LIETUVOS RESPUBLIKOS ŽEMĖS ŪKIO

MINISTRAS

ĮSAKYMAS

DĖL EUROPOS INOVACIJŲ PARTNERYSTĖS VEIKLOS GRUPIŲ STEIGIMO, JŲ PROJEKTŲ GALIMYBIŲ STUDIJŲ RENGIMO IR VERTINIMO TAISYKLIŲ, TAIKOMŲ NUO 2017 METŲ, PATVIRTINIMO

2017 m. kovo 30 d. Nr. 3D-218

Vilnius

Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministerijos nuostatų, patvirtintų Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1998 m. rugsėjo 15 d. nutarimu Nr. 1120 „Dėl Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministerijos nuostatų patvirtinimo“, 9.1 papunkčiu,

t v i r t i n u Europos inovacijų partnerystės veiklos grupių steigimo, jų projektų galimybių studijų rengimo ir vertinimo taisykles, taikomas nuo 2017 metų (pridedama).

Žemės ūkio ministras                                                                                             Bronius Markauskas

PATVIRTINTA

Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro

2017 m. kovo 30 d. įsakymu Nr. 3D-218

EUROPOS INOVACIJŲ PARTNERYSTĖS VEIKLOS GRUPIŲ STEIGIMO, JŲ PROJEKTŲ GALIMYBIŲ STUDIJŲ RENGIMO IR VERTINIMO TAISYKLĖS, TAIKOMOS NUO 2017 METŲ

I SKYRIUS

BENDROSIOS NUOSTATOS

1. Europos inovacijų partnerystės veiklos grupių steigimo, jų galimybių studijų rengimo ir vertinimo taisyklės, taikomos nuo 2017 metų (toliau – taisyklės), nustato Europos inovacijų partnerystės veiklos grupių steigimo, jų projektų galimybių studijų rengimo ir vertinimo Žemės ūkio ministerijoje (toliau – Ministerija) tvarką.

2. Šiose taisyklėse vartojamos sąvokos:

2.1. Bandomasis projektas – technologinių ir (ar) organizacinių žemės ir miškų ūkio inovacijų projektas naujam produktui, procesui, technologijai, gamybos ir (arba) paslaugų metodui kurti ar esamam iš esmės pagerinti.

2.2. Europos inovacijų partnerystė (toliau – EIP) – Europos Sąjungos paramos priemonėmis remiama ūkininkų, miško valdytojų, mokslininkų, žemės ir miškų ūkio konsultantų ir kitų kaimo plėtros sektoriaus dalyvių bendra veikla, kurios tikslas – taikant žinias ir inovacijas plėtoti konkurencingą ir tvarų žemės ir miškų ūkį.

2.3. Europos inovacijų partnerystės projektas − Europos inovacijų partnerystės veiklos grupės inicijuotas ir jos įgyvendinamas bandomasis arba produktų, procesų ir technologijų plėtojimo ir tobulinimo projektas.

2.4. Europos inovacijų partnerystės veiklos grupė − pagal jungtinės veiklos sutartį sudaryta veiklos grupė, kurios tikslas – suburti skirtingų tipų partnerius: žemės ūkio ir (ar) miškų ūkio veiklos subjektus (ūkininkus, miškų valdytojus), mokslo ir (arba) studijų ir konsultavimo institucijų atstovus, kitus kaimo plėtros sektoriaus dalyvius, siekiant įgyvendinti Europos inovacijų partnerystės projektą.

2.5. Europos inovacijų partnerystės veiklos grupės projekto galimybių studija − Europos inovacijų partnerystės veiklos grupės numatomo įgyvendinti bandomojo arba produktų, procesų ir technologijų plėtojimo ir tobulinimo projekto techninė ir ekonominė analizė.

2.6. Produktų, procesų ir technologijų plėtojimo bei tobulinimo projektas – technologinių ir (ar) organizacinių žemės ir miškų ūkio inovacijų projektas naujiems ūkiuose naudojamiems produktams, procesams, technologijoms, gamybos ir (arba) paslaugų metodams, išbandomiems bei demonstruojamiems gamybinėmis sąlygomis, plėtoti ir (ar) esamiems tobulinti.

2.7. Žemės ir miškų ūkio inovacija (toliau – inovacija) – nauja technologija, idėja, metodas naujiems žemės ir miškų ūkio procesams, technologijoms, techninėms priemonėms, žaliavoms ir produktams kurti arba esamiems tobulinti.

2.8. Kitos šiose taisyklėse vartojamos sąvokos apibrėžtos kituose teisės aktuose.

3. EIP veiklos grupė yra bendradarbiavimo struktūra, kurios uždavinys yra užtikrinti Europos inovacijų partnerystės veiklos grupės projekto galimybių studijos (toliau – EIP veiklos grupės projekto galimybių studija) parengimą, pateikimą Ministerijai ir vėlesnį bandomojo ar produktų, procesų ir technologijų plėtojimo ir tobulinimo projekto (toliau – projektas) įgyvendinimą, sprendžiant žemės ūkio ir (ar) miškų ūkio sektorių aktualias problemas, siekiant didinti sektorių našumą ir išteklių naudojimo tvarumą.

4. EIP veiklos grupė savo veikloje vadovaujasi Lietuvos Respublikos teisės aktais, Europos Sąjungos teisės aktais, reglamentuojančiais paramos kaimo plėtrai teikimą Europos žemės ūkio fondo kaimo plėtrai (EŽŪFKP) lėšomis, Lietuvos kaimo plėtros 2014−2020 metų programa, patvirtinta 2015 m. vasario 13 d. Europos Komisijos sprendimu C(2015)842 (toliau – Programa).

II SKYRIUS

EIP VEIKLOS GRUPĖS STEIGIMAS

5. EIP veiklos grupę steigia ne mažiau kaip 3 subjektų grupė, t. y. fiziniai ir (ar) juridiniai asmenys, užsiimantys žemės ūkio ir (ar) miškų ūkio veikla, juridiniai asmenys, vykdantys mokslo ir (arba) studijų veiklą, ir konsultavimo institucijos, užsiimančios fizinių ir (ar) juridinių asmenų, užsiimančių žemės ūkio ir (ar) miškų ūkio veikla, konsultavimu. EIP veiklos grupės veikloje taip pat gali dalyvauti ir kiti juridiniai asmenys − kaimo plėtros dalyviai.

6. EIP veiklos grupės narių tinkamumo kriterijai:

6.1. taikomi fiziniams ir juridiniams asmenims, užsiimantiems žemės ūkio ir (ar) miškų ūkio veikla:

6.1.1. turėti 3 metų darbo patirties žemės ūkio ir (ar) miškų ūkio srityse;

6.1.2. ūkio specializacija, infrastruktūra ir taikomos technologijos turi atitikti EIP veiklos grupės projekto galimybių studijoje numatytą tematiką.

6.2. taikomi konsultavimo institucijoms ir jose dirbantiems konsultantams:

6.2.1. konsultavimo institucija ir konsultantai dalyvaujantys EIP veiklos grupėse, kurios parengė EIP veiklos grupės projekto galimybių studiją pagal vieną iš 11.1, 11.2, 11.3, 11.4, 11.6. papunkčiuose nurodytų temų, vadovaujantis Konsultavimo įstaigų ir konsultantų akreditavimo taisyklėmis, patvirtintomis Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro 2007 m. gegužės 18 d. įsakymu Nr. 3D-242 „Dėl Konsultavimo įstaigų ir konsultantų akreditavimo taisyklių patvirtinimo“ (toliau – akreditavimo taisyklės), privalo būti Ministerijos akredituoti teikti konsultavimo paslaugas pagal konsultavimo sritis „Konsultavimas teisės aktų nustatytų žemės ūkio veiklos valdymo reikalavimų, geros agrarinės ir aplinkosaugos būklės standartų ir darbo saugos reikalavimų laikymosi klausimais“ ir „Konsultavimas agrarinės aplinkosaugos ir ūkininkavimo saugomose teritorijose klausimais“;

6.2.2. konsultavimo institucija ir konsultantai dalyvaujantys EIP veiklos grupėse, kurios parengė EIP veiklos grupės projekto galimybių studiją pagal 11.7 temą, vadovaujantis akreditavimo taisyklėmis privalo būti Ministerijos akredituoti teikti konsultavimo paslaugas pagal konsultavimo sritį „Konsultavimas miškų ūkio klausimais“;

6.2.3. turėti patirties įgyvendinant inovacijų demonstravimo ar žinių sklaidos projektus per paskutinių 3 metų laikotarpį iki galimybių studijos pateikimo;

6.2.4. turėti konsultavimo paslaugų teikimo ūkiuose ir (arba) miško valdose per paskutinių 3 metų laikotarpį iki galimybių studijos pateikimo patirties;

6.2.5. turėti bendradarbiavimo su mokslo ir studijų institucijomis per paskutinių 3 metų laikotarpį iki galimybių studijos pateikimo patirties;

6.2.6. konsultantai turi turėti ne mažesnį kaip magistro kvalifikacinį laipsnį ar jam prilygintą aukštąjį išsilavinimą.

6.3. taikomi juridiniams asmenims mokslo ir (arba) studijų institucijoms:

6.3.1. vykdomų mokslinių tyrimų, eksperimentinės plėtros projektų ar taikomųjų tyrimų tematikos turi atitikti EIP veiklos grupės projekto galimybių studijoje numatytą temą;

6.3.2. turėti patirties įgyvendinant inovacijų demonstravimo ir žinių sklaidos projektus ūkiuose ir (arba) miško valdose per paskutinių 3 metų laikotarpį iki galimybių studijos pateikimo;

6.3.3. turėti inovacijų demonstravimo ir žinių sklaidos patirties bendradarbiaujant su konsultavimo institucijomis per paskutinių 3 metų laikotarpį iki galimybių studijos pateikimo;

6.3.4. mokslininkams, atstovaujantiems mokslo ir (arba) studijų institucijoms EIP veiklos grupėje:

6.3.4.1. turėti veiklos patirties EIP veiklos grupės projekto galimybių studijoje numatyta projekto tematika (dalyvavimas atliekant mokslinius tyrimus, keliant kvalifikaciją stažuotėse, rengiant ir publikuojant mokslinius ir populiarius straipsnius, vykdant parodomuosius bandymus, organizuojant mokslo žinių viešinimo seminarus ir lauko dienas);

6.3.4.2. turėti inovacijų demonstravimo ir žinių sklaidos patirties bendradarbiaujant su konsultavimo institucijomis per paskutinių 3 metų laikotarpį iki EIP veiklos grupės projekto galimybių studijos pateikimo;

6.3.4.3. turėti mokslo daktaro laipsnį ir mokslo ir (arba) studijų institucijoje užimti vieną iš Lietuvos mokslo ir studijų įstatymo 65 ir 66 straipsniuose išvardintų pareigybių;

7. Steigiant EIP veiklos grupę, visi EIP veiklos grupės nariai, turėdami tikslą įgyvendinti projektą, pasirašo jungtinės veiklos sutartį (1 priedas) dėl EIP veiklos grupės projekto galimybių studijos rengimo ir projekto įgyvendinimo.

8. Vienas subjektas pagal paskelbtą kvietimą gali būti ne daugiau kaip trijų EIP veiklos grupių nariu.

9. EIP veiklos grupė projekto galimybių studiją rengia dėl vieno projekto įgyvendinimo.

10. EIP veiklos grupės nariai turi būti pateikę nepriklausomumo deklaracijas (2 priedas).

III SKYRIUS

EIP VEIKLOS GRUPĖS PROJEKTO GALIMYBIŲ STUDIJOS RENGIMAS

11. EIP veiklos grupės projekto galimybių studijos rengiamos pagal vieną iš šių temų:

11.1. tvarus dirvožemio naudojimas, augalų produktyvumo didinimas ir produkcijos nuostolių mažinimas;

11.2. augalų sveikata, kenksmingų organizmų ir piktžolių kontrolė;

11.3. ūkininkavimo sistemų pritaikymas mažinant klimato kaitos poveikį;

11.4. gyvūnų gerovės, sveikatingumo ir aplinkosaugos standartų užtikrinimas gyvulininkystės ūkiuose;

11.5. trumpųjų maisto tiekimo grandinių valdymas ir vietos rinkų plėtra;

11.6. agrarinė aplinkosauga ir ekologinis ūkininkavimas;

11.7. miško ekosistemų įkūrimas nenaudojamose ir žemės ūkiui netinkamose žemėse bei ūkininkavimas jose;

11.8. ūkio vadybos tobulinimas taikant naujas ūkio valdymo priemones;

11.9. sodininkystės, uogininkystės ir daržininkystės technologijos;

11.10. energijos gamyba naudojant žemės ūkio žaliavas ir jos panaudojimas žemės ūkyje ir miškininkystėje. 

12. EIP veiklos grupė rengia EIP veiklos grupės projekto galimybių studiją projektui įgyvendinti pagal vieną iš Taisyklių 11 punkte nurodytų temų.

13. EIP veiklos grupės projekto galimybių studija rengiama pagal pridedamą formą (3 priedas).

14. EIP veiklos grupės projekto galimybių studija rengiama įvertinant tai, kad:

14.1. didžiausia paramos suma EIP projekto galimybių studijoje numatytam bandomajam ir produktų, procesų ir technologijų plėtojimo bei tobulinimo projektui žemės ir  miškų ūkio srityje įgyvendinti – iki 200 000 Eur;

14.2. tinkamos finansuoti išlaidos:

14.2.1 EIP veiklos grupės projekto įgyvendinimo išlaidos;

14.2.2. EIP veiklos grupės bendradarbiavimo išlaidos;

14.2.3. išlaidos, susijusios su projekto rezultatų sklaida;

14.3. paramos lygis:

14.3.1. einamosioms EIP veiklos grupės bendradarbiavimo sąnaudoms, kurios patiriamos projekto rengimo ir jo įgyvendinimo metu, bei kitoms projekto įgyvendinimo sąnaudoms, kurios negali būti remiamos pagal kitas Programos priemones, paramos intensyvumas yra 100 proc.;

14.3.2. išlaidoms, susijusioms su projekto įgyvendinimu, kurios sutampa su kitų Programos priemonių išlaidų rūšimis, taikomas šių priemonių nustatytas paramos intensyvumas, papildomai padidinant 20 procentų, jei tokia galimybė yra numatyta Programoje pagal šias priemones.

15. EIP veiklos grupė parengtą EIP veiklos grupės projekto galimybių studiją teikia vertinti Ministerijai.

16. EIP veiklos grupės projekto galimybių studijai rengti didžiausias paramos intensyvumas – 100 proc. visų tinkamų finansuoti EIP veiklos grupės projekto galimybių studijos rengimo išlaidų.

17. Didžiausia paramos suma vienai EIP veiklos grupės projekto galimybių studijai parengti negali viršyti 3 000 Eur.

18. EIP veiklos grupės projekto galimybių studijos rengimo išlaidos turi būti patirtos vieno iš EIP veiklos grupės nario, pagrįstos dokumentais ir visiškai apmokėtos.

19. Parama EIP veiklos grupės projekto galimybių studijai parengti skiriama EIP veiklos grupėms, kurių EIP veiklos grupės projekto galimybių studijai pritarė Ministerija, ir išmokama įgyvendinant projektą.

IV SKYRIUS

EIP VEIKLOS GRUPIŲ PROJEKTŲ GALIMYBIŲ STUDIJOS TEIKIMAS IR VERTINIMAS

20. Ministerija savo tinklalapyje paskelbia kvietimą teikti EIP veiklos grupių projektų galimybių studijas.

21. EIP veiklos grupė per skelbime nustatytą terminą Ministerijai teikia parengtą EIP veiklos grupės projekto galimybių studiją (3 priedas).

22. EIP veiklos grupės projekto galimybių studija gali būti pateikta Ministerijai asmeniškai, pristatyta pašto kurjerio ar atsiųsta registruotu laišku adresu: Gedimino pr. 19, LT-01103 Vilnius.

23. Gavusi EIP veiklos grupės projekto galimybių studiją Ministerija atlieka administracinį vertinimą, kurio metu įvertinama, ar EIP veiklos grupės narių dalyvavimas EIP veiklos grupėje atitinka Taisyklių 10 punkto reikalavimus ir ar projekto galimybių studija yra tinkamai parengta ir /  ar atitinka vieną iš Taisyklių 11 punkte nurodytų temų.

24. Jei EIP veiklos grupės narių dalyvavimas EIP veiklos grupėje neatitinka Taisyklių 8 punkto reikalavimų (bent vienas narys yra daugiau kaip trijų EIP veiklos grupių narys) ministerija paprašo EIP veiklos grupės narį informuoti, kurių EIP veiklos grupių nariu jis lieka.

25. Tuo atveju, jei EIP veiklos grupė pateikė ne visą, netikslią arba nepakankamą informaciją, Ministerija turi teisę prašyti patikslinti EIP veiklos grupės projekto galimybių studiją, nustatydama ne trumpesnį kaip 5 darbo dienų terminą.

26. Administracinio vertinimo metu nustačius, kad EIP veiklos grupės projekto galimybių studija yra tinkamai parengta, ji teikiama vertinti ekspertams. Administracinis vertinimas atliekamas per 10 darbo dienų nuo dokumentų gavimo Ministerijoje dienos. Tuo atveju, jei prašoma patikslinti informaciją, šis terminas atitinkamai pratęsiamas.

27. Ekspertinį vertinimą atlieka 2 ekspertai, kuriuos skiria (kviečia) Ministerija. Ekspertai turi turėti ne žemesnį kaip magistro arba jam prilygintą aukštąjį išsilavinimą, atitinkantį projekto, dėl kurio rengiama EIP veiklos grupės projekto galimybių studija, specifiką.

28. Ekspertai, vertindami EIP veiklos grupės projekto galimybių studiją, vadovaujasi skaidrumo, objektyvumo ir nediskriminavimo, nešališkumo, interesų konflikto vengimo ir konfidencialumo principais. Ekspertinio vertinimo metu pritrūkus informacijos ar duomenų, Ministerija turi teisę prašyti EIP veiklos grupės pateikti papildomą informaciją ar duomenis, nustatydama ne trumpesnį kaip 5 darbo dienų terminą.

29. Kiekvienas ekspertas per 10 darbo dienų įvertina EIP veiklos grupės projekto galimybių studiją ir užpildo Europos inovacijų partnerystės veiklos grupės projekto galimybių studijos vertinimo lentelę (4 priedas).

30. EIP veiklos grupės projekto galimybių studija vertinama balais pagal taisyklių 31 punkte nurodytus atrankos kriterijus. Privalomasis mažiausias balų skaičius – 70 balų. Jeigu ekspertų suteikti balai skiriasi, apskaičiuojamas ekspertų skiriamų balų vidurkis.

31. Atrankos kriterijai:

31.1. problemos, kurią siūloma spręsti, aktualumas:

31.1.1. problema aktuali nacionaliniu mastu – suteikiama 25 balai;

31.1.2. problema aktuali regioniniu mastu – suteikiama 15 balų;

31.1.3. problema aktuali specializuotiems ūkiams – suteikiama 10 balų.

31.2. EIP veiklos grupės projekto galimybių studijoje numatytų veiksmų indėlis į Programos ir EIP tikslų pasiekimą:

31.2.1. veiksmai prisidės prie bent trijų tikslinių sričių, nurodytų Programos priemonės „Bendradarbiavimas“ veiklos srities „Parama EIP veiklos grupėms kurti ir jų veiklai vystyti“ aprašyme (toliau – tikslinės sritys), ir trijų EIP tikslų žemės ūkio našumo ir tvarumo srityje, nurodytų 2013 m. gruodžio 17 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) Nr. 1305/2013 dėl paramos kaimo plėtrai, teikiamos Europos žemės ūkio fondo kaimo plėtrai (EŽŪFKP) lėšomis, kuriuo panaikinamas Tarybos reglamentas (EB) Nr. 1698/2005 (OL 2013 L 347, p. 487), su paskutiniais pakeitimais, padarytais 2015 m. balandžio 27 d. Komisijos deleguotuoju reglamentu (ES) 2015/791 (OL 2015 L 127, p. 1), 55 straipsnyje (toliau – EIP tikslai) – suteikiama 20 balų;

31.2.2. veiksmai prisidės prie bent dviejų tikslinių sričių ir dviejų EIP tikslų įgyvendinimo – suteikiama 10 balų;

31.3. problemos sprendimo naujumas ir inovatyvumas:

31.3.1. siūlomas sprendimas, kuriuo siekiama išspręsti problemą, yra naujas ir inovatyvus nacionaliniu mastu ir galės būti taikomas keliuose žemės ūkio ir (ar) miškų ūkio sektoriuose – suteikiama 25 balai;

31.3.2. siūlomas sprendimas, kuriuo siekiama išspręsti problemą, yra naujas ir inovatyvus vieno žemės ūkio ir (ar) miškų ūkio sektoriaus mastu – suteikiama 15 balų;

31.4. EIP veiklos grupėje dalyvauja:

31.4.1. daugiau kaip 5 žemės ūkio ir (ar) miškų ūkio veikla užsiimantys subjektai – suteikiama 20 balų;

31.4.2. nuo 3 iki 5 žemės ūkio ir (ar) miškų ūkio veikla užsiimančių subjektų – suteikiama 10 balų;

31.5. EIP veiklos grupės projekto galimybių studijoje pateikti visi reikalaujami duomenys, jos struktūra atitinka nustatytą formą, nėra techninių klaidų – suteikiama 10 balų.

32. Ekspertų vertinimai aptariami Europos inovacijų partnerystės žemės ūkio našumo ir tvarumo srityje priežiūros komiteto, sudaryto Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro 2014 m. rugsėjo 9 d. įsakymu Nr. 3D-578 „Dėl Europos inovacijų partnerystės žemės ūkio našumo ir tvarumo srityje priežiūros komiteto sudarymo“ (toliau – komitetas), posėdyje ir teikiama rekomendacija dėl EIP veiklos grupės projekto galimybių studijos įgyvendinimo ir projekto rengimo. Komiteto sprendimas įforminamas protokolu.

33. Ministerija, remdamasi komiteto rekomendacija (posėdžio protokolu), priima sprendimus dėl pritarimo (nepritarimo) EIP veiklos grupės projekto galimybių studijoms įgyvendinti.

34. EIP veiklos grupės projekto galimybių studija atmetama:

34.1. EIP veiklos grupės projekto galimybių studijai nesurinko privalomojo mažiausio 70 balų skaičiaus;

34.2. EIP veiklos grupė nepateikė ar pateikė nepakankamą Ministerijos prašomą informaciją dėl EIP veiklos grupės projekto galimybių studijos vertinimo;

34.3. nepateiktos EIP veiklos grupės narių interesų deklaracijos (toliau – deklaracija) ar pateiktose deklaracijose nurodyta informacija neteisinga;

34.4. EIP veiklos grupės sudėtis neatitinka taisyklių 5 punkto reikalavimų;

34.5. EIP veiklos grupės projekto galimybių studija neatitinka nei vienos taisyklių 11 punkte nurodytos temos;

34.6. panašūs projektai yra įgyvendinti pagal Lietuvos kaimo plėtros 2014–2020 metų programos priemonės „Žinių perdavimas ir informavimo veikla“ veiklos sritį „Parama parodomiesiems projektams ir informavimo veiklai“ ir Lietuvos kaimo plėtros 2014–2020 metų programos priemonės „Bendradarbiavimas“ veiklos sritį „Parama EIP veiklos grupėms kurti ir jų veiklai vystyti“.

35. Ministerijos sprendimas pateikiamas EIP veiklos grupei per 5 darbo dienas nuo jo priėmimo dienos.

V SKYRIUS

BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS

36. Už informacijos ir pateiktų vertinti duomenų teisingumą ir tikslumą atsako EIP veiklos grupės nariai Lietuvos Respublikos įstatymų nustatyta tvarka.

37. Ministerijos veiksmai ar neveikimas, susiję su EIP veiklos grupių projektų galimybių studijų vertinimu ir sprendimų priėmimu, gali būti skundžiami Lietuvos Respublikos įstatymų nustatyta tvarka.

_____________________________