valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos

prie aplinkos ministerijos viršininkas

ĮSAKYMAS

DĖL VALSTYBINĖS TERITORIJŲ PLANAVIMO IR STATYBOS INSPEKCIJOS
PRIE APLINKOS MINISTERIJOS VIRŠININKO 2014 M. LAPKRIČIO 7 D. ĮSAKYMO NR. 1V-163 „DĖL VALSTYBINĖS TERITORIJŲ PLANAVIMO IR STATYBOS INSPEKCIJOS PRIE APLINKOS MINISTERIJOS STATYBOS VALSTYBINĖS PRIEŽIŪROS PROCESO APRAŠO PATVIRTINIMO“ PAKEITIMO

2015 m. rugpjūčio 21 d. Nr. 1V-125

Vilnius

Vadovaudamasi Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos nuostatų, patvirtintų Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2003 m. liepos 9 d. įsakymu Nr. 349, 19.15 papunkčiu:

1. P a k e i č i u Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos statybos valstybinės priežiūros aprašą, patvirtintą Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos viršininko 2014 m. lapkričio 7 d. įsakymu Nr. 1V-163:

1.1. pakeičiu 5 punktą ir jį išdėstau taip:

„5. Reidų atlikimą reglamentuoja Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos reidų organizavimo ir atlikimo tvarkos aprašas, patvirtintas 2010 m. birželio 8 d. įsakymu Nr. 1V-95 su vėlesniais pakeitimais.“;

1.2. pakeičiu 1 lentelę „Aprašomų veiklų vertinimo rodikliai ir siektinos jų reikšmės“ ir ją išdėstau taip:

Rodiklio aprašymas	Siektinos rodiklio reikšmės
Interesantų pasitenkinimo lygis (statybos užbaigimo aktų išdavimo, deklaracijų apie statybos užbaigimą / paskirties keitimą išdavimo veiklos).	- Neigiamai iki 5 % - Labiau neigiamai nei teigiamai iki 10% - Labiau teigiamai nei neigiamai 25% - Teigiamai iki 60 % (iki 2014 III ket. -52%) Nustatoma iš apklausos dėl ūkio subjektų pasitenkinimo VTPSI veikla ir teikiamų paslaugų kokybės anketos 16, 21, 22 p. atsakymų).

Rodiklio aprašymas

Siektinos rodiklio reikšmės

Interesantų pasitenkinimo lygis (statybos užbaigimo aktų išdavimo, deklaracijų apie statybos užbaigimą / paskirties keitimą išdavimo veiklos).

- Neigiamai iki 5 %

- Labiau neigiamai nei teigiamai iki 10%

- Labiau teigiamai nei neigiamai 25%

- Teigiamai iki 60 % (iki 2014 III ket. -52%)

Nustatoma iš apklausos dėl ūkio subjektų pasitenkinimo VTPSI veikla ir teikiamų paslaugų kokybės anketos 16, 21, 22 p. atsakymų).

1.3. pakeičiu VI-1.1. „Savavališkos statybos akto surašymo ir padarinių šalinimo diagramą“ ir ją išdėstau taip:

1.4. pakeičiu VI-1.2. „Privalomųjų nurodymų įvykdymo kontrolės diagramą“ ir ją išdėstau taip:

1.5. pakeičiu VII-1.1. lentelės „Savavališkos statybos akto surašymo ir padarinių šalinimo veiklos aprašymas“ 7 punktą ir jį išdėstau taip:

SSA ir PN projekto pateikimas

Jei pagal teisės aktų reikalavimus, nustačius savavališkos statybos atvejį, galima surašyti PN, SVP vykdantis pareigūnas SSA ir PN projektą per 3 d.d nuo SSA surašymo dienos pateikia tarnybiniu pranešimu per DVIS „Avilys“ arba el. paštu (el. laišką išsaugant savavališkos statybos padarinių šalinimo dokumentų byloje) skyriaus vedėjui.

SVP vykdantis pareigūnas

SSA;

PN projektas;

IS Infostatyba;

Parengtas ir pateiktas PN projektas.

1.6. pakeičiu VII-1.1. lentelės „Savavališkos statybos akto surašymo ir padarinių šalinimo veiklos aprašymas“ 10.- 21. punktą ir jį išdėstau taip:

10.- 23.

Etapai nuo (10) PN įteikimas nustatyta tvarka iki (23) Informacijos apie įvykdytą PN pašalinti savavališkos statybos padarinius įforminimas ir pateikimas nustatyta tvarka

Inspekcija nustatytos savavališkos statybos padarinių šalinimo veiklą vykdo vadovaudamasi statybos techniniu reglamentu STR 1.09.06:2010 „Statybos sustabdymas. Savavališkos statybos padarinių šalinimas. Statybos pagal neteisėtai išduotą statybą leidžiantį dokumentą padarinių šalinimas“.

Šio statybos techninio reglamento 5 skyrius nustato detalią aprašomų etapų, tvarką.

Reglamente numatyti veiksmai susiję su SLD, nurodytų Statybos įstatymo 23 straipsnio 1 dalies 1-4 punktuose, teisėtumo tikrinimu ir privalomųjų nurodymų įvykdymo kontrole patikslinti šiame ir Planavimo sąlygų ir statybą leidžiančių dokumentų išdavimo teisėtumo, prisijungimo sąlygų ir specialiųjų reikalavimų išdavimo terminų laikymosi, išduotų prisijungimo sąlygų ar specialiųjų reikalavimų teisėtumo ir atsisakymo išduoti prisijungimo sąlygas ar specialiuosius reikalavimus teisėtumo tikrinimo tvarkos aprašuose.

Nors Statybos įstatymo 23 straipsnio 1 dalies 5 punkte numatyto SLD forma nereglamentuojama, tačiau įvertinamas pateikto SLD turinys, t.y. įvertinama, ar įgyvenamos statybos techninio reglamento STR „Statybą leidžiantys dokumentai“ VIII. skirsnyje „Rašytiniai žemės sklypo ar gretimų žemės sklypų savininkų ar valdytojų sutikimai“ nustatytos sąlygos.

SVP vykdantis pareigūnas

SSA;

PN;

ATP protokolas

Kvietimas dalyvauti PN įvykdymo patikrinime;

Prašymas pratęsti PN įvykdymo terminą;

Sprendimas dėl PN įvykdymo termino pratęsimo / nepratęsimo;

PN įvykdymo patikrinimo aktas;

Statinio atitikties statinio projektui patikrinimo aktas;

IS Infostatyba

DVIS Avilys

Pašalinti savavališkos statybos padariniai

1.7. pakeičiu VII-1.2. lentelę „Privalomųjų nurodymų įvykdymo kontrolės aprašymas“ ir ją išdėstau taip:

Eil. Nr.	Proceso veiksmas ( etapas)	Aprašymas	Atsakomybė	Susiję dokumentai, informacinės sistemos ar kitos nuorodos	Rezultatai
1-3	Privalomojo nurodymo įvykdymo įvertinimas	Praėjus PN nustatytam terminui PN parengęs specialistas įvertina PN nustatytus reikalavimus ir priima sprendimą dėl patikrinimo vietoje tikslingumo. Su savavališka statyba susijusių PN įvykdymo įvertinimas atliekamas STR 1.09.06:2010 „Statybos sustabdymas. Savavališkos statybos padarinių šalinimas. Statybos pagal neteisėtai išduotą statybą leidžiantį dokumentą padarinių šalinimas“ V skyriuje nustatyta tvarka. Su statybos darbų atlikimu susijusių PN įvykdymas vertinamas pakartotino patikrinimo metu. Su informacijos ir / ar dokumentų pateikimu susijusių PN įvykdymas vertinimas atsižvelgus į pateiktos informacijos / dokumentų turinį.	PN parengęs specialistas	Faktinių duomenų patikrinimo vietoje aktas	Priimtas sprendimas, ar PN įvykdytas / neįvykdytas
4.	Informacijos apie įvykdytą / neįvykdytą PN įforminimas ir pateikimas	Informacija apie įvykdytą / neįvykdytą PN įforminama teisės aktuose numatytu būdu, priklausomai nuo PN rūšies. Privalomųjų nurodymų pašalinti savavališkos statybos padarinius įvykdymo įforminimas reglamentuotas STR 1.09.06:2010 „Statybos sustabdymas. Savavališkos statybos padarinių šalinimas. Statybos pagal neteisėtai išduotą statybą leidžiantį dokumentą padarinių šalinimas“ V skyriuje. PN statybos valstybinės priežiūros srityje (išskyrus savavališkos statybos atvejus) įvykdymo įforminimas reglamentuotas Statybos ir ūkio subjektų veiklos patikrinimo tvarkos aprašo VII skyriuje. PN teritorijų planavimo valstybinės priežiūros srityje įvykdymas įforminimas reglamentuotas Priežiūros įstatymo 4 straipsnyje.	PN parengęs specialistas	PN įvykdymo patikrinimo aktas (savavališkos statybos atveju); IS Infostatyba DVIS Avilys	Įformintas sprendimas apie PN įvykdymą
5.	Priemonių PN įvykdymo užtikrinimui parinkimas	PN parengusiam specialistui nustačius, kad PN neįvykdytas, atsižvelgiant į Priežiūros įstatymo nuostatas parenkama PN įvykdymo užtikrinimo priemonė . Šiame žingsnyje priimamas sprendimas, ar vadovaujantis Priežiūros įstatymu, Inspekcijai yra numatyta galimybė kreiptis į teismą dėl įpareigojimo vykdyti PN.	PN parengęs specialistas; Teisės klausimais konsultuoja specialistai, paskirti Inspekcijos viršininko įsakymu.		Priimtas sprendimas, ar vadovaujantis Priežiūros įstatymu, Inspekcijai yra numatyta galimybė kreiptis į teismą dėl įpareigojimo vykdyti PN
6.	Administracinių nuobaudų taikymas, kai numatyta administracinė atsakomybė	Jei Priežiūros įstatyme nenumatyta galimybė Inspekcijai kreiptis į teismą dėl įpareigojimo vykdyti PN, PN parengęs specialistas surašo ATP protokolą. Juridinių asmenų atsakomybė numatyta LR statybos įstatyme. Fizinių asmenų atsakomybė numatyta ATPK.	PN parengęs specialistas	ATP protokolas; IS Infostatyba.	Surašytas ATP protokolas.
7.	Išvados dėl kreipimosi į teismą parengimas nustatyta tvarka	Jei Priežiūros įstatyme numatyta galimybė Inspekcijai kreiptis į teismą dėl įpareigojimo vykdyti PN, PN parengęs specialistas parengia išvadą dėl kreipimosi į teismą. Išvada rengiama vadovaujantis Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos kreipimosi į teismą inicijavimo ir administracijos padalinių ir darbuotojų bendradarbiavimo rengiant ieškinius ar prašymus teismams taisyklėmis.	PN parengęs specialistas	Išvada; DVIS Avilys	Išvada
8.	Dokumentų ir įrašų valdymo procesas	Išvada registruojama Dokumentų ir įrašų valdymo procese nustatyta tvarka			Užregistruota išvada
9.	Sprendimo dėl kreipimosi į teismą priėmimas	Atsakingas vadovas (žr. diagramos atsakomybių stulpelį) priima sprendimą kreiptis, ar nesikreipti į teismą, arba grąžinti išvadą rengėjui papildyti įrašydamas atitinkamą rezoliuciją išvadoje..	Viršininko pavaduotojas, kuruojantis Teisės ir personalo skyrių, tuo atveju, kai išvadą parengė Statybos valstybinės priežiūros, Teritorijų planavimo valstybinės priežiūros, Teisės ir personalo skyrių darbuotojai; Teritorinio padalinio vedėjas, tuo atveju, kai išvadą parengė teritorinio padalinio darbuotojai.	DVIS Avilys	Priimtas sprendimas dėl kreipimosi į teismą.
10.	Ieškinio parengimas ir pateikimas teismui	Priėmus sprendimą kreiptis į teismą, teisininkas parengia ieškinį teismui. Ieškiniai teismui rengiami vadovaujantis Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos kreipimosi į teismą inicijavimo ir administracijos padalinių ir darbuotojų bendradarbiavimo rengiant ieškinius ar prašymus teismams taisyklėmis.	Teisininkas; Tarnybinę pagalbą rengiant ieškinį teikia PN parengęs specialistas.	Ieškinys; DVIS Avilys.	Pateiktas ieškinys teismui.

2. N u s t a t a u, kad šis įsakymas įsigalioja 2015 m. rugsėjo 1 d.

Viršininko pavaduotoja,

vykdanti viršininko pareigas Eglė Kuklierienė