LIETUVOS RESPUBLIKOS VIDAUS REIKALŲ MINISTRAS
ĮSAKYMAS
DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS VIDAUS REIKALŲ MINISTRO 2015 M. GRUODŽIO 11 D. ĮSAKYMO NR. 1V-992 „DĖL VIETOS PLĖTROS STRATEGIJŲ ATRANKOS IR ĮGYVENDINIMO TAISYKLIŲ PATVIRTINIMO“ PAKEITIMO
2019 m. lapkričio 13 d. Nr. 1V-921
Vilnius
Pakeičiu Vietos plėtros strategijų atrankos ir įgyvendinimo taisykles, patvirtintas Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministro 2015 m. gruodžio 11 d. įsakymu Nr. 1V-992 „Dėl Vietos plėtros strategijų atrankos ir įgyvendinimo taisyklių patvirtinimo“:
1. Pakeičiu 44.2.1 papunktį ir jį išdėstau taip:
„44.2.1. asmenys, dalyvaujantys rengiant ir priimant miesto VVG sprendimus dėl kvietimo dokumentų ar jų pakeitimų tvirtinimo, vietos plėtros projektų sąrašų, rezervinių vietos plėtros projektų sąrašų ar jų pakeitimų tvirtinimo ir (ar) vietos plėtros strategijos keitimo, (t. y. miesto VVG administracijos darbuotojai ir šiame papunktyje nurodytus sprendimus priimančių miesto VVG organų nariai) turi savo veikloje užtikrinti viešųjų interesų viršenybę ir deklaruoti savo privačius interesus, kaip nustatyta Viešųjų ir privačių interesų derinimo valstybinėje tarnyboje įstatyme;“.
2. Pakeičiu 44.2.2 papunktį ir jį išdėstau taip:
„44.2.2. visi vietos plėtros projektų vertintojai, su vietos plėtros projektų atranka ir (ar) vietos plėtros strategijos keitimu susijusius sprendimus priimantys ar jų priėmime dalyvaujantys asmenys Taisyklių 54, 59, 65 ir 1031 punktuose nustatytais atvejais ir tvarka privalo deklaruoti galimą interesų konfliktą ir esant galimam interesų konfliktui nusišalinti;“.
3. Papildau 44.2.5 papunkčiu:
„44.2.5. Ministerijai ir Europos Sąjungos struktūrinių fondų lėšas kontroliuojančioms institucijoms sudaryti sąlygas susipažinti su miesto VVG dokumentais, susijusiais su vietos plėtros projektų atrankos vykdymu, ir nustatyti vietos plėtros projektinių pasiūlymų vertinimą atlikusius ir su vietos plėtros projektų atranka sprendimus priėmusius asmenis.“
4. Papildau 511 punktu:
„511. Be dokumentų, nurodytų Taisyklių 48 punkte, miesto VVG iki kvietimo paskelbimo dienos gali parengti pareiškėjams skirtas vietos plėtros projektų atrankos ir finansavimo sąlygų gaires (toliau – gairės pareiškėjams), kuriose būtų pateikiama pareiškėjui aktuali, su paskelbtu kvietimu susijusi apibendrinta informacija (nurodomos remiamos veiklos, tinkamos ir netinkamos finansuoti išlaidos; vietos plėtros projektų reikalavimai ir reikalavimai galimiems pareiškėjams, partneriams; vietos plėtros projektų atrankos kriterijai ir jų taikymo paaiškinimai; projektinių pasiūlymų ir paraiškų rengimo, teikimo ir kt. reikalavimai). Miesto VVG gaires pareiškėjams turi rengti remdamasi Taisyklių 48.1, 48.2, 48.4 papunkčiuose nurodytais kvietimo dokumentais, vietos plėtros projektų finansavimo sąlygų aprašo nuostatomis. Jeigu miesto VVG nusprendžia parengti gaires pareiškėjams, jos rengiamos pagal Taisyklių 11 priede nustatytą formą.“
5. Pakeičiu 54 punktą ir jį išdėstau taip:
„54. Kvietimo dokumentus ir jų pakeitimus tvirtina visuotinis miesto VVG narių susirinkimas arba kolegialus valdymo organas, jeigu jam visuotinis narių susirinkimas yra suteikęs šią teisę. Miesto VVG turi užtikrinti, kad:
54.1. prieš miesto VVG priimant sprendimus, kuriais tvirtinami ar keičiami kvietimo dokumentai ar jų pakeitimai, kiekvienas miesto VVG sprendimo priėmime dalyvaujantis asmuo (miesto VVG narių susirinkimo narys arba kolegialaus valdymo organo, kuriam visuotinis narių susirinkimas yra suteikęs priimti miesto VVG sprendimus dėl kvietimo dokumentų tvirtinimo, keitimo, narys) turi patvirtinti savo konfidencialumą ir nešališkumą, pasirašydamas pagal Taisyklių 10 priedą parengtą konfidencialumo ir nešališkumo deklaraciją, kuria įsipareigoja būti nešališkas, laikytis konfidencialumo ir esant interesų konfliktui nusišalinti nuo dalyvavimo priimant miesto VVG sprendimą dėl kvietimo dokumentų ar jų pakeitimų patvirtinimo. Miesto VVG sprendimo priėmime dalyvaujantis asmuo neprivalo patvirtinti savo nešališkumo ir konfidencialumo, jeigu jis jau vieną kartą yra šiame papunktyje nustatyta tvarka patvirtinęs savo nešališkumą ir konfidencialumą prieš miesto VVG priimant sprendimą dėl to paties kvietimo dokumentų;
6. Pakeičiu 65 punktą ir jį išdėstau taip:
„65. Vietos plėtros projektų sąrašą ir rezervinių vietos plėtros projektų sąrašą (toliau kartu – sąrašai) ir sąrašų pakeitimus tvirtina visuotinis miesto VVG narių susirinkimas arba kolegialus valdymo organas, jeigu jam visuotinis narių susirinkimas yra suteikęs šią teisę. Miesto VVG priimant sprendimus dėl sąrašų sudarymo ir keitimo turi būti užtikrinta, kad:
65.1. prieš miesto VVG priimant sprendimus, kuriais tvirtinamas ar keičiamas vietos plėtros projektų sąrašas ar rezervinių vietos plėtros projektų sąrašas, kiekvienas miesto VVG sprendimo priėmime dalyvaujantis asmuo (miesto VVG narių susirinkimo narys arba kolegialaus valdymo organo, kuriam visuotinis narių susirinkimas yra suteikęs teisę priimti miesto VVG sprendimus dėl sąrašų sudarymo, keitimo, narys) turi patvirtinti savo konfidencialumą ir nešališkumą, pasirašydamas pagal Taisyklių 10 priedą parengtą konfidencialumo ir nešališkumo deklaraciją, kuria įsipareigoja būti nešališkas, laikytis konfidencialumo ir esant interesų konfliktui nusišalinti nuo dalyvavimo priimant miesto VVG sprendimą dėl vietos plėtros projektų sąrašo ir (ar) rezervinio vietos plėtros projektų sąrašo arba jo pakeitimo patvirtinimo. Miesto VVG sprendimo priėmime dalyvaujantis asmuo neprivalo patvirtinti savo nešališkumo ir konfidencialumo, jeigu yra abi šios sąlygos:
65.1.1. asmuo jau yra šiame papunktyje nustatyta tvarka patvirtinęs savo nešališkumą ir konfidencialumą prieš miesto VVG priimant sprendimą dėl to paties vietos plėtros projektų sąrašo ar rezervinio vietos plėtros projektų sąrašo tvirtinimo;
7. Pakeičiu 72 punktą ir jį išdėstau taip:
8. Pakeičiu 90.5.2.1 papunktį ir jį išdėstau taip:
„90.5.2.1. perskirstoma tarp vietos plėtros strategijos tikslų, kai tikslui įgyvendinti numatyta paramos lėšų suma keičiama (didinama arba mažinama) daugiau nei 5 procentiniais punktais nuo pradinės vietos plėtros strategijoje tikslui įgyvendinti numatytos paramos lėšų sumos, išskyrus atvejus, kai tikslui numatyta paramos lėšų suma keičiama ne daugiau kaip 10 tūkst. eurų;“.
9. Pakeičiu 90.5.2.2 papunktį ir jį išdėstau taip:
„90.5.2.2. perskirstoma tarp vietos plėtros strategijos to paties tikslo uždavinių, kai uždaviniui įgyvendinti numatyta paramos lėšų suma keičiama (didinama arba mažinama) daugiau nei 10 procentinių punktų nuo pradinės vietos plėtros strategijoje uždaviniui įgyvendinti numatytos paramos lėšų sumos, išskyrus atvejus, kai uždaviniui numatyta paramos lėšų suma keičiama ne daugiau kaip 15 tūkst. eurų;“.
10. Pakeičiu 90.5.2.3 papunktį ir jį išdėstau taip:
„90.5.2.3. perskirstoma tarp vietos plėtros strategijos to paties uždavinio veiksmų, kai veiksmui įgyvendinti numatyta paramos lėšų suma keičiama (didinama arba mažinama) daugiau nei 20 procentinių punktų nuo pradinės vietos plėtros strategijoje veiksmui įgyvendinti numatytos paramos lėšų sumos, išskyrus atvejus, kai veiksmui numatyta paramos lėšų suma keičiama ne daugiau kaip 20 tūkst. eurų.“
11. Pakeičiu 92.4.1. papunktį ir jį išdėstau taip:
„92.4.1. užpildytą ir su VVG nariais suderintą (pvz.: išsiunčiant elektroniniu paštu, organizuojant aptarimą ar pan.) vietos plėtros strategijos keitimo formą, kuri pateikiama Taisyklių 7 priede (šis reikalavimas netaikomas tiems miesto VVG inicijuotiems keitimams, dėl kurių prašymus miesto VVG Ministerijai pateikė iki šių, nauja redakcija išdėstytų Taisyklių, įsigaliojimo dienos);“.
12. Pakeičiu 93.1. papunktį ir jį išdėstau taip:
13. Pakeičiu 103.4. papunktį ir jį išdėstau taip:
„103.4. apie priimtą sprendimą dėl atnaujintos vietos plėtros strategijos patvirtinimo informuoja Ministeriją, pateikdama jai miesto VVG sprendimo, kuriuo patvirtinta atnaujinta vietos plėtros strategija, kopiją ir atnaujintos vietos plėtros strategijos elektroninę versiją arba miesto VVG sprendimo, kuriuo nuspręsta netvirtinti atnaujintos vietos plėtros strategijos, kopiją.“
14. Papildau 1031 punktu:
„1031. Prieš miesto VVG priimant sprendimus, kuriais tvirtinamas vietos plėtros strategijos keitimas, kiekvienas miesto VVG sprendimo priėmime dalyvaujantis asmuo (miesto VVG narių susirinkimo narys arba kolegialaus valdymo organo, kuriam visuotinis narių susirinkimas yra suteikęs teisę priimti miesto VVG sprendimus dėl vietos plėtros strategijos keitimo, narys) turi patvirtinti savo konfidencialumą ir nešališkumą, pasirašydamas pagal Taisyklių 10 priedą parengtą konfidencialumo ir nešališkumo deklaraciją, kuria įsipareigoja būti nešališkas, laikytis konfidencialumo ir esant interesų konfliktui nusišalinti nuo dalyvavimo priimant miesto VVG sprendimą dėl vietos plėtros strategijos keitimo patvirtinimo.“
15. Pakeičiu 133 punktą ir jį išdėstau taip:
„Miesto VVG, nesutikdama su Ministerijos priimtais sprendimais, veikimu arba neveikimu, juos skundžia Ministerijai Taisyklių 134 punkte nustatytais atvejais ir tvarka arba tiesiogiai Lietuvos administracinių ginčų komisijai Ikiteisminio administracinių ginčų nagrinėjimo tvarkos įstatymo nustatyta tvarka ar Vilniaus apygardos administraciniam teismui (toliau – Teismas) Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo (toliau – Administracinių bylų teisenos įstatymas) nustatyta tvarka.“
16. Pakeičiu 135 punktą ir jį išdėstau taip:
„Pareiškėjai, nesutikdami su miesto VVG priimtais sprendimais, veikimu ar neveikimu, susijusiais su vietos plėtros projektų atranka (vietos plėtros projektinių pasiūlymų vertinimu, vietos plėtros projektų sąrašų ir rezervinių vietos plėtros projektų sąrašų sudarymu ir tvirtinimu), juos skundžia miesto VVG Taisyklių 136 punkte nustatytais atvejais ir tvarka arba tiesiogiai Lietuvos administracinių ginčų komisijai Ikiteisminio administracinių ginčų nagrinėjimo tvarkos įstatyme nustatyta tvarka ar Teismui Administracinių bylų teisenos įstatyme nustatyta tvarka.“
Vietos plėtros strategijų atrankos ir įgyvendinimo
taisyklių 3 priedas
(Kvietimo teikti vietos plėtros projektinius pasiūlymus forma)
PATVIRTINTA
__________________________________vietos veiklos grupės
(vietos veiklos grupės pavadinimas)
__________________________________________________
(sprendimą priėmusio vietos veiklos grupės organo pavadinimas)
__________m. _____________ d. sprendimu Nr. _____________
___________________________
(miesto VVG pavadinimas)
KVIETIMAS TEIKTI VIETOS PLĖTROS PROJEKTINIUS PASIŪLYMUS
NR. _____________
___________________________________ (nurodomas vietos veiklos grupės pavadinimas) (toliau – miesto VVG) kviečia teikti vietos plėtros projektinius pasiūlymus dėl vietos plėtros strategijos ___________________________________ (nurodomas vietos plėtros strategijos pavadinimas) įgyvendinimo pagal 2014–2020 metų Europos Sąjungos fondų investicijų veiksmų programos 8 prioriteto „Socialinės įtraukties didinimas ir kova su skurdu“ priemonę 08.6.1-ESFA-T-927 „Spartesnis vietos plėtros strategijų įgyvendinimas“:
| Vietos plėtros strategijos veiksmas arba atskiros veiksmo dalys, kuriam (kurioms) įgyvendinti skelbiamas kvietimas |
|
| Remiamos veiklos |
|
| Tinkami pareiškėjai, partneriai |
|
| Kvietimui skiriama Europos Sąjungos struktūrinių fondų ir Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto lėšų (toliau – paramos lėšos) ir (jei taikoma) _____________ savivaldybės biudžeto lėšų suma |
|
| Didžiausia galima vietos plėtros projektui skirti paramos lėšų ir (jei taikoma) savivaldybės biudžeto lėšų suma |
|
| Pareiškėjų prisidėjimo prie vietos plėtros projekto nuosavu įnašu reikalavimai |
|
| Vietos plėtros projektinių pasiūlymų pateikimo terminas |
Nurodoma data (metai, mėnuo, diena), nuo kada gali būti teikiami vietos plėtros projektiniai pasiūlymai, ir laikas (metai, mėnuo, diena, valanda, minutės), iki kada gali būti teikiami vietos plėtros projektiniai pasiūlymai. |
| Vietos plėtros projektinių pasiūlymų pateikimo būdas ir vieta |
|
| Informacija apie galimų pareiškėjų mokymą, konsultavimą |
Pateikiama informacija apie planuojamų organizuoti pareiškėjų mokymų laiką, kontaktus, kuriais galimi pareiškėjai gali iš anksto registruotis į mokymus, taip pat informacija apie pareiškėjų konsultavimo tvarką (konsultacijų teikimo laiką, būdą, vietą, konsultacijas teikiančius asmenis ir jų kontaktus ir pan.) |
Informacija apie reikalavimus, kuriais turi vadovautis pareiškėjai, pagal kvietimą Nr. ____ rengdami ir _____________________ miesto VVG teikdami vietos plėtros projektinius pasiūlymus, ir miesto VVG, atlikdama projektinių pasiūlymų vertinimą, projektų atranką, taip pat kita su vietos plėtros projektų vertinimu susijusi informacija pateikiama Vietos plėtros projektų atrankos ir finansavimo sąlygų gairėse pareiškėjams dėl _____________________ vietos veiklos grupės kvietimo Nr. ____ (toliau – Gairės pareiškėjams). Gairės pareiškėjams skelbiamos interneto svetainėje _____________________, taip pat su jomis galima susipažinti vietos veiklos grupės būstinėje adresu: _____________________
Vietos plėtros strategijų atrankos ir įgyvendinimo
taisyklių 7 priedas
_______________________________________
(prašymo sudarytojo pavadinimas)
Prašymas keisti ___________________________________
(vietos plėtros strategijos pavadinimas)
20______ m. ____________d.
_______________ _____________________
(parašas ) (vardas ir pavardė)
Vietos plėtros strategijų atrankos ir įgyvendinimo
taisyklių 10 priedas
SU VIETOS PLĖTROS PROJEKTŲ ATRANKA IR (AR) VIETOS PLĖTROS STRATEGIJOS KEITIMU SUSIJUSIUS SPRENDIMUS PRIIMANČIO AR JŲ PRIĖMIME DALYVAUJANČIO ASMENS NEŠALIŠKUMO IR KONFIDENCIALUMO DEKLARACIJA
__________________________________
(vardas, pavardė)
20__m. __________________d. Nr.______
Vilnius
Aš, miesto VVG administracijos darbuotojas / miesto VVG narių susirinkimo narys / miesto VVG kolegialaus valdymo organo narys (tinkamą pabraukti), dalyvaudamas rengiant ir priimant sprendimus dėl kvietimo dokumentų ar jų pakeitimų tvirtinimo, vietos plėtros projektų sąrašų, rezervinių vietos plėtros projektų sąrašų ar jų pakeitimų tvirtinimo ir (ar) vietos plėtros strategijos keitimo:
1) pasižadu objektyviai, dalykiškai, be išankstinio nusistatymo, vadovaudamasis nediskriminavimo, lygiateisiškumo, nešališkumo, skaidrumo, konfidencialumo ir išsamumo principais, atlikti savo pareigas;
2) pažymiu, kad neturiu turtinių ar neturtinių interesų, susijusių su suinteresuotais asmenimis, neturiu jokių išankstinių susitarimų su šiais asmenimis dėl konkrečių kvietimo dokumentų rengimo, tvirtinimo ar jų pakeitimo tvirtinimo, vietos plėtros projektų sąrašų, rezervinių vietos plėtros projektų sąrašų ar jų pakeitimų tvirtinimo ir (ar) vietos plėtros strategijos keitimo. Kiek man žinoma, nėra jokių ankstesnių ar dabartinių faktų ar aplinkybių, kurie leistų abejoti mano nešališkumu;
3) jei paaiškėtų, kad šios deklaracijos 2 punkte nurodyto pobūdžio interesų konfliktas egzistuoja arba yra galimybė jam atsirasti, pasižadu raštu apie tai informuoti vietos veiklos grupę / vietos veiklos grupės pirmininką ir nusišalinti nuo dalyvavimo konkrečioje procedūroje;
4) pasižadu savo arba man artimų asmenų naudai nesinaudoti ir neleisti naudotis informacija, kurią įgijau dalyvaudamas rengiant ir priimant sprendimus dėl kvietimo dokumentų ar jų pakeitimų tvirtinimo, vietos plėtros projektų sąrašų, rezervinių vietos plėtros projektų sąrašų ar jų pakeitimų tvirtinimo ir (ar) vietos plėtros strategijos keitimo procedūroje;
5) pasižadu išlaikyti paslaptyje visą man pateiktą informaciją bei patikėtus dokumentus (konfidencialią informaciją), naudodamas juos tik rengiant ir priimant sprendimus dėl kvietimo dokumentų ar jų pakeitimų tvirtinimo, vietos plėtros projektų sąrašų, rezervinių vietos plėtros projektų sąrašų ar jų pakeitimų tvirtinimo ir (ar) vietos plėtros strategijos keitimo procedūroje. Pasižadu šios konfidencialios informacijos neatskleisti jokiai trečiajai šaliai, išskyrus Lietuvos Respublikos teisės aktų numatytus atvejus.
Man išaiškinta, kad:
1) man artimi asmenys yra: sutuoktinis, sugyventinis, partneris, kai partnerystė įregistruota įstatymuose nustatyta tvarka (toliau – partneris), taip pat mano, mano sutuoktinio, mano sugyventinio, mano partnerio tėvai (įtėviai), vaikai (įvaikiai), broliai (įbroliai), seserys (įseserės), seneliai, vaikaičiai ir jų sutuoktiniai, sugyventiniai, partneriai;
2) pažeidus šią deklaraciją, man bus taikoma Lietuvos Respublikos teisės aktuose nustatyta atsakomybė.
_______________ _____________________
(parašas ) (vardas ir pavardė)
Vietos plėtros strategijų atrankos ir įgyvendinimo
taisyklių 11 priedas
(Vietos plėtros projektų atrankos ir finansavimo sąlygų gairių pareiškėjams forma)
|
VIETOS PLĖTROS PROJEKTŲ ATRANKOS IR FINANSAVIMO SĄLYGŲ GAIRĖS PAREIŠKĖJAMS DĖL ___________________________________ VIETOS VEIKLOS GRUPĖS (vietos veiklos grupės pavadinimas) KVIETIMO NR. ____ TEIKTI VIETOS PLĖTROS PROJEKTINIUS PASIŪLYMUS |
|
|
I SKYRIUS
BENDROSIOS NUOSTATOS
1. Vietos plėtros projektų atrankos ir finansavimo sąlygų gairės dėl _____________________ vietos veiklos grupės kvietimo Nr. ____ teikti vietos plėtros projektinius pasiūlymus (toliau – Gairės pareiškėjams) aprašo pagrindinius reikalavimus, kuriais turi vadovautis pareiškėjai, pagal _____________________ vietos veiklos grupės kvietimą Nr. ____ teikti vietos plėtros projektinius pasiūlymus rengdami ir _____________________ vietos veiklos grupei (toliau – miesto VVG) teikdami vietos plėtros projektinius pasiūlymus (toliau – projektinis pasiūlymas), taip pat rengdami ir VšĮ Europos socialinio fondo agentūrai (toliau – Agentūra) teikdami paraiškas finansuoti vietos plėtros projektus iš Europos Sąjungos fondų ir Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto lėšų (toliau – paramos lėšos) pagal 2014–2020 metų Europos Sąjungos fondų investicijų veiksmų programos 8 prioriteto „Socialinės įtraukties didinimas ir kova su skurdu“ priemonę 08.6.1-ESFA-T-927 „Spartesnis vietos plėtros strategijų įgyvendinimas“, taip pat institucijos, atliekančios projektinių pasiūlymų ir paraiškų vertinimą, projektų atranką.
2. Gairėse pareiškėjams yra apibendrintai pateikiamos šių dokumentų ir teisės aktų nuostatos:
2.1. vietos plėtros strategijos „__________________“, kuri skelbiama svetainėje __________________ (toliau – Vietos plėtros strategija);
2.2. vietos plėtros projektų atrankos kriterijų, patvirtintų __________________ sprendimu _________________ir skelbiamų svetainėje __________________, (toliau – kvietimo Nr. ____ projektų atrankos kriterijai);
2.3. projektinių pasiūlymų vertinimo ir atrankos vidaus tvarkos aprašo, patvirtinto __________________ sprendimu _________________ ir skelbiamo svetainėje __________________ (toliau – miesto VVG vidaus tvarkos aprašas);
2.4. kvietimo Nr. ____ teikti projektinius pasiūlymus, patvirtinto __________________ sprendimu _________________ ir skelbiamų svetainėje __________________, (toliau – kvietimas Nr. ____ );
2.5. projektinio pasiūlymo formos, patvirtintos __________________ sprendimu _________________ ir skelbiamos svetainėje __________________;
2.6. 2014–2020 metų Europos Sąjungos fondų investicijų veiksmų programos 8 prioriteto „Socialinės įtraukties didinimas ir kova su skurdu“ Nr. 08.6.1-ESFA-T-927 priemonės „Spartesnis vietos plėtros strategijų įgyvendinimas“ projektų finansavimo sąlygų aprašo, patvirtinto Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministro 2018 m. gruodžio 28 d. įsakymu Nr. 1V-977 „Dėl 2014–2020 metų Europos Sąjungos fondų investicijų veiksmų programos 8 prioriteto „Socialinės įtraukties didinimas ir kova su skurdu“ Nr. 08.6.1-ESFA-T-927 priemonės „Spartesnis vietos plėtros strategijų įgyvendinimas“ projektų finansavimo sąlygų aprašo patvirtinimo“, ir skelbiamo svetainės www.miestobendruomene.lt skiltyje „Teisės aktai ir kiti dokumentai“ (toliau – Priemonės finansavimo sąlygų aprašas);
2.7. Vietos plėtros strategijų atrankos ir įgyvendinimo taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministro 2015 m. gruodžio 11 d. įsakymu Nr. 1V-992 „Dėl vietos plėtros strategijų atrankos ir įgyvendinimo taisyklių patvirtinimo“, ir skelbiamų svetainės www.miestobendruomene.lt skiltyje „Teisės aktai ir kiti dokumentai“ (toliau – Strategijų įgyvendinimo taisyklės);
2.8. Projektų administravimo ir finansavimo taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos finansų ministro 2014 m. spalio 8 d. įsakymu Nr. 1K-316 „Dėl Projektų administravimo ir finansavimo taisyklių patvirtinimo“, ir skelbiamų svetainės www.miestobendruomene.lt skiltyje „Teisės aktai ir kiti dokumentai“ (toliau – Projektų taisyklės);
3. Pagal kvietimą Nr. ____ projektams numatoma skirti iki ____________ eurų (suma žodžiais) paramos lėšų ir (jei taikoma) iki ____________ eurų (suma žodžiais) ____________ savivaldybės biudžeto lėšų.
4. Institucijos, atliekančios projektinių pasiūlymų, paraiškų vertinimą, atranką:
4.1. miesto VVG, kuri, vadovaudamasi Strategijų įgyvendinimo taisyklių ir miesto VVG vidaus tvarkos aprašo nuostatomis, vertina projektinius pasiūlymus, atrenka miesto VVG siūlomus paramos lėšomis finansuoti vietos plėtros projektus ir sudaro vietos plėtros projektų sąrašą;
II SKYRIUS
REIKALAVIMAI PAREIŠKĖJAMS, PARTNERIAMS IR PROJEKTŲ REIKALAVIMAI
5. Pareiškėjams, partneriams ir vietos plėtros projektams taikomi reikalavimai nustatyti Priemonės finansavimo sąlygų aprašo ir (jeigu taikoma) kvietimo Nr. ____ projektų atrankos kriterijų nuostatomis:
| Reikalavimai pareiškėjams ir partneriams |
Pateikiama su kvietimu Nr. ____ susijusi informacija apie reikalavimus, nustatytus Priemonės finansavimo sąlygų apraše ir, jeigu taikoma, pagal kvietimo Nr. ____ projektų atrankos kriterijus, paaiškinamos vartojamos sąvokos. |
| Projekto veiklų reikalavimai |
Pateikiama su kvietimu Nr. ____ susijusi informacija apie reikalavimus, nustatytus Priemonės finansavimo sąlygų apraše ir, jeigu taikoma, pagal kvietimo Nr. ____ projektų atrankos kriterijus, paaiškinamos vartojamos sąvokos. |
| Reikalavimai projekto tikslinėms grupėms |
Pateikiama su kvietimu Nr. ____ susijusi informacija apie reikalavimus, nustatytus Priemonės finansavimo sąlygų apraše ir, jeigu taikoma, pagal kvietimo Nr. ____ projektų atrankos kriterijus, paaiškinamos vartojamos sąvokos. |
| Projekto atitikties horizontaliesiems (darnaus vystymosi bei moterų ir vyrų lygybės ir nediskriminavimo) principams reikalavimai |
Pateikiama su kvietimu Nr. ____ susijusi informacija apie reikalavimus, nustatytus Priemonės finansavimo sąlygų apraše ir, jeigu taikoma, pagal kvietimo Nr. ____ projektų atrankos kriterijus, paaiškinamos vartojamos sąvokos. |
| Projektui galimo skirti finansavimo dydžio, finansavimo intensyvumo, nuosavo įnašo reikalavimai |
Pateikiama su kvietimu Nr. ____ susijusi informacija apie reikalavimus, nustatytus Priemonės finansavimo sąlygų apraše ir, jeigu taikoma, pagal kvietimo Nr. ____ projektų atrankos kriterijus, paaiškinamos vartojamos sąvokos. |
| Tinkamoms finansuoti projekto vykdymo išlaidoms reikalavimai |
Pateikiama su kvietimu Nr. ____ susijusi informacija apie reikalavimus, nustatytus Priemonės finansavimo sąlygų apraše ir, jeigu taikoma, pagal kvietimo Nr. ____ projektų atrankos kriterijus, paaiškinamos vartojamos sąvokos. |
| Netinkamos finansuoti veiklos, išlaidos |
Pateikiama su kvietimu Nr. ____ susijusi informacija apie reikalavimus, nustatytus Priemonės finansavimo sąlygų apraše ir, jeigu taikoma, pagal kvietimo Nr. ____ projektų atrankos kriterijus, paaiškinamos vartojamos sąvokos. |
| Finansavimo ribojimai |
Pateikiama su kvietimu Nr. ____ susijusi informacija apie reikalavimus, nustatytus Priemonės finansavimo sąlygų apraše ir, jeigu taikoma, pagal kvietimo Nr. ____ projektų atrankos kriterijus, paaiškinamos vartojamos sąvokos. |
| Projekto įgyvendinimo trukmės reikalavimai |
Pateikiama su kvietimu Nr. ____ susijusi informacija apie reikalavimus, nustatytus Priemonės finansavimo sąlygų apraše ir, jeigu taikoma, pagal kvietimo Nr. ____ projektų atrankos kriterijus, paaiškinamos vartojamos sąvokos. |
| Galima projekto veiklų įgyvendinimo teritorija |
Pateikiama su kvietimu Nr. ____ susijusi informacija apie reikalavimus, nustatytus Priemonės finansavimo sąlygų apraše ir, jeigu taikoma, pagal kvietimo Nr. ____ projektų atrankos kriterijus, paaiškinamos vartojamos sąvokos. |
| Projektu siektinų rodiklių reikalavimai |
Pateikiama su kvietimu Nr. ____ susijusi informacija apie reikalavimus, nustatytus Priemonės finansavimo sąlygų apraše ir, jeigu taikoma, pagal kvietimo Nr. ____ projektų atrankos kriterijus, paaiškinamos vartojamos sąvokos. |
| Projektų įgyvendinimo reikalavimai |
Pateikiama su kvietimu Nr. ____ susijusi informacija apie reikalavimus, nustatytus Priemonės finansavimo sąlygų apraše ir, jeigu taikoma, pagal kvietimo Nr. ____ projektų atrankos kriterijus, paaiškinamos vartojamos sąvokos. |
| Projekto veiklų tęstinumo reikalavimai |
Pateikiama su kvietimu Nr. ____ susijusi informacija apie reikalavimus, nustatytus Priemonės finansavimo sąlygų apraše ir, jeigu taikoma, pagal kvietimo Nr. ____ projektų atrankos kriterijus, paaiškinamos vartojamos sąvokos. |
III SKYRIUS
PROJEKTŲ ATRANKA
PIRMAS SKIRSNIS
PROJEKTŲ ATRANKOS KRITERIJAI
6. Miesto VVG projektinius pasiūlymus vertina ir atrenka vietos plėtros projektus, kuriuos miesto VVG siūlo finansuoti paramos lėšomis, pagal kvietimo Nr. ____ projektų atrankos kriterijus: Gairių pareiškėjams 7 punkte pateikiamus bendruosius projektų atrankos kriterijus (toliau – bendrieji kriterijai) ir Gairių pareiškėjams 9 punkte pateikiamus prioritetinius projektų atrankos kriterijus (toliau – prioritetiniai kriterijai).
7. Visi miesto VVG atrenkami vietos plėtros projektai turi atitikti šiuos bendruosius kriterijus:
| Eil. Nr. |
Bendrojo kriterijaus pavadinimas |
Bendrojo kriterijaus vertinimo aspektai ir paaiškinimai |
| 1. |
|
|
| 2. |
|
|
| 3. |
|
|
| 4. |
|
|
| 5. |
|
|
| <...> |
|
|
8. Vietos plėtros projektai, neatitinkantys bent vieno bendrojo kriterijaus, atmetami. Vietos plėtros projektai, atitinkantys visus bendruosius kriterijus, vertinami pagal Gairių pareiškėjams 9 punkte pateikiamus prioritetinius kriterijus. Už atitiktį prioritetiniams kriterijams projektams skiriami balai. Privaloma surinkti minimali balų suma yra _____________ balų, (jei taikoma) iš jų ne mažiau kaip ___ balų pagal Gairių pareiškėjams 9 punkte pateikiamos lentelės ____ punkte nurodytą kriterijų, ___ balų pagal Gairių pareiškėjams 9 punkte pateikiamos lentelės ____ nurodytą prioritetinį kriterijų.
ANTRAS SKIRSNIS
PROJEKTINIŲ PASIŪLYMŲ RENGIMAS, TEIKIMAS, VERTINIMAS IR ATRANKA, PAREIŠKĖJŲ MOKYMAS, KONSULTAVIMAS IR INFORMAVIMAS
10. Projektiniai pasiūlymai turi būti rengiami ir teikiami miesto VVG laikantis miesto VVG vidaus tvarkos aprašo ____ punktuose nustatytos tvarkos ir atsižvelgiant į kvietimą Nr. ____:
| Projektinio pasiūlymo rengimo reikalavimai |
Pateikiama informacija apie projektinio pasiūlymo rengimo reikalavimus, nustatytus miesto VVG vidaus tvarkos apraše ir kvietime Nr. ____. Projektinio pasiūlymo forma, kurią turi užpildyti pareiškėjas, pateikiama Gairių pareiškėjams priede. |
| Projektinio pasiūlymo pateikimo būdas ir tvarka |
Pateikiama informacija apie projektinio pasiūlymo pateikimo būdo ir tvarkos (pateikimo termino ir kt.) reikalavimus, nustatytus miesto VVG vidaus tvarkos apraše ir kvietime Nr. ____. |
11. Miesto VVG gautus projektinius pasiūlymus vertina atrenka ir sudaro vietos plėtros projektų sąrašą miesto VVG vidaus tvarkos apraše nustatyta tvarka.
12. Miesto VVG organizuoja pareiškėjų mokymą, konsultavimą projektinių pasiūlymų rengimo klausimais, taip pat informuoja pareiškėjus apie projektinių pasiūlymų vertinimo ir atrankos rezultatus miesto VVG vidaus tvarkos apraše nustatyta tvarka:
| Informacija apie projektinių pasiūlymų rengėjų mokymus, konsultavimą |
Pateikiama informacija apie su kvietimu Nr. ____ susijusius planuojamus organizuoti pareiškėjų mokymus (mokymų laiką, kontaktus, kuriais potencialūs pareiškėjai gali iš anksto registruotis į mokymus, ir pan.), taip pat informacija apie pareiškėjų konsultavimo tvarką (konsultavimo laiką, vietą, konsultacijas teikiančius asmenis ir jų kontaktus). |
| Pareiškėjų informavimo apie projektinių pasiūlymų vertinimo ir atrankos rezultatus tvarka |
Pateikiama informacija apie miesto VVG vidaus tvarkos apraše nustatytą pareiškėjų informavimo apie projektinių pasiūlymų vertinimo ir atrankos rezultatus tvarką. |
IV SKYRIUS
VIETOS VEIKLOS GRUPĖS ATRINKTŲ PROJEKTŲ TINKAMUMO FINANSUOTI VERTINIMAS AGENTŪROJE, PAREIŠKĖJŲ INFORMAVIMAS, KONSULTAVIMAS
IR PROJEKTŲ FINANSAVIMO SUTARČIŲ SUDARYMAS
13. Pareiškėjai, kurių projektai įtraukti į miesto VVG sudarytą vietos plėtros projektų sąrašą, įgyja teisę ne konkurso tvarka teikti Agentūrai paraišką finansuoti vietos plėtros projektą paramos lėšomis (toliau – paraiška). Paraiškos rengiamos ir teikiamos Agentūrai Priemonės finansavimo sąlygų aprašo VI skyriuje „Paraiškų rengimas, pareiškėjų informavimas, konsultavimas, paraiškų teikimas ir vertinimas“ ir Agentūros kvietimo teikti paraiškas pagal priemonę „Spartesnis vietos plėtros strategijų įgyvendinimas“ 1-ajame skelbime, kuris viešinamas interneto svetainėje www.esinvesticijos.lt, (toliau – Agentūros kvietimas) nustatyta tvarka:
| Reikalavimai dėl paraiškos rengimo |
Pareiškėjas, siekdamas gauti projekto, kuris yra įtrauktas į vietos plėtros projektų sąrašą, finansavimą, turi užpildyti paraišką, kurios iš dalies užpildyta forma PDF formatu pateikiama Iš Europos Sąjungos struktūrinių fondų lėšų bendrai finansuojamų projektų duomenų mainų svetainėje (toliau – DMS) prie konkretaus kvietimo teikti paraiškas (žr. https://www.esinvesticijos.lt/lt/finansavimas/kvietimai-teikti-paraiskas/paskelbti_kvietimai/kvietimas-teikti-paraiskas-pagal-priemone-spartesnis-vietos-pletros-strategiju-igyvendinimas-nr-1). Kartu su paraiška pareiškėjas turi parengti šiuos paraiškos priedus: 1) partnerio (-ių) deklaraciją (-as), jei projektą numatyta įgyvendinti kartu su partneriais (Partnerio deklaracijos forma integruota į pildomą paraiškos formą); 2) klausimyną apie pirkimo ir (ar) importo pridėtinės vertės mokesčio tinkamumą finansuoti iš Europos Sąjungos struktūrinių fondų ir (ar) Lietuvos Respublikos biudžeto lėšų, jei pareiškėjas prašo pridėtinės vertės mokesčio išlaidas pripažinti tinkamomis finansuoti, t. y. įtraukia šias išlaidas į projekto biudžetą (klausimyno forma skelbiama interneto svetainės www.esinvesticijos.lt skiltyje „Dokumentai“, ieškant dokumento tipo „paraiškų priedų formos“); 3) projekto biudžeto paskirstymą pagal pareiškėją ir partnerį (-ius) (jei projektą numatyta įgyvendinti kartu su partneriu (-iais) (forma skelbiama interneto svetainės www.esinvesticijos.lt skiltyje „Dokumentai“, ieškant dokumento tipo „paraiškų priedų formos“); 4) pareiškėjo ir partnerio (-ių) sudarytą jungtinės veiklos sutartį (jei projektą numatyta įgyvendinti kartu su partneriu (-iais); 5) užpildytą nevyriausybinės organizacijos deklaraciją, kurios forma pateikiama Priemonės finansavimo sąlygų 3 priede (jei projektu siekiama stebėsenos rodiklio „Projektų, kuriuos visiškai arba iš dalies įgyvendino socialiniai partneriai ar NVO, skaičius“ ir projekto vykdytoju ar partneriu yra nevyriausybinė organizacija). Paraiškoje pateikiama informacija apie projektą neturi turėti esminių pakeitimų, palyginti su ta informacija, kuri apie vietos plėtros projektą pateikta pareiškėjo rengtame projektiniame pasiūlyme ir miesto VVG sudarytame vietos plėtros projektų sąraše. Pagal Strategijų įgyvendinimo taisyklių 77.2 punkto nuostatas esminiais paraiškos pakeitimais laikomi tokie pakeitimai: 1) paraiškoje numatoma paramos lėšų suma didesnė už tą, kuri vietos plėtros projektui nustatyta vietos plėtros projektų sąraše; 2) paraiškoje daugiau nei 10 procentų mažėja vietos plėtros projektui vietos plėtros projektų sąraše nustatyta bent vieno stebėsenos rodiklio reikšmė; 3) paraiškoje nurodomas kitas, nei yra nustatytas vietos plėtros projektų sąraše, pareiškėjas; 4) paraiškoje, palyginti su vietos plėtros projektų sąraše pateikta informacija apie vietos plėtros projektą, keičiama informacija apie vietos plėtros projekto veiklas taip, kad tai turi esminę įtaką vietos plėtros projekto tikslui, uždaviniams ir (ar) apimčiai; 5) paraiškoje keičiama taip, kad nebeatitinka vietos plėtros projektų sąraše nurodytų papildomų vietos plėtros projekto reikalavimų. |
| Paraiškos pateikimo Agentūrai tvarka |
Pareiškėjas užpildytą paraišką kartu su priedais turi pateikti Agentūrai orientuodamasis į miesto VVG sudarytame vietos plėtros projektų sąraše nustatytą paraiškos pateikimo Agentūrai terminą, tačiau ne vėliau kaip iki Agentūros kvietime nustatyto paraiškų pateikimo termino paskutinės dienos – 2020 m. rugsėjo 1 d. Pareiškėjas užpildytą paraišką kartu su priedais teikia per DMS, o jei laikinai nėra užtikrintos DMS funkcinės galimybės – Agentūrai raštu (kartu pateikdamas į elektroninę laikmeną įrašytą paraišką ir skenuotus jos priedus). Jei laikinai nėra užtikrintos DMS funkcinės galimybės ir dėl to pareiškėjas negali pateikti paraiškos ar jos priedo (-ų) paskutinę paraiškų pateikimo termino dieną, įgyvendinančioji institucija paraiškų pateikimo terminą pratęsia 7 dienų laikotarpiui ir (ar) sudaro galimybę paraiškas ar jų priedus pateikti kitu būdu. |
14. Agentūra informuoja ir konsultuoja pareiškėjus Projektų taisyklių 5 skirsnyje nustatyta tvarka:
| Pareiškėjų informavimo ir konsultavimo tvarka |
Pareiškėjai raštu ir žodžiu gali pateikti Agentūrai klausimus dėl vietos plėtros projektų rengimo, paraiškos pildymo, informavimo apie projektą veiksmų taikymo ir kitus su paraiškos rengimu susijusius klausimus. Į galimo pareiškėjo pateiktus klausimus Agentūra atsako naudodamasi tomis pačiomis ryšio priemonėmis, kuriomis galimas pareiškėjas pateikė klausimą, ne vėliau kaip per 14 dienų nuo klausimo gavimo Agentūroje dienos. Dėl konsultacijų pareiškėjai gali kreiptis kontaktais, kuriuos Agentūra yra nurodžiusi kvietime. Agentūra organizuoja informacinius susitikimus ir pareiškėjų mokymą. Informacinių susitikimų (išskyrus individualias konsultacijas) ir pareiškėjų mokymų data, vieta ir turinys skelbiami interneto svetainėje www.esinvesticijos.lt, o DMS naudotojais užsiregistravę pareiškėjai informuojami per DMS ne vėliau kaip likus 7 dienoms iki renginio dienos. |
15. Agentūra, gavusi paraišką, pagal Priemonės finansavimo sąlygų aprašo 1 priede „Projekto tinkamumo finansuoti vertinimo lentelė“ nustatytus reikalavimus Projektų taisyklių 14 ir 15 skirsniuose nustatyta tvarka atlieka vietos plėtros projekto tinkamumo finansuoti vertinimą, nustato didžiausią galimą projekto tinkamų finansuoti išlaidų sumą ir didžiausią galimų skirti projektui paramos lėšų dydį. Tuo atveju, kai Agentūra nustato esminių paraiškos pakeitimų, palyginti su vietos plėtros projektų sąraše pateikta informacija apie projektą, ji apie nustatytus esminius paraiškos pakeitimus informuoja miesto VVG. Paraiška atmetama, jeigu miesto VVG, atsakydama į Agentūros jai pateiktą informaciją apie Agentūros nustatytus esminius paraiškos pakeitimus, nepritaria esminiams paraiškos pakeitimams.
16. Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerija (toliau – Ministerija), vadovaudamasi Agentūros atlikto vietos plėtros projekto vertinimo rezultatais, priima sprendimą dėl vietos plėtros projekto finansavimo paramos lėšomis. Su pareiškėju, kurio vietos plėtros projektą nuspręsta finansuoti paramos lėšomis, Agentūra raštu sudaro dvišalę projekto sutartį.
V SKYRIUS
PAREIŠKĖJŲ SKUNDŲ NAGRINĖJIMAS
17. Miesto VVG sprendimai, veikimas ar neveikimas, susiję su vietos plėtros projektų atranka (projektinių pasiūlymų vertinimu, vietos plėtros projektų sąrašų ir rezervinių vietos plėtros projektų sąrašų sudarymu ir tvirtinimu), skundžiami Strategijų įgyvendinimo taisyklių IV skyriaus „Miesto VVG skundus nagrinėjančios institucijos“ nustatyta tvarka:
| Pareiškėjų skundų dėl miesto VVG veiksmų teikimo tvarka |
Pareiškėjai, nesutikdami su miesto VVG priimtais sprendimais, veikimu ar neveikimu, susijusiais su vietos plėtros projektų atranka (vietos plėtros projektinių pasiūlymų vertinimu, vietos plėtros projektų sąrašų ir rezervinių vietos plėtros projektų sąrašų sudarymu ir tvirtinimu), juos skundžia: 1) arba miesto VVG vadovui, pateikdami skundą raštu ne vėliau kaip per 15 dienų nuo tos dienos, kurią sužinojo ar turėjo sužinoti apie miesto VVG darbuotojų veikimą ar neveikimą. Jei miesto VVG netenkina pareiškėjo skundo, pareiškėjas šį miesto VVG sprendimą skundžia teismui Administracinių bylų teisenos įstatymo nustatyta tvarka; 2) arba tiesiogiai Lietuvos administracinių ginčų komisijai Ikiteisminio administracinių ginčų nagrinėjimo tvarkos įstatyme nustatyta tvarka ar teismui Administracinių bylų teisenos įstatyme nustatyta tvarka. |
18. Agentūros sprendimai, veikimas ar neveikimas vertinant paraiškas skundžiami Projektų taisyklių 43 skirsnyje nustatyta tvarka:
| Pareiškėjų skundų dėl Agentūros veiksmų teikimo tvarka |
Pareiškėjai, nesutikdami su Agentūros priimtais sprendimais, veikimu ar neveikimu, juos skundžia: 1) arba tiesiogiai Lietuvos administracinių ginčų komisijai Ikiteisminio administracinių ginčų nagrinėjimo tvarkos įstatyme nustatyta tvarka ar teismui Administracinių bylų teisenos įstatymo nustatyta tvarka; 2) arba Ministerijai tais atvejais, kai pareiškėjas nesutinka su Agentūros sprendimu atmesti paraišką. Pareiškėjai, vadovaudamiesi Viešojo administravimo įstatymu, Agentūros sprendimą dėl paraiškos atmetimo gali apskųsti Ministerijai ne vėliau kaip per 14 dienų nuo tos dienos, kurią sužinojo ar turėjo sužinoti apie šį sprendimą. Jei Ministerija tenkina pareiškėjo skundą, o Agentūra po pakartotinio paraiškos vertinimo vėl atmeta paraišką, pareiškėjai šį Agentūros sprendimą skundžia Lietuvos administracinių ginčų komisijai Ikiteisminio administracinių ginčų nagrinėjimo tvarkos įstatyme nustatyta tvarka arba teismui Administracinių bylų teisenos įstatymo nustatyta tvarka. |
________________________