBE, NELAIMINGŲ ATSITIKIMŲ PAKELIUI Į DARBĄ AR IŠ DARBO STATISTINĖS INFORMACIJOS RENGIMO, ANALIZĖS, SKLAIDOS IR RODIKLIŲ REVIZIJŲ ATLIKIMO METODIKOS
PATVIRTINIMO
2016 m. rugpjūčio 11 d. Nr. EV-229
Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos valstybinės darbo inspekcijos įstatymo 8 straipsnio 2 dalies 1 ir 6 punktais, atsižvelgdamas į Lietuvos statistikos departamento 2015 m. gruodžio 8 d. raštu Nr. SD-893 pateiktų Europos statistikos praktikos kodekso įgyvendinimo kitose Europos statistiką tvarkančiose šalies institucijose priemonių sąrašo ir šių priemonių įgyvendinimo rekomendacijų 1.7 punkto nuostatas:
1. T v i r t i n u Nelaimingų atsitikimų darbe, nelaimingų atsitikimų pakeliui į darbą ar iš darbo statistinės informacijos rengimo, analizės, sklaidos ir rodiklių revizijų atlikimo tvarkos metodiką (pridedama).
2. P a v e d u:
2.1. Lietuvos Respublikos valstybinės darbo inspekcijos prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos (toliau – VDI) Dokumentų valdymo skyriaus vedėjui organizuoti šio įsakymo paskelbimą Teisės aktų registre;
2.2. VDI Komunikacijos skyriaus vedėjui organizuoti šio įsakymo paskelbimą VDI interneto išorės ir vidinėje svetainėse;
2.3. VDI teritorinių skyrių vedėjams supažindinti vadovaujamo skyriaus darbo inspektorius su šio įsakymo nuostatomis;
PATVIRTINTA
Lietuvos Respublikos vyriausiojo
valstybinio darbo inspektoriaus
2016 m. rugpjūčio 11d. įsakymu Nr. EV-229
NELAIMINGŲ ATSITIKIMŲ DARBE, NELAIMINGŲ ATSITIKIMŲ PAKELIUI Į DARBĄ AR IŠ DARBO STATISTINĖS INFORMACIJOS RENGIMO, ANALIZĖS, SKLAIDOS IR RODIKLIŲ REVIZIJŲ ATLIKIMO METODIKA
I SKYRIUS
BENDROSIOS NUOSTATOS
1. Nelaimingų atsitikimų darbe, nelaimingų atsitikimų pakeliui į darbą ar iš darbo statistinės informacijos rengimo, analizės, sklaidos ir rodiklių revizijų atlikimo tvarkos metodika (toliau – Metodika) nustato statistinės informacijos apie nelaimingus atsitikimus darbe, nelaimingus atsitikimus pakeliui į darbą ar iš darbo (toliau – nelaimingi atsitikimai darbe) rengimo Lietuvos Respublikos valstybinėje darbo inspekcijoje prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos (toliau – VDI), teikimo ES statistikos tarnybai (toliau – Eurostatas), Lietuvos statistikos departamentui (toliau – LSD) bei vartotojams tvarką.
2. Nelaimingų atsitikimų darbe statistinė informacija rengiama ir skleidžiama laikantis nešališkumo ir objektyvumo principų, sistemingai ir patikimai, vadovaujantis profesiniais bei etikos standartais ir laikantis skaidrios politikos ir praktikos vartotojų ir respondentų atžvilgiu.
3. Statistinės informacijos rengimo terminai nustatomi vadovaujantis LSD generalinio direktoriaus įsakymu tvirtinama Oficialiosios statistikos darbų programa (toliau – OSDP).
4. Statistinė informacija skelbiama pagal patvirtintą OSDP ir Oficialiosios statistikos portale paskelbtą Oficialiosios statistikos kalendorių.
6. Metodika parengta vadovaujantis:
6.1. 2011 m. balandžio 11 d. Komisijos reglamentu (ES) Nr. 349/2011 (toliau – Reglamentas), kuriuo įgyvendinamos Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (EB) Nr. 1338/2008 dėl Bendrijos statistikos apie visuomenės sveikatą ir sveikatą bei saugą darbe nuostatos dėl nelaimingų atsitikimų darbe statistikos;
6.3. Nelaimingų atsitikimų darbe tyrimo ir apskaitos nuostatais, patvirtintais Lietuvos Respublikos Vyriausybės (toliau – Nuostatai);
6.4. Įvykių darbe ir nelaimingų atsitikimų pakeliui į darbą ir iš darbo pildymo metodiniais nurodymais, patvirtintais Lietuvos Respublikos vyriausiojo valstybinio darbo inspektoriaus (toliau – Metodiniai nurodymai);
6.5. Statistinės informacijos rengimo ir sklaidos taisyklėmis, patvirtintomis Lietuvos statistikos departamento generalinio direktoriaus (toliau – Taisyklės);
II SKYRIUS
PIRMINIŲ DUOMENŲ, REIKALINGŲ STATISTINEI INFORMACIJAI RENGTI, KAUPIMAS
8. Pirminiai duomenys apie nelaimingus atsitikimus darbe kaupiami ir saugomi specializuotoje VDI Darbo sąlygų darbo vietose nuolatinės stebėsenos informacinės sistemos (toliau – DSS IS) duomenų bazėje. DSS IS steigimo teisinį pagrindą, tikslą, uždavinius, funkcijas, asmens duomenų tvarkymo tikslą, organizacinę, informacinę ir funkcinę struktūras, duomenų teikimą ir naudojimą, duomenų saugą, finansavimą, modernizavimą ir likvidavimą reglamentuoja Darbo sąlygų darbo vietose nuolatinės stebėsenos informacinės sistemos nuostatai, patvirtinti Lietuvos Respublikos vyriausiojo valstybinio darbo inspektoriaus.
9. VDI gautą darbdaviui atstovaujančio ar jo įgalioto asmens pranešimą apie įvykį darbe, dėl kurio sunkiai pakenkta darbuotojo sveikata ar darbuotojas mirė, VDI inspektorius registruoja DSS IS Nelaimingų atsitikimų posistemėje, užpildydamas nustatytą pranešimo formą.
10. DSS IS pranešimo apie įvykį darbe / nelaimingą atsitikimą pakeliui į darbą ar iš darbo formoje įvykį tiriantis VDI inspektorius pažymi prognozuojamą įvykio darbe tyrimo rezultatą (toliau – prognoziniai duomenys):
10.1. turėdamas pagrindo manyti, kad įvykis darbe įvyko atliekant darbo funkcijas ar būnant darbo vietoje ir bus pripažintas nelaimingu atsitikimu darbe arba įvykis įvyko pakeliui į darbą ar iš darbo, VDI inspektorius DSS IS pranešimo formoje pažymi, kad surašomas N-1 ar N-2 formos aktas;
11. Ištyręs įvykį darbe, dėl kurio sunkiai pakenkta darbuotojo sveikata ar darbuotojas mirė, ir surašęs nelaimingo atsitikimo darbe N-1 formos aktą ar gavęs įmonės dvišalės komisijos surašytą nelaimingo atsitikimo darbe N-1 ar nelaimingo atsitikimo pakeliui į darbą ar iš darbo N-2 formos aktą (N-1 ir N-2 aktų formos pateikiamos Nuostatuose) VDI teritorinio skyriaus inspektorius DSS IS užpildo atitinkamą (N-1 ar N-2) formos akto elektroninį variantą.
12. VDI Nelaimingų atsitikimų ir profesinių ligų skyrius (toliau – NAPL skyrius):
12.1. metodiškai vadovauja VDI teritorinių skyrių veiklai tiriant įvykius darbe, nelaimingus atsitikimus pakeliui į darbą ar iš darbo bei kaupiant nelaimingų atsitikimų darbe, nelaimingų atsitikimų pakeliui į darbą ar iš darbo duomenis;
12.3. rengia teisės aktų projektus mikroduomenų apie nelaimingus atsitikimus darbe klasifikatoriams nustatyti;
III SKYRIUS
STATISTINĖS INFORMACIJOS RENGIMAS IR SKLAIDA
15. Nelaimingų atsitikimų darbe statistikos pranešimai rengiami teminių rodiklių lentelių, sukurtų naudojantis DSS IS duomenų bazės funkcionalumu ar kita programine įranga, pagrindu. Statistinius pranešimus skelbia VDI Komunikacijos skyrius.
16. Rengiant statistikos pranešimus teminės rodiklių lentelės formuojamos naudojant visus sukauptus pirminius DSS IS, įskaitant prognozinius, nelaimingų atsitikimų darbe duomenis. Teminėse rodiklių lentelėse už ataskaitinį laikotarpį teikiami apibendrinti, susisteminti duomenys apie nelaimingus atsitikimus darbe. Nelaimingų atsitikimų darbe dažnumo rodiklis (Kd) (nelaimingų atsitikimų darbe, įvykusių Lietuvos Respublikos ūkio subjektų darbuotojams, skaičius tenkantis 100 000 dirbančiųjų) skaičiuojamas:
16.1. apskaičiuojant ataskaitinio ketvirčio nelaimingų atsitikimų dažnumo rodiklį (Kd) naudojami LSD oficialiai paskelbti vidutinio darbuotojų skaičiaus paskutinio ketvirčio duomenys;
16.2. apskaičiuojant iki ataskaitinio laikotarpio praėjusių 3 ataskaitinių metų atitinkamo ketvirčio nelaimingų atsitikimų dažnumo rodiklį (Kd) naudojami LSD oficialiai paskelbti vidutinio darbuotojų skaičiaus atitinkamų metų atitinkamo ketvirčio duomenys;
17. Ketvirtiniai nelaimingų atsitikimų darbe statistikos pranešimai parengiami ne vėliau kaip per 15 dienų nuo ataskaitinio ketvirčio pabaigos, negalutiniai metiniai – ne vėliau kaip per vieną mėnesį nuo ataskaitinių metų pabaigos. Galutinė metinė statistinė informacija skelbiama pranešime, kuris parengiamas iki birželio 1 dienos ataskaitiniams metams pasibaigus.
18. Teminės rodiklių lentelės bei statistikos pranešimai LSD pateikiami vadovaujantis VDI ir LSD Statistinės informacijos teikimo sutartimi, OSDP ir Oficialiosios statistikos kalendoriuje nustatytais terminais.
19. Metų pabaigoje suderinamas su LSD kitų metų statistinės informacijos skelbimo kalendorius. Oficialiosios statistikos kalendoriuje nurodoma VDI teikiamų LSD informacinių pranešimų skelbimo data.
20. Paskelbus nelaimingų atsitikimų darbe statistinius rodiklius LSD Oficialiosios statistikos portale, informacinis pranešimas skelbiamas VDI interneto svetainės rubrikose „Naujienos“ bei „Nelaimingi atsitikimai“.
21. Nustačius reikšmingus statistinės informacijos viešos kritikos, netinkamo interpretavimo ir/ar naudojimo atvejus, garantuojant statistinės informacijos patikimumą, gali būti rengiamas atitinkamas informacinis pranešimas, pateikiant kontaktinę informaciją konsultacijoms susijusiais klausimais teikti. Taip pat gali būti individualiai kreipiamasi dėl neteisingos informacijos paneigimo bei vartotojų informavimo.
22. Statistiniai nelaimingų atsitikimų darbe mikroduomenys ir metaduomenys EUROSTATUI teikiami Reglamente nustatyta tvarka ir terminais.
23. Nelaimingų atsitikimų darbe mikroduomenys ir metaduomenys EUROSTATUI rengiami teminių rodiklių lentelių, sukurtų naudojantis DSS IS duomenų bazės funkcionalumu ar kita programine įranga, pagrindu. Teminės rodiklių lentelės formuojamos naudojant tik tų nelaimingų atsitikimų darbe, kurių tyrimas yra baigtas ir tyrimo išdavoje surašytas N-1 formos aktas, duomenis.
IV SKYRIUS
STATISTINĖS INFORMACIJOS REVIZIJOS
24. Revizijos yra bet kokie oficialiai paskelbto statistinio rodiklio reikšmės pakeitimai. Revizijas rengia NAPL skyrius.
25. Pagal revizijų numatymą jos yra skirstomos į planines ir neplanines revizijas:
26. Revizijų priežastys gali būti:
26.1. pirminių statistinių duomenų, naudojamų statistinio rodiklio reikšmei apskaičiuoti, papildymas, tikslinimas. Tenkinant statistinės informacijos poreikį skelbiami išankstiniai (ketvirtiniai, metiniai) duomenys, kurių įverčiams apskaičiuoti naudojami prognoziniai, formuojami ištirtų ir pripažintų nelaimingais atsitikimais darbe bei tiriamų, kai yra pagrindo manyti, kad tyrimo išdavoje bus surašytas N-1 ar N-2 formos aktas, įvykių darbe pirminiai duomenys. Ištyrus visus per ataskaitinį laikotarpį įvykusius įvykius darbe išankstiniai statistiniai rodikliai yra tikslinami gautų aktualių statistinių duomenų pagrindu;
28. Metinių nelaimingų atsitikimų darbe statistinių rodiklių revizijos atliekamos iki kiekvienų metų birželio 1 d. Nelaimingų atsitikimų darbe statistiniai rodikliai tikslinami už ne ilgesnį kaip praėjusių 3 metų laikotarpį, tikslinant visus kiekvienų metų rodiklius atskirai.
29. Tikslinant metinius nelaimingų atsitikimų darbe dažnumo rodiklių (Kd) įverčius naudojami LSD oficialiai paskelbti metiniai vidutinio darbuotojų skaičiaus duomenys.
30. Atlikus planinę metinių nelaimingų atsitikimų darbe statistinių rodiklių reviziją nelaimingų atsitikimų darbe statistiniai duomenys teikiami LSD, vadovaujantis VDI ir LSD Statistinės informacijos teikimo sutartimi, OSDP nustatytais terminais, skelbiami VDI interneto svetainės rubrikose „Naujienos“, „Nelaimingi atsitikimai“ bei „DSS būklės ataskaitos“, pažymint paskutinės revizijos datą.
31. Gavus Eurostato prašymą patikslinti už atitinkamą ataskaitinį laikotarpį / ataskaitinius laikotarpius pateiktų nelaimingų atsitikimų darbe mikroduomenis ir metaduomenis, atliekama neplaninė revizija.