DRUSKININKŲ SAVIVALDYBĖS TARYBA

SPRENDIMAS

DĖL DRUSKININKŲ SAVIVALDYBĖS 2021 METŲ SOCIALINIŲ PASLAUGŲ PLANO PATVIRTINIMO

2021 m. balandžio 1 d. Nr. T1-49

Druskininkai

Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos socialinių paslaugų įstatymo 13 straipsnio 3 dalimi ir Socialinių paslaugų planavimo metodikos, patvirtintos Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2006 m. lapkričio 15 d. nutarimu Nr. 1132 „Dėl socialinių paslaugų planavimo metodikos patvirtinimo“, 33 punktu, Druskininkų savivaldybės taryba n u s p r e n d ž i a:

Patvirtinti Druskininkų savivaldybės 2021 metų socialinių paslaugų planą (pridedama).

Šis sprendimas gali būti skundžiamas Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo nustatyta tvarka.

Savivaldybės meras Ričardas Malinauskas

PATVIRTINTA

Druskininkų savivaldybės tarybos

2021 m. balandžio 1 d. sprendimu Nr. T1-49

DRUSKININKŲ SAVIVALDYBĖS 2021 METŲ SOCIALINIŲ PASLAUGŲ PLANAS

I. ĮVADAS

1. Bendra informacija

Druskininkų savivaldybės 2021 metų socialinių paslaugų planas (toliau – Planas) parengtas vadovaujantis Socialinių paslaugų planavimo metodika, patvirtinta Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2006 m. lapkričio 15 d. nutarimu Nr.1132 „Dėl socialinių paslaugų planavimo metodikos patvirtinimo“, ir Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministro 2007 m. balandžio 12 d. įsakymu Nr. A1-104 „Dėl Socialinių paslaugų plano formos ir Socialinių paslaugų efektyvumo vertinimo kriterijų patvirtinimo“ bei yra suderintas su Druskininkų savivaldybės 2021 metų biudžetu.

Planas atitinka:

1. Lietuvos Respublikos Vyriausybės programos, patvirtintos Lietuvos Respublikos Seimo 2020 m. gruodžio 11 d. nutarimu Nr. XIV-72 „Dėl Aštuonioliktosios Lietuvos Respublikos Vyriausybės programos“, tikslus, kad „taiklios ir individualizuotos socialinės paslaugos bei adekvati išmokų sistema skatintų grįžti arba integruotis į darbo rinką“, „tėvams (globėjams, rūpintojams) būtų užtikrintos reikiamos galimybės derinti darbo ir šeimos įsipareigojimus“, „vaikai būtų saugūs visose savo gyvenimo aplinkose“, „negalią turintys žmonės turėtų geresnes galimybes integruotis į atvirą darbo rinką ir gauti jiems reikiamas socialines paslaugas“ ir kitus.

2. Druskininkų savivaldybės 2021 metų strateginio veiklos plano, patvirtinto Druskininkų savivaldybės tarybos 2021 m. vasario 26 d. sprendimu Nr. T1-18 „Dėl Druskininkų savivaldybės 2021 metų strateginio veiklos plano“, tikslą „Viešųjų paslaugų teikimo užtikrinimas ir kokybės gerinimas“, uždavinius „Didinti bendruomenėje teikiamų socialinių ir kitų paslaugų įvairovę, užtikrinant kokybę, bei įtraukti nevyriausybines organizacijas į socialinių ir kitų paslaugų teikimą“ ir „Modernizuoti socialinių paslaugų infrastruktūrą“.

Rengiant Planą naudota Lietuvos statistikos departamento ir Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministerijos skelbiama statistinė informacija, gyventojų anketinės apklausos duomenys, Lietuvos Respublikos gyventojų registro, Užimtumo tarnybos prie Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministerijos, Lietuvos laisvosios rinkos instituto, Druskininkų savivaldybės administracijos, Druskininkų savivaldybės Socialinių paslaugų centro ir kitų socialinių paslaugų teikėjų, kitų institucijų (švietimo, vaiko teisių apsaugos tarnybos ir kt.), Socialinės paramos šeimai informacinės sistemos SPIS informacija ir duomenys.

Planas pristatytas ir aptartas Druskininkų savivaldybės nevyriausybinių organizacijų taryboje, jo projektas paskelbtas Druskininkų savivaldybės interneto svetainėje.

Šiame Plane vartojamos sąvokos atitinka Lietuvos Respublikos socialinių paslaugų įstatyme ir kituose teisės aktuose apibrėžtas sąvokas.

2. Socialinių paslaugų teikimo ir plėtros tikslai

Druskininkų savivaldybės pagrindiniai socialinių paslaugų teikimo ir plėtros tikslai:

1. Organizuoti socialinių paslaugų teikimą, atsižvelgiant į realius, individualius savivaldybės gyventojų poreikius, į socialinių paslaugų teikimą įtraukiant nevyriausybines ir bendruomenines organizacijas bei savanorius.

2. Modernizuoti esamą socialinių paslaugų infrastruktūrą ir plėsti socialinių paslaugų įvairovę, kuriant alternatyvias institucinei globai paslaugas, kompleksiškai teikiamų paslaugų sistemą, gerinant socialinių paslaugų prieinamumą ir kokybę, mažinant gyventojų įvairių socialinių grupių atskirtį.

3. Socialinių paslaugų plano rengėjai

Planą rengė Druskininkų savivaldybės administracijos Socialinės paramos skyriaus, kuris yra atsakingas už socialinių paslaugų planavimą ir jų organizavimo administravimą, vyresnioji patarėja Ligita Baranauskienė.

Plano rengimą koordinavo Violeta Grigorienė, savivaldybės administracijos direktoriaus pavaduotoja, Marytė Sasnauskaitė, Socialinės paramos skyriaus vedėja, ir Bronė Petrikienė, Socialinės paramos skyriaus vedėjo pavaduotoja.

Rengiant Planą dalyvavo:

1. Druskininkų savivaldybės Socialinių paslaugų centro vadovai.

2. Nevyriausybinių organizacijų vadovai ir darbuotojai.

3. Savivaldybės administracijos Švietimo, Finansų ir apskaitos, Investicijų ir projektų valdymo skyrių vedėjai ir specialistai, tarpinstitucinio bendradarbiavimo koordinatorius.

4. Seniūnai, seniūnaičiai ir bendruomenių pirmininkai.

II. BŪKLĖS ANALIZĖ

4. Savivaldybės socialinės ekonominės ir demografinės situacijos įvertinimas

Druskininkų savivaldybė yra viena iš penkių Alytaus apskrities savivaldybių, besiribojanti su Alytaus, Lazdijų ir Varėnos rajonų savivaldybėmis. Tai daugiausia į pietus nutolusi šalies savivaldybė, kurios plotas siekia 454 km².

Savivaldybės administracinis centras yra Druskininkų miestas, kuris yra seniausias ir didžiausias visus metus veikiantis Lietuvos balneologinis, purvo ir klimatinis kurortas. Tai modernus, aukštos kokybės sveikatinimo, turizmo ir rekreacijos paslaugas teikiantis miestas.

Taip pat savivaldybės teritorijai priklauso Leipalingio ir Viečiūnų miesteliai bei 62 kaimai. Administraciniu-teritoriniu požiūriu savivaldybės teritorija, išskyrus Druskininkų miestą, suskirstyta į Viečiūnų ir Leipalingio seniūnijas:

1 pav. Druskininkų savivaldybės teritorija

Pasibaigus pasaulinei 2007–2008 metų Didžiajai ekonominei krizei, pastarąjį dešimtmetį Druskininkų savivaldybės ekonominė situacija nuosekliai gerėjo ir toliau buvo pritraukiamos naujos investicijos, kuriamos darbo vietos, didėjo gyventojų užimtumas ir pajamos, mažėjo bedarbių skaičius ir nedarbo lygis. 2019 metais Lietuvos laisvosios rinkos instituto atliktame Lietuvos savivaldybių indekso tyrime, kuris rodo, kaip aukštai užtikrinama gyventojų ekonominė laisvė atskiroje savivaldybėje, Druskininkų savivaldybė kartu su Mažeikių rajono savivaldybe pasidalino 3-4 vietas tarp 54 mažųjų savivaldybių. Tai yra dar aukštesnė pozicija lyginant su ankstesniais 2018 metais.

2019 metų pabaigoje prasidėjusi ir šiuo metu besitęsianti pasaulinė COVID-19 ligos pandemija turi milžinišką įtaką viso pasaulio ekonomikai. Šis globalus įvykis pakeitė visų visuomenės grupių gyvenimą, tarpusavio santykius, būdus ir pajamas. Jau antri metai, kai įvairi pagalba (tiek trumpalaikė, tiek ilgalaikė) reikalinga ne tik gyventojų sveikatos saugumo užtikrinimui, smulkiam ir vidutiniam verslui, ekonomikos skatinimui, bet ir senyvo amžiaus asmenims, neįgaliesiems, darbo bei pajamų netekusiems, vienišiems asmenims ir šeimoms, ypač patiriančioms socialinę riziką. Šiandien reikalinga atliepti tikruosius gyventojų poreikius, padėti atskirtyje atsidūrusioms visuomenės grupėms, o socialinėms problemoms neleisti įsisenėti.

4.1. Vidutinis metinis gyventojų skaičius ir sudėtis

Lietuvos Respublikos gyventojų registro duomenimis, 2021 metų pradžioje Druskininkų savivaldybėje gyvenamąją vietą deklaravo 21,5 tūkst. gyventojų. Žemiau esančioje lentelėje pateikiami savivaldybės gyventojų skaičiaus ir sudėties rodikliai:

Eil. Nr.	Rodiklis	Gyventojų (šeimų) skaičius (2021-01-01 duomenimis)
1.	Gyventojų skaičius*	21507
	iš jų:
1.1.	mieste	13656
1.2.	kaime	7851
2.	Iš bendro gyventojų skaičiaus:
2.1.	vaikai	3138
2.2.	darbingo amžiaus gyventojai	13563
2.3.	pensinio amžiaus gyventojai	4806
3.	Vaikai su negalia	92
4.	Vaikai, patiriantys socialinę riziką	57
5.	Šeimos, patiriančios socialinę riziką**	58
6.	Vaikų skaičius socialinę riziką patiriančiose šeimose**	120
7.	Šeimų, globojančių vaikus, skaičius	24
8.	Šeimose globojamų vaikų skaičius	28
9.	Bedarbiai	2135

* LR gyventojų registro duomenimis, įskaitant gyvenamosios vietos neturinčius asmenis

** Šeimos ir vaikų skaičius šeimose, kurioms taikoma atvejo vadyba, teikiamos socialinių įgūdžių ugdymo ir palaikymo bei tarpininkavimo paslaugos.

4.2. Gyventojų socialinių paslaugų poreikius sąlygojantys veiksniai

Kaip ir kitų šalies savivaldybių, Druskininkų savivaldybės gyventojų socialinių paslaugų poreikius sąlygoja panašūs veiksniai: visuomenės senėjimas, negalia, nedarbas, piktnaudžiavimas alkoholiu ir kitomis medžiagomis, socialinių įgūdžių stoka bei smurtas.

Visuomenės senėjimas. Lietuvoje, kaip ir kitose Europos Sąjungos valstybėse narėse, kasmet vis daugiau gyventojų sudaro pagyvenę, tai yra 65 metų ir vyresni žmonės. Lietuvos Respublikos gyventojų registro duomenimis, 2021 metų pradžioje Druskininkų savivaldybėje gyveno 4,8 tūkst. pensinio amžiaus gyventojų arba 22 procentai visų savivaldybės gyventojų. Spartus visuomenės senėjimo procesas ir ilgėjanti vidutinė gyvenimo trukmė lemia augantį poreikį socialinėms paslaugoms (tokioms kaip sociokultūrinės paslaugos, pagalba į namus ar socialinė globa) ir techninės pagalbos priemonėms (vežimėliams, lazdelėms, vaikštynėms ir kt.). Šiuo metu senyvo amžiaus asmenys sudaro didžiausią socialinių paslaugų gavėjų grupę.

Negalia. Asmenys su negalia – antra pagal dydį socialinių paslaugų gavėjų grupė. Dažniausiai darbingo amžiaus asmenys pripažįstami neįgaliais dėl piktybinių navikų, nervų sistemos, psichikos ir elgesio sutrikimų, jungiamojo audinio ir skeleto bei raumenų sistemos ligų. Vaikų pagrindinė negalios priežastis – psichikos ir elgesio sutrikimai, įgimtos formavimosi ydos, deformacijos ir chromosomų anomalijos bei nervų sistemos ligos. Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos duomenimis, 2019 metų pabaigoje Druskininkų savivaldybėje gyveno 92 vaikai su negalia ir 1650 suaugę asmenys su negalia. Iš viso savivaldybėje gyveno 1742 asmenys su negalia, kurie sudarė 9 procentus savivaldybės gyventojų. Neįgaliesiems, kaip ir senyvo amžiaus asmenims, dažniausiai reikalingos pagalbos į namus, asmeninio asistento, socialinės globos asmens namuose ar institucijoje, integralios pagalbos, apgyvendinimo savarankiško gyvenimo namuose, transporto, aprūpinimo techninės pagalbos priemonėmis, būsto pritaikymo neįgaliųjų poreikiams ir kitos paslaugos pagal poreikį. Visų šių paslaugų tikslas – išlaikyti žmogaus gebėjimą savarankiškai gyventi visuomenėje.

Nedarbas. Užimtumo tarnybos prie Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministerijos duomenimis, 2021 m. sausio 1 d. darbo neturėjo 2135 gyventojai. Nedarbas siejasi su asmens ir šeimos negebėjimu apsirūpinti pirmos būtinybės (maistu, drabužiais) ir kitomis prekėmis, apmokėti būsto, komunalines paslaugas, už vaikų ir (ar) savo mokslą, sveikatos draudimo nebuvimu. Dažniausiai šiai socialinei grupei reikalingos tarpininkavimo ir atstovavimo (pvz. dėl darbo paieškos), maitinimo, aprūpinimo drabužiais ir kitos socialinės paslaugos.

Piktnaudžiavimas alkoholiu, narkotinėmis ir kitomis medžiagomis, socialinių įgūdžių stoka bei psichologinis, fizinis ar seksualinis smurtas lemia vaikų, suaugusių asmenų ir šeimų priskyrimą patiriančių socialinę riziką asmenų / šeimų grupei. Socialinėmis paslaugomis (tokiomis kaip socialinių įgūdžių ugdymas ir palaikymas, laikinas apnakvindinimas, tarpininkavimas ir kitomis) mažinamos neigiamos socialinių problemų pasekmės vaikams ir šeimoms bei vykdoma prevencija. Švietimo įstaigų duomenimis, savivaldybės mokymosi įstaigose mokosi 57 vaikai, kurie pagal Lietuvos Respublikos socialinių paslaugų įstatymo nuostatas, yra priskiriami vaikams, patiriantiems socialinę riziką. Dar 120 vaikų (67 procentai nuo visų riziką patiriančių vaikų) gyvena 58 šeimose, patiriančiose socialinę riziką. Šiuo metu savivaldybėje į patiriančių socialinę riziką suaugusių asmenų sąrašą įrašyti 74 piktnaudžiaujantys alkoholiu ar valkataujantys, elgetaujantys asmenys.

4.2.1. Gyventojų apklausos duomenys

2020 metais, įgyvendinant 2014–2020 metų Europos kaimynystės priemonės Latvijos, Lietuvos ir Baltarusijos bendradarbiavimo per sieną programos finansuojamą projektą „Socialinės priežiūros paslaugų prieinamumo gerinimas abipus sienos“, Druskininkų savivaldybės ir Gardino regiono socialinių paslaugų plėtros strategijos rengėjai atliko Druskininkų savivaldybės teikiamų socialinių paslaugų kokybės tyrimą.

Druskininkų savivaldybės gyventojų buvo klausiama, kokiai socialinei grupei labiausiai trūksta socialinių paslaugų. 29 procentai visų respondentų teigė, kad didžiausias socialinių paslaugų trūkumas yra senyvo amžiaus asmenims ir jų šeimoms. Tai tiesiogiai, apklausos paklaidos ribose, koreliuoja su Druskininkų savivaldybės gyventojų amžiaus situacija, kur 61 ir daugiau metų gyventojai sudaro 36 procentus pilnamečių savivaldybės gyventojų.

Toliau pateikiama diagrama detaliau atspindi socialinių paslaugų trūkumo pagal gyventojų socialines grupes situaciją:

2 pav. Respondentų atsakymai: Socialinių paslaugų trūkumas pagal socialines grupes Druskininkų savivaldybėje

Analizuojant priežastis, lemiančias socialinių paslaugų poreikį Druskininkų savivaldybėje, nustatyta, kad, anot respondentų, didžiausią įtaką daro senatvė ir sveikatos problemos (atitinkamai po 28 ir 20 procentus respondentų atsakymų). Kadangi sveikatos problemų dažniau turi vyresnio amžiaus žmonės, galima teigti, jog suminis priežasčių įvertis (48 procentai respondentų atsakymų) tiesiogiai koreliuoja su Druskininkų savivaldybės gyventojų amžiumi. Toliau pateikta diagrama atspindi socialinių paslaugų poreikį lemiančių priežasčių situaciją:

3 pav. Respondentų atsakymai: Socialinių paslaugų poreikį lemiančios priežastys Druskininkų savivaldybėje

Detalią socialinių paslaugų lūkesčių situaciją atspindi toliau pateikiama diagrama:

4 pav. Respondentų atsakymai: Nepakankamos socialinės paslaugos Druskininkų savivaldybėje.

Analizuojant socialinių paslaugų trūkumą taip pat buvo respondentų klausiama, kokių, jų manymu, socialines paslaugas teikiančių įstaigų reikėtų Druskininkų savivaldybėje. Gauti rezultatai rodo, jog, gyventojų nuomone, labiausiai reikalingi yra dienos centrai (36 proc.), savarankiško gyvenimo namai (20 proc.), socialinės globos namai (18 proc.), krizių centrai (13 proc.), priklausomybės ligų gydymo ir reabilitacijos centrai (10 proc.) ir kt.

Įvertinus esamą socialinių paslaugų teikimo situaciją bei jų stygių, buvo klausiama apie bendrą šių paslaugų teikimo kokybę. Gauti rezultatai rodo, kad didžioji dalis (45 iš 97) respondentų vertina paslaugų kokybę labai gerai – skyrė 8, 9 arba 10 balų. Vis dėlto svertinio vidurkio įvertis, parodantis paslaugų kokybės bendrą situaciją yra lygus 6,63 su 10 proc. paklaida. Tai rodo, kad bendras paslaugų kokybės lygis yra apie 7 iš 10 balų. Toks rezultatas tiesiogiai koreliuoja su trūkstamų socialinių paslaugų struktūros rezultatų situacija.

Įvertinus socialinių paslaugų struktūrą, trūkumus ir lygį, respondentų buvo klausiama apie tai, kaip respondentai norėtų gauti informaciją apie socialines paslaugas bei jų teikimą. Gauti rezultatai parodo, kad didžioji dalis (67 proc. bendrai) norėtų apie paslaugas sužinoti elektroniniu būdu, tai yra, naudojantis Druskininkų savivaldybės internetine svetaine (35 proc. respondentų) ir elektroniniu paštu (32 proc. respondentų). Elektroninis informacijos teikimo būdas greičiausiai yra pasirenkamas dėl informacijos perdavimo spartos, individualizavimo, konfidencialumo ir kitų aspektų (lyginant su spauda ar paštu). Likusieji respondentai informaciją norėtų gauti paštu ir spaudoje.

4.3. Nedarbo lygis

Užimtumo tarnybos prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos duomenimis, 2021 m. kovo 1 d. Druskininkų savivaldybėje darbo neturėjo 2313 savivaldybės gyventojų, nedarbo lygis siekė 20,4 procento. Palyginti su praėjusių metų tuo pačiu laikotarpiu, bedarbių skaičius nuo darbingo amžiaus gyventojų išaugo 2 kartus.

Darbo rinkos pasikeitimus įtakojo ligos COVID-19 pandemija. Savivaldybėje nemažai gyventojų dirba paslaugų, prekybos sektoriuose, taip pat turi verslo liudijimus, o apie 68 proc. įmonių teikia paslaugas, kurios tiesiogiai susijusios su turizmu. Karantino laikotarpiu ženkliai sumažėjo reabilitacijos, sanatorinių, apgyvendinimo paslaugų poreikis, o tuo pačiu ir klientų srautai. Dėl to sanatorijos ir kitos įmonės sumažino darbuotojų skaičių.

5. Esamos socialinių paslaugų infrastruktūros savivaldybėje analizė

2020 metais Druskininkų savivaldybės teritorijoje socialines paslaugas teikė nestacionari socialinių paslaugų biudžetinė įstaiga Druskininkų savivaldybės Socialinių paslaugų centras (toliau – Socialinių paslaugų centras) ir 22 nevyriausybinės organizacijos: 5 viešosios įstaigos, 1 religinė bendruomenė, 13 asociacijų, 1 labdaros ir paramos fondas bei 2 kaimo bendruomenės. Į šį sąrašą įtrauktos ir kitose savivaldybėse registruotos Druskininkų savivaldybės gyventojams teikiančios paslaugas organizacijos: M. Čiuželio labdaros ir paramos fondas, Alytaus moterų krizių centras bei Lietuvos kurčiųjų draugija. Taip pat daliai gyventojų, atsižvelgiant į jų prašymą ir poreikį, paslaugos organizuojamos kitose savivaldybėse veikiančiose socialinių paslaugų įstaigose: Alytaus miesto nakvynės namuose, Veisiejų socialinės globos namuose ir kt. Visos organizacijos yra lygiaverčiai savivaldybės partneriai socialinės paramos srityje.

Druskininkų savivaldybės teritorijoje teikiamų socialinių paslaugų apimtys (nurodant maksimalų paslaugų gavėjų skaičių per dieną)

2020 metų duomenys:

Eil. Nr.	Socialinių paslaugų įstaigos tipas pagal žmonių socialines grupes^{^[1]}	Socialinių paslaugų įstaigos pavadinimas	Pavaldumas	Vietų (gavėjų^{^[2]}) skaičius per dieną
Eil. Nr.		Socialinių paslaugų įstaigos pavadinimas	Pavaldumas	iš viso	iš jų finansuojamų savivaldybės
1	2	3	4	5	6
1.	Socialinės globos namai	VšĮ „Druskininkų globos ir slaugos namai“	Viešoji įstaiga (Steigėjai – fiziniai asmenys)	50	7
2.	Socialinės priežiūros centrai	VšĮ „Gelbėkit vaikus“ Druskininkų vaikų dienos centras	Viešoji įstaiga (Steigėjai – fiziniai asmenys)	20	2
		VšĮ „Po vienu stogu“	Viešoji įstaiga (Steigėjai – fiziniai asmenys)	15	3
		„Padėkime vaikams“	Asociacija	16	2
		Druskininkų šeimos paramos centras (Bendruomeniniai šeimos namai)	Asociacija	25	2
		Alytaus moterų krizių centras	Asociacija	1	0
3.	Bendruomeninės įstaigos	Sutrikusio intelekto žmonių globos bendrija „Druskininkų viltis“	Asociacija	20	15
		Druskininkų savivaldybės neįgaliųjų draugija	Asociacija	10	0
		Lietuvos pensininkų sąjungos „Bočiai“ Druskininkų miesto bendrija	Asociacija	34	14
		Lietuvos specialiosios kūrybos draugijos „Guboja“ Druskininkų skyrius	Asociacija	14	10
		Invalidų sveikatingumo-sporto klubas „Lemtis“	Asociacija	1	0
		Druskininkų cukrinio diabeto klubas „Atgaja“	Asociacija	10	3
		Lietuvos judėjimo „Černobylis“ Druskininkų miesto komitetas	Asociacija	1	0
		Maltos ordino pagalbos tarnybos Druskininkų grupė	Asociacija	18	0
		Bendruomenė „Vilties Šaltinis“	Asociacija	10	10
		Lietuvos kurčiųjų draugija	Asociacija	1	0
		M. Čiuželio labdaros ir paramos fondas	Labdaros ir paramos fondas	2	0
		VšĮ „Vilniaus ir Alytaus aklųjų regionų centras“	Viešoji įstaiga (Steigėjai – fiziniai asmenys)	2	0
		VšĮ „Tėviškės namai“	Viešoji įstaiga (Steigėjai – fiziniai asmenys)	5	5
		Druskininkų Šv. apaštalo Baltramiejaus parapija	Tradicinė religinė bendruomenė	40	7
		Viečiūnų bendruomenė „Versmė“	Bendruomenė	22	4
		Leipalingio miestelio bendruomenė	Bendruomenė	25	5
4.	Kitos socialinių paslaugų įstaigos	Druskininkų savivaldybės Socialinių paslaugų centras	Savivaldybės biudžetinė įstaiga	167	97

Savivaldybė socialines paslaugas finansuoja tiesiogiai (biudžetinę įstaigą Socialinių paslaugų centrą – pagal patvirtintas programas, teikiančias akredituotą vaikų dienos socialinę priežiūrą nevyriausybines organizacijas – pagal patvirtintas sąmatas ir sutartis, teikiančias socialinę priežiūrą ir socialinę globą socialinių paslaugų įstaigas, kurias pasirenka pats socialinių paslaugų gavėjas (globėjas, rūpintojas, kiti teisėti asmens atstovai), ar socialinių paslaugų įstaigas, kurias globėjais (rūpintojais) Lietuvos Respublikos civilinio kodekso, Lietuvos Respublikos vaiko teisių apsaugos pagrindų įstatymo bei kitų globos (rūpybos) nustatymą reguliuojančių teisės aktų nustatyta tvarka paskiria teismas ar savivaldybės administracijos direktorius – pagal sutartis) arba skiria lėšas konkursų būdu atrinktiems projektams. Nevyriausybinių organizacijų veikloms bei jų organizuojamiems renginiams pagal poreikį ir galimybes suteikiamos bei išlaikomos patalpos, įranga, transportas.

5.1. Socialinių paslaugų infrastruktūros išsidėstymas ir socialinių paslaugų teikimo savivaldybėje pakankamumo lygis

Vieni iš socialinių paslaugų organizavimo principų – prieinamumas ir plėtra. Druskininkų savivaldybėje didžioji dalis socialinių paslaugų įstaigų yra išsidėstę Druskininkų mieste. Atsižvelgiant į gyventojų poreikius ir savivaldybės bei įstaigų finansines galimybes, socialinės paslaugos kasmet plečiamos ir seniūnijose:

5 pav. Socialinių paslaugų tinklas Druskininkų savivaldybėje.

Socialinių paslaugų centras, Bendruomeniniai šeimos namai ir didžioji dauguma nevyriausybinių organizacijų vykdo veiklas vienoje iš pagrindinių Druskininkų miesto gatvių esančiame pastate – Veisiejų g. 17, Druskininkuose. Pastatas lengvai pasiekiamas viešuoju ar nuosavu transportu, pėsčiomis. Socialinių paslaugų koncentravimas viename pastate labai patogus savivaldybės gyventojams. Šiame pastate patalpos yra pritaikytos asmenų su negalia poreikiams, atitinka higienos normas, saugumo ir technikos reikalavimus. 2014 metais Europos komisijos atstovybė Druskininkų savivaldybei įteikė „Auksinę krivūlę“ už skirtingų amžių grupių bendruomenės narių subūrimą po vienu stogu (nominacija „Stipri bendruomenė – stipri Europa“).

Socialinių paslaugų centro Viečiūnų skyrius ir savarankiško gyvenimo namai įsikūrę Verpėjų g. 6, Viečiūnų miestelio centrinėje dalyje, Leipalingio skyrius ir dveji savarankiško gyvenimo namai – Melioratorių g. 6 ir Dzūkų g. 17, Leipalingio miestelyje. Patalpos yra pritaikytos neįgaliųjų poreikiams ir atitinka higienos bei kitus reikalavimus.

Leipalingio miestelio bendruomenės vaikų dienos centras įsikūręs miestelio centre, Leipalingio pagrindinės mokyklos patalpose, Alėjos g. 26, Leipalingio miestelyje, Druskininkų savivaldybėje. Šalia įrengtuose sporto aikštynuose vaikai aktyviai leidžia laisvalaikį.

VšĮ „Gelbėkit vaikus“ Druskininkų vaikų dienos centras įsikūręs Savivaldybės patalpose, Gardino g. 38, Druskininkuose. 2020 metų pabaigoje Savivaldybė organizacijai suteikė erdvesnes patalpas M. K. Čiurlionio g. 80, Druskininkuose. Šiame pastate veikia ir VšĮ „Po vienu stogu“ visus reikalavimus atitinkantis vaikų dienos centras.

Druskininkų Šv. apaštalo Baltramiejaus parapijos vaikų dienos centras „Džiugučiai“ veikia šios parapijos namuose, J. Čečiotos g. 1, Druskininkuose. Vaikų dienos centro erdvės atitinka higienos normas, saugumo ir technikos reikalavimus.

Viečiūnų bendruomenė „Versmė“ vykdo veiklas Viečiūnų seniūnijos ir bendruomenės patalpose, Jaunystės g. 17, Viečiūnų miestelyje, Druskininkų savivaldybėje, kur yra tinkamos sąlygos vaikų dienos centro ir kitai organizacijos veiklai.

Asociacija „Padėkime vaikams“ vaikų dienos centro ir kitas veiklas vykdo Druskininkų „Saulės“ pagrindinėje mokykloje, Ateities g. 13, Druskininkai. Patalpos atitinka reikalavimus ir yra pritaikytos vaikams su negalia.

VšĮ „Druskininkų globos ir slaugos namai“ įsikūrę Klonio g. 14, Druskininkų mieste.

Druskininkų savivaldybėje veikia 10 kaimo bendruomenių, kurios turi įrengtas, bendruomeninei veiklai pritaikytas patalpas.

6. Savivaldybės galimybių teikti socialines paslaugas ir socialinių paslaugų poreikio įvertinimas

Žemiau esančioje lentelėje pateikiamas gyventojų, kuriems socialinių paslaugų poreikis įvertintas, skaičius pagal atskiras socialinių paslaugų rūšis:

2020 metų duomenys:

Eil. Nr.	Socialinių paslaugų rūšys pagal žmonių socialines grupes^{^[3]}	Asmenų (šeimų) skaičius, kuriems socialinių paslaugų poreikis		1000 gyventojų tenka vietų	Iš jų finansuoja savivaldybė (įskaitant VB tikslinę dotaciją ir asmens mokėjimus)
Eil. Nr.		įvertintas (gavo paslaugas)	nepatenkintas (laukia eilėje 2021-01-01)	1000 gyventojų tenka vietų
1	2	3	4	5	6
1.	Ilgalaikė socialinė globa	75	0	3,5	3,5
2.	Trumpalaikė socialinė globa	3	0	0,1	0,1
3.	Dienos socialinė globa ir integrali pagalba	28	0	1,3	1,3
4.	Pagalba į namus ir atskiros paslaugos iš pagalbos į namus paslaugų	97	0	4,5	4,5
5.	Socialinių įgūdžių ugdymas ir palaikymas	256	0	11,9	11,9
6.	Apgyvendinimas savarankiško gyvenimo namuose	49	0	2,3	2,3
7.	Laikinas apnakvindinimas	0	0	0	0
8.	Intensyvi krizių įveikimo pagalba	108	0	5	0
9.	Psichosocialinė pagalba	184	0	8,6	8
10.	Apgyvendinimas nakvynės namuose	1	0	1	1
11.	Pagalba globėjams (rūpintojams), budintiems globotojams, įtėviams ir šeimynų dalyviams ar besirengiantiems jais tapti	71	0	3,3	3,3
12.	Apgyvendinimas apsaugotame būste	0	0	0	0
13.	Vaikų dienos socialinė priežiūra (dienos centruose)	155	0	7,2	1
14.	Bendrosios socialinės paslaugos	4117	0	19,1	10

6.1. Savivaldybės organizuojamų socialinių paslaugų analizė

Druskininkų savivaldybės vykdomos socialinės politikos pozicija – modernizuoti esamą socialinių paslaugų infrastruktūrą ir plėsti socialinių paslaugų įvairovę, kuriant alternatyvias institucinei globai paslaugas, kompleksiškai teikiamų paslaugų sistemą, gerinant socialinių paslaugų prieinamumą ir kokybę, mažinant gyventojų įvairių socialinių grupių atskirtį.

Nepertraukiama socialinių paslaugų plėtra savivaldybėje nuosekliai didino socialinių paslaugų gavėjų ratą – paslaugų gavėjų skaičius didėjo iki 2020 metų pradžios. Dėl kilusios pasaulinės COVID-19 ligos pandemijos, Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministro – Valstybės lygio ekstremaliosios situacijos operacijų vadovo sprendimu dalies socialinių paslaugų teikimas metų eigoje buvo stabdomas arba ribojamas (ypatingai sociokultūrinių paslaugų). Tai įtakojo gavėjų skaičiaus sumažėjimą 18 procentų:

6 pav. Socialinių paslaugų gavėjų pokytis 2018–2020 metais

Pagrindiniai socialinių paslaugų gavėjai savivaldybėje ir toliau išliko senyvo amžiaus asmenys ir asmenys su negalia, šeimos ir jose augantys vaikai, taip pat socialinę riziką patiriantys asmenys, likę be tėvų globos vaikai, vaikus globojančios šeimos bei kiti asmenys, turintys socialinių problemų.

Socialinių paslaugų centras – didžiausias socialinių paslaugų teikėjas savivaldybėje

Didžiausia socialinių paslaugų įstaiga savivaldybėje išlieka nestacionari socialinių paslaugų Druskininkų savivaldybės biudžetinė įstaiga Socialinių paslaugų centras, kuris organizuoja ir teikia bendrąsias socialines ir specialiąsias socialinės priežiūros bei socialinės globos paslaugas. Nuo 2001 metų veikiantis Socialinių paslaugų centras nuolat didina teikiamų paslaugų apimtis ir kiekvienais metais pradeda teikti vis įvairesnes paslaugas skirtingoms gyventojų grupėms.

Socialinių paslaugų centre teikiamos bendrosios socialinės paslaugos (informavimas, konsultavimas, tarpininkavimas ir atstovavimas, aprūpinimas būtiniausiais drabužiais ir avalyne, transporto organizavimas, sociokultūrinės paslaugos, asmeninės higienos ir priežiūros paslaugų organizavimas, kitos bendrosios socialinės paslaugos), socialinės priežiūros paslaugos (socialinių įgūdžių ugdymas, palaikymas ir (ar) atkūrimas, pagalba į namus, apgyvendinimas savarankiško gyvenimo namuose, laikinas apnakvindinimas, pagalba globėjams (rūpintojams), budintiems globotojams, įtėviams ir šeimynų dalyviams ar besirengiantiems jais tapti bei socialinės globos paslaugos (dienos socialinė globa asmens namuose suaugusiems asmenims su negalia, senyvo amžiaus asmenims, vaikams), mokami pagalbos pinigai, aprūpinama techninės pagalbos priemonėmis. Socialinių paslaugų centre įdiegta paslaugų kokybės sistema EQUASS Assurance, teikiant socialinių įgūdžių ugdymo, palaikymo ir ar atkūrimo paslaugas šeimoms, auginančioms nepilnamečius vaikus.

Keičiasi bendrųjų socialinių paslaugų poreikis

COVID-19 ligos pandemijos metu taikytas karantinas įtakojo bendrųjų socialinių paslaugų poreikį. Pavyzdžiui, 2020 metais asmens higienos paslaugomis pasinaudojo 147 vieniši, senyvo amžiaus ir neįgalūs asmenys (18 procentų daugiau nei 2019 metais). Skalbimo paslauga suteikta 317 kartų (18 procentų daugiau nei 2019 metais). Tačiau sumažėjo transporto paslaugų poreikis. Per metus paslauga suteikta 95 gyventojams arba 34 procentais mažiau nei 2019 metais. Transporto paslaugos buvo suteiktos onkologinėmis ligomis sergantiems asmenims, socialinę riziką patiriančioms šeimoms ir jų vaikams, vienišiems senyvo amžiaus žmonėms, neįgaliems, judėjimo negalią turintiems asmenims, kurie buvo vežami į Vilniaus, Kauno, Alytaus gydymo įstaigas.

Lyginant su 2019 metais, sumažėjo ir Socialinių paslaugų centro teikiamų informavimo, konsultavimo ir tarpininkavimo bei atstovavimo paslaugų apimtys.

Plečiamos socialinės priežiūros vaikams ir šeimoms paslaugos

Socialinių paslaugų centras teikia socialinių įgūdžių ugdymo, palaikymo ir (ar) atkūrimo paslaugas šeimoms, susidūrusioms su sunkumais ir krizėmis, kuriose auga vaikų iki 18 metų. 2020 metais visumą kompleksinių paslaugų bei nuolatinę specialistų priežiūros reikalaujančią pagalbą asmeniui (šeimai) teikė jau 5 socialiniai darbuotojai ir 2 atvejo vadybininkai. Vienas socialinis darbuotojas vidutiniškai dirbo su 13 socialinę riziką patiriančių šeimų. 2020 metais šios kompleksinės paslaugos teiktos 83 šeimoms (2019 metais – 74 šeimoms). Pasiektas džiuginantis teikiamų paslaugų rezultatas – 26 šeimoms atvejo vadybos procesas užbaigtas, 5 šeimoms socialinių įgūdžių ugdymo, palaikymo ir (ar) atkūrimo paslaugos nutrauktos. 2020 metais socialinių įgūdžių ugdymo, palaikymo ir (ar) atkūrimo paslaugas gavo 61 šeima, iš viso 229 asmenys.

Druskininkų savivaldybėje veikia 6 vaikų dienos centrai: VšĮ „Gelbėkit vaikus“ Druskininkų vaikų dienos centras, VšĮ „Po vienu stogu“ vaikų dienos centras, „Padėkime vaikams“ vaikų dienos centras, Druskininkų Šv. apaštalo Baltramiejaus parapijos vaikų dienos centras „Džiugučiai“, Viečiūnų bendruomenės „Versmė“ vaikų dienos centras ir Leipalingio miestelio bendruomenės vaikų dienos centras. Visi jie priklauso nevyriausybinėms organizacijoms. Praėjusiais metais visuose dienos centruose įvairias paslaugas gavo 155 vaikai.

Druskininkų savivaldybės administracija 2020 metų lapkričio mėnesį suteikė teisę teikti akredituotą vaikų dienos socialinę priežiūrą visiems savivaldybės teritorijoje veikiantiems vaikų dienos centrams. Tai reiškia, kad nuo 2021 metų vaikams teikiamos tam tikrus reikalavimus atitinkančios vaikų dienos socialinės priežiūros paslaugos: su vaikais dirba išsilavinimo kriterijus atitinkantis socialinis darbuotojas, centro darbuotojams sudaryta galimybė tobulinti kvalifikaciją, o veiklos vyksta daugiau nei vienoje patalpoje.

Vaikų dienos centruose ugdomi kasdieniai vaikų gyvenimo įgūdžiai, pavyzdžiui, mokoma higienos, sveikos gyvensenos, lavinami socialiniai, bendravimo įgūdžiai, teikiama psichologinė pagalba, organizuojamas užimtumas. Dienos centrus lankantys vaikai su darbuotojais kalbasi apie savo sunkumus, išgyvenimus, mokomi pažinti save, spręsti problemas. Kiekvienu atveju atsižvelgiama, kokių paslaugų vaikui ir jo šeimai reikia labiausiai, pavyzdžiui, padedama spręsti šeimoje iškilusias problemas, rūpinamasi vaiko teisių apsauga, organizuojama psichologinė pagalba, teikiamos kitos individualios socialinės paslaugos. Centruose vaikai gauna šilto maisto, turiningai praleidžia laisvalaikį, jiems padedama ruošti namų darbus. Centrai veikia ir vasaromis – organizuoja įvairias stovyklas ar kitas veiklas.

Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministro 2014 m. vasario 14 d. įsakymu Nr. A1-83 „Dėl perėjimo nuo institucinės globos prie šeimoje ir bendruomenėje teikiamų paslaugų neįgaliesiems ir likusiems be tėvų globos vaikams 2014−2020 metų veiksmų plano patvirtinimo“ Druskininkų savivaldybei paskirta 26 993 Eur Europos regioninės plėtros fondo ir valstybės biudžeto lėšų vaikų dienos centrų plėtrai. Įgyvendinat projektą „Vaikų dienos centrų tinklo plėtra Druskininkų savivaldybėje“ bus suremontuotos ir VšĮ „Gelbėkit vaikus“ Druskininkų vaikų dienos centro veiklai pritaikytos patalpos M. K. Čiurlionio g. 80, Druskininkuose. Jose bus įrengta pamokų ruošos, žaidimų, poilsio ir kitos erdvės. Naujose patalpose vaikų dienos centras papildomai galės priimti dar 10 vaikų.

Druskininkų savivaldybėje veikia Sutrikusio intelekto žmonių globos bendrijos „Druskininkų viltis“ neįgaliųjų dienos centras. 2020 metais jį lankė 34 vaikai ir suaugę asmenys su negalia.

Šiuo metu baigiamas įkurti antrasis dienos centras asmenims su negalia ir senyvo amžiaus asmenims. Centre bus teikiamos socialinių įgūdžių ugdymo ir palaikymo paslaugos (kasdienių gyvenimo įgūdžių ugdymas ir palaikymas, bendravimas, fizinio aktyvumo užsiėmimai) pagal nustatytą socialinių paslaugų poreikį. Paslaugos kuriamos įgyvendinat ES ir Druskininkų savivaldybės biudžeto lėšomis finansuojamą projektą „Socialinės priežiūros paslaugų prieinamumo gerinimas abipus sienos“. Projekto vertė 313 257,69 Eur.

Veikia Bendruomeniniai šeimos namai ir teikiamos kompleksinės paslaugos šeimoms

Įgyvendinant projektą „Kompleksinės paslaugos Druskininkų savivaldybės šeimoms“ įkurti Bendruomeniniai šeimos namai ir teikiamos kompleksinės paslaugos šeimoms: psichosocialinė pagalba, mediacijos paslaugos, pozityvios tėvystės mokymai, šeimos įgūdžių ugdymo ir sociokultūrinės paslaugos, vaikų priežiūros paslauga. Projektą vykdo Druskininkų savivaldybė kartu su partneriais: asociacija „Druskininkų šeimos paramos centru“ ir visoje Lietuvoje savo išskirtina ir puikia kompetencija pasižyminčiomis viešosiomis įstaigomis „Kitokie projektai“ ir „Paramos vaikams centras“. Projektas vykdomas nuo 2018 m. gegužės mėn. ir bus tęsiamas iki 2022 m. birželio 30 d. 2020 metais projekte „Kompleksinės paslaugos Druskininkų savivaldybės šeimoms“ dalyvavo 226 savivaldybės gyventojai, o nuo projekto pradžios – virš 1 tūkst. gyventojų.

Globos centre pagalbą gauna vaikus globojančios šeimos

Socialinių paslaugų centras vykdo Globos centro funkcijas ir teikia / organizuoja pagalbos globotojams (rūpintojams) ir įvaikintojams paslaugas – psichosocialinę, teisinę, konsultacinę bei kitą pagalbą. Globos centre dirba socialinis darbuotojas, atliekantis globos koordinatoriaus funkcijas, atestuotas socialinis darbuotojas ir psichologas. 2020 metais Globos centre paslaugas gavo 30 šeimų. Jose buvo globojami (rūpinami) 36 vaikai. Globos centre paslaugos buvo teikiamos ir asmenims, siekiantiems tapti globėjais ar įtėviais.

2020 metais pasirašyta bendradarbiavimo ir paslaugų teikimo sutartis su budinčiu globotoju, kuris gali bet kuriuo paros metu į savo šeimą priimti 3 likusius be tėvų globos vaikus iki 17 metų. Budintis globotojas prižiūrėjo 2 be tėvų globos likusius vaikus.

Taip pat Globos centras vykdo būsimų globėjų ar įtėvių mokymus pagal Globėjų (rūpintojų), budinčių globotojų, įtėvių, bendruomeninių vaikų globos namų darbuotojų mokymo ir konsultavimo programą (GIMK), patvirtintą Valstybės vaiko teisių apsaugos ir įvaikinimo tarnybos prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos. 2020 metais paruošti 3 globėjai.

2020 metais Globos centras suorganizavo 13 globėjų savitarpio pagalbos grupių (10 iš jų – nuotoliniu būdu). Jų metu globėjai (rūpintojai) dalinosi asmenine patirtimi, rūpimais klausimais, diskutavo susitikimų temomis. Taip pat Globos centre organizuojami renginiai, susitikimai su globėjais (rūpintojais), jų šeimos nariais ir globojamais (rūpinamais) vaikais.

Siekiant skatinti vaiko globą šeimoje, informacija apie Globos centro veiklą skelbiama ir viešinama Socialinių paslaugų centro interneto svetainėje, socialiniame tinkle „Facebook“, įvairių įstaigų ir organizacijų informaciniuose stenduose bei žiniasklaidos priemonėse.

Mokami pagalbos pinigai

Socialinių paslaugų centras savivaldybės biudžeto lėšomis moka pagalbos pinigus vaikus globojančioms šeimoms, taip pat asmeniui (šeimai), kai bendrąsias socialines paslaugas ir socialinę priežiūrą yra veiksmingiau organizuoti pinigais. Pastaraisiais metais gavėjų skaičius ir išmokamų pagalbos pinigų suma išlieka panaši – 2020 metais 36 asmenims (šeimoms) išmokėta 46,7 tūkst. Eur.

Plečiasi savarankiško gyvenimo namai

2020 metais įgyvendinus projektą „Socialinių paslaugų infrastruktūros plėtra Druskininkų savivaldybėje“ pagal 2014–2020 metų ES fondų investicijų veiksmų programos priemonę „Socialinių paslaugų infrastruktūros plėtra“, savivaldybėje pastatyti ir apgyvendinti tretieji savarankiško gyvenimo namai. Juose sukurtos namų aplinkos sąlygos ir teikiamos reikalingos paslaugos asmenims (šeimoms) su negalia bei senyvo amžiaus asmenims, kuriems nereikia nuolatinės, intensyvios priežiūros, sudarant jiems sąlygas savarankiškai tvarkytis savo asmeninį (šeimos) gyvenimą. 2020 metais apgyvendinimo Leipalingio savarankiško gyvenimo namuose paslaugas gavo 32 , Viečiūnų – 34 gyventojai. Taip pat socialiniai darbuotojai savarankiško gyvenimo namuose gyvenantiems asmenims tarpininkauja juos gydant nuo priklausomybės ligų.

Užtikrinama pagalba į namus, maisto ir vaistų pristatymas

COVID-19 liga ir karantino laikotarpiu taikomos visuomenės sveikatos saugos priemonės apriboja įprastas paslaugas ir socialiai pažeidžiamiems asmenims sukelia kasdienio gyvenimo sunkumus. Tai įtakoja didesnį pagalbos poreikį senyvo amžiaus ir neįgaliems. Lankomosios priežiūros darbuotojai padeda asmeniui (šeimai) tvarkytis buityje, kuo ilgiau išlaikyti socialinius įgūdžius, savarankiškumą savo įprastoje aplinkoje ir suteikia galimybę neatitrūkti nuo visuomenės gyvenimo. Lyginant su ankstesniais metais, 2020 metais Socialinių paslaugų centro paslaugų gavėjų skaičius padidėjo 5,6 procento. Paslaugas gavo 95 paslaugų gavėjai.

Taip pat nuo 2020 m. gruodžio 1 d. Druskininkų savivaldybė kartu su asociacija „Druskininkų šeimos paramos centras“ pradėjo teikti naują paslaugą neįgaliesiems ir senjorams. Gyventojų prašymu Druskininkų šeimos paramos centro darbuotojai nuperka ir pristato maisto produktus, medikamentus, higienos ir kitas prekes, taip pat pagelbsti sumokant mokesčius. Pristatymo išlaidos finansuojamos Europos socialinio fondo lėšomis pagal 2014–2020 metų ES fondų investicijų veiksmų programos priemonę „Kompleksinės paslaugos šeimai“. Teisę į šią paslaugą turi didesnės rizikos susirgti sunkia COVID-19 ligos forma gyventojai - senyvo amžiaus (nuo 65 metų) ir negalią turintys asmenys. 2020 metais šią paslaugą gavo 88 asmenys.

Organizuojant maitinimą nepamainomą pagalbą suteikia Maltos ordino pagalbos tarnybos Druskininkų grupė. 2020 metais asociacijai priklausantys savanoriai šiltą maistą nuolat pristatydavo 18 senyvo amžiaus asmenų.

Teikiama integrali pagalba

Nuo 2017 metų Socialinių paslaugų centras vykdo projektą „Integralios pagalbos teikimas Druskininkų savivaldybėje“, finansuojamą pagal 2014–2020 metų Europos Sąjungos fondų investicijų veiksmų programos 8 prioritetą „Socialinės įtraukties didinimas ir kova su skurdu“ įgyvendinimo priemonę Nr. 08.4.1-ESFA-V-418 „Integrali pagalba į namus“. Integrali pagalba sujungė socialines ir medicinines paslaugas – neįgalusis savo namuose vienu metu gauna dienos socialinės globos ir slaugos paslaugas. Sparčiai senėjant visuomenei, šios paslaugos tapo alternatyva stacionariai globai ir slaugai, padedant išvengti patekimo į slaugos skyrius ar globos namus. Tuo pačiu metu neįgaliojo šeimos nariai gauna konsultacinę pagalbą, jiems suteikiamos reikalingos žinios ir įgūdžiai priežiūros bei slaugos srityse.

2020 m. vasario 12 d. Europos socialinio fondo agentūra ir Socialinių paslaugų centras pasirašė projekto „Integralios pagalbos teikimas Druskininkų savivaldybėje“ sutarties keitimą dėl papildomo 99,7 tūkst. eurų finansavimo skyrimo. Veiklų įgyvendinimo pratęsimas planuojamas iki 2021 m. gruodžio mėnesio. 2020 metais integralios pagalbos paslaugas gavo 28 darbingo amžiaus neįgalieji ir senyvo amžiaus asmenys. Integrali pagalba suteikė jų šeimos nariams galimybę neatsisakyti visuomeninio gyvenimo ir suderinti šeimos bei darbo įsipareigojimus.

Teikiamos asmeninio asistento paslaugos

Nuo 2019 m. rugsėjo mėnesio, išplėtus projekto „Kompleksinės paslaugos Druskininkų savivaldybės šeimoms“ paslaugų sąrašą, sutrikusio intelekto žmonių globos bendrija „Druskininkų viltis“ savivaldybės neįgaliesiems pradėjo teikti asmeninio asistento paslaugas. Ši paslauga teikiama asmenims su fizine ir (ar) kompleksine negalia, kurie lanko švietimo įstaigą, dirba arba ieško darbo, ne jaunesniems nei 16 m. ir ne vyresniems nei šiuo metu galiojantis pensinis amžius. Atsižvelgiant į individualius asmens poreikius, asmeniui iki 4 valandų per parą 7 dienas per savaitę suteikiama individuali pagalba, padedanti įgalinti jo savarankiškumą ir užtikrinanti svarbiausias jo gyvybinės veiklos funkcijas (asmens higiena, mityba, judėjimas / mobilumas, socialiniai santykiai ir aplinka). Kiekvieną dieną 5 asmenims su negalia asmeninio asistento paslaugas teikia 2 asmeniniai asistentai. 2020 metais asmeninio asistento pagalbą gavo 19 asmenų su negalia.

Pagalba onkologiniams ligoniams

2019 metais prie socialinių paslaugų teikimo prisijungusi onkologinėmis ligomis sergančių druskininkiečių bendruomenė „Vilties Šaltinis“ kartu su Alytuje įkurto Vėžio informacijos ir paramos centro specialistais ir savanoriais teikia pagalbą onkologinėmis ligomis sergantiems druskininkiečiams ir jų artimiesiems: organizuojamos psichologo, sielovadininkų konsultacijos, vyksta onkologinių pacientų savipagalbos grupės susitikimai. 2020 metais bendruomenė suteikė pagalbą 12 asmenų.

Pagalba kurtiesiems

Turintiems klausos negalią asmenims individualios pagalbos asistento paslaugas teikia Lietuvos kurčiųjų draugijos Vilniaus teritorinės Valdybos Alytaus pirminė organizacija, gestų kalbos vertėjų paslaugas – Lietuvių gestų kalbos vertimo centro Vilniaus teritorinis skyrius, atvejo vadybos paslaugas – VšĮ Vilniaus kurčiųjų reabilitacijos centras, psichologinę pagalbą – Lietuvos kurčiųjų draugija. Druskininkų savivaldybės administracijos surinktais duomenimis, šiuo metu savivaldybėje gyvena 29 klausos negalią turintys asmenys. Jie taip pat naudojasi ir savivaldybės teritorijoje esančių socialinių paslaugų įstaigų, įskaitant nevyriausybinių organizacijų, teikiamomis paslaugomis.

Pagalba patyrusiems smurtą

Asociacijos Alytaus miesto moterų krizių centras yra Alytaus regiono specializuota pagalbos įstaiga patyrusiems smurtą moterims ir vyrams. 2020 metais įstaiga suteikė pagalbą (krizių įveikimo, psichologinę, teisinę ir kt.) 108 savivaldybės gyventojams.

Teikiama pagalba priklausomybių turintiems asmenims

Jau ne vienerius metus Socialinių paslaugų centras vykdo alkoholio prevenciją tarp patiriančių socialinę riziką asmenų – pagal Druskininkų savivaldybės visuomenės sveikatos rėmimo programą įgyvendina alkoholio vartojimo prevencijos projektus. Socialinių paslaugų centras informuoja ir įtraukia bendruomenę į projekto veiklas, plėtoja savivaldybės institucijų, nevyriausybinių organizacijų ir bendruomenės bendradarbiavimą, skleidžia vertybines sveiko gyvenimo būdo nuostatas, įgalina priklausomybę turinčius asmenis pokyčiams bei suteikia kompleksinę pagalbą asmenims, nesaikingai vartojantiems alkoholį arba priklausomiems nuo jo. Projekto vykdytojai aktyviai bendradarbiauja su Anoniminių alkoholikų grupe „Arčiau namų“ ir organizuoja atvirus susirinkimus. Vien 2020 metais projekto vykdymo metu pagalba suteikta 41 kartą 32 asmenims (15 moterų ir 17 vyrų), 7 asmenims paslaugos buvo teikiamos du kartus, vienam asmeniui tris kartus. Priklausomybę turintiems asmenims 27 kartus taikytas medikamentinis gydymas VšĮ Varėnos psichikos sveikatos centre, 11 asmenų – Respublikinio priklausomybės ligų centro Vilniaus filiale, iš jų 5 asmenys gydėsi motyvacinės terapijos ir reabilitacijos skyriuje, 5 asmenims buvo teikiamos paslaugos alkoholinės abstinencijos skyriuje, 2 asmenys išvyko ilgalaikiam gydymui į reabilitacijos centrus: 1 asmuo (moteris su nepilnamečiu vaiku) išvyko į TC „Laisva valia“, kitas asmuo išvyko į Priklausomybės ligų reabilitacijos bendruomenę „Prieglobstis“.

Trumpalaikė ir ilgalaikė socialinė globa

Druskininkų savivaldybės teritorijoje trumpalaikės ir ilgalaikės globos paslaugas teikia 50 vietų privačių steigėjų VšĮ Druskininkų globos ir slaugos namai. Įstaiga paslaugas teikia įvairių Lietuvos savivaldybių senyvo amžiaus bei neįgaliems asmenims. 2020 metais šioje įstaigoje globos paslaugas gavo 82 senyvo amžiaus asmenys ir asmenys su negalia, iš jų – 7 Druskininkų savivaldybės gyventojai. Savivaldybės administracija minėtas paslaugas pagal finansines galimybes ir asmens pageidavimą organizuoja visoje šalyje.

Išplėstas savanorystės tinklas

Nuo 2020 m. kovo 16 d., prasidėjus karantinui Lietuvoje, Druskininkų savivaldybės ir Socialinių paslaugų centro bendromis pastangomis buvo sukurtas savanorių tinklas, kurį sudarė 45 savanoriai. Buvo koordinuojama pagalba perkant, pristatant senyvo amžiaus asmenims maisto produktus, vaistus, organizuojama transporto paslauga vykstantiems į gydymo įstaigas. Sudarytos 29 savanoriškos veiklos sutartys. Tarpininkauta ir surasta 20 savanorių teikti pagalbai VšĮ „Druskininkų globos ir slaugos namai“ ir VšĮ Druskininkų pirminės sveikatos priežiūros centro Slaugos skyriuje gydomiems ir slaugomiems asmenims. Taip pat pasitelkta 13 savanorių, kurie teikė pagalbą skiepijant savivaldybės medicinos darbuotojus nuo COVID-19 ligos. Socialinių paslaugų centro socialinei darbuotojai už indėlį į savanorišką veiklą LR sveikatos apsaugos ministras skyrė apdovanojimą „Už reikšmingą indėlį Lietuvos žmonių sveikatai“.

Šiuo metu Druskininkų savivaldybėje yra 10 akredituotų savanorius priimančių organizacijų (PO), o į Jaunimo savanoriškos tarnybos (JST) programą nuo 2020 metų pradžios jau įsitraukė 18 jaunuolių nuo 14 iki 29 metų. Savivaldybėje savanorystę organizuojanti organizacija (SVO) yra asociacija „Padėkime vaikams“. SVO organizacija siekia surasti geriausiai savanorio poreikius atitinkančią organizaciją ir užtikrinti kokybišką savanoriškos veiklos įgyvendinimą bei įgytų kompetencijų į(si)vertinimą. JST programa finansuojama Jaunimo reikalų departamento ir Druskininkų savivaldybės biudžeto lėšomis.

Didelis savanorių skaičius dalyvauja ir socialinių paslaugų įstaigoms (tame tarpe ir nevyriausybinėms organizacijoms) teikiant socialines paslaugas bei įgyvendinat valstybės ir savivaldybės administracijos finansuojamus socialinės veiklos bei socialinės reabilitacijos paslaugų neįgaliesiems bendruomenėje projektus. 2020 metais įvairiose savivaldybės teritorijoje veikiančiose organizacijose savanoriavo 83 įvairaus amžiaus savivaldybės gyventojai. Aktyviausiai gyventojai rinkosi savanorystę Viečiūnų bendruomenėje „Versmė“, Druskininkų Šv. Apaštalo Baltramiejaus parapijoje, LPS „Bočiai“ bendrijoje ir VšĮ „Gelbėkit vaikus“ vaikų dienos centre.

Vertinamas asmens savarankiškumas

Nuo 2019 m. liepos 1 d. vykdomas asmens savarankiškumo vertinimas senatvės pensijos amžiaus sulaukusiems neįgaliesiems. Savivaldybės įgalioti Socialinių paslaugų centro socialiniai darbuotojai pildo Asmens veiklos ir gebėjimo dalyvauti klausimyną, kuriuo nustatoma, kokiose veiklose žmogui sunku dalyvauti ir kokia pagalba padėtų didinti bendravimo, savarankiškumo, žinių taikymo galimybes. 2020 metais Neįgalumo ir darbingumo nustatymo tarnybos teritoriniams skyriams socialiniai darbuotojai užpildė ir pateikė 182 klausimynus. Įvertinus asmens savarankiškumą neįgaliesiems skiriama būtina pagalba ir socialinės paslaugos. Socialiniai darbuotojai, vertindami asmens savarankiškumą, turi galimybę iš karto nustatyti, kokios tiksliai pagalbos reikia žmogui ar jo šeimos nariams.

Sustiprinta socialinių paslaugų kontrolė

Siekdama užtikrinti socialinių paslaugų kokybę, 2020 metais Druskininkų savivaldybės administracija sudarė visų savivaldybės teritorijoje organizuojamų ir teikiamų socialinių paslaugų sąrašą (įtraukiant kainas ir teikėjus), patvirtino Socialinių paslaugų kokybės vertinimo tvarkos aprašą, Teikiančių paslaugas įstaigų patikros planą, parengė paslaugų kokybės vertinimo anketą ir apklausė 120 paslaugas gaunančių gyventojų, ar jiems paslaugos buvo suteiktos kokybiškai. Dokumentai paskelbti viešai savivaldybės internetinėje svetainėje. Taip pat sudaryta Socialinių paslaugų poreikio ir mokėjimo už paslaugas dydžio nustatymo komisija, kuri patikrino 2020 metais išsiųstų į globos namus asmenų prašymus ir paslaugų skyrimo dokumentus. Jau minėta anksčiau, kad LR Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos nustatyta tvarka akredituota vaikų dienos socialinė priežiūros paslauga.

Tęsiamas užimtumo skatinimo ir motyvavimo paslaugų nedirbantiems ir socialinę paramą gaunantiems asmenims modelio įgyvendinimas

Ilgalaikių bedarbių grįžimas į darbo rinką finansiškai skatinamas ir 2020–2021 metais. Druskininkų savivaldybė pasirašė Jungtinės veiklos sutartį su Užimtumo tarnyba prie LR socialinės apsaugos ir darbo ministerijos, Viešąja įstaiga Šiaurės Lietuvos kolegija, Lietuvos samariečių bendrijos Vilniaus skyriumi ir VšĮ Projektų valdymo ir mokymo centru dėl projekto „Užimtumo skatinimo ir motyvavimo paslaugų nedirbantiems ir socialinę paramą gaunantiems asmenims modelis“ įgyvendinimo. Pagrindinis projekto vykdytojas – Užimtumo tarnyba prie LR socialinės apsaugos ir darbo ministerijos. Projektas skirtas ilgą laiką nedirbantiems piniginės socialinės paramos gavėjams, priklausantiems bent vienai iš Lietuvos Respublikos užimtumo įstatymo 48 straipsnio 2 dalies 2–3, 5–9 punktuose nurodytų asmenų grupių. Projekto įgyvendinimo laikotarpiu yra teikiamos socialinės ir motyvavimo paslaugos, kurių skaičius ir tematika parenkami individualiai pagal kiekvieno nedirbančio asmens individualius poreikius.

Planuojama, kad Europos Sąjungos struktūrinių fondų parama per numatytą Projekto veiklų įgyvendinimo laikotarpį (24 mėnesius) sudarys galimybę 150 vyresnių kaip 30 metų ir piniginę socialinę paramą gaunančių bei ilgą laiką nedirbančių asmenų dalyvauti Projekto veiklose, apie 85 asmenys bus įdarbinti laikino pobūdžio darbams arba nuolatiniam darbui. 2020 metais projekte dalyvavo 18 savivaldybės gyventojų.

Druskininkų savivaldybės administracijoje įdarbintas mentorius teikia individualią pagalbą asmenims, padeda jiems identifikuoti savo problemas, įvertinti asmeninius gebėjimus ir formuluoti savo užimtumo tikslus bei siekti jų. Mentorius veda individualias konsultacijas ir savipagalbos grupes projekto dalyviams.

Nevyriausybinės organizacijos sėkmingai įgyvendina socialinius projektus

Kasmet nevyriausybinės organizacijos sėkmingai įgyvendina virš dešimties projektų. 2020 metais tokių buvo 16-lika: 7 socialinės reabilitacijos paslaugų neįgaliesiems bendruomenėje projektai ir 9 socialinės veiklos projektai. Socialinės reabilitacijos paslaugas neįgaliesiems bendruomenėje gavo 205 asmenys, iš jų 156 suaugę neįgalieji, 19 neįgalūs vaikai ir 30 neįgaliųjų šeimų nariai. Savivaldybės biudžeto lėšomis finansuotuose socialinės veiklos projektuose paslaugas gavo 336 įvairioms socialinėms grupėms priklausantys gyventojai.

2020 metais projektams finansuoti patvirtinta 51,7 tūkst. eurų savivaldybės biudžeto ir 32,4 tūkst. eurų valstybės biudžetų lėšų, iš viso 84,1 tūkst. eurų. Kasmet valstybė skiria panašią sumą projektams įgyvendinti, tuo tarpu savivaldybės dalis kiekvienais metais nevyriausybinių organizacijų socialinės srities projektams auga:

7 pav. Savivaldybės skiriamų lėšų projektams pokytis 2018-2020 metais.

Įgyvendinant socialinės reabilitacijos paslaugų neįgaliesiems bendruomenėje projektuose numatytus tikslus, Druskininkų nevyriausybinės organizacijos teikė įvairias socialinės reabilitacijos paslaugas: neįgaliųjų dienos užimtumo, individualios pagalbos neįgaliajam, neįgaliųjų meninių gebėjimų lavinimo būreliuose, kolektyvuose, klubuose bei pagalbos neįgaliųjų šeimos nariams. Projektų metu vykdytos veiklos pagerino neįgaliųjų socialinę integraciją į visuomenę, gyvenimo kokybę, padidino savarankiškumą ir užimtumą.

Bazinis paslaugų šeimai paketas

Druskininkų savivaldybėje organizuojamos visos Baziniame paslaugų šeimai pakete, patvirtintame Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2019 m. birželio 19 d. nutarimu Nr. 618 „Dėl Bazinių paslaugų šeimai paketo patvirtinimo“, nustatytos socialinės paslaugos: atviras darbas su jaunimu, informavimas, konsultavimas, psichosocialinė pagalba ir vaikų dienos socialinė priežiūra.

Savivaldybės socialinių paslaugų išvystymo normatyvai

2020 metų duomenys:

Eil. Nr.	Socialinių paslaugų rūšys pagal žmonių socialines grupes	Lietuvoje 10 000 gyventojų tenka		Druskininkų savivaldybėje 10 000 gavėjų tenka
Eil. Nr.		vietų¹	gavėjų²	vietų¹	gavėjų²
1.	Senyvo amžiaus asmenys ir jų šeimos
1.1.	Pagalba į namus	X	40	x	27,9
1.2.	Dienos socialinė globa / integrali pagalba į namus	X	7	x	8,4
1.3.	Dienos socialinė globa ir socialinė priežiūra įstaigoje (socialinių paslaugų centre, dienos centre, šeimos paramos centre, paramos šeimai tarnyboje, krizių centre ir kt.)	X	60	x	0,5
1.4.	Apgyvendinimas savarankiško gyvenimo namuose	2	x	5,6	x
1.5.	Trumpalaikė socialinė globa	1,2	x	0,5	x
1.6.	Ilgalaikė socialinė globa	20	x	23,2	x
2.	Suaugę asmenys su negalia ir jų šeimos
2.1.	Pagalba į namus, socialinių įgūdžių ugdymas ir palaikymas asmens (šeimos) namuose	X	10	x	-
2.2.	Dienos socialinė globa / integrali pagalba į namus	X	4	x	0,5
2.3.	Dienos socialinė globa ir socialinė priežiūra įstaigoje (socialinių paslaugų centre, dienos centre, šeimos paramos centre, paramos šeimai tarnyboje, krizių centre ir kt.)	X	60	x	5,6
2.4.	Trumpalaikė socialinė globa	1,5	x	-	x
2.5.	Apgyvendinimas savarankiško gyvenimo namuose	4	x	11,2	x
2.6.	Ilgalaikė socialinė globa:
2.6.1.	grupinio gyvenimo namuose	2	x	-	x
2.6.2.	socialinės globos namuose	7	x	9,3	x
3.	Šeimos ir vaikai
3.1.	Šeimos socialinių įgūdžių ugdymas ir palaikymas jos namuose	X	43	x	65,1
3.2.	Socialinių įgūdžių ugdymas ir palaikymas socialinės priežiūros centre (dienos centre, socialinių paslaugų centre, vaikų dienos centre, paramos šeimai centre ir kt.):
3.2.1.	vaikų	X	30	x	67,9
3.2.2.	šeimų	X	26	x	44,2
3.3.	Šeimos apgyvendinimas laikino gyvenimo namuose (įstaigoje motinoms ir vaikams, krizių centre ir kt.), savarankiško gyvenimo namuose	3,5	x	1,9	X
3.4.	Pagalba globėjui (rūpintojui), įvaikintojui	X	4,5	x	13,5
3.5.	Dienos socialinė globa / integrali pagalba į namus ir pagalba į namus vaikui su negalia (jo šeimai)	X	1	x	-
3.6.	Dienos socialinė globa ir socialinė priežiūra įstaigoje (socialinių paslaugų centre, dienos centre, šeimos paramos centre, paramos šeimai tarnyboje ir kt.) vaikui su negalia	11	x	2,3	X
3.7.	Trumpalaikė socialinė globa vaikui su negalia	2	x	-	X
3.8.	Ilgalaikė socialinė globa vaikui su negalia:
3.8.1.	grupinio gyvenimo namuose	0,3	x	-	X
3.8.2.	socialinės globos namuose	0,2	x	0,5	X
3.9.	Ilgalaikė (trumpalaikė) socialinė globa likusiam be tėvų globos vaikui:
3.9.1.	šeimynoje	2	x	-	X
3.9.2.	bendruomeniniuose vaikų globos namuose	4	x	-	X
3.9.3.	vaikų socialinės globos namuose	2	x	-	X
3.10.	Apgyvendinimas savarankiško gyvenimo namuose be tėvų globos likusiems jaunuoliams, paliekantiems institucinę globą	0,2	x	-	X
4.	Socialinės rizikos suaugę asmenys
4.1.	Socialinių įgūdžių ugdymas ir palaikymas asmens namuose, socialinės priežiūros centruose (dienos centre, socialinių paslaugų centre, krizių centre, paramos šeimai centre ir kt.)	X	8	x	-
4.2.	Asmens apgyvendinimas laikino gyvenimo namuose (įstaigoje motinoms ir vaikams, krizių centre ir kt.), savarankiško gyvenimo namuose	3,5	x	-	X
4.3.	Apgyvendinimas nakvynės namuose ir laikino apnakvindinimo vietose	5,5	x	-	X
4.4.	Trumpalaikė socialinė globa psichologinės bei socialinės reabilitacijos įstaigoje	1,5	x	1	X

¹ Vietų skaičius socialinių paslaugų įstaigoje.

² Vidutinis gavėjų skaičius per mėnesį.

7. Socialinių darbuotojų ir socialinių darbuotojų padėjėjų skaičius savivaldybėje

2020 metais Druskininkų savivaldybėje socialines paslaugas administruojančiose ir teikiančiose įstaigose bei organizacijose dirbo 53 socialiniai darbuotojai, jų padėjėjai, lankomosios priežiūros darbuotojai, atvejo vadybininkai, užimtumo specialistai, socialinio darbo organizatorius, asmeniniai asistentai, individualios priežiūros specialistai, socialinis pedagogas, auklėtojas (neįskaitant vadovų):

2020 metų duomenys:

Eil. Nr.	Įstaigos	Socialiniai darbuotojai	Soc. darbuotojų padėjėjai	Lank. priežiūros darbuotojai	Atvejo vadybininkai	Soc. darbo organizatoriai	Asmeniniai asistentai	Užimtumo specialistai	Soc.pedagogai, auklėtojai	Ind. priežiūros specialistai	Iš viso
1.	Savivaldybės pavaldumo socialinių paslaugų įstaigose:	11	-	13	2	-	-	-	-	-	26
1.1.	biudžetinėse	11	-	13	2	-	-	-	-	-	26
1.2.	viešosiose	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
2.	Sveikatos priežiūros įstaigose	4	-	-	-	-	-	-	-	-	4
3.	Savivaldybės administracijoje	1	-	-	-	1	-	-	-	-	2
4.	Kitose socialines paslaugas teikiančiose įstaigose (asociacijose, religinėse bendrijose, viešosiose įstaigose)	2	3	-	-	-	2	4	5	5	21
	Iš viso	18	3	13	2	1	2	4	5	5	53

8. Ankstesnių metų socialinių paslaugų plano įgyvendinimo rezultatų trumpa apžvalga

Vykdant 2020 metų plano priemones, įvairiose socialinių paslaugų įstaigose suteiktos socialinės paslaugos 5,4 tūkst. savivaldybės gyventojų:

· Socialinių paslaugų centre 3476 gyventojai gavo nestacionarias socialines paslaugas: integralios pagalbos (dienos globos asmens namuose) (28), aprūpinimo būtiniausiais drabužiais ir avalyne (608), transporto (95), asmeninės higienos (147), pagalbos į namus (97), skalbimo (317), socialinių įgūdžių ugdymo ir palaikymo (256), apgyvendinimo savarankiško gyvenimo namuose (49), sociokultūrines paslaugas (58), pagalbos globėjams (rūpintojams) ir įvaikintojams bei globojamiems vaikams (71), psichosocialinės pagalbos (142), atvejo vadybos (252), informavimo ir konsultavimo (1356).

· Bendruomeninės įstaigos ir nevyriausybinės organizacijos sociokultūrines, aprūpinimo drabužiais, tarpininkavimo, vaikų dienos socialinės priežiūros, asmeninio asistento, atokvėpio, maitinimo ir kitas paslaugas suteikė 1803 gyventojams.

· 2020 metais į socialinės globos namus išvyko 25 asmenys (2 asmenimis mažiau nei 2019 metais). Iš viso 2020 metais globos namuose paslaugas gavo 84 suaugę asmenys su negalia ir senyvo amžiaus asmenys bei 1 vaikas su negalia.

III. UŽDAVINIAI IR PRIEMONIŲ PLANAS

9. Prioritetinės socialinių paslaugų plėtros kryptys 2021 metams

2021 metais socialinių paslaugų plėtra Druskininkų savivaldybėje numatoma šiomis vienodai svarbiomis kryptimis:

1. Laikinas atokvėpis šeimos nariams, prižiūrintiems senyvo amžiaus asmenis, suaugusius asmenis su negalia ir vaikus su negalia.

2. Asmeninis asistentas asmenims su negalia.

3. Pagalba asmenims, kurie turi didesnę riziką sirgti užkrečiama liga arba serga labai sunkiomis ligomis.

4. Pagalba iš pataisos įstaigų paleistiems asmenims, nuo kurių paleidimo praėjo ne daugiau nei 12 mėn.

5. Pagalba krizinį nėštumą išgyvenančioms moterims ir jų šeimoms bei rizikingai nėštumo metu besielgiančioms moterims.

6. Smurto artimoje aplinkoje prevencija ir pagalba smurtą patyrusiems asmenims bei smurtautojams.

7. Transporto, pagalbos į namus, maitinimo organizavimo, dienos socialinės globos ir integralios pagalbos, sociokultūrinių ir kitų nestacionarių socialinių paslaugų bendruomenėje plėtra senyvo amžiaus asmenims ir asmenims su negalia, ypatingai kaimiškojoje teritorijoje.

8. Dienos centrų vaikams, senyvo amžiaus asmenims ir asmenims su negalia plėtra.

9. Pagalba globėjams (rūpintojams), budintiems globotojams ir įtėviams ir laikinas atokvėpis budintiems globotojams.

10. Socialinių paslaugų akreditavimas, kokybės gerinimas, socialinių darbuotojų kompetencijų didinimas ir informacijos apie socialines paslaugas gyventojams sklaida.

10. 2021 metų priemonių planas

(Valstybės biudžeto lėšos –VB, savivaldybės biudžeto lėšos –SB)

1 tikslas: Organizuoti socialinių paslaugų teikimą, atsižvelgiant į realius, individualius savivaldybės gyventojų poreikius, į socialinių paslaugų teikimą įtraukiant nevyriausybines ir bendruomenines organizacijas bei savanorius.
Uždaviniai	Priemonės	Lėšos, eurais, finansavimo šaltiniai	Atsakingi vykdytojai	Laukiamas rezultatas
1	2	3	4	5
Organizuoti socialines paslaugas įvairioms savivaldybės gyventojų grupėms	Teikti pagalbos į namus, transporto, aprūpinimo drabužiais, asmens higienos, skalbimo, sociokultūrines, tarpininkavimo ir atstovavimo, apgyvendinimo savarankiško gyvenimo namuose, laikino apnakvindinimo, psichosocialinę pagalbą bei kitas paslaugas	232950 SB (207900 SB lėšos „SPC veiklos vykdymo priemonė“ +22900 SB „SPC pajamų už teikiamas paslaugas priemonė“ + 2150 SB alkoholio prevencijos programa	Socialinių paslaugų centras	3,1 tūkst. savivaldybės gyventojų bus suteiktos pagalbos į namus, transporto, aprūpinimo drabužiais, asmens higienos, skalbimo, sociokultūrinės, tarpininkavimo ir atstovavimo, apgyvendinimo savarankiško gyvenimo namuose, laikino apnakvindinimo, psichosocialinės pagalbos ir kitos paslaugos
	Teikti socialinių įgūdžių ugdymo ir palaikymo bei tarpininkavimo paslaugas socialinių problemų turinčioms šeimoms (asmenims) ir jų vaikams, taikyti atvejo vadybą	124500 (VB STD SB lėšos)	Socialinių paslaugų centras	70 šeimų gaus atvejo vadybos ir socialinių įgūdžių ugdymo bei palaikymo, tarpininkavimo paslaugas
	Teikti dienos socialinės globos / integralios pagalbos paslaugas asmens namuose	156000 (86400 VB STD SB lėšos ir 69600 ES lėšos)	Socialinių paslaugų centras	28 asmenims su negalia ir senyvo amžiaus asmenims, bus suteiktos dienos socialinės globos / integralios pagalbos paslaugos jų namuose
	Teikti pagalbą globėjams (rūpintojams), budintiems globotojams ir įtėviams Globos centre	28600 (14400 SB +14200 ES lėšos)	Socialinių paslaugų centras	40 vaikų 30 vaikus globojančių šeimų bus suteikta globos specialistų pagalba, 50 asmenų dalyvaus planiniuose mokymuose ir renginiuose bei savipagalbos grupės veikloje
	Mokėti pagalbos pinigus vaikus globojančioms šeimoms, budintiems globotojams ir tais atvejais, kai paslaugas veiksmingiau organizuoti pinigais	50000 (SB lėšos)	Savivaldybės administracija, Socialinių paslaugų centras	Pagalbos pinigai bus mokami 33 globėjams (rūpintojams) ir 2 paslaugų gavėjams
	Teikti vaikų dienos socialinės priežiūros paslaugas	23400 (16800 VB+6600 SB)	VšĮ „Gelbėkit vaikus“ Druskininkų vaikų dienos centras	20 vaikų gaus paslaugas vaikų dienos centre
	Teikti vaikų dienos socialinės priežiūros paslaugas	24390 (16800 VB+7590 SB)	Leipalingio miestelio bendruomenė	23 vaikai gaus paslaugas vaikų dienos centre
	Teikti vaikų dienos socialinės priežiūros paslaugas	23400 (16800 VB+6600 SB)	Viečiūnų bendruomenė „Versmė“	20 vaikų gaus paslaugas vaikų dienos centre
	Teikti vaikų dienos socialinės priežiūros paslaugas	22080 (16800 VB+5280 SB)	VšĮ „Po vienu stogu“	16 vaikų gaus paslaugas vaikų dienos centre
	Teikti vaikų dienos socialinės priežiūros paslaugas	26700 (16800 VB+9900 SB)	Druskininkų Šv. apaštalo Baltramiejaus parapija	30 vaikų gaus paslaugas vaikų dienos centre
	Teikti vaikų dienos socialinės priežiūros paslaugas ir organizuoti neįgaliųjų meninių gebėjimų lavinimo būreliuose, kolektyvuose ir klubuose veiklą	28190 (16800 VB+5280 SB + 6110 VB)	Asociacija „Padėkime vaikams“	Paslaugos bus suteiktos 16 neįgalių vaikų ir jų tėvų
	Organizuoti laikino apnakvindinimo paslaugas be tėvų globos likusiems vaikams, jų šeimoms, suaugusiems asmenimis, esantiems krizinėje situacijoje	1000 (SB lėšos)	Savivaldybės administracija	5 asmenys, esant krizinei situacijai, gaus laikino apnakvindinimo paslaugas
	Organizuoti apgyvendinimo nakvynės namuose ar krizių centruose paslaugas	1000 (SB lėšos)	Savivaldybės administracija	3 asmenys bus apgyvendinti nakvynės namuose ar krizių centruose
	Organizuoti apgyvendinimą reabilitacijas įstaigose ir bendruomenėse priklausomybę turintiems asmenims	1000 (SB lėšos)	Savivaldybės administracija	5 priklausomybę turintys asmenys bus apgyvendinti reabilitacijos įstaigoje ar bendruomenėje
	Organizuoti slaugos paslaugas įstaigose, pasibaigus Ligonių kasų finansuojamam laikotarpiui	2300 (SB lėšos)	Savivaldybės administracija	3 sunkią negalią turintiems asmenims bus suteiktos slaugos paslaugos
	Organizuoti psichiatrijos dienos globos paslaugas, pasibaigus Ligonių kasų finansuojamam laikotarpiui	3000 (SB lėšos)	Savivaldybės administracija	4 psichinę negalią turintiems asmenims bus suteiktos paslaugos
	Organizuoti ilgalaikės (trumpalaikės) socialinės globos paslaugas be tėvų globos likusiems vaikams, asmenims su negalia, senyvo amžiaus asmenims	471500 (36000 SB vaikams +140000 SB be sunkios negalios asmenims+ 96000 VB vaikų globos išmokoms+ 199500 VB STD SB lėšos asmenims su sunkia negalia)	Savivaldybės administracija	60 gyventojų bus organizuota socialinė globa socialinės globos namuose
	Teikti maitinimo paslaugas senyvo amžiaus asmenims ir neįgaliesiems	1500 (Rėmėjų lėšos)	Maltos ordino pagalbos tarnybos Druskininkų grupė	20 asmenų bus tiekiamas šiltas maistas į namus
	Teikti sausus maisto produktus ir higienos priemones labiausiai skurstantiems asmenims	4600 (SB lėšos)	Savivaldybės administracija, Maisto bankas	Europos pagalbą labiausiai skurstantiems asmenims (sausus maisto produktus ir higienos priemones) gaus 1 tūkst. asmenų
	Teikti neįgaliųjų dienos užimtumą, pagalbą neįgaliųjų šeimos nariams, pagalbą atkuriant ar stiprinat darbinius įgūdžius	20580 (8580 VB+ 12000 SB)	Sutrikusio intelekto žmonių globos bendrija „Druskininkų viltis“	34 asmenims su proto negalia bus suteiktos socialinės paslaugos dienos centre ir 30 jų šeimos narių bus suteikta pagalba
	Teikti neįgaliųjų meninių gebėjimų lavinimą būreliuose, kolektyvuose, klubuose ir pagalbą atkuriant ar stiprinat darbinius įgūdžius	10345 (VB lėšos)	LSKD „Guboja“ Druskininkų skyrius	Paslaugos bus suteiktos 17 asmenų su negalia
	Teikti individualią pagalbą neįgaliajam ir neįgaliųjų meninių gebėjimų lavinimą būreliuose, kolektyvuose, klubuose	4510 (VB)	Druskininkų savivaldybės neįgaliųjų draugija	Paslaugos bus suteiktos 24 asmenims su negalia
	Teikti individualią pagalbą neįgaliajam su regėjimo negalia	4964 (VB lėšos)	VšĮ LASS pietvakarių centras	Paslaugos bus suteiktos 22 asmenims su regėjimo negalia
	Teikti psichosocialines paslaugas onkologinėmis ligomis sergantiems asmenims	1000 (SB lėšos)	Bendruomenė „Vilties šaltinis“	Paslaugos bus suteiktos 12 onkologinėmis ligomis sergančių asmenų ir jų šeimos narių
	Finansuoti nevyriausybines organizacijų vykdomus socialinės veiklos projektus socialinių paslaugų teikimo ir savanorystės srityse	40000 (SB lėšos)	Savivaldybės administracija, Nevyriausybinės organizacijos	Paslaugas gaus 300 asmenų.
	Teikti kompleksines paslaugas šeimoms, asmeninio asistento paslaugas ir maisto produktų, vaistų nupirkimo bei pristatymo ir mokesčių sumokėjimo paslaugas	59890 (26300 SB+33590 ES lėšos)	Savivaldybės administracija, Šeimos paramos centras, Sutrikusio intelekto žmonių globos bendrija „Druskininkų viltis“, VšĮ „Kitokie projektai“, VšĮ „Paramos centras vaikams“	Projekto įgyvendinimo laikotarpiu paslaugos bus suteiktos 1300 asmenų.
Užtikrinti informacijos apie socialines paslaugas pasiekiamumą	Skleisti informaciją gyventojams apie socialines paslaugas ir skatinti naudotis teikiamomis paslaugomis	-	Savivaldybės administracija, Socialinių paslaugų centras, nevyriausybinės organizacijos	Gyventojams bus nuolat teikiama aktuali informacija apie socialines paslaugas savivaldybės interneto svetainėje, spaudoje, socialiniuose tinkuose ir kt.
Bendradarbiauti su nevyriausybinėmis organizacijomis teikiant socialines paslaugas	Organizuoti susitikimus su nevyriausybinėmis organizacijomis socialinių paslaugų teikimo klausimais	-	Savivaldybės administracija, Socialinių paslaugų centras	Pagerės socialinių paslaugų kokybė ir informacijos apie socialines paslaugas sklaida
Skatinti savanorišką veiklą	Teikiant socialines paslaugas pasitelkti savanorius, organizuoti savanorystę skatinančias akcijas	-	Socialinių paslaugų centras, nevyriausybinės organizacijos	Savanoriškoje veikloje dalyvaus 100 savanorių
2 tikslas: Modernizuoti esamą socialinių paslaugų infrastruktūrą ir plėsti socialinių paslaugų įvairovę, kuriant alternatyvias institucinei globai paslaugas, kompleksiškai teikiamų paslaugų sistemą, gerinant socialinių paslaugų prieinamumą ir kokybę, mažinant gyventojų įvairių socialinių grupių atskirtį.
Uždaviniai	Priemonės	Lėšos (eurais), finansavimo šaltiniai	Atsakingi vykdytojai	Laukiamas rezultatas
Plėsti paslaugas įvairioms savivaldybės gyventojų grupėms, kurti naujas įstaigas, gerinti socialinių paslaugų kokybę	Įkurti dienos centrą senyvo amžiaus asmenims ir asmenims su negalia	88994 (59085 SB+ 29909 ES lėšos)	Savivaldybės administracija, Socialinių paslaugų centras	Įkurtas dienos centras senyvo amžiaus asmenims ir asmenims su negalia
	Plėsti vaikų dienos socialinės priežiūros paslaugas	29697 (2345 SB+ 27352 ES lėšos)	Savivaldybės administracija, VšĮ „Gelbėkit vaikus“ Druskininkų vaikų dienos centras	Papildomai 10 vaikų gaus paslaugas vaikų dienos centre
	Plėsti laikino atokvėpio paslaugas šeimos nariams, prižiūrintiems senyvo amžiaus asmenis, suaugusius asmenis su negalia ir vaikus su negalia	Lėšos eilutėje „Socialinės veiklos projektai“ ir Socialinių paslaugų centro biudžete	Socialinių paslaugų centras, nevyriausybinės organizacijos	Papildomai laikino atokvėpio paslaugas gaus 5 asmenys. Paslaugas gaus auginančios vaikus su negalia šeimos.
	Plėsti pagalbą smurto aukoms ir smurtautojams	Lėšos eilutėje „Socialinės veiklos projektai“	Nevyriausybinės organizacijos	Pagalbą gaus 120 asmenų
	Pradėti teikti pagalbą krizinį nėštumą išgyvenančioms moterims ir jų šeimoms	Nevyriausybinių organizacijų lėšos	Nevyriausybinės organizacijos, Socialinių paslaugų centras	Pagalbą gaus 10 asmenų
	Parengti ir vykdyti prevencinę programą rizikingai nėštumo metu besielgiančioms moterims	Įstaigų ir organizacijų lėšos	Savivaldybės administracija, TBK, Socialinių paslaugų centras, sveikatos įstaigos, nevyriausybinės organizacijos	Parengta ir vykdoma prevencinė programa rizikingai nėštumo metu besielgiančioms moterims
	Pradėti teikti pagalbą iš pataisos įstaigų paleistiems asmenims	2000 (VB lėšos)	Druskininkų Šv. apaštalo Baltramiejaus parapija	Pagalbą gaus 5 asmenys
	Įrengti vaiko laikinos priežiūros kambarį	Lėšos Socialinių paslaugų centro biudžete	Socialinių paslaugų centras	Užtikrinta vaiko laikina priežiūra Socialinių paslaugų centre kai nustatytas vaiko apsaugos poreikis
	Išplėsti paslaugas kaimo teritorijoje, skatinti bendruomenes teikti socialines paslaugas savo gyventojams	Lėšos eilutėje „Socialinės veiklos projektai“	Savivaldybės administracija, Socialinių paslaugų centras, nevyriausybinės organizacijos	Papildomai kaimo teritorijoje paslaugas gaus 30 gyventojų
	Atlikti gaunančių socialines paslaugas gyventojų apklausą ir jos analizę	-	Savivaldybės administracija	Bus apklausta 100 socialines paslaugas gaunančių gyventojų
	Kontroliuoti bendrųjų ir socialinės priežiūros paslaugų kokybę	-	Savivaldybės administracija	Bus patikrinta 5 socialines paslaugas teikiančios įstaigos

11. Regioninių socialinių paslaugų poreikis 2021 metais

Eil. Nr.	Socialinių paslaugų rūšys pagal žmonių socialines grupes	Socialinės globos įstaiga	Mastas (vietų sk.)
1	2	3	4
1.	Ilgalaikė socialinė globa	Veisiejų socialinės globos namai	10
		Kapčiamiesčio globos namai	5
		Alytaus miesto šeimos centras	1
		VšĮ „Druskininkų globos ir slaugos namai“	5
		Psichoneurologinio pobūdžio globos namai	1
2.	Trumpalaikė socialinė globa	Veisiejų socialinės globos namai	1
		Alytaus miesto šeimos centras	1
		VšĮ „Druskininkų globos ir slaugos namai“	2
		Marijampolės grupinio gyvenimo namai	1
		Bendruomeniniai vaikų globos namai	1
3.	Intensyvi krizių įveikimo pagalba	Krizių centrai	5
4.	Apgyvendinimas nakvynės namuose	Alytaus nakvynės namai	2

IV. FINANSAVIMO PLANAS

12. Socialinių paslaugų finansavimo šaltiniai ir jų įvertinimas

(Valstybės biudžeto lėšos –VB, savivaldybės biudžeto lėšos –SB)

Eil. Nr.	Socialinių paslaugų finansavimo šaltiniai	Pagal faktines išlaidas, eurais		Pagal planines išlaidas, eurais
Eil. Nr.	Socialinių paslaugų finansavimo šaltiniai	2019 metai	2020 metai	2021 metai
1	2	3	4	5
1.	Savivaldybės biudžeto išlaidos soc. paslaugoms, eurais	463006 (213400 SPC veiklos vykdymo priemonė+33800 NVO projektams+59600 soc. globos p.+51500 pagalbos pinigai+10800 GIMK programa +30000 infrastruktūros išlaikymas +2100 alkoholio prevencija +2070 slaugos paslaugos įstaigoje+1350 suaugusių psichiatrijos paslaugos+13176 vaikų dienos centro plėtra+4500 programa+4600 ESP fondo skurstantiems pagalbos organizavimas+4237soc.paslaugų prieinamumo gerinimas abipus sienos)	586328 (189142 SPC „Veiklos vykdymo priemonė“+51700 NVO projektai+128300 soc. globos p.+46964 pagalbos pinigai+12990 GIMK programa+95645 Sav. gyvenimo namai+385 apgyvendinimas krizių centre+2013 alkoholio prevencija+276 slaugos paslaugos įstaigoje+1458 suaugusių psichiatrijos paslaugos+42217 dienos centro neįg. įkūrimui+4997 Kalėdinė programa +4600 ESPF skurstantiems pagalbos organizavimas+3730 kompl.pasl.+880 psichosoc.pagalbai onkol.liginiams+1031„Gelb.vaikus“ DUC įrengimas)	650179 (207900 SPC „Veiklos vykdymo priemonė“+52000 NVO projektams+176000 soc. globos p.+1000 laikino apnakvindinimo p.+50000 pagalbos pinigai+14400 GIMK programa+ 1000 apgyvendinimas krizių centre+2150 alkoholio prevencija+1000 apgyvendinimas reabil. įstaigose+ 2300 slaugos paslaugos įstaigoje+3000 suaugusių psich.paslaugos+59085 dienos centro neįg. įkūrimui+4500 Kalėdinė programa +4600 ESPF skurstantiems pagalbos organizavimas+26300 kompl.pasl.+2344 „Gelb.vaikus“ DUC įrengimui+1000 psichosoc.pagalbai onkol.liginiams+41600 akredituota vaikų priežiūra)
1.1.	palyginti su savarankišku savivaldybės biudžetu, proc.	2,3 (19 981 250)	3,6 (16 212 800)	3,3 (19 586 200)
2.	LR valstybės biudžeto spec. tikslinės dotacijos, eurais	321850	383170	414100
	iš jų:
2.1.	socialinės rizikos šeimų socialinei priežiūrai organizuoti	102000	111904	124500
2.2.	asmenų su sunkia negalia socialinei globai organizuoti	219850 (80700 dienos globai +139150 ilg.ir trump. globai)	271266 (80981 dienos globai +190285 ilg.ir trump.globai)	289600 (86400 dienos globai +199500 ilg.ir trump.globai+3700 int.pagalbai)
3.	Vaikų globos (rūpybos) išmokoms iš VB (šeimoje ir globos įstaigoje), eurais	99000	86052	96 000
4.	ES struktūrinių fondų lėšos, eurais	306845 (sav. gyvenimo namai, integrali pagalba, kompl. paslaugos šeimai ir kt.)	254756 (integrali pagalba, kompl. paslaugos šeimai, „Gelb.vaikus“ DUC įrengimas, dienos centro neįg. įkūrimas, pagalba globėjams)	174651 (integrali pagalba, kompl. paslaugos šeimai, „Gelb.vaikus“ DUC įrengimas, dienos centro neįg. įkūrimas, pagalba globėjams)
5.	Asmenų mokėjimai už socialines paslaugas, eurais	22900	22900	22900
6.	Kitos lėšos, eurais	121997 (32219 VB NVO projektams +60050 NVO lėšos iš VB VDUC+21708 VB paslaugų plėtrai +8020 GPM ir rėmėjų lėšos)	142102 (32390 VB NVO projektams +95750 VB lėšos VDC +13962 GPM, rėmėjų ir kitos lėšos)	157809 (34509 VB NVO projektams +100800 VB lėšos VDC+2000 VB grįžusiems iš pataisos įstaigų+20500 GPM, rėmėjų ir kitos lėšos)
7.	Savivaldybės disponuojamos lėšos, eurais	-	-	-
	Iš viso, eurais	1 335 598	1475308	1515639

12.1. Socialinių paslaugų finansavimo šaltinių įvertinimas

Pagrindiniai socialinių paslaugų savivaldybėje finansavimo šaltiniai – savivaldybės ir valstybės biudžetų lėšos bei parama iš Europos Sąjungos struktūrinių fondų. Nevyriausybinės organizacijos savo veiklą vykdo naudodamos ir kitus finansavimo šaltinius – organizacijos narių mokestį, iki 1,2 procento gyventojo pajamų mokesčio paramai, savanorių darbą, rėmėjų lėšas ir kt.

Planuojama, kad 2021 metais lėšos socialinėms paslaugoms padidės 40 tūkst. eurų arba ir pasieks 1 515 tūkst. eurų. Dėl baigtų ar baigiamų įgyvendinti projektų mažės ES struktūrinių fondų lėšos, tačiau didės savivaldybės ir valstybės biudžetų išlaidos.

13. Socialinių paslaugų finansavimo iš savivaldybės biudžeto būdai

Eil. Nr.	Finansavimo būdai	Lėšos, eurais
Eil. Nr.	Finansavimo būdai	2020 m.	2021 m. (planas)
1.	Socialinių paslaugų pirkimas	2119 (385 apgyvend. krizių centre+276 slaugos paslaugos įstaigoje+1458 suaugusių psichiatrijos paslaugos)	8300 (1000 laikino apnakvindinimo p.+1000 apgyvend. krizių centre+1000 apgyvend. reab. įstaigose+2300 slaugos paslaugos įstaigoje+3000 suaugusių psichiatrijos paslaugos)
2.	Tiesioginis socialinių paslaugų įstaigų finansavimas	765563	1005600
	iš jo:
2.1.	savivaldybės pavaldumo įstaigoms (Socialinių paslaugų centro įstaigos veiklai, pagalbos pinigai, Kalėdinė programa, GIMK programa, soc. įgūdžių ugdymo ir dienos globos priemonės)	446978	487700
2.1.1.	Iš jų VDF savivaldybės biudžetui	192885	210900
2.2.	Socialinės globos įstaigoms pagal lėšų kompensavimo sutartis (globos namams pagal paslaugų teikimo sutartis)	318585	375500
2.2.1	Iš jų VDF savivaldybės biudžetui	190285	199500
2.3.	nevyriausybinių organizacijų įstaigoms pagal lėšų kompensavimo sutartis (VDC pagal paslaugų išlaidų finansavimo sutartis)	-	142400
3.	Savivaldybės biudžeto lėšos, skirtos nevyriausybinėms organizacijoms	-	-
4.	Finansavimas vykdant socialinių paslaugų programas (socialinės reabilitacijos, socialinės veiklos ir psich. pag. onkol. ligoniams projektai)	52580	53000
	Iš viso	820262	1066900

14. Lėšos, reikalingos žmogiškųjų išteklių plėtrai

Siekiant plėsti socialinių paslaugų infrastruktūrą savivaldybėje, gerinti socialinių paslaugų kokybę, būtina didinti žmogiškuosius išteklius bei skirti lėšų socialinių darbuotojų, jų padėjėjų ir kitų darbuotojų profesinėms kompetencijoms tobulinti, motyvacijai kelti, darbo sąlygoms gerinti. 2020 metais socialinių darbuotojų ir lankomosios priežiūros darbuotojų mokymui bei kvalifikacijai kelti numatoma skirti 3,5 tūkst. eurų.

15. Savivaldybės finansinių galimybių palyginimas su numatytų priemonių finansavimu

Druskininkų savivaldybės finansinės galimybės atitinka su šiame Plane numatytų priemonių finansavimu. Socialinių paslaugų teikimui ir plėtrai bei jų kokybei gerinti numatomos lėšos ne tik iš savivaldybės ar valstybės biudžetų, bet ir iš ES struktūrinių fondų bei kitų šaltinių.

15.1. Savivaldybės organizuojamų socialinių paslaugų įvertinimas

Atsižvelgiant į gyventojų individualius realius poreikius ir savivaldybės finansines galimybes, kai kurių socialinių paslaugų savivaldybė organizuoja mažiau nei nustatyta šalies socialinių paslaugų išvystymo normatyvuose.

V. PLĖTROS VIZIJA IR PROGNOZĖ

16. Socialinių paslaugų plėtros vizija ir prognozuojamos socialinės paslaugos

Druskininkų savivaldybės ateinančių 3 metų socialinių paslaugų plėtros vizija – užtikrinti, kad savivaldybės gyventojai, pagal jiems nustatytą socialinių paslaugų poreikį, laiku gautų kokybiškas, patrauklias savo inovatyvumu, prieinamumu ir atvirumu visuomenei socialines paslaugas.

Per minėtą laikotarpį planuojama:

1. Nestacionarių socialinių paslaugų bendruomenėje (ypatingai kaimiškojoje teritorijoje) plėtra senyvo amžiaus asmenims ir asmenims su negalia bei kitoms gyventojų socialinėms grupėms (socialinių dirbtuvių, krizių įveikimo pagalbos užtikrinimas, dienos centrų plėtra ir kt.)

2. Socialinės pagalbos asmenims, kurie turi didesnę riziką sirgti užkrečiama liga arba serga labai sunkiomis ligomis, plėtra.

3. Grupinio gyvenimo namų įkūrimas asmenims su negalia.

4. Kompleksiškai teikiamų ir individualizuotų paslaugų sistemos kūrimas.

5. Socialinių paslaugų akreditavimas, kokybės gerinimas, socialinių darbuotojų kompetencijų didinimas ir informacijos apie socialines paslaugas gyventojams sklaida.

17. Savivaldybės biudžeto augimo perspektyva ir numatomas pokytis

Plečiant socialinių paslaugų įvairovę, numatoma, kad per ateinančius 3 metus savivaldybės biudžetas ir jo dalis socialinėms paslaugoms ir toliau augs. Lėšų augimą įtakos socialinių paslaugų plėtra, tolesnis savivaldybės dalyvavimas ES remiamuose socialiniuose projektuose ir dėl visuomenės senėjimo augantis socialinių paslaugų poreikis senyvo amžiaus asmenims.

Numatomos savivaldybės biudžeto augimo per ateinančius 3 metus perspektyvos:

Metai	Savarankiško savivaldybės biudžeto perspektyva, eurais	Savivaldybės biudžeto dalis, skiriama socialinėms paslaugoms, proc.	Šios dalies pokytis, proc.
2021	19 586 200	3,3	0,1
2022	20 000 000	3,4	0,1
2023	21 000 000	3,5	0,1

18. Išteklių prognozė ateinantiems 3 metams

Geresnį socialinių paslaugų poreikio tenkinimą leis šie ištekliai:

1. Socialinių paslaugų plėtra ir naujų formų paslaugų tikslinėms grupėms atsiradimas.

2. Europos Sąjungos remiamų projektinių paraiškų rengimas ir įgyvendinimas.

3. Nevyriausybinių organizacijų aktyvumo skatinimas ir rėmimas.

4. Socialinių darbuotojų ir socialinių darbuotojų padėjėjų profesinės kompetencijos tobulinimas.

5. Būsto ir gyvenamosios aplinkos pritaikymas asmenims su negalia.

6. Savanoriško darbo skatinimas.

19. Siūlomos plėsti regioninės socialinės paslaugos, jų rūšys ir prognozuojamas mastas

Socialinių paslaugų rūšys (nurodomos pagal žmonių socialines grupes)	Mastas (vietų skaičius)
Bendruomeniniai vaikų globos namai	3
Grupinio gyvenimo namai, apsaugotas būstas psichinę negalią turintiems asmenims	3
Krizių centrai įvairioms gyventojų grupėms	5
Specializuota kompleksinė pagalba elgesio, emocijų, autizmo spektro sutrikimus turintiems vaikams ir jų šeimoms	5
Pagalba smurtautojams (socialinių įgūdžių ugdymas ir psichosocialinė pagalba)	5

VI. PLANO ĮGYVENDINIMO PRIEŽIŪRA

20. Socialinių paslaugų plano įgyvendinimo priežiūros vykdytojai, įgyvendinimo priežiūros etapai ir įvertinimo rezultatai, pasiektų rezultatų, tikslų ir uždavinių analizė, numatytų vykdyti priemonių efektyvumas

Plano įgyvendinimo priežiūrą vykdo Druskininkų savivaldybės administracijos Socialinės paramos skyrius. Planas peržiūrimas pagal poreikį. Plano vertinimo rezultatai aptariami su savivaldybės ir socialinių paslaugų įstaigų bei nevyriausybinių ir bendruomeninių organizacijų vadovais, socialiniais darbuotojais.

Vertinant Planą analizuojama, ar pasiekti rezultatai, tikslai ir uždaviniai. Jei jie nepasiekti, aiškinamasi, kokie veiksniai galėjo turėti reikšmės rezultatams, numatomos priemonės jiems pašalinti ar minimalizuoti. Planas gali būti tikslinamas pagal kintančias aplinkybes ir veiksnius, turinčius ar galinčius turėti įtakos socialinių paslaugų plano įgyvendinimui bei tikslų pasiekimui.

Vykdomų numatytų priemonių efektyvumas yra vertinamas pagal Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministro tvirtinamus socialinių paslaugų efektyvumo vertinimo kriterijus.

________________________

^{^[1]} Lentelė užpildyta pagal Socialinių paslaugų kataloge numatytus socialinių paslaugų įstaigų tipus.

^{^[2]} Maksimalus lankytojų skaičius per dieną.

^{^[3]} Lentelė užpildyta pagal Socialinių paslaugų kataloge žmonių socialinėms grupėms numatytas socialinių paslaugų rūšis.